2016_2017学年高中政治7.2民族区域自治制度适合国情的基情的基本政治制度学案
人教版高中政治必修二7.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度3
思考：目前我国已经建立了1000多个民族乡（镇），这些民
族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什
么？ (2)请运用民族的相关知识,谈谈国家是如何维护西藏和谐稳定的？
自治机关享有和行使自治权 4、有利于促进社会主义现代化事业的蓬勃发展 是我国一项基本的政治制度，也是基本民族政策 4、雪顿节不属于我国的法定节假日，为什么女儿还可以连休7天？ 自治区、自治州、自治县
有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民主关系
近年来，改在革中开央放的以特来殊，关西心藏和形全成国三人次民 的大力较支大援规下模，的西集藏中经建济设社。会2实0世现纪跨8越0 式 2亿 达0发 元 1101展 大2年年 4进 产6关，3西亿代 了 业项，经藏元和西的和2济全。9藏发06总012区2基展年5项量0年生础。1代重持6首产设国年大续次总施家全工迈突值的投区程上破首改资生。新千次善分产极台亿突和别总大阶元破基完值地。大6础成预促0关0 ， 计达1148亿元、增长11.5%，连续24 年保持两位数增长，实现“十三五”良 好开局。
各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机 （2）含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。
（2）含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 党的十九大报告中提出要“铸牢中华民族共同体意识”，始终坚持中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，大力支持少数民族和民族地区经济社会发展，
1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过 了《西藏自治区施行〈中华人民共和国婚姻法〉的变通条例》，将《婚姻法》规定 的男女法定婚龄分别降低两岁。
17学年高中政治7.2民族区域自治制度适合国情的基情的基本政治制度学案新人教版必修2
学案2 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度探究一符合国情的民族区域自治制度1．民族区域自治制度的含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
(1)民族自治地方：分为自治区、自治州、自治县(旗)三级。
(2)自治机关：包括自治地方的人民代表大会和人民政府。
2．民族区域自治制度的核心内容：自治权。
提醒 民族区域自治是“一定”自治，不是“高度”自治，更不是“完全”自治。
自治不是“独立”，自治权不是主权，自治权要服从国家主权。
3．民族区域自治制度符合国情：是由我国的历史特点和现实情况决定的。
历史特点是统一的多民族国家的历史传统，现实情况是“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。
2014年是《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施30周年。
根据《中华人民共和国宪法》制定的《中华人民共和国民族区域自治法》，是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律，1984年5月31日第六届全国人民代表大会第二次会议通过。
民族区域自治的伟大创举，充分保障了我国少数民族当家作主的权利，推动了民族地区的繁荣发展。
——它是在国家集中统一领导下的自治，各民族自治地方都是国家不可分离的部分，各民族自治地方的自治机关都必须服从中央的领导。
——一个民族自治地方，可以是以一个或者几个少数民族聚居区为基础建立；一个民族，也可以在不同的聚居区建立相应的自治地方；在一个民族自治地方内，其他有一定聚居区域的少数民族也可以建立行政地位较低的自治地方。
——自治机关行使自治权是核心，培养使用少数民族干部是关键，保障少数民族人民当家作主的权利是实质。
建立自治机关，行使自治权利，实质就是尊重和保障少数民族的平等权利，使之自主管理本地方本民族的内部事务，真正实现当家作主。
……上述材料体现了政治生活中民族问题的哪些道理？答案(1)体现了我国在处理民族问题上坚持民族区域自治制度，这是我国的一项基本政治制度。
3.7.2民族区域自治制度适合国情的基本政治
三、民族区域自治制度的优越性 ①有利于维护国家统一和安全； ②有利于保障少数民族人民当家作主的权利 得以实现； ③有利于发展平等、团结、互助、和谐的社 会主义民族关系； ④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃 发展。 民族区域自治的前提和基础：领土完整.国家统一
民族区域自治和特别行政区的异同
民族区域自治 特别行政区 为了完成祖国的 统一大业
一、符合国情的民族区域自治制度 1、民族区域自治制度的含义
（1）、地位：我国的一项基本政治制度。
(2)含义:民族区域自治制度是在 国家统一领导下，各民族聚居的地 方实行区域自治，设立自治机关， 行使自治权的制度。
(3).我国民族自治地方：自治区、自治 州、自治县三级。其中：自治区（5个）、自 治州（30个）、自治县（旗）（120个）；
一、选择题:
1．我国的民族区域自治是的前提和基 础是（ B ） A．少数民族高度独立 B．领土完整和国家统一 C．少数民族有自己的政权机关 D．类似民族共和国联邦制
2、我国实行民族区域自治是在国家统一领导 下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立 自治机关，行使自治权。民族区域自治地方的 自治机关是指（ ）
首府驻地 呼和浩特 乌鲁木齐 南宁市 银川市 拉萨市
（4）自治机关：自治地方的人民代表大 会和人民政府 自治机关的职权具有双重性：在行使 一般地方国家机关职权的同时，享有和行 使自治权。
核心
①涵义： 是自治机关根据本地实际情况贯 彻执行国家法律、政策，自主地 管理本民族自治地方内部事务的 权力。 ②自治权是有法律保障的。（宪法、民 族区域自治法） ③自治权的内容是广泛而真实的。
B
4、邓小平同志说：民族区域自治制度是我们 的制度优势，是成功解决民族问题的重要保证。 我国的民族区域自治制度之所以是“我们的制 度优势”，是因为这一制度有助于（ ）
民族区域自治制度适合国情的基本政治制度
民族区域自治制度适合国情的基本政治制度在探讨民族区域自治制度是否适合国情的基本政治制度之前，我们首先需要了解什么是民族区域自治制度以及国情的概念。
民族区域自治制度是指在一个国家或地区内，为具有相同或相近民族特点的地方设立一定的自治权利和自治机构，使其在政治、经济、文化等方面享有自主管理的权限。
这种制度旨在保障民族地区的独立性、平等性和尊严，为不同民族之间的相互交流、合作提供了良好的机会。
而国情则是指一个国家的政治、经济、社会等多个方面的特点和实际情况，包括国家的历史、文化、地理等因素。
国情决定了一个国家需要采取何种政治制度来保障各项权益和维护社会稳定。
那么，为什么民族区域自治制度适合国情成为基本政治制度呢？首先，一个国家内部往往存在多个民族，并且这些民族在地理、历史、文化等方面存在差异。
如果采用集中式的政治制度，可能导致少数民族的利益被忽视或压制，从而引发社会矛盾和冲突。
而民族区域自治制度可以通过设立自治机构，让各个民族能够参与国家政治决策，保护并促进民族地区的发展，从而在国情上实现均衡和谐。
其次，民族区域自治制度能够促进多元文化的发展和交流。
一个国家内不同民族的文化是丰富多彩的，如果只有主体民族的文化得以传承和发展，将导致其他少数民族文化的边缘化和衰退。
而民族区域自治制度可以鼓励各个民族保留和发展自己的文化传统，并在国家层面促进不同民族之间的文化交流与传承。
此外，民族区域自治制度也有利于国家统一和稳定。
当一个国家内部存在着强烈的民族问题时，国家的统一和稳定会受到威胁。
通过给予民族地区一定的自治权利，各个民族的利益得到平衡和保障，能够有效地减少民族矛盾和纷争，从而维护国家的整体稳定。
然而，民族区域自治制度并非适合所有国家。
每个国家的国情都有其独特性，需要根据实际情况来确定最为适合的政治制度。
对于某些民族问题相对较少的国家而言，采取过度的民族区域自治制度可能会导致政府权力削弱、国家管理难度增加等问题。
7.2高一政治组民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
联邦的制度，而是民族区域自治制度。我们认为这 个制度比较好，适合中国的情况。我们有很多优越 的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃。” ——邓小平 1984年
7.2 民族区域自治制度： 适合国情的基本政治制度
伊犁哈萨克自治州
新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、西藏自治区、宁夏回族自治区、广西壮族自治区
相同 点
港、澳、台
都享有自治权，都要受中央政府的管辖，
都是中央政府统一领导下的地方行政区域。
一、符合国情的民族区域自治制度 5.我国为什么要采用民族区域自治制度?
（1）统一的多民族国家的历史传统
——历史特点
（—现实情况
（3）各民族在长期 奋斗中形成的相互依存的 民族关系(平等团结互助和谐） —政治基础
④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权
一、符合国情的民族区域自治制度 一、符合国情的民族区域自治制度
4、自治权的地位、含义、内容 （1）地位：自治权是民族区域自治制度的核心内容。 （2）含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻 执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部 事务的权力。
（3）内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、 变通执行权、其他自治权。
A.全国法定周工作时间是40小时， 西藏自治区将职工的周工作时间规 定为35小时。 B.新疆、西藏、内蒙古、广西地区 的学校除了教授汉语外，还要开设 民族语言课。 C. 新疆维吾尔自治区民族团结教 育条例》于2010年2月1日起实施。 这个条例将民族团结教育工作纳 入法制化、规范化和日常化管理 轨道，是我国首部加强民族团结 教育的地方性法规。 D.在金融方面，全国只有西藏一直 实行比全国低两个百分点的优惠贷 款利率和低保险费率政策。
高考政治复习：民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
答案
D
2．实行民族区域自治制度是适合我国国情的选择 (1)统一的多民族国家和“大杂居、小聚居”的民 族分布特点决定了我国既不能实行单纯以民族为单位 的“民族自治”，也不能实行单纯以区域为单位的 “地方自治”，而是创造性地将民族自治和区域自治 结合起来，实行民族区域自治。 (2)民族区域自治是以少数民族聚居区为基础建立 的。由于民族区域自治采取了多级层次，一个少数民 族不但可以在一个地方实行自治，而且还可以在很多 地方与其他少数民族联合，实行不同层次的自治。
(4) 自治权是民族区域自治制度的核心内容。 自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行 国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内 部事务的权力。宪法和民族区域自治法赋予自治 机关的自治权内容有：立法自治权、经济自治权、 变通执行权、文化管理自治权及其他自治权。
(2010江苏卷16题)新疆维吾尔自治区建立以 来，在党和政府的正确领导下，各族人民团结奋斗， 经济社会各项事业蓬勃发展，这一事实表明
解析：正确的民族政策和处理民族关系的原则 是民族自治地方取得成就的重要原因，③④当 选。①②说法错误，排除。 答案：D
下列关于我国民族区域自治制度的表述，不正确的是 ( ) A．民族区域自治是解决民族问题的基本政策，是我 国的一项基本政治制度 B．其内容是在少数民族聚居的地方实行区域自治， 设立自治机关，行使自治权 C．体现了民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的 原则 D．自治权包括立法权、变通执行权、经济自治权和 外事权
第二框 民族区域自治制度：适合
国情的基本政治制度
1．正确理解民族区域自治制度的内涵 (1)把握国家和民族自治地方的关系。我国是在 国家统一领导下，实行民族区域自治，各民族自治 地方都是中华人民共和国不可分离的部分，民族自 治地方与国家是部分与整体的关系；自治地方的自 治机关是在国家统一领导下，依照宪法、民族区域 自治法规定的权限行使自治权。
2016-2017学年高中政治人教版必修2课件：7.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
③体现了
各少数民族平等、团结、共同繁荣的基本原则 平等团结互助和谐的社会主义民族关系 A．①③ C．②④ B．②③ D．③④
④巩固和发展了
【解析】
此题考查区域自治制度的意义。材料强调的是实
行民族区域自治制度对民族地区政治、经济的影响。民族区域自 治制度是符合我国各民族“大杂居、 小聚居”的国情的， ①正确， 但不符合题意。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，排除 ②。③④正确。答案为 D 项。 【答案】 D
第二框 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
一、符合国情的民族区域自治制度 1．民族区域自治制度。 (1)含义：是在 国家统一 领导下，各少数民族 聚居 的地方实行
区域自治 ，设立自治机关，行使 自治权 的制度。 _________
(2)我国民族自治地方分为 自治区 、 自治州 、 自治县 。 (3)我国民族自治机关：自治地方的 人民代表大会 和 人民政府 。 (4)民族区域自治制度的核心内容： 自治权 。
问题探究 2．依据材料，请探究新疆维吾尔自治区成立 60 年来的基本 经验。
答案：实行民族区域自治，切实维护国家统一、民族团结和 社会稳定；实行民族区域自治， 加快经济文化事业的发展，切实 保障民生；实行民族区域自治， 坚持中国共产党的领导。
探究导学 1．民族区域自治制度的优越性。 (1)有利于维护国家统一和民族团结。 (2)有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现。 (3)有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。 (4)有利于促进社会主义现代化建设事业的蓬勃发展。 2．民族地区经济社会发展的政治因素。 (1)根本前提：政治上坚持中国共产党的领导，坚持走社会主 义道路。 (2)政治环境：铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，形成 了平等团结互助域自治制度是我国的一项基本政治制度， 是在我国根本政治制度基础上建立的。 2． 并不是只要有少数民族存在的地方就实行民族区 域自治。
高中政治-7.2 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
注意：民族乡不属于民族自治地方范畴
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二、符合国情的民族区域自治制度
✓ （4）自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府 注意：自治机关不包括人民法院和人民检察院
✓ （5）自治权：是民族区域自治制度的核心内容。是自治机关 根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民 族自治地方内部事务的权力。 注意： 在行使一般地方国家机关职权的同时，依 法行使自治权。（它的职权具有两重性）
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二、符合国情的民族区域自治制度
1、民族区域自治制度
前提
范围
✓ （1）含义：在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行 区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 聚居≠居住 核心内容
✓ （2）地位：是我国的一项基本政治制度
✓ （3）民族自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）三级 (属于地方行政区，相当于我国的省、市、县三级)
⑵前提 ——国家统一
⑶含义 ——强调各少数民族“聚居” ⒈是什么 ⑷自治地方——自治区、自治州、自治县
民族区域 自治制度
⑸自治机关——自治地方的人大和政府 ⑹核心内容——自治权
根本原因：国体决定
⑴必要性
⒉为什么
适合国情
①历史特点 ②现实情况
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⑵优越性：四个“有利于”
达标检测
✓ 1、我国共设立了五个自治区，分别是内蒙古自治区、新疆维吾
根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规 定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。
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自治机关的自治权
【经济自治权】
第二十五条 民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根据本 地方的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划，自主地安排和 管理地方性的经济建设事业。
高中政治 政治生活 7.2民族区域自治制度 适合国情的基本政治制度 新人教版 必修2
某某省威海市二中高中政治政治生活 7.2民族区域自治制度适合国情的基本政治制度新人教版必修2一、温故知新1、请描述我国的新型民族关系。
2、请说明我国处理民族关系的基本原那么是什么？三原那么的关系如何？3、请说明我们应该怎样巩固社会主义民族关系？二、目标导航：〔一〕课程标准要求：阐述民族区域自治制度是符合我国国情的一项基本政治制度。
1民族区域自治制度是我国解决民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。
2、民族区域自治制度的基本内涵：⑴含义：民族区域自治制度是在领导下，的地方实行区域自治，设立机关，行使的制度。
⑵我国民族自治地方分为：、、三级，民族自治地方设立。
⑶自治机关是自治地方的和，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使。
〔民族自治地方具有双重性〕⑷民族区域自治制度的核心内容是。
自治机关的自治权包括哪些方面？3、为什么说民族区域自治制度是适合我国国情的基本政治制度？⑴必要性：实行民族区域自治是适合的必然选择，是由我国的和决定的。
统一的多民族国家的历史传统，的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的⑵民族区域自治制度显著的优越性。
〔重要性〕①民族区域自治制度有利于维护。
〔注意：民族区域自治是以、为前提和基础的，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
〕②民族区域自治制度有利于保障的权利得以实现。
③民族区域自治制度有利于发展的社会主义民族关系。
2、注意：⑴实行民族区域自治，表达了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族事务权利的精神，表达了坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原那么。
⑵民族自治地方是中华人民某某国不可分离的部分，它与国家的关系是部分与整体的关系。
自治地方的自治机关是在国家的统一领导下，依照宪法、民族区域自治法规定的权限行使自治权。
3、提示：民族自治区与特别行政区的关系〔1〕区别：1、设立的地区不同：民族自治区在地区设立,特别行政区在地区设立2、解决问题不同：民族自治区是解决问题,贯彻处理关系的基本原那么而设立,特别行政区为解决问题,实现而设立.3、自治程度不同：民族自治区享有自治权,特别行政区享有自治权4、社会制度不同：民族自治区实行制度,特别行政区保留原有的制度〔2〕相同点：都是中华人民某某国不可分割的一部分,都是领导下的地方行政区域我们应牢固树立“汉族离不开少数民族，少数民族也离不开汉族，各少数民族之间相互离不开〞的思想，进一步认识“稳定是福、动乱是祸〞的道理。
高中政治必修2优质教案17：7.2 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
引导学生阅读教材 77-78 页，使学生： （1）了解我国三级自治地方的布局、数量，民族自治地方少数民族人口占少数民族总人
口的比例，民族自治地方的行政区域面积占全国总面积的比例。 （2） 在我国地图上寻找并填写 5 个自治区，学生运用已有的地理知识分别在教科书上自
分析问题。
以启发教学法为中心，以讲授法、演示法为主，辅之以自学辅导法和练习法。具体授
教学方法 课中交叉结合使用，如演示启发、直观启发、问题启发、对比启发、讨论启发、练习启发
等方法。
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人教版高中政治必修 2 优质教案
1. 要求学生复习本课前两节重要知识点，提前预习本节内容，把握教材思路。 学法指导
2. 学生预习时注意收集与本课内容相关的资料，试着理解一些实际问题。
“第一，有利于维护国家的统一和安全；” 1. 教法简述
教师的『解析』从民族区域自治（含义）的基础出发，联系实际设置问题情境，通过 观看短片《车臣危机》 引导学生解答，教师做出评价性总结自然过渡到第一方面表现。 2. 讲授过程 教师：（1）导引：上节课我们已经学过了民族区域自治的含义，从定义上看，实行民族
目 2. 识记、领会民族区域自治优越性的四点表现。
标
能
1. 结合本框题内容，培养学生运用马克思主义观点对民族问题进行对比、分析、归纳的
力
能力；
目
教
2. 培养学生主动关心国家大事的素质和理论联系实际的能力。
标
学
情
目
感
标
态 1. 增强学生的民族团结观念和民族自豪感，使学生知道民族区域自治制度是我国的一大
高中政治必修2 7.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
二 者 有 何 香港特别 不 行政区 同 ？ 西藏民族 自治区
民族区域自治区和特别行政区有何区别和联系？
民族自治区 解决问题 不 同 点 社会制度 自治程度 设立地区 相 同 点 特别行政区
解决民族问题实现 解决历史遗留问题 少数民族当家作主 实现祖国和平统一 社会主义制度 一定的自治权 5个民族自治区 资本主义制度 拥有高度自治权 港、澳、台地区
eg：在税收方面，全 国只有西藏一直执行 比全国低3个百分点的 税收优惠政策，而且 对农牧民一直免收各 种税费；
eg：在金融方面， 西藏一直实行比全国 低两个百分点的优惠 贷款利率和低保险费 率政策。
eg：1984年后， 在西藏农牧区实行 “土地归户使用，自 主经营，长期不变”、 “牲畜归户，私有私 养，自主经营，长期 不变”的政策。 极大调动了农牧 民的生产积极性，使 西藏农牧区生产和人 民群众生活得到持续 发展和提高。
随堂练习
1.我国实行民族区域自治制度的前提是（ B ） A.让少数民族人民自己行使自治权 B.坚持国家的统一领导 C.我国是一个多民族的国家 D.平等、团结、互助的新型民族关系 2.根据我国民族区域自治制度，我国民族自治地 方设立的自治机关是指自治地方的（ D） ①人民法院 ②人民政府 ③人民检察院 ④人民 代表大会 A.①② B.③④ C.①③ D.②④
民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关、行使
自治权。保障少数民族对本民族自治地区的事务当家
作主，在中国共产党领导下走社会主义道路，是这一 政策的主要内容之一。
（2）民族区域自治地方是祖国不可分割的部分，
是在中央政权的统一领导下的地方行政区域，必须执
行国家的法律、方针、政策，服从中央的统一领导。
（3）题中观点把民族自治仅仅理解为少数民族 自己管理自己是不科学的。
思想政治高中 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
四组：通过西藏美食—西藏住宿—西藏旅游景点的开发和保护等不仅看出政府对于西藏援建提供的大力支持，也看到了各民族、各地区充分发挥自身特长和优势参与国家建设，从而认识到民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化建设事业的蓬勃发展。
D.少数民族人民享有充分的民族自治权
答案B
例2．材料题：根据国务院办公厅《关于2014年部分节假日安排的通知》，结合我州实际，经大理白族自治州人民政府同意，2014年我州节假日包括元旦、春节、清明节、三月街民族节、劳动节、端午节、中秋节、自治州成立纪念日。
结合材料，思考民族自治地方与中央的关系？
大理白族自治州的自治机关是人民政府和法院，对吗？为什么？
大理白族自治州的节假日比我们的法定节假日多，说明什么？
［解析］这两道课堂巩固练习题是基础知识训练，帮助学生辨析重难点，培养学生当堂消化、吸收所学知识的能力。
总结提升
2、播放新闻《苏格兰公投》，使同学们了解苏格兰民族和英格兰民族的恩怨情仇，进而理解多民族国家处理民族问题的重要性，在此基础上明确我国在处理民族关系时所实行的民族政策。
教学设计目的：
培养学生关心时事新闻的习惯，提升大家进行时ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ评述的能力；营造情景，激发学生的学习兴趣和热情。
讲授新知
讲授一：民族区域自治制度的含义（是什么）
交流展示：
一组：在进入西藏前需了解西藏的语言、文化，从唐朝公主入藏—明朝行省制—清朝达赖喇嘛觐见乾隆，不仅看出历朝历代对于少数民族的态度也看到民族区域自治制度在维护国家统一和安全方面发挥的重要作用
7.2 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度(新课标高一政治生活)
72 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度(新标高一政治生活)2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度★新标要求（一）知识目标1、识记民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国一项基本政治制度。
2、明确民族区域自治制度的含义，了解自治机关和自治权。
3、理解民族区域自治适合我国国情，具有显著优越性。
（二）能力目标我国解决民族问题的政策，坚持了从实际出发，适合我国国情。
让学生尝试用历史的、辨证的眼光观察、评价问题，提高学生的比较、鉴别能力。
引导学生利用已有历史、地理知识，深入学习本。
培养学生善于将不同学科知识综合起来，不断提高综合运用知识的能力。
（三）情感、态度与价值观目标教育学生理解并拥护我国的民族区域自治制度，进而承担起坚持和完善这一制度的历史责任。
★教学重点、难点民族区域自治制度教学方法教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
★教学建议教学中通过创设情景，联系有关实例，让学生感悟、理解民族区域自治适合我国国情，具有显著优越性。
★教学过程（一）引入新通过上一节的学习我们知道，我国是统一的多民族国家，是我国重要的国情之一。
在处理民族问题上，我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，形成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。
这一民族关系的形成，与我国实行的民族区域自治制度也是分不开的，下面就学习我国的民族制度问题。
（二）进行新我国民族区域自治的法制化进程教师活动：引导学生阅读教材79页，思考几个探究性问题。
学生活动：积极思考并回答问题教师点评：从我国民族区域自治的法制化进程可以看出，我国在处理民族关系上实行民族区域自治制度，以法律形式保障自治民族的合法权益，对巩固和发展社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣有重要意义。
二、民族区域自治制度教师活动：阅读教材内容，联系有关历史知识和现实实例，思考我国民族区域自治制度的含义和内容是什么？学生活动：认真思考并积极讨论，踊跃发言1、含义：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
高中政治必修2优质教案13：7.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
高中政治必修2优质教案13：7.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度一、新课标要求：要求学生理解民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国一项基本政治制度。
实行民族区域自治是由我国的历史特点和现实情况决定的，是适合我国国情的选择。
二、教学目标1. 知道民族区域自治是我国解决民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。
2. 明确我国民族区域自治制度的含义以及内涵，尤其对自治权的理解。
3. 理解我国实行民族区域自治制度是适合国情的选择，具有显著的优越性。
三、教学重难点民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度四：学法指导教师启发、引导，学生自主阅读、讨论、交流学习成果五：课时安排:一课时六：课前预习（一）基础知识梳理一、我国民族区域自治的法制化进程二、符合国情的民族区域自治制度1、民族区域自治制度的含义：民族区域自治制度是在领导下，各少数民族实行民族区域自治，设立，行使的制度。
2、民族区域自治制度的内涵。
（1）国家与民族区域自治地方的关系（2）①自治地方：、、三级。
②自治机关是指自治地方的和。
（3）核心内容：民族区域自治制度的核心是。
点拨：自治权是自治机关在中央的授权下根据本地实际情况贯彻国家法律和政策，自主管理本民族自治地方内部事务的权力，主要包括立法自治权、经济自主权、变通执行权、文化管理自治权和其他自治权等五方面。
3、实行民族区域自治的必然性（1）历史传统（2）现实情况（3）社会和政治基础三、民族区域自治制度显著的优越性1、有利于维护。
2、有利于保障少数民族人民的权利得到实现。
3、有利于发展的社会主义民族关系。
4、有利于促进蓬勃发展。
（二）预习检测一、判断：1、民族区域自治制度是我国的根本政治制度。
（）2、在少数民族居住地实行民族区域自治制度。
（）3、民族区域自治地方的人民法院和检察院也是自治机关。
（）4、民族区域自治区享有高度自治权。
（）二、单项选择题1、2008年10月25日，是宁夏回族自治区成立50周年的大喜日子。
高二政治适合国情的基本政治制度
eg：1984年后， 在西藏农牧区实行 “土地归户使用，自 主经营，长期不变”、 “牲畜归户，私有私 养，自主经营，长期 不变”的政策。 极大调动了农牧 民的生产积极性，使 西藏农牧区生产和人 民群众生活得到持续 发展和提高。
eg：对农牧民实行免费医疗， 农牧民子女上学实行免费吃住 等政策。
据统计，西藏自治区成立 以来的近40年间，西藏财政 支出共计875.86亿元，其中 的94.9％来自中央补贴。近 十年来，共计援藏干部2000 多人，援助资金及物资 101.66亿元（不含中央同期 的117个援建项目的资金）。
eg：在执行全国性法定节假日的基础上，西藏 自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族 的传统节日列入自治区的节假日。
eg：根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区 将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定 工作时间少5小时。
eg：1981年，西藏自治区人 大常委会从西藏少数民族历史婚 俗等实际情况出发，通过了《西 藏自治区施行<中华人民共和国婚 姻法>的变通条例》，将《婚姻法》 规定的男女法定婚姻分别降低两 岁， 并规定对执行 变通条例之 前已经形成一妻多夫或一夫多 妻婚姻关系，凡不主动提出解 除婚姻关系者，准予维持。
（3）民族自治地方实行三级管理
自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。
1949年7月20日， 我国成立了第一个省级 的民族自治区——内蒙 古自治区。新中国成立 前夕，在北京召开了有 多个少数民族代表参加 的政治协商会议，正式 确定我国实行民族区域 自治制度。解放后，我 国先后建立了5个省级 自治区，实行民族区域 自治的民族达到44个。
2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利。
3、有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关 系。 4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
2015-2016学年高中政治 7.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度课件 新人教版必修2
学习目标 思维脉络 1.明确民族区 域自治制度是 我国的基本民 族政策,也是 民族区域自治制度的含义 我国的一项基 自治地方 本政治制度。 2.识记民族区 符合国情的民族区域自治制度 民族区域自治的内容 自治机关 自治权 域自治制度的 含义,准确把 实行民族区域自治制度的必然性 握民族区域自 有利于维护国家统一和安全 民族区域 治制度的内 有利于保障少数民族人民当家作主 自治制度 容。(重点+难 有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 的优越性 点) 有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展 3.分析说明民 族区域自治制 度的优越性。 (重点)
一
二
一、符合国情的民族区域自治制度
1.民族区域自治制度
(1)含义:是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治 机关,行使自治权的制度。 (2)我国民族自治地方、民族自治机关及民族自治权。 ①我国民族自治地方:自治区、自治州、自治县(旗)。 ②自治机关:自治地方的人民代表大会和人民政府。 ③自治机关的权力:在行使一般地方国家机关职权的同时,依法行使自治权。 自治权是民族区域自治制度的核心内容,是自治机关根据本地方实际情况贯彻 执行国家法律、政策,自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。
法和民族区域自治法规定自治机关的自治权,其范围、内容十分广泛,涉及政治、
经济、文化和社会生活各个方面,如立法自治权、变通执行权、经济自治权、文 化管理自治权和其他自治权。 5.民族区域自治的目的 使少数民族人民当家作主,自主管理本地区内部事务。
知识点一
知识点二
典例提升
西藏自治区成立以来,历届人民代表大会常务委员会主任和人民政府主席都由 藏族公民担任。全区干部队伍中,藏族及其他少数民族干部占82.05%,这支队伍带 领西藏人民自主管理西藏地区事务。这表明( A.我国坚持民族平等和各民族共同繁荣原则 B.国家统一是民族区域自治制度的前提 C.民族区域自治有坚实的社会和政治基础 D.自治权是民族区域自治制度的核心 )
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学案2 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度探究一符合国情的民族区域自治制度1．民族区域自治制度的含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
(1)民族自治地方：分为自治区、自治州、自治县(旗)三级。
(2)自治机关：包括自治地方的人民代表大会和人民政府。
2．民族区域自治制度的核心内容：自治权。
提醒 民族区域自治是“一定”自治，不是“高度”自治，更不是“完全”自治。
自治不是“独立”，自治权不是主权，自治权要服从国家主权。
3．民族区域自治制度符合国情：是由我国的历史特点和现实情况决定的。
历史特点是统一的多民族国家的历史传统，现实情况是“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。
2014年是《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施30周年。
根据《中华人民共和国宪法》制定的《中华人民共和国民族区域自治法》，是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律，1984年5月31日第六届全国人民代表大会第二次会议通过。
民族区域自治的伟大创举，充分保障了我国少数民族当家作主的权利，推动了民族地区的繁荣发展。
——它是在国家集中统一领导下的自治，各民族自治地方都是国家不可分离的部分，各民族自治地方的自治机关都必须服从中央的领导。
——一个民族自治地方，可以是以一个或者几个少数民族聚居区为基础建立；一个民族，也可以在不同的聚居区建立相应的自治地方；在一个民族自治地方内，其他有一定聚居区域的少数民族也可以建立行政地位较低的自治地方。
——自治机关行使自治权是核心，培养使用少数民族干部是关键，保障少数民族人民当家作主的权利是实质。
建立自治机关，行使自治权利，实质就是尊重和保障少数民族的平等权利，使之自主管理本地方本民族的内部事务，真正实现当家作主。
……上述材料体现了政治生活中民族问题的哪些道理？答案(1)体现了我国在处理民族问题上坚持民族区域自治制度，这是我国的一项基本政治制度。
(2)通过设立自治机关，行使自治权。
自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府。
(3)自治权是民族区域自治制度的核心，其范围、内容涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面，是人民当家作主的体现。
理解民族区域自治制度应注意的问题民族区域自治设在各少数民族聚居的地方，不是设在所有少数民族居住的地方；自治权是民族区域自治制度的核心；民族区域自治制度是我国的基本政治制度，而不是根本政治制度；民族自治地方是中华人民共和国的地方行政区域；民族区域自治要以领土完整、国家统一为基础。
典例1根据我国宪法规定，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
对此理解正确的是，自治机关可以( )A．享有行政管理权、独立立法权和司法权B．根据本地实际制定自治条例和单行条例C．同外国签订双边经济、文化、科技等协定D．自行变通执行或停止执行上级国家机关的决议答案 B解析民族自治地方的自治机关依法行使以下权力：自主管理本民族、本地区的内部事务，享有制定自治条例和单行条例的权力，自主安排、管理、发展经济建设事业，自主发展各项文化社会事业，B正确。
司法权属于司法机关，民族自治地方的自治机关没有司法权，A错误；民族自治地方的自治机关没有权力与外国签订经济、文化、科技协定，C错误；自治机关有变通执行权，但不能停止执行上级国家机关的决议，D错误。
探究二民族区域自治制度显著的优越性1．民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全。
2．有利于保障少数民族人民当家作主。
3．有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
4．有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
2014年3月5日，李克强在十二届全国人大二次会议上，代表新一届中央政府报告政府工作。
李克强说，中国是统一的多民族国家，各民族都是中华民族的平等一员。
要全面正确贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，促进民族团结进步、共同繁荣发展。
李克强说，要认真落实中央支持少数民族和民族地区发展的政策措施。
扶持人口较少民族的发展，继续实施兴边富民行动。
保护和发展少数民族优秀传统文化。
中华民族大家庭的各族儿女和睦相处、和衷共济、和谐发展、心心相印，一定会更加幸福安康、兴旺发达。
为什么党和政府要长期坚持民族区域自治制度？答案我国是统一的多民族国家，各民族大杂居、小聚居的人口分布格局没有变。
历史和实践表明民族区域自治制度符合国情，顺乎民意，具有很大的优越性。
坚持民族区域自治制度，有助于把国家的集中统一和少数民族自治结合起来；有助于把国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来。
民族区域自治制度已载入《中华人民共和国宪法》，并成为我国的一项基本政治制度。
我国民族关系、民族原则与民族政策的关系(1)区别：新中国成立后，我国建立了平等团结互助和谐的民族关系。
民族平等、民族团结和各民族共同繁荣，是我国处理民族关系的基本原则。
民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度。
(2)联系：我国民族关系是平等团结互助和谐的关系，这是实施我国处理民族关系原则与民族政策的客观基础。
这些民族原则与民族政策又是发展我国新型民族关系的指导思想和重要保证。
民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则与我国民族区域自治政策是一致的，前者是处理民族关系的总的指导思想，后者则是总的指导思想的具体体现和落实。
典例2邓小平同志说：“民族区域自治制度是我们的制度优势，是成功解决民族问题的重要保证。
”我国的民族区域自治制度之所以是“我们的制度优势”，是因为这一制度有利于( )①消除民族差异②维护国家统一和安全③保障少数民族人民当家作主的权利得以实现④发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系A．①②④B．①③④C．①②③D．②③④答案 D解析本题考查民族区域自治制度的优越性。
解答本题的关键是学会排除错误题肢。
民族差异没必要也不可能消除，故①表述错误，应排除含①的选项，选D项。
2014年是《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施30周年，也是巴音郭楞蒙古自治州成立60周年，为进一步推动民族区域自治法的贯彻实施，促进自治州经济社会全面发展，3月31日到4月2日，巴州人大常委会组成以副主任买买提明·卡德为组长、部分人大常委会委员和人大代表为成员的执法检查组，对巴州贯彻实施民族区域自治法情况进行了检查。
这次检查的重点是自治机关行使自治权，自主管理发展经济和社会各项事业、教育培养使用少数民族干部及各类人才、改善民族关系的情况。
从检查的情况来看，民族区域自治法对推动该州经济社会健康发展、改善和保障民生、促进民族文化繁荣发展、全面建设小康社会提供了强大的法律支撑。
自治地方人民政府及各职能部门都把发展经济和社会建设作为贯彻实施民族区域自治法的关键环节来抓，积极争取国家支持，采取一系列有力措施，促进经济和社会快速发展。
上述材料体现了我国民族区域自治制度的哪些内容？答案(1)民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
(2)民族自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗)三级。
(3)自治机关：包括自治地方的人民代表大会和人民政府。
(4)民族区域自治制度的核心内容：自治权。
(5)民族区域自治制度是由我国的历史特点和现实情况决定的。
历史特点是统一的多民族国家的历史传统，现实情况是“大杂居、小聚居”的民族分布特点以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。
1．下列关于我国民族区域自治制度的理解正确的是( )A．民族区域自治制度的核心内容是立法权B．民族区域自治以高度自治为前提和基础C．民族区域自治制度消除了民族差别，促进了民族关系的和谐D．民族自治地方要在国家统一领导下行使法律赋予的自治权答案 D解析民族区域自治制度的核心内容是自治权，民族区域自治是有一定的自治，民族区域自治制度没有消除民族差别，A、B、C三项错误，舍去。
D符合题意，故应选之。
2．下列属于民族自治机关的是( )A．国家民族事务委员会B．江苏省高邮市菱塘回族乡人民政府C．西藏自治区人民法院D．四川阿坝藏族羌族自治州人民代表大会答案 D解析国家民族事务委员会属于国务院组成部门，民族自治地方不包括民族乡，民族自治机关不包括人民法院，故排除A、B、C。
3．我国已建立5个民族自治区，实行民族区域自治制度。
下列关于民族区域自治制度表述正确的是( )①凡是在有少数民族居住的地区，我国都实行民族区域自治制度②自治机关主要是指自治区的人大、党委和政府③我国的民族自治地方分为自治区、自治州和自治县(旗) ④民族自治区接受中央的统一领导，是我国的地方行政区域A．①②B．③④C．①③D．②④答案 B解析我国只在少数民族聚居的地方实行民族区域自治，排除①；自治机关是指自治地方的人大和政府，排除②。
4．五十多年来在党和国家的大力支持下，宁夏的农业、畜牧业、旅游业和能源矿产业都得到了长足发展，人民生活水平稳步提高。
这些成就的取得主要归因于( )①少数民族地区享有更多的经济自治权②党和国家制定和实施了符合中国国情的民族政策③宁夏人民的自强不息和努力奋斗④少数民族地区独特的地理环境和丰富的自然资源A．①②B．②③C．②④D．③④答案 B解析少数民族地区经济发展的原因，一是国家政策的扶持，二是当地人民的努力，②③正确。
经济自治权由法律法规规定，①“更多”观点错误；地理、资源因素在历史上就存在，但并没有促进少数民族地区的发展，④不是主要原因。
5．民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，下列对我国实行民族区域自治制度的优越性认识正确的是( )①有利于维护国家统一和安全②有利于民族自治区享有高度自治权③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④答案 C解析②表述错误。
民族自治区享有一定自治权，特别行政区享有高度自治权。
①③④都是民族区域自治的优越性，所以应选C。
基础自测知识点一符合国情的民族区域自治制度1．中国共产党自成立的那一天起，就高度重视民族问题，在实践中逐步提出并实行民族区域自治制度，对于这一制度认识正确的是( )A．民族区域自治制度是我国的根本政治制度B．实行民族区域自治制度是我国正确处理民族关系的基本原则C．民族区域自治地方是在中央统一领导下的地方行政区域D．实行民族区域自治的地方可以变通执行上级国家机关的所有决议解析民族区域自治制度是我国的基本政治制度，实行民族区域自治制度是我国正确处理民族关系的基本政策，A、B说法错误；D说法绝对。
C正确。
2．下列不属于我国民族自治地方的自治机关的是( )①人民代表大会②人民政府③人民检察院④人民法院A．①B．①②C．①②④D．③④答案 D解析自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，故排除①②，选D项。