2013清单的十大变化

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2013版工程量清单计价规范的特点与变化探讨

相对于２００８版规范的一些变化，对完善建设工程计价、计量规范具有重要意义。关键词：工程量清单，计价规范，特点，变化
中图分类号：ＴＵ７２３．３文献标识码：Ａ
于２０１３年７月１日起实施的２０１３版规范，目的是为了更加新增了部分强制性条文，在规范发承包双方计价行为方面得到了
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２５１３年１２月
ＳＨＡＮＸＩＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ
山西建筑
Ｖ０１．３９Ｎｏ．３６Ｄｅｃ．２０１３
文章编号：１００９ — ６８２５（２０１３）３６ — ０２５８．０３
广泛深入地推行工程量清单计价，为规范建设工程发承包双方的加强。５）注重了与施工合同的衔接。２０１３版规范明确定义为适计量、计价行为制定好准则；与当前国家相关法律、法规和政策性用于“ 建设工程发承包及实施阶段的计价活动” ，因此，在名词、术的变化规定相适应，使其能够正确地贯彻执行；为了适应新技术、语、条文设置上尽可能与施工合同相衔接，既重视规范的指引和又充分尊重发承包双方的意思自治，为造价管理与合新工艺、新材料日益发展的需要，促使规范的内容不断更新完善；指导作用，明确了计价风险分担的范围。总结实践经验，进一步建立健全我国统一的建设工程计价、计量同管理相统一搭建了平台。６）２０１３版规范在２００８版规范计价风险条文的基础上，根据现行法规范标准体系。律法规的规定，进一步细化、细分了发承包阶段工程计价风险，并１２０１３版规范修订的原因和依据由于相关法律等的变化，经过实践的一些探索的条文说明需要进入计价规范中，附录的缺陷和增减，有的计量规定需要进一步重新定义和明确，以及２００８版规范对于计价、计量的表现形式有待改变等原因，需要修订规范。新修订的ＧＢ５０５００－２０１３建设工程工程量清单计价规范、ＧＢ５０８５４－２０１３房屋建筑与装饰工程工程量计算规范等９本计量规范是以２００８版规范为基础，以原建设部发布的工程基础定额、提出了风险的分类负担规定，为发承包双方共同应对计价风险提供了依据。７）完善了招标控制价制度。自２００８版规范总结了各地经验，统一了招标控制价称谓，在《招标投标法实施条例》中又以最高投标限价得到了肯定。２０１３版规范从编制、复核、投诉与处理对招标控制价作了详细规定。８）规范了不同合同形式的计量与价款支付。２０１３版规范针对单价合同、总价合同给出了明确

2013即将发生的12个变化

2013即将发生的12个变化所谓的信息革命，可能才刚刚开始。

我们正在经历一个大规模商业基因重组和突变的阶段，未来的商业和企业，都会面目全非。

2012年底，有两条前后脚发生的、毫不相干的新闻，却释放了相同的信息。

一是花旗集团宣布，将在全球范围内进行1.1万人的裁员计划，约占其总雇员数量的4%，以帮助节省至多11亿美元的年度开支。

据《华尔街日报》报道，所节省的35%的开支以及大部分裁员将来自基层网点和消费信贷部门。

集团首席执行官迈克尔·考伯特本人在周三的声明中指出，“我们已经确定了集团规模中不会带来有意义回报的区域和产品。

我们将会通过削减过量产能以及开支来进一步提高运营效率。

”另一条新闻是东方航空宣布与招商银行、中国联通签署异业联盟合作协议，将依托信息化建设实现银行、通信和航空三大服务平台对接的全新合作模式，在物理网点和网络渠道合作、营销资源进行整合、贵宾客户服务的共享等，打通不同产业间的壁垒，形成一个可自主成长的生态共同体，向客户提供一站式的银行、通讯、航空服务。

这3家公司都是各自行业中的巨头，都拥有庞大的客户群体、产品和渠道资源。

截至2012年10月末，招行“一卡通”累计发卡量超过6400万张、信用卡发卡量超过4300万张;联通各类用户总数超过3.8亿户;东航旅客运输量已列全球前5位。

这两条新闻叠加在一起看，能够透视出这样一些信息来：传统的运作模式遇到了发展的瓶颈，以花旗集团的规模和品牌，都不能支撑基层网点以及消费信贷部门带来充分的回报。

如果说花旗的裁员，代表了传统商业的困境的话，那么东航、招行和联通的合作，说明传统商业也在开动脑筋寻找新的发展思路——与以往企业间更多是基于资本层面、供应链层面的合作不同，这次三巨头的合作更多是基于信息和数据层面的合作，希望基于更大范围数据的共享和分析，发现更多商业机会，更好地改善客户的服务体验。

其实我们都知道，所有这些变化，都是因为互联网。

互联网的发展，从当年的传递信息到后来的娱乐社交，终于发展到今天已经足以影响客户的行为，动摇传统的商业模式。

2013版清单计价规范的主要变化及应对

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工程变更、项目特征不符、工程量清单缺项属于变更类风险。变更类风险导致的变更发生属于业主的主动行为，由于经过业主（监理人指令）的允许才会发生变更，因此本风险是相对可控的发包人应完全承担的内部风险。
9.3 工程变更条款9.3.1 因工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化时，应按照下列规定调整。条款9.3.2 工程变更引起施工方案改变并使措施项目发生变化时，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并应详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。拟实施的方案经发承包双方确认后执行。如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，则应视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。条款9.3.3 当发包人提出的工程变更因非承包人原因删减了合同中的某项原定工作或工程，致使承包人发生的费用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或应支付的项目中，也未被包括在任何替代的工作或工程中时，承包人有权提出并应得到合理的费用及利润补偿。 9.4项目特征不符条款9.4.2 承包人应按照发包人提供的设计图纸实施合同工程，若在合同履行期间出现设计图纸（含设计变更）与招标工程量清单任一项目的特征描述不符，且该变化引起该项目工程造价增减变化的，应按照实际施工的项目特征，按本规范第 9.3节相关条款的规定重新确定相应工程量清单项目的综合单价，并调整合同价款。 9.5 工程量清单缺项条款9.5.1 合同履行期间，由于招标工程量清单中缺项，新增分部分项工程清单项目的，应按照本规范第9.3.1条的规定确定单价，并调整合同价款。第9.5.2条新增分部分项工程清单项目后，引起措施项目发生变化的，应按照本规范第9.3.2条的规定，在承包人提交的实施方案被发包人批准后调整合同价款。

2013版全国统一工程量清单完全解读

2013版全国统一工程量清单完全解读简介序：2013版新清单调整内容2013版清单提升了规范的强制性…………………………………………………2013版清单明确了承发包双方风险的范围………………………………………………一、2013版新清单对合同约定的调整1、加强了招标人对工程量清单准确性的责任…………………………………2、加强了招标人对评标环节的责任……………………………………………3、加强了招标人对固定价格合同中调价策略的责任………………………4、加强了招标人对模拟工程量清单招标的责任……………………………5、加强了招标人对措施费调整策略的责任……………………………………6、加强了招标人对招标控制价编制的责任……………………………………7、加强了招标人对赶工风险的责任……………………………………………二、2013版新清单对合同价款的调整1、合同价款调整理论………………………………………………………………2、以风险分担为原则的调价因素………………………………………………3、发包人需要承担的风险：外部风险和内部风险………………………4、承发包双方共担的风险………………………………………………………序：2013版清单计价规范是推行工程量清单计价改革的重要基础。

推行工程量清单计价是适应我国工程投资体制和建设管理体制改革的需要，是深化我国工程造价管理改革的一项重要工作，对于规范建设工程发、承包双方的计价行为，维护建设市场秩序，建立市场形成工程造价的机制将发挥重要的作用。

2013版清单充分考虑了未来建筑市场的市场化需要，制定建筑市场秩序，让市场和公民自主选择，是响应《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》中“两个凡是”的体现。

为今后建筑市场的市场化推广做了良好的铺垫。

注：两个凡是：凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。

凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批。

2013版清单规范有关问题汇总

2013版清单规范有关问题汇总1.措施项目清单041107001、项目名称成井，单位m;与措施项目清单041107002、项目名称排水、降水，单位昼夜。

在使用过程中不方便，是否与定额结合起来考虑，(1):排水单位用m，(2):成井或降水安、拆单位用套或根，(3)降水使用单位用套.天。

答复：上述规范的成井项目做法与省定额不同则不采用，我省可采用排水、降水清单项目，排、降水方式不同时可在代码041107002后加3位自编码来区别，单位昼夜与定额单位套天一致，清单中含井点安拆工作内容。

2.桥梁或管涵、构筑物结构中分部分项清单中增加以m3为单位的碎石垫层。

答复：不增加。

可按市政工程量计算规范表C.5的有关规定执行。

工程量清单项目编码为040305001、计量单位就是以m3为单位的。

垫层名称不同可采用后3位自编码子区分。

3、新清单中少了“缺方内运”子项，所用缺方并入填方或灰土、水泥土子项。

编制标底、预算时很难处理（现场土方量与图纸土方量相差太大）。

答复：回填方清单在表下附注中明确了总量中包括场内平衡和缺方内运两部分时，应分别设置原土利用清单和缺方内运清单项目，用040103001后加3位自编码来区别。

在回填方清单土方计算时，应考虑不同状态土体间的换算系数。

4、市政中的施工护栏从安全文明施工费中剥离单列，但没有给出相应编码，建议补充；答复：用安全文明施工041109001编码后加3位自编码。

5、市政工程计量附录J钢筋工程与房屋建筑工程附录E.15钢筋工程，两个不同专业中，同为钢筋清单，其后备注内容不尽相同，如，市政“……除设计标明的搭接外，……”建议统一修改为“……除设计（包含规范规定）标明的搭接外，……”。

答复：省站无权改规范。

设计都应遵循规范规定，市政清单备注上的“设计”不是光指图上线段还应包括图上按规范描述的文字。

6、清单计算规范p14 “注：水泥混凝土路面中传力杆和拉杆的制作、安装应按附录J钢筋工程中相关项目编码列项。

2013清单计价规范培训内容

1 一些地区实际操作中，常被演绎为“绝对最低价中标”。这样一方面使施工企业在
“僧多粥少”的甲方市场形势下，被动地去接受低于成本价的不公平合同条款。另一方面低价中标可能会使个别企业以低于成本价恶意竞标后再在施工过程中通过偷工减料、层层转包等不法行为进行施工，最终导致“豆腐碴”工程，严重损害发包人利益。
4.2008《规范》与当前承发包模式改革的不适应。（１）不利于推行更具创新的EPC
(设计-采购-建造) 等集成承发包模式。以EPC为例,它是以全过程管理为目标的,由于现
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行《规范》是针对C (建造)而非兼及E (设计)和P (采购)，现有的《规范》是以牺牲全过程操作的便利而迁就跨行业需要为代价的。（２）现行《规范》不适宜于建筑行业分包体
费支付、结算支付、质量保证金支付、结清支付、合同解除支付等规定缺失，导致甲、
乙双方由于支付纠纷而已引发工期延误。
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10.现行08《规范》对于合同价款争议的解决、造价司法鉴定没有明确的条文规定。
实行清单计价常常会发生合同价款纠纷，有时需要做造价司法鉴定，可是现行《规范》没有
此方面的条文规定，致使矛盾不断激化而升级而不可收拾。
2.缺乏与08《规范》以及清单计价相配套的合同文本。实行清单计价，必须制
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定与之相适合的合同条款，来约定业主、承包商、监理工程师等各方权力义务，规范工程建设中各方的行为。特别是对清单计价后的工程计量、工程变更、现场签证、施工索赔、
价款调整、价款支付、竣工结算、造价纠纷等关节环节都应有明确的规定，使合同在履行
支，严重与实际行驶脱节。
第7页，共109页。
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二.从微观角度，《清单规范》实施中本身缺陷而导致的问题
现行《规范》本身先天不足，主要表现在原《规范》规定存在过于笼统、门类不全、操作

2013清单新规范简介

2013清单新规范简介（新规范学习记录整理之一）一、2013清单规范特点：在新时期统一建设工程工程量清单的编制和计价行为，实现“政府宏观调控、部门动态监管、企业自主报价、市场形成价格” 的宏伟目标，住房和城乡建设部及时对《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008进行全方位修改、补充和完善。

是我国工程造价面临的第四次革新。

二、2013清单实施时间：修订后的《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013将于2013年7月1日起实施（详见城乡住房建设部2012.12.25公告）。

三、2013清单实施意义：1、更加有利于工程量清单计价的全面推行；2、更加有利于规范工程建设参与各方的计价行为；3、更加有利于营造公开、公平、公正的市场竞争环境；4、是政府加强宏观管理转变工作职能的有效途径；5、是快速实现与国际通行惯例接轨的重要手段；6、是进一步推动我国工程造价改革迈上新台阶的里程碑。

四、2013清单规范的几大亮点：1、专业划分更加精细新《规范》将原《规范》中的六个专业（建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山），重新进行了精细化调整，调整后分为以下九个专业：1、将建筑与装饰专业合并为一个专业；2、将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业；3、新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。

附：GB50500-2013清单计价规范及九个专业工程量计量规范目录1.GB50854-2013 房屋建筑与装饰工程工程量计算规范2.GB50855-2013 仿古建筑工程工程量计算规范3.GB50856-2013 通用安装工程工程量计算规范4.GB50857-2013 市政工程工程量计算规范5.GB50858-2013 园林绿化工程工程量计算规范6.GB50859-2013 矿山工程工程量计算规范7.GB50860-2013 构筑物工程工程量计算规范8.GB50861-2013 城市轨道交通工程工程量计算规9.GB50862-2013 爆破工程工程量计算规范2、责任划分更加明确新《规范》对原《规范》里诸多责任不够明确的内容做了明确的责任划分和补充。

13清单规范与08清单规范的区别

13清单规范与08清单规范的区别一、专业划分更加精细新《规范》将原《规范》中的六个专业（建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山），重新进行了精细化调整:1、将建筑与装饰专业合并为一个专业；2、将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业；3、新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。

调整后分为以下九个专业：（1）房屋建筑与装饰工程（2）仿古建筑工程（3）通用安装工程（4）市政工程（5）园林绿化工程（6）矿山工程（7）构筑物工程（8）城市轨道交通工程（9）爆破工程由此可见，新《规范》各个专业之间的划分更加清晰、更加具有针对性和可操作性。

二、对强制性条款的规定进行了改变2013版清单强制性的增强主要体现在以下两个方面：（1）新清单规范强制条文范围扩大。

08版清单与13版清单强制条款的数量均为15条。

但13版清单增加了对风险分担、措施项目清单编制、招标控制价的使用、投标报价、工程计量五个内容的强制性条文，加大了强制条款的作用范围，基本上涵盖了工程施工阶段的全过程。

（2）新清单规范部分强制性条文语气增强。

部分强制性条款由08版清单规范的“应”变为13版清单规范的“必须”，这些改变增强了强制性条文的强制性。

具体内容对比如下表所示。

三、责任划分更加明确新《规范》对原《规范》里责任不够明确的内容做了明确的责任划分和补充。

（1）阐释了招标工程量清单和已标价工程量清单的定义（2.0.2、2.0.3）（2）规定了计价风险合理分担的原则（3.4.1、3.4.2、3.4.3、3.4.4 、 3.4.5）（3）规定了招标控制价出现误差时投诉与处理的方法（5.3.1~5.3.9）（4）规定了当法律法规变化、工程变更、项目特征描述不符、工程量清单缺项、工程量偏差、物价变化等15种事项发生时，发承包双方应当按照合同约定调整合同价款。

（9.1.1）四、明确规定发承包双方风险分担的范围第一，发包人完全承担的风险——法律法规类风险。

13版清单第3.4.2条明确规定了发包人应承担的影响合同价款的风险：1. 国家法律、法规、规章和政策发生变化；2. 省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外；3. 由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整的。

2013年新清单规范+北京新定额

规范的组成发生变化，由计价规范和计量规范两部分内容组成，共10本规范调整了专业划分，由原先的6个调整为9个，部分专业进行了合并或拆分调整或重新设置了清单项目的章节，并对一些清单项目进行了重新编码对计价风险做了更明确的规定，并增加了对招标文件需明确风险的补充说明明确提出了工程量清单计价在某些情况下可以采用单价合同之外的其他合同形式
新清单计价规范GB50500-2013
• 新清单的变化：（续）
细化了合同价款调整发生的事项，增加了对合同价款调整的流程描述进一步细化了合同价款调整的具体方法，并给出了详细的计算式增加了对提前竣工（赶工补偿）和误期赔偿情况下合同价款调整方法的描述增加了对安全文明施工费和总承包服务费支付的约定，具备更好的可操作性增加了对合同解除情况下价款结算与支付的约定，细化了争议解决的流程描述 ……
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新清单计价规范GB50500-2013
• 国标清单计价规范每5年更新一次，从2003到 2008，今年将推行2013版 • GB50500-2013将于2013年4月1日开始执行
• 新清单计价规范在08规范的基础上做了较大的改动
新清单计价规范GB50500-2013
• 新清单的变化：
信息化软件事业部造价软件研究室周曹传统架构
新架构
图形算量
钢筋统计
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北京2012新定额
• “千呼万唤始出来”，北京在历时12年后终于发布新定额了 • 北京新定额分为“建设工程预算定额”和“房屋修缮工程预算定额”两部分 • “房屋修缮工程预算定额”自2013年4月1日起执行，同时05房修定额废止 • “建设工程预算定额”自2013年7月1日起执行，同时01预算定额废止

新清单十大变化简化版

十大变化详解：变化一：“久合必分，一母九子”一本书变十本书。

08一本计价规范现在变为1本计价规范，9本计量规范。

计价规范：“13规范”共设置16章、54节、329条，比“08规范”分别增加11章、37节、192条，表格增加8种。

计量规范：正文部分共计261条，附录部分共计3957个项目，在“08规范”基础上新增2222个项目，减少419个项目。

变化二：“更细更全，全程管控”明确了清单在合同管理、全过程造价精细化管理方面的依据作用。

08规范虽然提出了全过程造价的概念，却因为缺乏细则的实施方式和规定，导致在进行全过程管理造价时，碰到一些规范文件和合同中没有涉及的地方，导致很多扯皮的情况。

针对于08规范在全过程造价管理的不足之处，首先，13规范开篇的条文1.0.2条规定，13规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动，相比08规范管控范围更广。

13规范提出了核心概念由“事后算总账向事前算细账”的转变，从原先只重视竣工结算部分，到13规范中，指导合同约定，加强过程管理，规范结算流程为核心管理模式。

变化三：“明确范围，强化执行”新清单规范强制性条文的涉及范围扩张13版清单增加了对风险分担、措施项目清单编制、招标控制价的使用、投标报价、工程计量这个五个关键性内容的强制性条文.变化四：“合同签订，加以指导”相比08清单更加完善，增加了对于施工阶段中的二次经营、价款支付、风险分摊等内容的约定，使得施工合同考虑更加全面，出现争议时，能够做到有据可依。

变化五：“责任权利，梳理清晰”13规范针对工程量清单在不同阶段的作用进行划分，明确了对应的责任人，如招标工程量清单和已标价工程量，以外对于甲供材料部分也进行相应的规定，例如由甲方提供的材料，其名称、规格、厂商、运输方式、送货地点以及其送货时间都有着清晰的界定，不管哪个环节出现问题和错误，根据13规范所划定的责任范围，均能找到其责任人，尤其来承担给对方造成的损失；在招投标阶段来说，增加了招标控制价的复查约定，增加了承包人的权利以及遵守的义务.变化六：“风险区分，明确范围”承发包双方的风险做了彻底清晰地界定明确了各方责任.08清单引入了风险的概念，但是区分不够明确，同时没有具体的实施手段。

266985_2013清单的十大变化

新心相应-2013新清单大型知识巡讲2013规范变化的十大亮点有哪些？变化一："久合必分，一母九子”,2013清单规范结构全新变化。

变化二：“更细更全，全程管控”,明确了新清单在合同管理、全过程造价精细化管理方面的依据作用。

【条文】1.0.2 本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动变化三：“明确范围，强化执行”，清晰的界定了新清单的使用范围，可执行性更加强化【条文】3.1.1：使用国有资金投资的建设工程施工发承包，必须采用工程量清单计价。

【条文】3.1.2：非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价。

【条文】3.1.3不采用工程量清单计价的建设工程，应执行本规范除工程量清单等专门性规定外的其他规定变化四：“合同签订，加以指导”，详细规定了多种合同形式的应用方法变化五：“责任权利，梳理清晰”，对发承包双方责任划分更加清晰，避免扯皮，可操作性更强【条文】4.1.2 招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。

【条文】7.1.1 招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准。

”【条文】3.4.1 建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围。

变化六：“风险区分，明确范围”，将承发包双方的风险做了彻底区分，清晰地界定明确了各方责任问题：影响价款调整的14种因素是哪些？变化七：“措施部分，明确分划”，将措施清单项目明确划分为单价项目和总价项目，便于分别计价【条文】9.3.2 工程变更引起施工方案改变并使措施项目发生变化时，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并应详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。

拟实施的方案经发承包双方确认后执行，并应按照下列规定调整措施项目费：变化八：“安全施工，规范保障”，对安全文明施工费的支付、使用及责任做出了明确的规定【条文】10.2.1 安全文明施工费包括的内容和使用范围，应符合国家现行有关文件和计量规范的规定。

谈“2013清单计价规范十大亮点”

谈“2013清单计价规范十大亮点”摘要：对2013版建设工程工程量清单计价规范（后简称2013清单计价规范或新规范）的变化，总结十大亮点，同时分析了新规范对合同执行造价控制的良性作用。

关键词：2013清单规范计价规范计量规范合同价款价款调整竣工结算0 引言2013版《建设工程工程量清单计价规范》终于出版。

在清单计价执行十年之际，《规范》第三版发行（本年7月1日起实施），将助推清单计价走向更良性的轨道。

近半年来，专家们已经宣讲、解读2013清单规范，民间分析资料也广为流传。

近日终于见到新规范的真面目，速笔对新规范的关注与理解，总结十大亮点与读者分享。

1 2013清单规范十大亮点1.1 久合必分，“一母九子”2013清单规范全新亮相。

古云“分久必合，合久必分”。

2003清单规范统一各专业为一体的佳话还记忆忧新，终在十年后被2013版《清单规范》给打破了。

是什么充分的理由，又将专业分册了呢？2003清单规范统一各专业的计价办法，是专业人员跨专业变得更容易把握，此功不可没。

2013清单规范则是因为两种计价的规定统一之需，将规范分为计价规范与计量规范两大部分。

不同专业继续分册，以便新增专业或分册更新等，好处显而易见，我们来看一下专家学者们形容的“一母九子”：一个计价规范和九个计量规范。

母规范：《建设工程工程量清单计价规范》gb50500-2013子规范：《房屋建筑与装饰工程工程量清单计量规范》gb50854-2013《仿古建筑工程工程量清单计量规范》gb50855-2013《通用安装工程工程量清单计量规范》gb50856-2013《市政工程工程量清单计量规范》gb50857-2013《园林绿化工程工程量清单计量规范》gb50858-2013《矿山工程工程量清单计量规范》gb50859-2013《构筑物工程工程量清单计量规范》gb50860-2013《城市轨道交通工程工程量清单计量规范》gb50861-2013《爆破工程工程量清单计量规范》gb50862-20131.2 “一举双得”。

2013新版建设工程工程量清单计价规范最新变化

2013新版建设工程工程量清单计价规范最新变化摘要：2013版《建设工程工程量清单计价规范》（以后简称2013版规范）是在03版规范和08版规范的基础上发展而来，规范的出台将解决工程项目中实际存在的问题，更符合工程价款精细化、科学化管理的要求关键词：2013版规范工程量清单重大变化执行性2013版《建设工程工程量清单计价规范》（以后简称2013版规范）是在03版规范和08版规范的基础上发展而来， 03版规范条文数量为45条， 08版规范增加到136条，而2013版规范又增加到328条，对于清单的整体内容基本一样，分别是正文规范、工程计量规范、条文说明。

2013版规范的出台将解决工程项目中实际存在的问题，如：对项目特征描述不符、清单缺项、承包人报价浮动率、提前竣工（赶工补偿）、误期补偿等工程项目实际问题进行提供了依据，使新清单更加全面，可操作性更强。

2013版规范在08版清单计价规范的基础上对工程项目全过程的价款管理进行了约定（包括工程量清单、招标控制价、投标价、签约合同价、工程计量、价款的调整与支付、争议解决、资料与档案管理、工程造价鉴定等内容），并涉及到重大的现实问题（如对承包人报价浮动率、项目特征描述不符、工程量清单缺项等影响合同价款调整的重大事件的约定），并且强化了清单的操作性（如对承包商报价浮动率、工程变更项目综合单价以及工程量偏差部分分部分项工程费的计算给出了明确的规定），这些特点正好满足工程价款精细化管理的需求，为工程价款精细化、科学化管理提供有力依据。

下面将2013版规范的重大变化进行介绍：一、专业划分更加精细，适用范围扩大2013版规范由计价规范与计量规范两部分组成。

1、计价规范对工程计量、合同价款调整、中期支付、竣工结算、合同解除的价款结算方面做了进一步的细化、完善，更具操作性与实用性。

2、计量规范将建筑、装饰专业进行合并为一个专业建筑与装饰，将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业，同时新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业，扩充为九专业。

2013工程量计价清单

2013工程量计价清单
2013年的工程量计价清单是指在2013年编制的用于工程项目
的计价和结算的清单。

工程量计价清单通常包括工程项目中各种工
程量项目的名称、规格、计量单位、工程量、单价、合价等内容，
用于对工程项目进行定量和定价。

这样的清单对于工程项目的施工
进度控制、成本控制、支付结算等方面都具有重要的作用。

在2013年的工程量计价清单中，可能会包括建筑工程、市政工程、机电工程等各种类型的工程项目。

清单的编制需要遵循相关的
国家或地区的工程造价管理规范和标准，确保清单的准确性和可靠性。

此外，清单中的项目内容也会受到当时的工程技术、材料价格、人工成本等因素的影响。

在使用2013年的工程量计价清单时，需要注意对清单中的数据
进行审查和核实，确保清单的适用性和准确性。

同时，也需要结合
当时的实际情况进行调整和修订，以满足工程项目管理的实际需求。

总的来说，2013年的工程量计价清单是当时用于工程项目计价
和结算的重要工具，对于工程项目的管理和控制具有重要意义。

浅析2013版建设工程工程量清单计价计量规范的变化和特点

随着形势的发展和基础设施建设的加快，工程造价管理模式也在不断演进，其计价方式经历３次
重大变革后，已从原先的定额计价方式转变为２００３
Ｅｔ发布的２０１３版《建设工程工程量清单计价规范》（ＧＢ５０５００— ２０１３）（以下简称 “ 计价规范 ” ）和《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（ＧＢ５０８５４—
ＡｎａｌｙｓｉｓｏｆＣｈａｎｇｅｓａｎｄＦｅａｔｕｒｅｓｏｆＶａｌｕａｔｉｏｎａｎｄ
Ｍｅａｓｕｒｅｍｅｎｔｉｎ２０１３ＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＢｉｌｌｏｆＱｕａｎｔｉｔｉｅｓ
２０１３）、《仿古建筑工程工程量计算规范》（ＧＢ５０８５５
—
２０１３）、《通用安装工程工程量计算规范》（ＧＢ
５０８５６—２０１３）、《市政工程工程量计算规范》（ＧＢ
ｑｕｅｎｃｅｏｆｍａｎａｇｅｍｅｎｔｃｌａｕｓｅｓａｎｄｓｅｔｕｐｅｎｇｉｎｅｅｉｎｇｒｃｏｓｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｍｅｃｈａｎｉｓｍｆｒｏｍｔｅｎｄｅｒｔｏｃｏｎ— ｒｐｌｅｔｉｏｎａｎｄｓｅｔｔｌｅｍｅｎｔｏｆｗｈｏｌｅｐｒｏｃｅｓｓ．Ｔｏｆａｃｉｌｉｔａｔｅｃａｒｒｙｉｎｇｏｕｔｏｆｔｈｅｎｅｗｐｒｉｃｉｎｇ，ｍｅａｓｕｒｅｍｅｎｔｓｔａｎｄ－ａｒｄ，ｔｈｅａｒｔｉｃｌｅｗｉｌｌｃｏｍｐａｒｅｄｔｈｅ２００３，２００８ａｎｄ２０１３ｓｔａｎｄａｒｄｓｐｅｃｉｉｃｆａｔｉｏｎ，ａｎｄｔｈｅｎｆｕｒｔｈｅｒｉｎｔｒｏ — ｄｕｃｅｄｔｈｅｃｈａｎｇｅｓｏｆｔｈｅ２０１３ｓｐｅｃｉｉｃｆａｔｉｏｎ，ｉｍｐｒｏｖｅｄａｎｄｉｎｃｒｅａｓｅｄｃｏｎｔｅｎｔａｎｄｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃ，ｔｏｐｕｓｈ

2013版清单规范与08版清单规范比较

【知识分享】2013版清单规范与08版清单规范比较一、专业划分更加精细新《规范》将原《规范》中的六个专业（建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山），重新进行了精细化调整:1、将建筑与装饰专业合并为一个专业；2、将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业；3、新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个专业。

二、对强制性条款的规定进行了改变2013版清单强制性的增强主要体现在以下两个方面：（1）新清单规范强制条文范围扩大。

08版清单与13版清单强制条款的数量均为15条。

（2）新清单规范部分强制性条文语气增强。

部分强制性条款由08版清单规范的“应”变为13版清单规范的“必须”，这些改变增强了强制性条文的强制性。

具体内容对比如下表所示。

三、责任划分更加明确新《规范》对原《规范》里责任不够明确的内容做了明确的责任划分和补充。

（9.1.1）四、明确规定发承包双方风险分担的范围第一，发包人完全承担的风险——法律法规类风险。

GB50500-2013工程量清单计价规范(2013)新变化

总的来说，“新规范征求意见稿”对工程造价管理的专业性要求会越来越高，同时对争议的处理也会越来越明确，可执行性更强。相信清单规范在工程造价领域的应用将会迈上一个新的台阶。
工程量清单计价规范（2013）新变化
一、专业划分会更加精细
“新规范征求意见稿”里，将原2008清单规范中的六个专业（建筑、装饰、安装、市政、园林、矿山），重新进行了精细化调整，调整后分为九个专业。其中，将建筑与装饰专业进行合并为一个专业，将仿古从园林专业中分开，拆解为一个新专业，同时新增了构筑物、城市轨道交通、爆破工程三个业。由此可见，清单规范各个专业之间的划分更加清晰、更有针对性。

二、责任划分会更加明确

“新规范征求意见稿”里，对原2008清单里诸多责任不够明确的内容做了明确的责任划分和补充：由于原08规范中对一些定义区分较为模糊，“新规范征求意见稿”新增了对招标工程量清单和已标价工程量清单做了明确阐释。对发包人提供的甲供材料、暂估材料及承包人提供的材料等处理方式做了明确说明。原08规范中对解决风险的方式的强制性不够，“新规范征求意见稿”里对计价风险的说明，由以前的适用性条文修改为了强制性条文：建筑工程施工发承包，应在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围（幅度）。并且新增了对风险的补充说明：综合单价中应包括招标文件中划分的应由投标人承担的风险范围及其费用，招标文件中没有明确的，应提请招标人明确。
二、责任划分会更加明确
由于原08规范中对招标控制价的错误未做复查说明，“新规范征求意见稿”新增了对招标控制价复查结果的更正说明：当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差＞ ±5%的，应当责成招标人改正。对低投标报价的适用性也改为了强制性条文执行。诸多由适用性改为强制性的条文和新增的责任划分说明，都透露出随着计价的改革，清单规范对责任划分原则更加清晰明确，对发承包双方应承担的责任尽可能的明确，以减少后期出现的争议。这就要求我们发承包双方必须在各自的责任范围内认真仔细的做好工作，尤其是可能引起争议的地方，避免错误的发生。

2013解析之新清单出台的背景和意义

2013解析之新清单出台的背景和意义、进入21世纪以来，我国进入全面建设小康社会时期。

小康的重要标志就是人民生活水平有大幅度提高，城市化建设逐步走向现代化。

建设部人力资源开发中心鞠洪芬主任向记者介绍，据统计，今后20年，我国城市化应保持每年增加一个百分点的水平，预计2015年我国的城市化水平将达到45%左右，将新建城市230个左右，新增建制镇5000个左右，城镇人口将达到6.3亿左右。

随着城市化进程的加快和人们生活水平的提高，城镇居民住房、工作环境改善，城市交通设施建设完善等等为建筑业的发展带来了巨大的市场，极大地促进了建筑行业的发展。

2、十一五规划中，中央政府计划完成3.8万亿元的交通基建投资，同比十五期间增长73%，其中铁路建设投资更是将达到1.5万亿元。

此外，城市基础设施和房地产投资也将随着中国城市化进程的加速而高速增长。

我国房地产投资累计达16万亿元，比十五增长10.7万亿元。

3、目前正在抓紧制定《十二五城镇住房建设规划和中长期建设规划》。

中国房地产业协会副会长朱中一透露，十二五期间全国住房建设总量比较大，估计每年商品房建设大概在600万套左右，保障性安居工程500万套左右。

住建部昨日发布的《建筑业发展十二五规划》指出，十二五时期要调整优化产业结构，支持大型企业提高核心竞争力，推进国有建筑企业改制重组，鼓励非公有制建筑企业以投资、建设、运营等方式进入基础设施和重大产业等领域。

同时，至十二五期末，要努力实现全国建筑业总产值、建筑业增加值年均增长15%以上。

《规划》提出，至十二五期末，要努力实现的产业规模目标是：以完成全社会固定资产投资建设任务为基础，全国建筑业总产值、建筑业增加值年均增长15%以上；全国工程勘察设计企业营业收入年均增长15%以上；全国工程监理、造价咨询、招标代理等工程咨询服务企业营业收入年均增长20%以上；全国建筑企业对外承包工程营业额年均增长20%以上。

对2013工程量清单计价规范改进的思考

对2013工程量清单计价规范改进的思考2013年，工程量清单计价规范开始实施，目的是规范工程量清单计价的过程，确保公平、合理的工程量清单计价，以期获得更好的结果。

虽然2013年的规范大大改善了工程量清单计价的状况，但是近几年，在实施2013年的规范的过程中，工程量清单计价仍然存在着一些问题和不足，结算过程不公正、结算结果不合理、公司计价行为未得到足够的监督等。

为此，应当对2013年的工程量清单计价规范进行改进，以确保公平、合理的工程量清单计价。

首先，要加强对工程量清单计价结算过程的监督，以确保客观公正。

政府部门应当建立相应的审查机构，对于已经完成的工程量清单计价结算过程进行审查，以确保其符合法律法规和规范性文件的要求，并且要求公司及时将工程量清单计价过程及结果报告政府部门，以期得到监督。

其次，要科学定价，以降低工程量清单计价过程中的偏差和误差。

在实施工程量清单计价的过程中，要严格遵守相关法律法规和规范性文件的规定，严格按照计价规则进行计价，确保工程量清单计价结果是合理的，并且要定期开展相关行业产品价格调研，确保计价水平与市场价格趋势能及时更新，以保证计价结果的可信度。

此外，在实施工程量清单计价过程中，要积极推行信息技术，构建全过程的计价系统，引入计价软件系统、工程量清单管理系统等信息技术，有效实现计价信息的自动化，进一步规范工程量清单计价过程，保证清单计价的准确性和准确性。

最后，要积极推行仲裁机制，完善仲裁手段。

应当建立行业仲裁机构，实施行业仲裁制度。

相关仲裁机构应当对工程量清单计价过程中出现的争端和矛盾提出仲裁解决方案，以保证工程量清单计价过程的公平和公正。

从上述可以看出，2013年的工程量清单计价规范中，尽管在大体上已经做出了宝贵的贡献，但是仍然存在着一些问题和不足，因此，为了保证公平、合理的工程量清单计价，对于2013年的工程量清单计价规范仍有必要进行改进。

具体来说，应当加强监督，科学定价，引入信息技术，维护仲裁机制等方面的改进，以期获得更好的工程量清单计价结果。