827-静安区深化完善产业发展政策若干意见

※ 第9条 设立其他服务业专项资金。对创意产业、会展旅游业、医疗卫生等其他现代服务业企业的发展，给予积极的财政扶持政策。（负责部门：区财政局、区招商办、区经委、区旅游局、区教育局、区卫生局等）
※ 第10条 设立园区和专业街发展专项资金。对创意和都市产业园区及其他园区、专业街的改造和配套，对利用老厂房、老仓库等兴办现代服务业的改造项目等，给予补贴、贴息等财政扶持。（负责部门：区经委、区财政局、区科委、相关部门）
※ 第20条 对采用国际先进标准的企业，承担国家、行业、地方标准制修订的单位，被上海市确定并经国家标准化管理委员会备案为标准化示范区域的管理单位，获得上海市标准化优秀成果奖的企业以及在节能、环保、服务、质量安全等方面制订高于国家标准的单位给予一定的奖励。（负责单位：区质量技监局、区财政局、相关部门）
第28条 对区域内引进总部经济、金融服务业、信息服务业、高端商业、文化服务业等企业，实行前置服务，简化办理程序，优先办理上海市居住证，优先办理档案管理、人才派遣等公共人才服务，并根据需要提供政策咨询和上门服务。（负责部门：区人事局、区人口办）
※ 第29条 建立静安区人力资源扶持专项资金，用于政府购买服务发布人力资源信息、补贴企业和高管的人力资源中介、培训等相关费用，委托专业机构为入驻本区企业保管人事个人档案，奖励有突出贡献的人才，安排优秀大学生岗位见习等。（负责部门：区人事局、区劳动保障局）
※ 第7条 设立金融服务业专项扶持资金，提升金融服务业集聚度。重点鼓励证券、基金、信托、财务类等金融机构的集聚。对这些新引进的企业给予财政扶持政策。同时，对新引进的期货、担保、投资等金融机构，也给予适度的财政扶持。（负责部门：区财政局、区招商办等）
※ 第8条 设立专业服务业专项资金，拓展专业服务业。对新引进的广告、传媒、会计、律师、审计、投资咨询、评估、经纪、认证、仲裁、资信调查等专业服务业类企业，给予财政扶持政策。（负责部门：区财政局、区招商办、区现代办、相关部门）
第15条 增加财政贴息。纳入科技创新专项资金扶持范围的企业和项目，原规定按银行基准利率贴息，调整为按实际贷款利率贴息。由区财政推荐，纳入中投保上海分公司实施担保贷款的其他企业，其超过银行基准利率的上浮利息部分，由中小企业发展资金予以补贴。（负责部门：区财政局、区工商联、区科委等）
※ 第16条 将国营、民营中小企业纳入市外资委各项服务外包政策专项资金4;、"鼓励类商品进口贴息"、"境外投资贷款贴息"、"承接国际服务外包发展专项资金"等政府帮助。（负责部门：区外经委、区经委等）
第25条 在符合规划、不改变受让主体、不改变土地用途和其它土地使用条件情况下，对出让地块的工业用地提高容积率的，经房地部门、产业部门、规划部门、环保部门会审同意后，凭此会审意见，由受让人与出让人直接签订补充合同。（负责部门：区房地局、区规划局、区经委、区环保局等）
第26条 对重点扶持的产业，经规划许可，支持业主将商业用房改办公用房或办公用房改商业用房。（负责部门：区规划局、区发改委、区房地局等）
※ 第21条 吸引社会风险投资资金，扶持区域内科技创新能力强、成长性良好的企业，整合资源，上市融资。（负责单位：区科委、区财政局）
第22条 对被认定为市、区级科技"小巨人"企业、高新技术企业和高技术服务业企业的产品、服务，对重点发展的服务业行业，在本区财政支出和财政投资的项目以及政府购买服务时给予优先。（负责单位：区财政局、区科委、相关部门）
※ 第38条 积极探索，支持非公经济企业高级专业和管理人才公派出国，开展实质性的对外交流和合作。（负责部门：区外事办、区工商联）
第33条 鼓励中小企业的设立，除法律、行政法规、规章和行政许可另有规定外的企业，企业注册资本最低限额一律降低到3万元人民币。凡是允许外商投资企业经营的，应允许内资企业经营；凡是允许本地企业经营的，应允许外地企业经营；凡是法律、行政法规、规章未禁止个体私营等非公有制经济经营的行业和项目，应允许其经营。（负责部门：工商静安分局）
※ 第11条 设立楼宇经济专项资金，提升楼宇经济能级。对配合属地管理工作、主动迁入我区的企业，给予相应的财政扶持。对招商引进的企业提供免费的办理注册、登记服务。对楼宇业主或物业管理部门主动实行"腾楼换企"的，给予一定的租金补贴。（负责部门：区财政局、区招商办）
※ 第12条 鼓励高端品牌的集聚。对新引进经营国际著名品牌企业的地区总部、结算中心，给予积极的财政扶持政策，从地区总部发展专项资金中列支。对新引进的连锁经营企业总部、结算中心、知名品牌的旗舰店及其他商贸流通业企业，给予相应的财政扶持政策，从其他服务业专项资金中列支。（负责部门：区财政局、区招商办、区经委等）
四、人才政策
第27条 根据《上海市重点领域人才开发目录》、《上海产业发展重点支持目录》，聚焦总部经济、聚焦金融服务业，对企业急需的高端人才落户由"指标控制"转变为"条件控制"，对符合条件的人才，及时办理户籍引进申报手续。根据《静安区户籍引进高层次紧缺人才实施办法》，对符合区域产业发展方向、对区域社会经济贡献重大的企业和有发展潜力的高新科技企业引进人才实行政策倾斜。（负责部门：区人事局、公安静安分局）
第34条 对于在本区设立的综合性地区总部企业，允许其名称中出现"总部"、"地区总部"等字样。对于在本区设立的功能性地区总部企业，允许其名称中出现"研发中心"、"营运中心"、"销售中心"、"管理中心"、"采购中心"等字样。（负责部门：工商静安分局）
第35条 对利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产、土地资源进行功能改造，兴办现代服务业的，可放宽企业经营场所注册条件。（负责部门：工商静安分局）
静安区深化完善产业发展政策若干意见
为深入贯彻落实科学发展观，加快国际静安建设，推动经济又好又快发展，根据市政府有关精神，特制定《静安区深化完善产业发展政策若干意见》。具体内容如下：
一、财税政策
第1条 鼓励专业服务业发展。对本区依法批准成立的会计、税务、资产评估、律师等具有鉴证职能的专业服务机构，相互间开展代理业务,经向主管税务机关书面申请备案后，按其取得的全部收入扣除支付给协作方业务相关费用后的余额征收营业税。（负责部门：税务静安分局、相关部门）
第19条 充分发挥科技创新资金的作用，完善对 "引进技术消化吸收与创新年度计划"、"成长型中小企业发展导向"、"科技攻关"、"专利申请"类等市财政资助项目相对应的区财政配套；鼓励自主品牌企业在新技术、新工艺应用等方面的投入；制定区级"企业技术中心"认定标准，鼓励具有行业研发、辐射功能的企业技术中心的发展；列出专项，推动企业创新成果的转化。（负责单位：区财政局、区经委、区科委等）
三、土地政策
第24条 对零星地块、社保抵押房产、老工业厂房、仓储用房等存量房产、土地资源等，经过产业部门认定后，在不改变土地使用权人、土地用途等条件下，鼓励开办信息服务、研发设计、创意产业、科技创新、教育培训等现代服务业和配套的生活服务业。在有关部门认定，不影响周边居民生活的前提下，可按控详限制的容量和高度进行改扩建。（负责部门：区规划局、区房地局、区发改委、区科委、区劳动保障局、区经委等）
第23条 鼓励自主品牌的发展。对进驻"老字号"专业街的本区"中华老字号"形象店、专卖店开设项目给予一次性补贴。鼓励"老字号"、自主品牌企业到市外开拓市场，对拓展市外市场的投资项目（上海独资或上海方投资超过50%的合资项目），在项目评估可行性的基础上，给予一定比例的贷款贴息；对品牌发展做出显著成效、取得良好经济和社会效益的企业给予一定的奖励。（负责部门：区经委、区财政局）
第3条 积极支持现代物流业发展，加快物流企业差额征收营业税政策试点。对本区列入本市试点名单的物流企业，将其承揽的运输、仓储业务分给其他单位并由其统一收取价款的，以其取得的全部收入减去付给其他单位运输、仓储费用后的余额征收营业税。（负责部门：税务静安分局、相关部门）
第4条 扶持动漫产业发展。对经认定的动漫企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受软件产品增值税超税负返还的优惠政策；动漫企业自主开发、生产动漫产品，涉及营业税应税劳务的（除广告、娱乐业外），可申请暂减按3％的税率征收营业税。（负责部门：税务静安分局、相关部门）
第2条 大力发展会展服务业。积极培育国际会展品牌，推动会展业和相关产业的融合发展，对主办（组织）、承办会展业务的单位，经向主管税务机关书面申请备案后，以其收取的全部价款和价外费用，按扣除支付给第三方的场租费、场地搭建费、广告费、食宿费、门票费及交通费后的余额征收营业税。
对主办（组织）会展业务的单位，委托承办单位（其他单位）承办会展业务的，经向主管税务机关书面申请备案后，可按扣除支付承办单位（其他单位）相关费用后的余额征收营业税。（负责部门：税务静安分局、相关部门）
※ 第13条 设立中小企业发展专项资金，支持中小企业改制、上市。对列入上市辅导期的中小企业，以政府购买服务的形式，提供会计、审计、法律等专业服务。（负责部门：区财政局、区科委、区经委、区国资委、区工商联）
第14条 扶持小企业融资，支持小企业做大做强。对符合条件的科技"小巨人"企业、"小巨人"培育企业、自主品牌发展扶持企业、高新技术企业、软件企业、创意产业企业等，放宽反担保条件。由中投保上海分公司实施贷款担保的，企业反担保资产达到担保金额30%以上的，予以推荐担保。担保贷款的企业在还清贷款后，其支付的保费由科技创新专项资金予以全额补贴。（负责部门：区财政局、区工商联、区科委等）
※ 第17条 设立财政专项奖励资金，专项用于奖励对促进本区现代服务业发展有突出贡献的单位和个人。（负责部门：区财政局、相关部门）