教育本是大事业,管理不可小文章

教育本是大事业管理不可小文章在乡人大评议教育工作评议大会上的汇报宜潭乡中心学校校长曾宪荣我乡中心学校及所辖学校坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照市教育局“深化改革，提升质量，和谐发展”的工作思路和宜潭乡“教育强乡”的科学决定，强化管理，依法治校，从严治教，取得了可喜的成绩。

在此，请允许我代表中心学校，向人大主席团作如实汇报。

一、坚持依法治校，办学行为进一步端正。

中心学校要求各校严格按照湖南省教育厅《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》办学，端正办学思想，严格落实课程计划，规范教学时间，控制作息时间，控制学生课外作业时量，保证学生体育锻炼时间，规范教师教学行为，规范收费行为。

坚持收费公示制，困难学生寄宿生活补助费发放公示制。

我们采取定期常规检查与随机抽查相结合的方式，对办学行为进行督查、监管和评价，及时通报结果，限期整改不规范行为和现象。

几年来，此项工作在省、市多次专项检查中，均得到了充分的正面肯定。

二、坚持建章立制，内部管理进一步规范。

1、切实加强各项制度建设。

学校依据法律、法规和国家的有关规定，结合本校实际，完善了教学管理系列制度、人事管理系列制度、财务管理系列制度、安全管理系列制度、学籍管理系列制度、民主管理系列制度等。

在管理过程中，依据制度办事。

干部教职工依法治校和以人为本的意识得到了进一步强化。

学校管理水平得到了进一步提高。

2、切实加强村联校常规管理针对过去村联校管理随意性大，常规管理不规范的现象，中心学校加大了调研力度和管理力度。

一是分派完小、中心小学行政人员到村联校坐点负责。

既担任教学工作，又担负管理工作。

二是制定《宜潭乡村联校常规管理基本要求》。

从教学管理、教师管理、学生管理、安全管理、校产管理、校园文化建设等方面，提出规范性要求，不定时进行检查。

实行量化计分，定期通报。

现在，村联校常规管理逐步规范。

3、切实加强两支队伍建设（1）抓好干部队伍建设，树立领导模范形象。

中心学校非常重视学校领导班子的自身建设，提出了“勤政廉洁，依法行政，提高效率，促进发展”的班子建设目标。

严格落实《宜潭乡学校行政干部目标管理考评方案》和常宁市教育系统干部作风建设“六不准”。

对行政干部德能勤绩廉进行全方位，多时段的考评。

每学期均有量化考评结果，实行定量和定性排名。

每学年均有考评结果运用，严格与评优评奖、提拔任免、职称评审、绩效工资挂钩。

这项工作在常宁市学校校务公开年度考核和学年度学校干部考核中，得到了非常公正的评价。

（2）抓师德师风建设，树立教师师表形象。

各学校坚持以人为本，严格依据制度管人，有比较严格的考勤考核办法，并与政协民主监督测评模式有机结合。

做到考核从严，定等从实，结果运用从重，几年来，全乡教职工的评优评奖，晋职晋级，绩效工资发放均与此严格挂钩。

奖优罚劣，奖勤罚懒。

2009年有一位同志被扣发三个月的绩效工资。

2010年上期全乡有27位同志因教学质量和民主监督测评排名在后，且人平分，合格率不高，分别扣发了一、二、三个月的绩效工资。

有一位同志被扣发12个月的绩效工资。

三、坚持以人为本，教育质量进一步提高。

我们十分重视教学管理，在追求质量上始终坚持“四要”。

1、向过程管理要质量。

各校狠抓教学过程中备、教、批、辅、考等几个环节的检查，在细节上下功夫。

中心学校成员把工作重心放在教学视导，听课评课，查阅教师的备课、批改作业、辅导学生、住校办公等方面。

检查学校过程管理是否经常，是否到位，记载是否如实。

将检查结果与各校目标管理考评挂钩。

各学校在这方面文章也做得比较扎实。

桐黄中学开展教师集体备课，每周一听一评等教研活动，让教师相互检查，相互促进。

桐黄完小开展学生学习评价活动，让学习小组组长对本组学生的学习进行检查、督促，让学生学会自我管理，养成良好的学习习惯。

中心小学实施《学生一日行为规范要求》，对学生纪律、卫生、行为等方面作出了具体的规定，并有日考勤，周评价。

对班级进行“一日行为合格班”和“一日行为示范班”评比。

明确了班级建设的基本要求和目标。

曲潭完小抓教学环节落实，做到“六认真”，强调细节决定成功，促进了教学质量的全面提高。

2、向团队建设要质量。

中心学校要求各校实行集体备课制，以老带新，构建学习型学科小组。

桐黄中学和曲潭中学将团队精神诠释为“五种精神”，在广大教师中得以光大。

即终身从教的敬业精神；刻苦钻研的探索精神；爱生如子的园丁精神不甘落后的进取精神；不计得失的奉献精神。

桐黄完小开展集体备课活动，扎实做到“四定”（定时间、定地点、定内容、定人员）活动有序，效果明显。

曲潭完小加强校本培训，每周开展一次活动，或学习教学理论，或分析教情学情，或进行听课评课，或交流心得体会，要求教师集体坚持“在工作中学习，在学习中工作”。

中心小学落实教学常规工作责任制出硬招，由行政组人员组成常规检查小组，做到日查记事，周记到人，月结兑现。

加强了教师备课、上课、作业批改、辅导考试的管理。

3、向教研教改要质量。

中心学校要求每位教师每学期在教研组内上好一堂教研课，每一次教研课，同科目教师必须全员参加，必须集体评课，并写出听课后记。

桐黄中学加紧学习许氏中学新课改模式，将“五环渐进”引入课堂，为教师全面发展搭建了平台，为学生全面成长创造了乐园。

桐黄完小的“以点带面”示范课，曲潭中学、曲潭完小的突出研究教学前沿性问题，均有一定的价值体现。

中心小学每周开展辩课活动，确定主题和内容，针对一节课中或一节课的某一环节进行辩论。

提高了教学研究的针对性和实效性。

4、向学生个性成长要质量。

为了发展学生的兴趣爱好和个性特长，为高中阶段输送合格的特长生。

我乡两所中学致力于音乐、体育兴趣小组建设，既抓普及面，让更多的学生积极参与学习和发展，又抓提高层，为高中学校培养特长生生源，几年来，我乡特长生上线人数，连居全市前列。

几分耕耘，几多收获。

回顾2006年下期至2010年上期，我乡教育质量和综合管理水平，正是稳中有升。

——两级会考成绩，年年有看头。

小学毕业会考成绩，值得肯定。

桐黄完小的万寿小学，曲潭完小的上洞小学，曾几度跻身全市先进行列。

初中毕业会考成绩值得自信。

全乡连年获得初中教育质量先进单位。

桐黄中学历年均获得乡镇中学二等奖。

今年排名又一次前移，居全市45所中学的第七位，实属来之不易。

——特长教育成绩，届届有风采。

2007至2010年，连续几届全市特长生考试，我乡音乐、体育上线人数一直名列全市榜首。

今年音乐特长生上线人数之多，又一次让同行惊叹。

单是桐黄中学本专业就上线三人，让兄弟学校和高中学校刮目相看。

——体艺教育成绩，次次有荣誉。

全市中学生田径运动会，连续五年均获佳绩。

最差的成绩是前八强，最好的成绩是冠军。

全市小学生乒乓球运动会，已举行三届，我队连年打胜仗。

2007年获女四、男六，2008年获女三、男五，今年又获女四、男六。

全市教职工乒乓球运动会，我乡代表队荣获男单亚军，男双冠军，女双亚军，混双第三，捧回了团队总分第一名的锦旗。

——综合管理考核，度度有位置。

连续四年来，获“高中阶段招生工作先进单位奖”四次，“信息技术装备工作先进单位奖”三次，计划生育和法制安全工作先进单位奖三次。

乡镇教育工作目标考评获奖四次，其中三等奖一次，二等奖三次。

四、坚持安全为天，设施建设进一步加强。

我们牢固树立“安全为天”意识。

几年来，中心学校与各校签订了“学校安全卫生工作责任状”。

严格落实“一岗双责”和学校安全制度，做到软件硬件两手抓。

1、积极开展“安全文明校园”创建活动。

根据常宁市关工委、教育局《加强青少年思想道德教育，创建“安全文明校园”活动实施方案》的要求，完善“安全文明校园建设规章制度，加强校园文化建设，开展形式多样的活动，提高师生安全意识和文明程度。

2、经常开展安全教育和安全隐患排查。

重点突出交通安全、食品卫生、课间活动安全、消防安全等知识的传授和技能的培训，召开主题班会，出好黑板报。

同时经常对教学设备、生活场所和硬件设施进行安全隐患排查，建立了台帐，做到小项目自己整改到位，大项目争取上级安排资金整改到位。

3、努力争取资金，改善办学基础设施。

连续四年来，新建两所小学（船山小学、大屋小学），投入资金142万元，维修、美化、扩建塘湾小学，投入37万元。

桐黄中学维修校舍，建设场地，硬化道路共投入85万元。

曲潭中学维修学生宿舍及教学、生活设施投入38万元。

中心小学新建校门、厕所、硬化场地，安装安全设施，共投入45万元。

桐黄完小校门正在建设当中，投入25万元，全乡累计约372万元。

目前，不少项目还在建设当中，预计不久的将来，我乡办学条件将逐步达到够用、实用、美观、安全的要求，少数学校将达到合格学校，示范学校的标准。

五、坚持科学发展，我们的工作还需进一步努力。

我们要尊重教育发展规律，落实党和国家的教育方针，执行我乡“教育强乡”的决定，面对现实，放眼未来，工作上的差距，在很多方面和环节上还表现得十分突出。

我们非常期待人大代表、党政领导和社会各界给予关注、研究、评价和指导。

1、师资队伍建设有障碍。

我乡教师队伍从编制上看是可以的，但从结构上看，或多或少阻碍了教育的健康可持续发展。

一是年龄结构老化。

全乡现有教职工228人，在岗199人中，小学教师占112人，男50岁、女45岁以上的有78人，约占70%；二是学历结构不科班。

第一学历科班出身的很少。

三是专业结构不合理。

初中、小学至今有不少科目不能配备专业教师，跨专业任教，多学科任教的现象很突出。

2、中小学运转有困难。

一是债务沉重。

全乡中小学“普九”债务200多万元，义务教育其他债务60多万元，这都是市化债办和审计局审计认定的数字，但至今只到位了“普九”债务中的101万，债务本金加上惊人的利息，让学校债务包袱越加沉重，运转困难，发展更困难。

二是基础薄弱。

首先表现为办学条件基础差。

要改善它，投入财力、人力、物力的工作将十分长期而艰巨。

其次表现为生源数量少而学校所数多。

不利于充分发挥教师资源和设备设施资源的整合作用。

我乡农业人口占全市二十分之一有强，而学生人数占四十分之一还弱。

是一个特别的生源小乡。

基础生源大打折扣，优质生源也就相应打了折扣。

3、少数学校管理有漏洞。

尽管所有学校都有了管理制度和与之相配套的考评办法，也在落实上下了一定的功夫。

但由于行政层面的刚性不足，而教师层面的随意性甚至惰性过大，在执行上不过硬，处理上不严肃的现象还有存在。

一是少数学校特别是村小住校办公制度和护校值班制度不能很好落实。

中心学校在这方面的考核不够严厉。

二是教师特别是班主任与家长联系制度，在落实上也有折扣，表现为沟通联系不经常，走访家庭无制度化，定期召开家长会做得不够好。

三是劳动工资制度有偏失。

教职工基本工资和绩效工资基础性部分全部实行打卡发放后，仅占70%比重的奖励性部分供学校掌握使用，其余再也没有可用人员经费配套。