电动车及充电桩政策及有关通知(1).docx

电动车及充电桩政策及通知汇编一、山西省人民政府办公厅关于印发山西省电动汽车充电设施建设运营管理办法的通知二、山西省人民政府办公厅关于印发山西省电动汽车充电基础设施专项规划（2016-2020年）的通知三、山西省人民政府办公厅关于加快推进电动汽车产业发展和推广应用的实施意见及山西省电动汽车产业发展和推广应用2016年行动计划四、住房城乡建设部关于加强城市电动汽车充电设施规划建设工作的通知建规五、财政部关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知财建[2016]7号六、国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见国办发〔2015〕73号七、关于加快居民电动汽车充电基础设施建设的通知八、太原市公布电动车充电收费标准九、国家发改委关于印发《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》的通知十、山西省人民政府办公厅关于印发山西省加快推进新能源汽车产业发展和推广应用若干政策措施的通知山西省电动汽车充电设施建设运营管理办法第一条为贯彻落实国家及我省电动汽车产业及推广应用有关战略部署，加快推进充电基础设施建设运营工作，根据《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号）、《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》（发改能源〔2015〕1454号）及《山西省加快推进新能源汽车产业发展和推广应用的若干政策措施》（晋政办发〔2014〕77号）、《山西省关于加快电动汽车产业发展和推广应用的实施意见》（晋政办发〔2015〕115号）等文件精神，特制定本办法。

第二条电动汽车充电基础设施建设与运营应遵循“统筹规划、科学布局，适度超前、有序建设，统一标准、通用开放，依托市场、创新机制”的基本原则，以公交车、出租车、公务车、专用车充电设施建设为突破口，科学确定充电设施的建设规模和选址分布。

第三条充电基础设施建设实行属地项目备案管理制度。

建设单位向项目所在设区的市、县（市、区）发展改革部门办理备案手续。

第四条充电设施建设要符合规划、环保、供电、消防、防雷等方面的相关规定。

第五条设区的市要按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，减少充电基础设施规划建设审批环节，加快办理速度。

个人在自有停车库、停车位，各居住区、单位在既有停车位安装充电设施的，无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。

建设城市公共停车场时，无需为同步建设充电桩群等充电基础设施单独办理建设工程规划许可证和施工许可证。

新建独立占地的集中式充换电站应符合城乡规划，并办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。

第六条充电基础设施建设企业应具备以下条件:（一）具备法人资格和完善的组织机构；（二）具备能源监管部门颁发的相应的承装(修、试)电力设施许可证资质；（三）具备与项目建设标准相适应的技术、设备；（四）一年内有较好的安全记录，没有发生重大质量、安全事故；（五）按规定应当具备的其他条件。

第七条充电基础设施建设应符合国家充电基础设施建设标准和规范要求。

由项目审批部门牵头负责组织充电基础设施验收。

第八条供电企业给予电网接入支持，居民在住宅小区内自有固定车位加装充电设施用电，由居民向供电部门申请用电报装手续，小区业委会、物业应该支持和配合建设，物业不得借机收取费用；非居民充电设施用电，由产权单位向供电企业申请用电报装手续。

山西能源监管办要督促电网企业加强充电配套的电力设施建设，提升充电设施的供电保障水平。

第九条充电设施应单独分表计量，充电设施所有权人应当承担充电设施维修更新、养护及侵害第三者权益责任。

第十条设区的市要建立充电基础设施安全管理体系，完善有关制度和标准，加大对用户私拉电线、违规用电、不规范建设施工等行为的查处力度。

依法依规对充电基础设施设置场所实施消防设计审核、消防验收以及备案抽查，并加强消防监督检查。

设区的市行业主管部门要督促充电基础设施运营使用的单位或个人，加强对充电基础设施及其设置场所的日常消防安全检查及管理，加强充电安全和配套电网设施服务的监管，及时消除安全隐患。

第十一条住宅小区、办公场所、停车场等在充电设施安装过程中，物业服务企业或建设单位、产权单位应当配合充电设施建设企业，及时提供相关建筑、设施设备工程竣工图或指认停车区域内电源位置及暗埋管线的走向，配合供电企业确定充电设施配电箱、表箱安装位置、电源走向，并指定专人配合现场勘查、施工。

充电设施建设企业可以委托物业服务企业按照合同约定，提供现场秩序维护、环境卫生等服务。

第十二条设区的市要将独立占地的集中式充换电站用地纳入公用设施营业网点用地范围，按照加油加气站用地供应模式，根据可供应国有建设用地情况，优先安排土地供应。

供应新建项目用地需配建充电基础设施的，可将配建要求纳入土地供应条件，允许土地使用权取得人与其他市场主体合作，按要求投资建设运营充电基础设施。

鼓励在已有各类建筑物、停车场、公交站场、社会公共停车场、高速公路服务区等场所配建充电基础设施，当地人民政府应协调有关单位在用地方面予以支持。

第十三条对所有充电设施，设区的市人民政府均应给予补贴，补贴资金从市本级财政和中央财政对示范城市给予综合奖励资金中筹措，按充电设施的类型和能力进行补贴。

第十四条充电设施经营企业可向电动汽车用户收取电费及充电服务费两项费用。

其中，电费执行国家规定的电价政策，充电服务费用于弥补充换电设施运营成本。

电动汽车充电设施充电服务费按国家及省有关规定执行。

第十五条充电设施运营单位应具备以下条件：（一）需经工商行政管理部门登记注册，且注册登记的经营范围含有电动汽车充电设施运营；（二）需设置企业级运营管理系统，管理系统应能对其充电设施进行有效的管理和监控，并对充电和运营数据进行采集和存储，企业级数据管理系统应具备数据输出功能及数据输出接口；（三）充电设施运营单位从事充电设施进网作业的技术人员应当取得山西能源监管办颁发的电工进网作业许可证；（四）具备完善的充电设施运营管理制度，保证设施运营安全。

第十六条本办法自2016年9月17日起实施。

山西省人民政府办公厅关于印发山西省电动汽车充电基础设施专项规划（2016-2020年）的通知山西省政府门户网站 2016-08-09 00:00 发文机关：山西省人民政府办公厅放大正常缩小各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《山西省电动汽车充电基础设施专项规划（2016-2020年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

山西省人民政府办公厅2016年8月8日山西省电动汽车充电基础设施专项规划（2016-2020年）大力推进电动汽车充电设施建设是发展电动汽车的重要保障，是进一步支撑我省“煤-电-车”战略转型，促进节能减排、防治大气污染的重要举措。

为贯彻落实国务院办公厅《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号）、国家发展改革委等部门《关于印发电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）的通知》（发改能源〔2015〕1454号）、省政府办公厅《关于加快推进电动汽车产业发展和推广应用的实施意见》（晋政办发〔2015〕115号）等文件精神，加快推进全省电动汽车的规模化应用，编制本规划。

一、发展现状“十二五”期间，我省调整汽车产业发展路线，从燃气、甲醇等新能源汽车逐步向纯电动汽车过度，市场启动较沿海城市相对滞后。

2015年底，全省电动汽车保有量3768辆，主要集中在公务及私人乘用车领域，涵盖比亚迪、江淮等车型，但公交车、出租车、物流环卫等保有量较低。

全省已投运充（换）电站9座，分散充电桩400余个，正在建设的公交换电站2座。

全省现有少量企业从事电动汽车及零部件研发与生产，在单体电池、电池管理、电控技术等领域具备一定产业基础。

为有效转化能源产业优势，提升汽车产业竞争力，依托一批优势企业，推动纯电动型客车、专用车、乘用车以及核心配件的同步快速发展。

为推动充电基础设施的建设运营工作，太原、大同等市不断加大政策支持力度，出台了电动汽车领域相关城市规划、建设管理、用地政策、用电价格、财政补贴、金融服务等多项配套支持政策，逐步解决制约充电基础设施发展的瓶颈。

同时，充电基础设施建设面临诸多问题，发展环境有待进一步完善。

充电基础设施与城市建设及相关规划的衔接机制以及用地政策有待进一步明确和细化，引入社会资本建设充电基础设施的机制有待建立和完善。

现有公交车场站、出租车运营场站、环卫车停车场站普遍存在面积狭小、车位紧张、供电容量不足等问题，充电基础设施建设推进难度大。

面向社会公众的充（换）电设施布局点多面广，商业模式还处于起步探索阶段，企业仅靠充（换）电服务难以盈利。

二、发展前景山西省电动汽车市场在相关政策推动下呈现快速启动的态势，电动汽车充电设施作为重要支撑，与电动汽车推广紧密结合。

根据政策和市场走向，电动公交车和电动出租车推广成为启动电动汽车市场的重要环节；在公共服务领域和商用、租赁领域大力推广公务和商用电动汽车；随乘用电动汽车经济性提升和性能提高，居民电动汽车需求稳步提升。

预测2020年末，全省电动汽车保有量将超过20万辆，其中公交（含客运）、出租、物流环卫等专用车辆超过3.9万辆，公务及私人乘用车保有量超过16.1万辆。

三、发展目标（一）总体发展目标。

2020年末，建成由343座集中式充（换）电站（其中：283座城市集中式充换电站、60座高速城际快充电站）、19万个分散式充电桩、1个充电智能服务平台构成的覆盖全省、布局合理、高效智能的充（换）电基础设施体系。

电动汽车充电基础设施推广重点城市（太原市、晋城市和晋中市）核心区域平均服务半径不超过1公里，其他城市核心区域力争小于2.5公里，高速公路平均服务距离不超过50公里，满足全省电动汽车的充（换）电需求。

（二）分领域目标。

优先建设公交车、出租车及环卫与物流车辆等公共服务领域充（换）电设施，建设超过95座公交车充（换）电站、52座出租车充（换）电站、66座行业专用车充电站。

积极推进公务与私人乘用车充电桩建设，建设超过15.71万个专用充电桩，以满足基本充电需求，并鼓励向社会开放服务。

合理布局城市公共充电设施，按照适度超前原则，规划建设社会停车场所公共充电基础设施，建设超过70座城市公共充电站合3.26万个公共分散式充电桩，以满足临时充电需要。

构筑互联互通城际充电设施，结合省内高速公路网，建设城际间快充电站60座，到2020年末实现以太原为中心与华北地区互联互通的充电网络，以满足城际出行需要。

（三）分区域目标。

结合各地经济发展状况，优先发展太原、晋中、晋城3个电动汽车基础设施推广重点城市的充（换）电设施服务网络，在此基础上，辐射带动其他市电动汽车充（换）电设施网络的覆盖面积。