新数据环境下城市土地集约利用精细化评价——以南京市为例
地方政府土地征用制度的绩效评价——以南京市为例
时 代 视 点
地方政府土地征用制度 的绩效评价
以 南 京 市 为 例
王 延 强
江苏南京农业大学公共管理学￣（１０Ｓ ２０９）
摘
要 ：本 文通 过 对 土 地 征 用制 度
用 地 比 例 来 反 映 土 地 教 量 方 面 的 合 理 性 。而 对 于 土地 空 间 的合 理性 则 分 别 采 用 了城 市土 地 利 用 率 、农 村 土 地 利 用 率
４２ 权 重 的 确 定及 指 标 汇 总 计 算 。权 重 。
１ 前 言
近 年 来 ，对 于制 度 的 缋 效 进 行 量 化 评 价是 研 究 的 热 点 问题 之 一 。 虽然 对 于
之后 的使 用情况 ，所 以在这里 用城市单
位 土地 面 积 Ｇ Ｐ增 长 、 地使 用 税 占财 Ｄ 土
取 城市人 均 Ｇ Ｐ增长 、吸 引外资率、 Ｄ 人
均 工 业 总 产 值 增 加 、城 镇 居 民人 均 可 支
配 收入 增 长 、 农村 居 民 人 均 纯 收 入 增 长 、 非 农 业 收入 比对 土 地 的 问接 收 益 来进 行
反映。
有 的 成 果 。 用 来对 土 地征 用制 度 所 产 生
层次性要求 。
地 方 政 府 土地 征 用 制 度 的绩 效 主要 通 过 结 构 效 应 、 经 济 效 应 和 公 平效 应这
公 式 ２：
， ； 示 准 则 层 中指 Ｘ表
对城市人 口的影响。而用地公平采用 了
城 市人 均 居 住 面 积 、 城 市 人 均 公 共 绿 地
标 的 权 重 ，ｘ表 示与 Ｘ 相应 的指 标 的 得 Ｋ ； 分 ，ｖ 示 目标 层 中的 指 标 的 得 分 ， Ｌ表 ｂ表
新一轮规划背景下的南京市土地征用问题
体上土 地利 用 总 体 规划 对征 地 工 作 有 指 导 与 规 范 作用 ， 而征 地则是 对规划 的具体 实施与 推动 。
１ ２ 征地 现状 ．
征地 工作关 系着 国计 民生 ， 法律 上 来 看征 地 从
具 有 四大 法 律特 征 ， 征 地 主体 确 定 性 ， 地 目的 即 征
图技 术 ， 成 农 村 地 籍 管 理 信 息 系 统 等 方 面 。 目 建 前 ， 京 市 正 是 在 此 基 础 上 开 展 日常 地 籍 变 更 工 南
作 ， 以 ２ ０ 的土地变 更调 查成 果 （ 点为 ２ ０ 并 ０ ４年 时 ０４ 年１ ０月 ３ １日） 为南 京 市新 一 轮 土地 利 用 总体 规 作 划修 编 前 期 研 究 中 申报 拟 确 认 的 土 地 利 用 现 状
生计等 一系列 问题 。
１ １ 新 一轮土地利 用 总体 规 划修 编 ．
２ 规划在征地过程 中的作用
与
／ 棚 ４ —
土保 舞管 ● 犀 再 理 障施 广 措
土
集约 利用
卜 ＼
２ １ 规 划 准 备 工作 推 动 土 地 利 用 更 新 调 查 的 开 ． 展， 为征地 提供基 础数据
＼ １
规 划
统 筹 莆地 Ｉ 利土 用
准确 地统 计将对 整个 征 地 工作 产 生 重要 影 响 ， 征 故 地 是建立 在 土 地 利 用 更新 调 查 与 日常地 籍 变 更 成 果有 较 高的准确 性 与现 势性 基 础 之上 ， 而土 地 利用
数字化赋能国土空间规划研究--以南京市为例
数字化赋能国土空间规划研究--以南京市为例
李建豪
【期刊名称】《价值工程》
【年(卷),期】2024(43)18
【摘要】在规划和自然资源数字化改革的大趋势下,国土空间规划和信息化深度融合[1],如何科学精准赋能国土空间规划研究,实现规划项目统一管理、科学建设和高效流转,需要立足现有基础,通过坚持以用促建、建用并举的建设原则,探索数字化平台管理方式。
本文基于南京市数字国土空间建设实践,面向规划资源管理改革创新,深度融合新一代信息技术与规划资源管理,详细介绍具有南京特色的规划项目统一调度、审查一体协同、成果有效归集的国土空间规划编制管理系统,依托数字技术推进国土空间数字化转型、构建数字国土空间是数字经济发展的时代使命[2],从而借此全面提升规划和自然资源治理体系和治理能力现代化水平。
【总页数】4页(P116-119)
【作者】李建豪
【作者单位】南京市城市规划编制研究中心
【正文语种】中文
【中图分类】TU392
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城乡结合部土地合理利用的思考——以南京市六合区为例
城乡结合部土地合理利用的思考——以南京市六合区为例赵艺彤兰州交通大学摘要：城乡结合部是位于城市中心建成的区域和城市外围农业腹地之间所形成的过渡地带,与城市中心有着密切联系。
城乡结合部土地利用出现了越来越多的问题。
本文以南京市六合区为例，对南京市六合区用地矛盾进行分析,深入问题根源，最后提出城乡结合部未来土地可持续利用发展的新思考和具体措施。
关键词：土地利用;南京市;城乡结合部1引言随着城市化进程的加快，城市建设得到了快速发展，随之而来的问题也越来越多。
城乡结合部是城市化进程中不可避免的问题。
在新型城镇化的大背景下，重新思考和审视城乡结合部的土地可持续利用显得非常迫切和必要。
2城乡结合部的概念及规划发展2.1城乡结合部的涵义西方国家对城乡结合部的研究比较早，认为城乡结合部是“介于乡村和城市之间的区域”，我国的学者将城乡结合部称为“城乡交错地带”，认为城乡结合部是城市内缘区的一个组成部分，在其外围地区依然受核心区城市的影响。
2.2国外城乡结合部土地利用现状城乡结合部土地利用现状。
西方国家对城乡结合部土地利用的研究比较早。
以美国为例，1996年时美国克里夫兰城乡结合部农业用地面积达到77%。
在20世纪后30年间，城乡结合部土地利用中居住用地竟占到了开发用地的85%以上，并且过于分散，割裂了农业用地。
2.3南京市六合区土地利用现状与特征六合土地利用现状。
2005年底，六合区土地总面积为146712.3公顷，其中农业用地为103760.9公顷，建设用地面积为33355.4公顷，其他土地面积为9596.0公顷，其他土地中，水域面积为4628.5公顷、自然保留地面积为4967.5公顷。
分别占土地总面积的70.72%、22.74%、6.54%。
3六合区土地利用中存在的问题3.1土地利用不充分，耕地浪费严重在城市中，由于市区租金昂贵，一些企业会在城乡结合部区域租地建房，占多补少、占优补劣、占水田补旱田等情况经常出现。
乡村振兴背景下村庄建设用地集约利用研究——以南京为例
第4期2024年2月江苏科技信息Jiangsu Science and Technology InformationNo.4February,2024作者简介:李晓宁(1988 ),女,工程师,硕士;研究方向:自然资源调查与保护信息化㊂乡村振兴背景下村庄建设用地集约利用研究以南京为例李晓宁,柯红军,张美娟,李㊀祥(南京市国土资源信息中心,江苏南京210005)摘要:开展村庄建设用地盘活利用,对于激活农村土地资源资产㊁促进土地资源节约集约利用㊁破解乡村发展用地难题具有重要意义㊂文章以南京市乡村地区为研究对象,综合利用国土变更调查㊁镇村布局规划㊁ 三区三线 划定等数据成果,运用定性㊁定量空间分析方法,分析乡村地区人地关系现状㊁村庄建设用地规模及空间分布,并对乡村地区村庄建设用地进行集约利用评价,为科学编制 多规合一 的实用性村庄规划㊁促进乡村振兴等工作提供数据基础和决策依据㊂关键词:乡村振兴;人地关系;集约利用中图分类号:TU982.29㊀㊀文献标志码:A0㊀引言㊀㊀中共中央㊁国务院‘乡村振兴战略规划(2018 2022)“要求 分类推进乡村发展 完善农村土地利用管理政策体系,盘活存量,用好流量,辅以增量,激活农村土地资源资产,保障乡村振兴用地需求 ㊂开展乡村地区存量用地盘活利用,对于激活农村土地资源资产㊁促进土地资源节约集约利用㊁破解乡村发展用地难题具有重要意义[1]㊂随着南京市经济社会发展以及高铁㊁高速公路等交通网络快速发展,农业转移人口数量不断增加,城镇人口规模迅速扩张[2]㊂根据2020年第七次全国人口普查(简称 七普 )数据,南京市居住在城镇的人口为808.52万人,比 六普 增加184.71万人,居住在乡村的人口为122.95万人,比 六普 减少53.61万人,城镇人口占比为86.80%,乡村人口占比仅为13.20%㊂目前,乡村发展还存在村庄规模小㊁布局较分散㊁人口流失现象突出㊁人均占地过多㊁村庄空心率等问题,摸清乡村地区建设用地盘活潜力,为激发乡村活力㊁缓解建设用地压力㊁科学编制 多规合一 的实用性村庄规划㊁促进乡村振兴等工作提供数据基础和决策依据[3]㊂1㊀乡村地区人地关系现状分析1.1㊀村庄规模小,布局较分散㊀㊀从人口规模来看,根据2019年南京市镇村布局规划成果,南京市涉及8个行政区(包含江北新区直管区)55个街镇,545个行政村(社区),7237个自然村㊂根据 七普 数据,乡村地区常住人口122.95万人,南京市7237个自然村平均人口规模为55.5户170人,其中,规模在100人以下的有1207个自然村,101~300人的有4362个自然村,301~500人的有1015个自然村,501~1000人的有522个自然村,1001人以上的有131个自然村㊂300人以下的村庄占比77%,300人以上的村庄占比仅23%(见表1),自然村规模较小㊂表1㊀南京市乡村地区平均人口规模平均规模村庄/个占比100人以下1207101~300人436277%(300人以下)301~500人1015501~1000人5221001人以上13123%(300人以上)1.2㊀人口流失现象突出㊀㊀从人口总量上看:2010年 六普 数据显示乡村地区户籍人口207.17万人,常住人口176.55万人;2020年 七普 数据显示乡村地区户籍人口194.78万人,常住人口122.94万人㊂10年内户籍人口减少12.39万,年平均户籍人口减少1.24万;常住人口减少53.61万,年平均常住人口减少5.36万,减少速度是户籍人口减少的4.32倍,户籍人口和常住人口差值由30.62万增加为71.84万,常住人口与户籍人口的比值下降22%(见表2),说明乡村地区的人口流失越来越严重㊂1.3㊀人均占地过多㊀㊀据2020年国土变更调查,南京市村庄居民点203㊀㊀表2㊀南京市乡村地区2010 2020年人口变化情况年份户籍人口/人常住人口/人差值/人常住人口占比2010年207.17万176.55万30.62万0.852020年194.78万122.94万71.84万0.6310年变化值12.39万53.61万41.22万0.22用地总面积55741hm 2,按照 七普 数据,南京市乡村地区户籍人口194.78万人,户数63.64万,人均村庄居民点用地达到286m 2,户均村庄居民点用地为876m 2,人均宅基地面积为133m 2,户均宅基地408m 2,远远高于江苏省户均宅基地标准,人均占地过多㊂依据2010年国土变更调查数据,人均村庄居民点用地为278m 2,2020年在户籍人口减少12.39万的情况下,人均村庄居民点用地反而增加了8m 2㊂2㊀村庄建设用地集约利用水平2.1㊀村庄建设用地现状分析㊀㊀依据第三次全国国土调查(简称 三调 )工作分类和技术规程,将村庄建设用地分为宅基地㊁经营性建设用地㊁公益性建设用地㊁其他建设用地㊁村庄居民点内部未建设用地五大类,如表3所示㊂为掌握城镇村庄内部具体的土地利用状况, 三调 对城镇村庄内部土地利用现状进行了细化调查,查清了城镇村庄内部各类土地的利用现状,如商业服务业用地㊁工矿用地㊁住宅用地㊁公共管理与公共服务用地及轨道交通用地㊁城镇村道路用地㊁交通服务场站用地㊁空闲地等的土地利用状况㊂同时,也对城镇村庄内部尚未建设的土地进行细化调查,现状为农用地㊁水域㊁草地等,这些土地纳入相应的城市用地㊁建制镇用地或村庄用地统计㊂表3㊀村庄建设用地分类类型二级类宅基地农村宅基地(0702)经营性建设用地商业服务业设施用地(05H1)㊁物流仓储用地(0508)㊁工业用地(0601)㊁采矿用地(0602)公益性建设用地公共管理与公共服务用地(08)其他建设用地特殊用地(09)㊁交通运输用地(10)村庄居民点内部未建设用地农用地(01)㊁河流水面(1101)㊁湖泊水面(1102)㊁内陆滩涂(1106)㊁其他草地(0404)㊁裸岩石砾地(1207)2.1.1㊀村庄建设用地规模容量㊀㊀乡村建设用地的规模容量即用地面积的大小,以南京市2020年国土变更调查结果为基础,通过ARCGIS 平台,以镇村布局规划的545个行政村为评价单元,使用地类编码(DLBM)和城镇村属性码(CZCSXM)进行判断,对乡村建设用地进行分析,按照宅基地㊁经营性建设用地㊁公益性建设用地㊁其他建设用地㊁未建设用地5类进行统计,结果见表4㊂其中宅基地占比最高,共26380hm 2,约占总量的49%;其次为未建设用地,共16082hm 2,约占总量的29%;然后是经营性建设用地,共8688hm 2;最后是公益性建设用地和其他建设用地,分别是1677和1468hm 2,约占总量的6%㊂从规模上来看,未建设用地16082hm 2,占比29%,已建设的宅基地㊁经营性建设用地㊁公益性建设用地㊁其他建设用地38213hm 2,占比71%㊂表4㊀南京市村庄建设用地规模用地类型包含地类面积/hm 2占比/%宅基地农村宅基地(0702)2638049经营性建设用地商业服务业设施用地(05H1)㊁物流仓储用地(0508)㊁工业用地(0601)㊁采矿用地(0602)868816公益性建设用地公共管理与公共服务用地(08)16773其他建设用地特殊用地(09)㊁交通运输用地(10)14683村庄居民点内部未建设用地农用地(01)㊁河流水面(1101)㊁湖泊水面(1102)㊁内陆滩涂(1106)㊁其他草地(0404)㊁裸岩石砾地(1207)16082292.1.2㊀乡村建设用地空间分布㊀㊀根据2020年国土变更调查数据,南京市涉农行政区总面积为167624hm 2,对应545个村庄203用地总面积为54297hm 2,占比32%,各区村庄203用地占建设用地总面积比例如表5所示,其中江北新区㊁栖霞区㊁雨花台区㊁江宁区村庄面积占比低于南京市平均水平,江北新区最低,仅为8%;浦口区㊁六合区㊁溧水区㊁高淳区村庄面积占比高于南京市平均水平,说明南京市村庄主要在分布在这4个区,六合区面积占比最高,为53%㊂表5㊀南京市2020年各涉农行政区村庄203用地面积分布行政区建设用地总面积/hm2545个村庄203用地面积/hm2占比/%栖霞区17436179210雨花台区8867100811江宁区470091472831浦口区151********六合区253951353153溧水区19698840943高淳区14482639644江北新区1956116258南京市1676245429732㊀㊀因村庄的布局形态仍然沿袭村落自然形成过程中 逐水而居 沿路而建 的观念至今[4],南京市的乡村村庄布局主要呈现3种形式:以道路㊁河流为主线呈 一 字式排布;以道路㊁河流为中轴线,呈 非 字式排布;以历史形成的中心为核心的小型组团式散落群居㊂一些还未开始村庄规划的村庄,村民新宅基地选址具有自发性,村庄形态沿袭了原来的发展规律,在临近道路的两旁呈线性扩张或在村庄外围蔓延式扩张㊂2.2㊀村庄建设用地集约利用水平㊀㊀本文以行政村(社区)为尺度,采用 建设用地情况的相关指标+乡村社会经济发展指标 来建立村庄建设用地集约利用评价指标体系,对乡村地区建设用地进行集约利用评价㊂南京市545个行政村剔除未有村庄建设用地的33个行政村(社区)后,共包含512个评价单元㊂通过建立多指标评价指标体系,进行村庄建设用地的集约利用水平评价,旨在探析南京市乡村地区村庄建设用地集约利用水平与地区间的差异㊂2.2.1㊀建立评价指标体系㊀㊀根据土地集约利用的内涵与数据可获性,从乡村地区建设用地开发利用度和结构合理度两个维度,选取乡村地区建设用地利用率㊁交通线路密度㊁人均乡村地区建设用地面积㊁人均宅基地面积㊁人均公共管理与公共服务用地面积㊁居住用地占比㊁公共管理与公共服务用地占比㊁道路与交通设施用地占比㊁绿地与广场用地占比等9项评价指标[5]㊂各指标标准值与正负向见表6,指标数据来源于南京市第三次国土调查数据和南京市各区2019年镇村布局规划㊂表6㊀南京市乡村地区村庄建设用地集约利用评价指标体系目标层因素层指标因子层标准值及来源正负向权重乡村地区村庄建设用地集约利用程度建设用地开发利用度建设用地结构合理度乡村地区建设用地利用率 +0.07交通线路密度 +0.12人均乡村地区建设用地面积0.014hm2(GB50188 2007‘镇规划标准“)0.03人均宅基地面积0.002~0.0025hm2(‘江苏省土地管理条例“)0.10人均公共管理与公共服务用地面积0.00012~0.0006hm2(‘南京市乡村地区公共设施配套规划标准(2019年)“)0.06居住用地占比0.5~0.7(‘村庄规划标准“(征求意见稿))0.01公共管理与公共服务用地占比0.06~0.12(‘村庄规划标准“(征求意见稿))0.12道路与交通设施用地占比0.08~0.12(‘村庄规划标准“(征求意见稿))0.03绿地与广场用地占比0.02~0.06(‘村庄规划标准“(征求意见稿))0.472.2.2㊀村庄建设用地集约利用水平评价结果㊀㊀根据建立的乡村地区建设用地集约评价指标体系和各指标权重值计算得到各评价单元的集约评价值㊂对各评价单元的集约利用评价值进行归一化处理,将评价值由低到高划分成5个等级:低水平0~ 0.17,较低水平0.18~0.24,中等水平0.25~0.33,较高水平0.34~0.49,高水平0.50~0.74,得到南京市乡村地区村庄建设用地集约利用水平的空间分布情况(见表7)㊂集约利用水平高值区包括13个(2.54%)评价单元,集约利用水平较高值区包括32个(6.25%)评价㊀㊀表7㊀村庄建设用地集约利用水平评价结果分级区间村庄/个占比/%低水平0.00~0.1716632.42较低水平0.18~0.2423345.51中等水平0.25~0.336813.28较高水平0.34~0.4932 6.25高水平0.50~0.7413 2.54单元,集约利用水平中值区包括68个(13.28%)评价单元,集约利用水平较低值区包括233个(45.51%)评价单元,集约利用水平低值区包括166个(32.42%)评价单元㊂数据显示,浦口区桥林街道南驿社区集约利用水平最高(0.74),浦口区永宁街道永宁社区集约利用水平次之(0.73);浦口区桥林街道林东社区㊁栖霞区龙潭街道上首村㊁雨花台区雨花经济开发区近华社区㊁栖霞区龙潭街道陈店村㊁高淳区古柏街道唐翔行政村的集约利用水平均较低,为0.03㊂总体而言,南京市大多数行政村乡村地区建设用地集约利用水平处于中等偏低水平㊂3 结论㊀㊀(1)综合利用国土变更调查㊁镇村布局规划㊁ 三区三线 划定等数据成果,运用定性㊁定量空间分析方法,分析乡村地区人地关系现状㊂首先分析7237个自然村村庄规模大小,可以看到300人以下村庄的占比77%,300人以上的村庄占比仅23%,自然村规模较小㊂其次对比南京市 六普 和 七普 人口,发现10年内乡村地区年平均户籍人口减少1.24万人,年平均常住人口减少5.36万人,并且常住人口减少速度是户籍人口减少速度的4.32倍,乡村地区人口流失现象较严重㊂最后根据2020年国土变更调查,计算乡村地区人均村庄用地达到286m2,户均用地为876m2,人均宅基地面积为133m2,户均宅基地408m2,远高于江苏省户均宅基地标准,人均占地较大,并且随着人口的减少,人均村庄居民点用地不降反而增加㊂(2)根据2020年国土变更调查数据,对南京市乡村地区村庄建设用地进行分类统计,从规模上来看,未建设用地16082hm2,占比29%;已建设的宅基地㊁经营性建设用地㊁公益性建设用地㊁其他建设用地38213hm2,占比71%㊂南京市村庄主要在分布浦口区㊁六合区㊁溧水区㊁高淳区,村庄面积占比均高于南京市平均水平㊂初步分析了南京市村庄空间布局形态,南京市的乡村村庄布局主要呈现3种形式:以道路㊁河流为主线呈 一 字式排布;以道路㊁河流为中轴线,呈 非 字式排布;以历史形成的中心为核心的小型组团式散落群居㊂(3)采用 建设用地情况的相关指标+乡村社会经济发展指标 建立乡村地区建设用地集约利用评价指标体系,对乡村地区建设用地进行集约利用评价,集约利用水平中等偏下的村庄个数占比66.7%,说明南京市乡村地区建设用地存在一定的再开发利用潜力㊂参考文献[1]陈桑.乡村振兴背景下乡村建设用地高效利用研究 以四川省雅安市为例[D].重庆:重庆大学,2022.[2]朱香玉.乡村振兴视域下农业现代化现实困境和突破路径[J].辽宁农业职业技术学院学报,2023 (3):13-17.[3]潘树锋.乡村振兴背景下盘活利用存量用地对策研究 以福建省为例[J].村委主任,2023(11): 120-123.[4]周扬,黄晗,刘彦随.中国村庄空间分布规律及其影响因素[J].地理学报,2020(10):2206-2223. [5]刘洋兵,何琪,章飞飞,等.多维视角下农村居民点用地集约利用评价研究 以安徽省天长市为例[J].中国国土资源经济,2022(10):83-89.(编辑㊀李春燕)Research on intensive utilization of village construction land under the background ofrural revitalization taking Nanjing as an exampleLi Xiaoning Ke Hongjun Zhang Meijuan Li XiangNanjing Land Resource Information Center Nanjing210005 China Abstract Carrying out active utilization of village construction land is of great significance for activating rural land resource assets promoting land resource conservation and intensive utilization and solving the problem of rural development land use.This article takes rural areas in Nanjing as the research object comprehensively utilizing data results such as land change surveys town and village layout planning and the delineation of three zones and three lines .Qualitative and quantitative spatial analysis methods are used to analyze the current situation of human land relations in rural areas the scale and spatial distribution of village construction land and to comprehensively evaluate the utilization of collective construction land in rural areas in order to scientifically formulate practical village plans that integrate multiple regulations provide data basis and decision-making basis for promoting rural revitalization and other work.Key words。
高校用地调查及成果分析研究——以南京市为例
行政区
玄武区
其他用地 / km2
0. 02
用地面积合计 / km2
3. 86
占比 / %
小计
0. 02
0. 17
1. 73
0. 34
7. 54 km2
0. 01
0. 15
建邺区
2. 57
鼓楼区
14. 92
江宁区
0. 38
六合区
0. 26
高淳区
20. 47
0. 01
12. 00
23. 89
15. 06
校的集约利用情况,对高校教育用地集约利用评价工
作具有重要的参考价值。
1 高校用地调查
1. 1 研究区概况与数据
依据教育部 2022 年公布的全国高等院校名单,
南京市高等教育学校共 52 所,部委属高校 9 所,省属
高校 26 所,市属高校 4 所,民办高校 13 所;其中,本
科层次高等院校 35 所,专科层次高等院校 17 所。
地、家属院,以及学校已选址未开工建设的用地均未
进行详细调查;三是调查成果未经高校和相关管理部
门双向反馈核实。 高校调查成果整体精度有待提高。
本文基于大比例尺地形图,探索“ 多源数据内业
综合定界 + 高校书面函调校核 + 管理部门核实确认”
三结合的方式,掌握准确翔实的高校用地现状使用范
围;并基于调查成果,选取生均占地指标初步分析高
水平的土地面积占 40 所高校总面积的 31%,这部分
用地开发潜力较小;低度利用水平的土地面积占比为
17%,仍有较大开发潜力;大部分的高校土地集约利
用状况处于较集约利用水平,占总面积的 52%。
大数据背景下基于兴趣点(POI)数据的城市功能区识别——以南京市主城区为例
17P L A N N I N G S T U D Y大数据背景下基于兴趣点（POI ）数据的城市功能区识别——以南京市主城区为例Identification of Urban Function Area Based on Point of Interest (POI) Date in the Big Data Background—A Case Study of Nanjing Downtown施 歌 何 彬 姚恋秋 江 南Shi Ge, He Bin, Yao Lianqiu, Jiang Nan【文章编号】 1674-2508（2018）40-0017-06【中图分类号】TU984【文献标识码】A 【作者简介】施歌，女，博士生，南京师范大学地理科学学院、虚拟地理环境教育部重点实验室、江苏省地理信息资源开发与利用协同创新中心何彬，男，硕士生，南京师范大学地理科学学院姚恋秋，女，硕士生，南京师范大学地理科学学院江南，男，硕士，南京师范大学地理科学学院、虚拟地理环境教育部重点实验室、江苏省地理信息资源开发与利用协同创新中心，教授，博士生导师【基金项目】国家自然科学基金资助项目（41771421）；江苏高校优势学科建设工程资助项目（164320H116）【修改日期】2018-03-16【摘要】本文以南京市主城区的322000条POI数据为基础，利用基于知识的决策树分类方法对南京市的城市功能区进行识别，探索城市功能类型。
结果显示：1.南京市都市区构建形成以主城为核心，以放射性交通走廊为发展轴，以生态空间为绿楔的现代都市区空间格局。
2.南京市结合自然条件、交通走廊布局和区域联系主要方向，都市区内形成了“一带五轴”的城镇布局结构。
3.与南京市城市总体规划进行对比分析，显示基于POI数据的城市功能区识别结果精度较高，与规划分区基本吻合。
为城市规划的编制提供了实际的参考依据，且为利用开放数据进行规划应用提供了新的思路和方法。
转型期城市土地利用及其内部更新问题研究——以南京市为例
染企 业外 迁 ， 发展第 三 产业 而鼓励 实施 的沿 街单 位 和居 民 为 的“ 破墙 开店 ” 为缓解 城 区 内交 通压 力而 进行 的 大规 模道 路 ，
拓 宽改造 ， 为筹措 城 市建 设 资 金 而 实施 的“ 以地 补 路 ” 政策 ， 即先修路 再取 得 开发 用地 ， 凸 现 城市 历 史 文 环 内涵 ， 善 为 改 人 居环境 而进 行 的老城 环境 整 治等 ， 使城 市 内部 土地 利用 结 构不 断调 整 和优化 ； 从城 市规模 不 断 向外 扩展 看 ， ２ 自 ０世 纪 ９ Ｏ年代 初 的“ 平补 齐” 到城 郊 结合 部 的 蔓延 ， 新技 术 开 填 ， 高
２ 危 旧房 改 造 ．
危 旧房改 造 主 要 着 眼 于 改 造 棚 户 区 、 房 区和 简 易 房 危
区， 同时增 添一些 基本 市 政 设施 ， 以解决 居 民的 卫生 、 全 、 安
合理 分居 等最 基本 的生 活 问 题 。虽然 南 京 政府 近 几 年在 危
度 转变 ； 土地 资源 配 置方 式 看 ， 从 由计 划 经 济 配 置 向 市场 配
盾 也 日益 突 出 。
代 。１ ９ ９ ０年 ５月 １ ９日国务 院颁 布 的《 镇 国有 土地 使 用权 城
出让转 让 暂行 条例 》 志 着 我 国城 市 土 地 开始 由无 偿 、 流 标 无
动、 无期 限的利 用 方 式 向 有偿 、 流 动 、 期 限 的 利 用 方 式 有 有
的 问题 。
关 键 词 ： 型 期 ； 土 地 利 用 ； 内部 更 新 转
城 市 土地利 用存 在于 特定 的城 市社会 经济 发 展 的 阶段 ，
不 同的社 会经 济发 展水 平 以及意 识 形 态 都对 城 市 土 地 利用 形 式有 着 不 同的影 响 。我 国社 会 主义经 济体 制 从 １ ７ ９ ８年 开
基于集约评价的城市开发区规模计量研究—以南京市省级以上开发区为例
的关 系 ， 选取影 响其 土地集 约利用 较为显 著 的 因素作 为 预
测 的参 考指标 ； 接着 ， 过与 国 内效 率较高 的开发 区对 比， 通
确定理论 目标 值 ； 后 ， 合 理 的 城市 开 发 区 用地 规 模及 最 对 实现 的可 能性进行 分析 。
模， 防止其 盲 目扩张。 国内相关 研究 多集 中在 开发 区集 约 利用 评价 指 标 体 系 选 择 及 潜 力 测 算 上＿ Ｊ 结 合 开 发 现 ３ ， 状 、 度和 潜力 ， 程 在土 地集 约利用 约束下布 统 一 的评 价 规程 ， 发 以保 护 有 限 的
土地资 源 ， 促进 开发 区节 约 集 约用 地 ， 为其 扩 区 升级 提 并
供科学 依据 。可见 ， 国家出 台政 策 的基本 要求 是提 高 开发 区土地 集约 利用水平 ， 而根本 目的是 划定 合理 的 开发 区规
规模 ； Ｈ和 Ｉ 发 区集 约 等 级 为 Ⅳ 级 ， 适 当缩 小 开 发 区 规 模 。 其 二 。 Ｂ开 发 区 、 而 开 应 当 Ａ开 发 区 和 其 他 开 发 区 地 均 工 业 总 产 值 增 长 率 分别 达 到 ２ ．０ 博 ．８ ３ １ ％、 １ ％和 ｌ ％时 ， 以 充 分 发挥 土地 利 用 潜 力。 其 三 ， 使 实 现 土 地 集 约 利 用 。 ５ 可 即 Ｂ开 发 区 仍 需 扩 充 ６ ０ 。 最 ．８ｋ 后 ， 文 提 出通 过 科学 设 定 地 均 工业 总 产 值 增 长 率 来 提 升 开 发 区 集 约 利 用水 平的 政 策 建 议 。 本 关键 词 城 市 开 发 区 ； 计 量 ； 约 评 价 ； 京 市 规模 集 南
有研 究表盼 引， 短 短 １ 间 就有 两次 引 人 注 目的土 地 在 ０年
农村集体建设用地流转绩效评价——以南京市为例
场和社会福 利的影响 ， 以南 京市为例 ， 并 从用 地配置 、 济效 益 、 经 生态 效益和社会公平 四方 面对 集体建设 用地 流 转进行绩效 评价 。结果表 明： 集体建设用地 的流转缓解 了土地 供需矛 盾 ， 降低 了土地 市场均 衡价 格 ， 高 了土 提 地 资源 配置效率 ， 进了社会福利的增加 ， 促 是土地使用制度 改革 的推进和市场经济发 展的必然趋 向。 ［ 关键词 】 集体建设用地 ； 土地流转 ； 土地 资源 ； 社会福 利 ； 南京市 ［ 中图分类号 ］ ３ １ １ Ｆ ２ ． ［ 文献标识码 ］Ａ ［ 文章编号 ］１７ －０ ０ ２ １ ） １０ １－４ ６ ２０ ４ （ ０ ２ ０ －０ ４ ０
在 我 国工 业化 、 镇化 进程 中 ， 城 土地 供需 矛盾 更 加 突 出。一 方 面 ， 国有 土 地 的供 给 已不 能 满 足 社 会 经济 的快 速 发展 ； 另一 方 面 ， 大量 的存 量 的农 村 集 体建 设 用 地 无 法 正 常 进 入 市场 。 目前 ， 们 我
应该发挥农村集体建设用地的作用 ， 显化其价值 ，
赋予 农 村 集 体 建 设 用 地 “ 地 、 价 、 权 ” 因 同 同 同 ， 此 ， 村 集体 建 设 用 地 流 转 成 为学 者 们 研 究 的热 农
我国农村集体建设用地合理 、 合法地人市流转提 供理论依据和政策参考。
一
点。学者们从集体建设用地使用制度改革 的关键
土 地使 用 制 度 改 革 的 推 进 和 市 场 经 济 发 展 的 必 然 ， 我们 缺乏 对 这 一 必 然 性 所 作 的经 济 基 础 理 但
论论证 。本文运用经济学方法分析 了集体建设用 地 流转 对 社会 经 济 的影 响 ， 价 了集 体 建 设 用 地 评
城市土地可持续利用评价研究——以南京市为例
摘要 ： 城市土地利用 系统是 一个典 型的“ 生态一 经济一 社会” 复合 系统 ， 对其可 持续利 用水平 进行综 合评 价涉 及到 的指标 多而
复杂 。从影响城市 土地 可持续利 用的资源 、 社会 、 环境和经济等方 面综 合考虑 ， 选取了耕地 面积 、 食产 量和年末 总人 口等 １ 个相 粮 ５
Ａ Ｃ ｓ ｔ ｄ ｆＮａ ｎ ｉ ａ ｅ Ｓｕ ｙ ｏ Ｉ ｉｇ Ｃ ｔ ｙ Ｒｅ ｅ ｒ ｈ ｏ ￣ｕ ６ ｎ ｏ ｂ ｎ Ｓ ｓａｎ ｂ ｅＬａ ｄ—ｌ ｅ ｓ ａ ｃ ｎ Ｅｖ ａ ｏ ｆＵｒ ａ ｕ ｔｉ ａ ｌ ｎ ｌ ｓ
— —
Ｌ ｉ ＵＯ Ｊ ａ—ｍｉｇ ｎ
维普资讯
资源 发 市场 Ｒ ｓ ｒｅＤ Ｖｈ啪 ｅｔ Ｍ ｒｅ ２０ ｅｏ ｅ ｅｅ， ｎ ＆ ａｋｔ ０７ ｕ
・ 究 育 法 ・ 研
城 市 土 地 可 持 续 利 用 评 价 研 究
— —
以 南 京 市 为 例
罗嘉明
（ “市财经大学 ， 佛 Ｉ 广东 佛 【 ２００ Ｊ ５８０ ） Ｉ
标体系、 评价标 准， 着重 突出指标体系设计 的实用性 、 客观性和科学性 ， 力求对南京市的土地 可持续 利用水 平做出客观和公正 的评价。本研究 主要从粮食安全 、 用地规模合理性 、 土地生态系ａｃ ｄＥ ｏｏ ｙＵ ￣ ｍｔ，ｏｈｎ５８０ ，ｈｎ） Ｆｓａ ｉ ｎｅａ ｃｎｍ ｎ ｅ ｉ Ｆｓａ ２００ Ｃ ｉａ ｎ ｎ ｙ
Ａｂｔａ ｔ Ｔ ｅｕｂ ｎｌ ｄｕｉ ｔ ｗ ｓａｓｓ ｍ ｔａ ｃ ｍｐｓｄｏ ｃ ｌｇ ，ｅｏ ｏ ｎ ￣ｉｔ．Ｅ ａ ａｉｎｆｒｔｅｓｓａｌ ｉｔ ｏ ｒ ａ ａｄ— ｓｒ ｃ： ｈ ｒａ ａ ｔｉ ａ ｙｔ ｔ ｏ ｏｅ ｆ ｏｏｙ ｃｎ ｍｙａｄｓ ｅ ｎ ｌｙ ｅ ｈ ｅ ｙ ｖｌ ｔ ｕ ｔｉ ｌｙ ｆ ｂ ｌ ｕ ｏ ｏ ｈ ｍｂ ｉ ｕ ｎ ｎ
基于多元回归的城市土地合理供应决策模型——以南京市为例
［ 作者简介】 王
ｆ ￣ （ １ ９ ８ ５ 一 ） ， 女， 江苏徐 州人 ， 助教 ， 硕士 ， 研究方 向： 房地产经纪 。
第 ２期
王 添 ： 基 于 多元 回归 的城 市土地 合理供 应 决 策模 型— — 以南京 市为例
６ ９
标。 文 中利 用 Ｓ Ｐ Ｓ Ｓ １ ７ ． ０的分 析工具 对 表 １中 ９个影 响 因素 （ 自变 量 ） 与住 宅土地 供 应量 （ 因变 量 ） 的相关 性进
１ ． １ 土地 需 求影 响因素 分析
影 响城 市土 地需 求 的因素很 多 ， 包括 人 口、 居 民收入水 平和 消 费水平 、 政 策导 向 、 房地 产市 场发 展程 度和 投 机 等 因素 。一般 认 为人 口 、 居 民收入 和消 费水 平构 成 了住 房 消费 的有 效需 求 ， 因此 ， 被作 为 城市 土 地需 求 的 内因 。而政策 导 向 、 市 场和 投机 因素 则被认 为是土 地需 求 的外 因［ ７ １ 。结 合南 京住 房 市场 现状 取定 的土 地需 求影 响 因素 如表 １ 所 示 。各 因素 的原 始 数据 来源 于 南京 市 １ ９ ９ ６ — ２ ０ １ ０年 的统计 年 鉴 、 南京 市 土地 储 备 中 心 网站 以及 作者计 算 整理 。
即是促 进 土地集 约利 用 ， 达到 最佳 的经 济效 益【 ４ ］ ， 合理 配置 城市 土地 供应 成 为解决 问题 的关 键 所在 。
１ 城 市 土 地 合 理供 应 决 策模 型 的构 建 思 路
由城市 土地 供求 均衡 理 论知 ， 影 响 城市 土地 经济 供 应 的最 重要 因 素就 是城 市 土地 需 求变 化 。城 市 土 地 需求 是 一种 引致需 求 ， 是人 们对 房地 产 的需求 而产 生 的土地 需求［ ５ １ ， 而房地 产 市场 的需 求基 础是 有效 需求［ ６ １ 。
城市空间快速扩张过程中的用地效益研究——以南京市为例
基础上。之后随着遥感技术的应用． 城市化地 区的时相性 演变和城市演 变过程中的时空格局特征成为新的 研究热点口 而国内学者 自１ ９ 年代 １ 。 ０ ９
以来 对 城Βιβλιοθήκη 市 空 间扩 展 及 城市 土地 利
定 的局 限 。由于数 据 获取 的限 制．
本 文主要是从整 个南京市域 出发 ， 研究 １９ ～２ ０ 年这 ５ ０４ ９ 南京城市 快
面积达 到 ４ ７ｍ ．１ 年 时间增 加 了 ７ｋ ０ ３６ｍ 年均 扩张 ３ ｋ （ ２ｋ ２６ｍ 见表 １ 。 ） 采 用城市 用地扩 展 系数 （ ， Ｋ 即建
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文章编号 ：０ ９ ６ ０ ２ ０ ）４ ０ ５ — ９ １０ — ０ ０（０ ８０ — ０ ９ ０ 中图分类号 ：Ｕ ８ 文献标识码 ： Ｔ ９４ Ｂ
作者 简 介 ： 美旭 （９ ３ ． ， 西 九 江人 ． 京 詹 １ ８ 一）男 江 南 大学 地 理 与海 洋科 学 学 院城 市 与 区域 规 划 系研 究 生 究 方 向 ： 市 与 区域规 划 ． 研 城 葛 幼松 （９ ４ ． ． １ ６ 一）男 江苏 盐城 人 ． 南京 大 学地 理 与 海洋 科 学学 院 城市 与 区域 规 划 系教 授 ， 士生 导 硕
师
城市空间快速扩张过程 中的用地效 益 研 究
— —
以南 京市 为例
Ｌ ｎ ｓ ｆｉｉｎ ｙ ｄ ｒ ｇ ｔｅ Ｑｕｃ ｘ ａ ｄｎ ｅ ｉｄ： Ｅ ｉｅ ｃ ａ ｄ Ｕ ｅ Ｅ ｆ ｅ ｃ ｕ ｉ ｈ ｉｋ Ｅ ｐ ｎ ｉｇ Ｐ ｒ ｃ ｎ ｏ ｖｄ ｎ ｅ
数据统计分析发展为采用多时相的 遥感影像解译： 。但 目前空间过程 ！
2015级房地产开发与管理专业毕业论文设计选题
3.工业用地节约集约利用路径探索——以南京市为例
4.政策调控对房价的影响研究
5.财税体制改革对地方土地财政的影响机理分析
毕业设计
1.定位策划
2.营销策划
4.限购限价政策对于二手房市场的影响研究——以××为例
5.南京市公租房的居住满意度及其租金支付能力研究
6.基于租售同权视角的大学生住房租购行为的影响研究
7.物流地产的发展现状及前景研究
毕业设计
1.定位策划
2.营销策划
毕业论文
1.保障房现状及政策发展分析
2.养老地产市场需求及目标客户分析
3.限购限贷政策对房地产价格的影响分析
2015级房地产开发与管理专业毕业论文（设计）选题
指导老师பைடு நூலகம்
类型
选题
宣超
毕业论文
1.基于全域地产视角的南京市商业地产管理分析——以苏宁易购为例
2.互联网+背景下发展的SWOT分析及对策——以XXX为例
3.美丽乡村背景下体育旅游地产成长路径分析
4.区域文化旅游产业可持续发展研究——基于效率视角
5.“后青奥”时代的分析及对策——以XXX为例
6.房产税的接受度调查与评价
7.特色小镇的建设现状评价以及发展战略
8.乡村振兴背景下空间规划编制思路与实践
9.经济带城乡建设用地转型过程特征
10.区域土地利用转型及其对生态系统服务的影响
11.区域生产、生活、生态空间识别与优化管控
12.发达地区/欠发达地区土地利用转型过程特征
13.典型村域尺度三生功能空间的调查与评价
14.江苏省土地城镇化的时空演变特征及其影响因素
15.中国土地城镇化文献计量分析及研究进展
城市地价评估信息系统的总体设计与实现——以南京市为例
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一
地 价评 估信 息系统 ， 面 、 捷 、 态 、 全 快 动 可视 地 反 映和显 示 各 宗地 评估 地 价 的基本 情 况 ， 自动 生 成一 定类 型 一 定 区域 的平 均 地 价水 平 以及 自动 分 析一 定 时 间 一定 区 域 的地 价 变化 及 其规 律 ， 城 市地 价 管 理 、 地 市 场 为 土 发 育 以及城 市 经 济社 会 持 续发 展 服 务 ．整 个 系统 是 严格 按 照 业务 需 求 以流 行 的三 层 体 系结 构 有机 搭 建 而 成 ．最底 层 为数 据服 务 器层 ， 主要 负 责 以 Ｏａｌ数 据 库对地 价 数据 进行 统 一 的物 理存 储 与访 问实现 ．现 有 ｒｃｅ 与不 断更 新 的外源 基础 地 理信 息 数据库 可 以直接 为 客户 端层 提 供 查询 与 访 问， 可 以传 输到 Ｏａｌ 也 ｒｃｅ数据 库 进 行 存储 与 备 份 ， 现数 据 的异源 同构 的有 机 统 一 ． 实 ．中间层 为 网络层 ， 负责 系 统数 据 在 局域 网 内的统 一 分 配 与 传输 ， 用户提 供 不 同 的权 限方 案 与安 全管 理 ．最 上层 为客 户 端层 ， 为 即用 户进 行 日常 操作 的应用 平 台 ， 负责 地价 评估 与地 价 分析 等业 务 需求 的应 用 实现 （ 图 １ ． 如 ） 该系统 具 有 以下三 个特 点： （） 善性 与可 扩展 性 ．系统 不仅 提供 了进 行 城市地 价 评估 所 必备 的基 本 功 能 ， 包 括 完整 的 ＧＳ应 用 １完 还 Ｉ 功 能和地 价 分析 功能 ． 同时 ， 根据 需求 变 化的 实际 情况 ， 态 的对系 统 功能进 行扩 展 与进 化 ． 可 动
国土空间规划体系下的控规“一张图”优化路径——以南京市控规动态维护为例
国土空间规划体系下的控规“一张图”优化路径——以南京市控规动态维护为例发布时间：2023-06-29T01:34:35.910Z 来源：《新型城镇化》2023年12期作者：李琦[导读] 南京市规划资源部门在新发展背景下，基于国土空间规划体系下详细规划的法定地位，积极开展了转变服务方式的规划改革，在数字规划第三代信息平台的基础上不断探索优化，一直致力于控制性详细规划体系和制度的完善，有效实现了审批周期时间减半，提升城市精细化管理水平。
南京市城市规划编制研究中心摘要：为进一步落实加强国土空间规划编制和实施管理的要求，维护国土空间规划体系下详细规划的法定地位，控规动态维护工作与控规“一张图”的建设为规划编制管理及审批提供了信息化成果数据，经过多年的建设和维护，已取得较好的成效。
目前，结合南京市动态维护工作及最新的政策要求，从一张图的维护与管理、控规成果编制质量、建库数据标准以及信息化技术服务支撑等方面进行分析，提出优化对策及建议，进一步提升控规动态维护及一张图的建设工作效能，优化控规一张图更新与应用。
关键词：控规动态维护控规一张图入库效率与质量信息技术近年来，国家推进“放管服”改革，要求转变政府职能，提升政府治理能力现代化水平。
为深入贯彻落实中央“放管服”工作要求，南京市不断加大政府投入和支持，制定出台《南京市优化营商环境100条》、《2020年南京市深化“放管服”改革重点任务分工方案》等一系列文件政策，推进建设用地审批和城乡规划许可“多审合一”改革，合并审批、优化流程、简化材料，压缩办理时限。
南京市规划资源部门在新发展背景下，基于国土空间规划体系下详细规划的法定地位，积极开展了转变服务方式的规划改革，在数字规划第三代信息平台的基础上不断探索优化，一直致力于控制性详细规划体系和制度的完善，有效实现了审批周期时间减半，提升城市精细化管理水平。
随着城市的快速发展对规划成果的管理也提出了越来越高的要求，从简政放权到优化营商环境，从“多规合一”到规划条件改革，面对越来越多的挑战和困难，需不断优化控制性详细规划动态维护与“一张图”成果信息化的建设，探索更高效的信息化更新与应用方式。
资源环境约束下的城市总体规划环境影响评价研究——以南京市为例
国内外许 多学者 在规划环 境影响评 价开展 了卓 有成 效 的研究 『 ］特 别是 环境 影 响评价 法 出 台后 ， ２。 陆续 开展 了上 海 市 的松 江新 城 、 定新 城 以及营 口市 、 台市 等城 市 总 嘉 邢 体 规划 环 境 影响 评 价 ， 以大 连 、 汉两 市 为试 点进 行 环 并 武 境 影 响评 陆 续 开展 了城 市总体 规划 环境影 响评价 的工作 。 究表 明 ， 研 】 未 来 １ 年城市 化水平 每提高 ｌ ５ ％需要新增 城市用水 量３ 亿 ｍ 、 ２ 需 新增 建设用 地３４ ０ ｍ， 水难度 和批地 难度将 更 大 ， ６ｋ 取 城 市 化进 程 中面临 的用水 与用地 保 障形势将 十分严 峻 ， 因此 资 源环 境 的 承载力 分 析 是城 市 总体 规划 环境 影 响评 价 的 重 要 内容 。 于资 源环 境 约束 ， 者 定量 分 析 了南京 市 资 基 笔 源环境 的利用 效率 ， 据南 京市城 市总 体规 划确定 的发 展 依 目标 ， 价 了资 源环 境 的承 载 能力 ， 出 了规 划 的修 改 建 评 提 议 和环境影 响减缓措施 。
方 案可 能产 生的 多种环 境影 响 ， 源头 控制 和减缓 增长 型 从
１１ 水资源利用 效率 ．
南 京 市 濒临 长 江 ， 境水 资源 丰 富 ， 资源 量 比较 丰 过 水 沛， 年平 均 水 资源 总 量２ 亿ｍ 人 均 占有 量４ ０ 其 中 地 ８ ， ８ｍ ，
表 水 资 源２亿ｍ 、 下水 资 源６ 但是 ， 市水 资 源 总 ２ 地 亿ｍ 。 全
制 度性 安 排…。 城市 总体 规 划 的实施 将从 根 本上 决定 规划
期 内区域 资 源消 耗 、 染排 放 、 污 生态 扰动 的 强度 及其 空 间
基于地学信息图谱的城市土地利用变化特征分析——以南京市（2000—2020年）为例
suburbs. The change of land use in Nanjing reflects the process of large-scale urban expansion. In the future, the development of land use urbanization in Nanjing needs to pay more attention to the construction of ecological civilization, so as to control the urban expansion and to realize the sustainable and coordinated development of the city.Key words geoscience information graph; land use; dynamic attitude; transfer matrix; urban expansion1引言土地利用/覆被变化表征人类活动对土地及自然生态系统的利用和改造，是全球变化研究的热点问题[1，2]。
土地对城市化发展有着重要作用，为人类的城市化活动提供空间载体，是一切社会生产活动的基础，而面对土地供需矛盾日益严重的态势，正确处理城市可持续协调发展与城市土地扩张二者的关系已成为城市发展急需解决的问题 [3]。
国内许多学者对此进行了大量的研究，郑惠等研究了2009—2018年广西城市化与城市土地集约利用时空耦合协调发展 [3]，吴静等对资源型城市城镇化的进程及土地利用生态风险进行了研究[4]，李睿等探析了城市化背景下黔中多山城市的扩展模式及城市生态问题[5]。
本文以南京市为研究对象，以全球地表覆盖数据产品GlobeLand30的2000年、2010年及2020年三期土地利用覆盖数据为数据源，利用涨落势图谱、土地利用转移矩阵、土地利用类型变化图，选取土地利用动态度、土地利用扩展综合指数及土地利用转入率、转出率等指标分析2000—2020年南京市土地利用数量及空间分布变化，探讨该市土地利用城市化演变趋势，为优化城市国土空间结构、加强空间治理和规划提供科学依据[6]。
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基金项 目： 国家科技 支撑计划课题 （ ２ ０ １ ５ Ｂ Ａ Ｄ ０ ６ Ｂ ０ ２ ） 。
作者 简介： 王温鑫 （ １ ９ ９ ４ 一 ） ， 南京大学地 理 与海洋科 学学院 ． 硕士研 究生 主修 土地利用与规
划
金 晓斌 （ １ ９ ７ ４ － ） ． 南京大学地理 与海洋 科学学 院 ．国土资源 部海 岸带开发 与保护 重点实验 室 ，博士 ，副教授 ．博士 生导师 ，主要从 事土地 资源管理 研究 ． 通讯作 者 杨绪 红． 南京大学 地理与海洋科 学学院 ． 博士研 究生， 主修 土地 利用与规 划； 龙瀛 清华大学建筑学院 ． 博士 ． 副教 授． 主要研究方 向为城市 空间量 化研 究及其规 划设 计
ｃ ｈ ｏ ｉ ｃ ｅ ｏｒ ｆ Ｃ ｈ ｉ ｕ ａ ’ ｓ ｎ ｅ ｗ ｕ ｒ ｈ ａ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ． Ｂａ ｓ ｅ ｄ ｏ ｎ ｔ ｈ ｅ ｅ ｎ ｒ ｉ ｃ ｈ ｍｅ ｎ ｔ ｏ ｆ ｌ ａ ｎ ｄ ｊ ｎ ｔ ｅ ｎ ｓ ｉ ｖ ｃ Ｕ Ｓ ｅ ｃ ｏ ｎ ｎ ｏ ｔ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎ ｄ ｔ ｈ ｅ
新 数据环境下城市土地集约利用精 细化评价一 一 以南京市为例 Ｉ 王温鑫 金晓斌 杨绪红 龙 瀛 周寅麋
文章 编号 ： １ ０ ０ ９ — ６ ０ Ｏ Ｏ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ６ — ０ ０ ０ ９ — ０ ７ 中图分类号 Ｆ ２ ９ ３ ． ２ 文献标 识码 ： Ｂ
ｄ ｏ ｉ ： １ ０ ３ ９ ６ ９ ／ Ｊ ｉ ｓ ｓ ｎ １ ０ ０ ９ －６ ０ ０ ０ ２ ０ １ ７ ０ ６ ０ ０ ２
响应
周寅康 ， 南京大学地 理与海洋科学学 院． 国土资源部海 岸带 开发与保护重点实验室 ． 教 授． 博
士 导 师
新 数 据 环 境 下 城 市 土 地 集 约 利 用 精 细 化 评 价
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以南 京 市 为例
Ｅ ｖ ａ ｌ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ Ｕ ｒ ｂ ａ ｎ Ｌ ａ ｎ ｄ Ｉ ｎ ｔ ｅ ｎ ｓ ｉ ｖ ｅ Ｕｓ ｅ ｗｉ ｔ ｈ Ｅ ｍｅ ｒ ｇｉ ｎ ｇ
市基础设施 、城市人口聚集、城市功能活力的新数据来源 ，建立了城市土地集约利用精细化评
价框 架 ，并 以 南 京市 为 研 究区 ，实现 １ ｋ ｍ＊ １ ｋ ｍ空 间格 网 下 的综 合 评 价 。研 究 结 果表 明 ： （ １
集成城市活 力的评价框架 ，丰富了城市土地集约利用的内涵。新的数据来源和可靠的数据质量 为开展城市土地集约利用精细化评价提供了有力支撑 ， （ ２）与传统集约评价结果相 比，在新的
摘要：
土 地是 城 市社 会和 经 济 发展 的基 础 ，城 市 士地 的 有效 供给 是 城 市经 济 发展 的重 要傈 障 。 在资 源
约束和建设生态文明的背景下，土地集约利用是中国新型城镇化的战略选择。本研究从丰富土
地 集约 利用 内 涵和 拓 展土 地 集约 利 用评 价方 法 两方 面 ，在 传 统评 价方 法 的 基础 上 ，集 成表 征 城
高值 区 主要 集 中在 中心城 区 以及 新 城 区。 发展 中的 新 城区 土 地 集约 利用 水平 明 显提 升 ，主城 周 边外 围 城 区核心 区内 的土 地 利用 也 呈现 较高 的 集约 水 平。
关键词： 城市土地 ： 集约利用 ； 城市活力 ： 评价 ； 南京
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ：Ｌ ａ ｎ ｄ ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｓ ａ ｒ ｅ ｔ ｈ ｅ ｆ ｏ ｕ ｎ ｄ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ａ ｃ ｉ ｔ ｙ ’ ｓ ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ ａ ｎ ｄ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ Ｔ ｈ ｅ ｒ ｅ ｆ ｏ ｒ ｅ ． ｔ ｈ ｅ ｅ ｆ ｆ ｅ ｃ ｔ ｉ ｖ ｅ ｓ ｕ ｐ ｐ ｌ ｙ ｏ ｆ ｕ ｒ ｂ ａ ｎ ｌ ａ ｎ ｄ ｉ ｓ ａ ｎ ｉ ｍｐ ｏ ｒ ｔ ａ ｎ ｔ ｇ ｕ ａ ｒ ａ ｎ ｔ ｅ ｅ ｆ ｏ ｒ ｅ ｃ ｏ ｌ ｏ ｇ ｉ ｃ ａ ｌ ｃ ｉ ｖ ｉ ｌ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ．Ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ ｃ ｏ ｎ ｔ ｅ ｘ ｔ ｏ ｆ ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ａ ｉ ｎ ｓ ａ ｎ ｄ ｔ ｈ ｅ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｅ ｃ ｏ ｌ ｏ ｇ ｉ ｃ ａ ｌ ｃ ｉ ｖ ｉ ｌ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ， ｔ ｈ ｅ ｉ ｎ ｔ ｅ ｎ ｓ ｉ ｖ ｅ ｕ ｓ ｅ ｏ ｆ ｌ ａ ｎ ｄ ｉ ｓ ａ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｅ ｇ ｉ ｃ
评价体系下南京市土地集约利用水平整体上有所提升。处于高度集约 、中度集约、一般集约利
用水平的土地面积ｌ ； Ｌ ｔ ７ ７ Ｊ １ 分 ０ 为６ ． ２ １ ％ 、６ ３ ． ２ Ｏ ％ 、３ ０ ． ５ ９ ％； （ ３）引人城市活力评价后 ，南京市土 地集约利用空间格局由单一高值模式转向 多组团共同发展模式 ，土地集约利用的空间差异凸显
Ｆ ｉ ｎ ｅ － ｓ ｃ ａ ｌ ｅ Ｄ ａ ｔ ａ ： Ａ Ｃ ａ ｓ ｅ Ｓ ｔ ｕ ｄ ｙ ｏ ｆ Ｎ ａ ｎ ｊ ｉ ｎ ｇ
王温鑫 金晓斌 杨绪 红 龙瀛 周寅康
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