关于印发《2012年全市就业培训工作实施方案》的通知

关于印发•2012年全市就业培训工作实施方
案‣的通知
各旗县区人力资源和社会保障局、各有关培训单位：
现将•2012年全市就业培训工作实施方案‣印发给你们，结合我市实际，请认真贯彻执行。

巴彦淖尔市人力资源和社会保障局
二0一二年三月三十日
2012年全市就业培训工作实施方案
为贯彻落实全区人力资源和社会保障工作会议精神，加强职业培训工作，全面提高劳动者就业技能和创业能力，着力解决我市就业结构性矛盾，促进就业和稳定就业，根据•内蒙古自治区人民政府关于加强职业培训促进就业的意见‣（内政发…2011‟114号）、自治区人力资源和社会保障厅•关于印发†2012年全区就业培训工作实施方案‡的通知‣（内人社办发[2012]44号）精神，现就进一步做好2012年我市就业培训工作制定如下实施方案。

一、指导思想
以服务就业和经济发展为宗旨，以提高劳动者素质和就业能力为目标，以落实目标管理责任制为抓手，以标准化、精细化服务管理为手段，进一步完善和落实就业培训各项政策规定与措施，全面细化实名制采集和管理信息，建立健全组织实施、监督管理、考核评估的措施和办法，在强基固本和建立长效机制上下功夫，有效推进培训工作上层次和规范化、常态化运行，促进实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标。

二、目标任务
2012年，全市就业培训22000人，其中：城镇就业技能培训10000人，培训后实现就业8500人；农牧民工就业技能培训12000人；就业培训后取得职业资格书6000人。

创业培训5400人，培训后成功创业2700人，带动就业岗位10800个。

三、培训对象
就业技能培训：法定劳动年龄内有就业愿望和培训需求的各类城乡劳动者。

重点是高校毕业生、城镇登记失业人员、就业困难人员、新成长劳动力、农村牧区富余劳动力。

创业培训：有创业愿望并具备一定创业条件的城乡劳动者和处于不同创业阶段的创业者。

重点是有创业意愿的高校毕业生、城镇登记失业人员、返乡创业人员；改善企业培训重点是处于创业阶段的各类创业者和个体工商户。

四、培训内容
各地要围绕我市经济社会发展需要，结合产业结构调整、市场用工需求、紧缺工种和专业、新落地工程项目等实际情况，有针对性地本着实用性和有效性的原则，开展就业技能培训。

同时要大力开发我市家庭服务业、文化产业、现代物流业培训项目，扩大第三产业的专业就业技能培训。

各定点培训机构要积极推行校企合作、校校联合等模式，努力实现学员与企业、培训与就业的无缝对接。

鼓励和引导定点培训机构大力开展订单、定向、定岗培训。

年底前各旗县区订单、定向、定岗培训比例要达到培训总人数的60%以上。

各定点培训机构要根据劳动力市场需求和劳动者本人意愿设置培训专业、确定课程和教学计划。

企业培训机构或企业委托定点培训机构要根据用人单位的岗位规范和
要求确定培训内容并组织实施。

对农牧区富余劳动力的培训，定点培训机构要采取灵活多样的培训形式，根据居住分散的特点，培训地点、培训设备尽可能向企业、农村牧区转移，通过走出去、请进来，送培训进企业、入嘎查等方式按需施教，尽最大努力方便参加培训人员，有效提高培训的针对性和实效性，通过开展灵活多样的就业培训促进劳动者就业。

要在开展创办企业培训的基础上，大力开展改善企业培训。

启动并实施创业模拟实训，建立创业模拟实训室，根据实际需要积极拓展培训模式，充实必要的培训内容，丰富和完善创业培训技术，不断增强培训的针对性和有效性。

以上培训对象参加职业技能培训和创业培训，每人每年只能享受一次培训补贴。

有再次培训愿望的人员直接到培训机构报名参加培训，不享受政府补贴优惠政策。

承担就业培训任务的培训机构必须是自治区人力资源和社会保障厅和市人力资源和社会保障局认定的职业技能定点培训机构。

五、培训时间
定点培训机构开展就业技能培训，要按照•自治区人民政府办公厅关于进一步规范城乡劳动者职业技能培训工作的通知‣（内政办发…2009‟55号）要求，不得少于120课时。

在每期培训班的教学安排上，与本专业（工种）直接相关的职业技能培训应占总课时的90％以上，其中实际操作技能训练不低于总课时的60％。

创办企业和改善企业培训均不少于10天（80课时），其中，授课时间不少于9天
（72课时），企业考察不少于1天。

六、培训补贴
根据培训项目类别给予受训人员培训补贴。

培训补贴标准根据培训工种、课时和取得职业资格证书等实际情况，参考原自治区劳动和社会保障厅、财政厅•关于印发＜内蒙古自治区职业培训补贴参考标准（试行）＞的通知‣（内劳社办字[2009] 177号）、•巴彦淖尔市2011年职业技能培训工作方案‣（巴政办发2011［39］号）、巴彦淖尔市人民政府办公厅•关于印发促进高校毕业生就业工作的意见的通知‣（巴政办发2100［51］号）、巴彦淖尔市人力资源和社会保障局、财政局•关于做好职业技能培训、鉴定工作的通知‣（巴人社发2011［226］号）文件规定执行，创业培训补贴标准按内蒙古自治区人民政府•关于进一步做好促进就业工作的通知‣（内政发［2008］107号）文件执行。

城乡劳动力培训工作领导小组办公室会同财政部门全面落实培训、鉴定补贴相关政策，及时审批及时拨付培训补贴，确保就业培训工作高质、高效开展。

七、强化职业技能鉴定、推行国家职业资格证书制度
（一）严格职业技能鉴定的资格审查、考务管理、质量督导和证书核发，大力推进职业资格证书制度建设，坚持“先培训后就业、先持证后上岗”的原则。

全面推进城乡劳动力职业技能鉴定工作和职业技能鉴定质量。

各级人力资源和劳动保障监察部门，要加大监察执法力度，清理整顿证书市场，依法查处违规鉴定行为，规范鉴定考核发证秩序，确保鉴定事业健康发展。

（二）加大培训后职业技能鉴定工作力度，对参加培训的城乡劳动力，只要符合条件的要从简从快组织开展职业技能鉴定，保证鉴定合格的城乡劳动力能够持•职业资格证书‣就业。

八、制定培训计划、全面落实实名制管理
（一）2012年，职业技能培训增加的重点培训工种A类：汽车驾驶员（大货车司机）；B类为：起重装卸机械操作工、铲车司机；补贴标准课时参照巴政办发（2011［39］）号规定执行。

其它重点培训工种继续执行巴政办发（2011［39］）号文件中的培训工种。

市城乡劳动力培训工作领导小组办公室，根据统计年鉴中各旗县区劳动力资源和从业人员所占比例，向旗县区下达2012年的重点培训工种任务指标，重点培训工种任务指标（附件１），包含于市政府给各旗县区政府下达的年度培训总目标任务中。

（二）市城乡劳动力培训工作领导小组办公室，对市直公办定点培训院校下达年度培训任务指标（附件２），其中重点培训工种任务比例，占培训总任务的60%，此任务为市培训领导小组办公室，对市直定点培训院校下达的年度必须完成的基本培训任务；定点培训院校完成年度培训总任务和重点工种培训任务后，在现有培训资金保障的情况下，经市城乡劳动力培训工作领导小组办公室同意，可以突破培训基本任务，开展审批许可的其他专业工种的培训。

（三）全面落实实名制管理要求，促进工作精细化管理。

把实名制管理作为年度工作目标责任制考核的重要依据，实行纸质档案和公共就业服务信息系统两种管理办法，进一步细化就业培训信息采集内
容。

各旗县区就业局要及时采集信息，健全独立的电子版数据库，做到底数清，情况明，能准确及时反映工作情况，为分析研究就业培训提供充分依据，并确保记载真实全面，查有实据。

建立生源和岗位用工信息数据库，按照实名制管理要求及时采集、录入培训和就业信息。

按要求做好劳动力资源、培训对象和企业用工调查摸底报市就业局培训就业科（附件3要求内容）。

市就业局将摸底调查情况、年度就业培训实施方案、培训计划、就业培训定点机构名册、就业培训工作总结和综合评估等汇总情况按（附件3）要求按时报送自治区就业局培训处。

九、就业培训的监督与管理
加强对定点职业培训机构的监督管理，促进职业培训事业健康发展。

一是规范职业培训市场，合理布局定点培训机构，避免恶性竞争。

二是加强对定点职业培训机构的日常监管，落实教学计划、招生宣传工作，切实保障教学培训质量。

三是做到项目审批、机构确认、培训补贴标准、培训验收、拨付资金“五统一”，市城乡劳动力职业技能培训工作领导小组办公室，将会同有关部门不定期开展对各类培训工作的监督检查，严肃查处培训不实、质量不高、效果不好，弄虚作假、骗取套取资金等违规行为的培训机构，确保培训资金安全和培训任务顺利完成。