安全生产行政执法实践与思考(新编版)
安全生产行政执法
安全生产行政执法一、概述安全生产行政执法是指政府部门根据相关法律法规及规章制度的要求，对从事生产经营活动的单位和个人进行监督管理和执法行为的一种行政行为。
安全生产是保护人民群众生命财产安全的重大任务，行政执法是落实安全生产责任制、防范和减少事故发生的重要手段。
因此，做好安全生产行政执法工作是极为必要的。
二、法律法规我国安全生产法律体系完备，相关法律条文包括《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国安全生产监督条例》、《中华人民共和国生产安全事故应急条例》等，对安全生产监管和行政执法都有明确规定。
其中，安全生产法明确要求生产经营单位和其他单位，必须建立健全安全生产责任制。
生产经营单位应当制定安全生产规章制度、进行安全生产教育培训、落实安全生产措施，并建立健全安全生产管理制度，确保生产经营活动的安全。
安全生产监督条例则清晰规定了安全生产监督管理的职责和措施，明确提出了上级部门对下级部门的日常监督、抽查检查和专项检查等监管措施。
生产安全事故应急条例则规定了生产安全事故应急管理的主要机构、职责、任务和措施等方面的内容。
三、行政执法机构我国安全生产行政执法机构主要包括国务院安全生产监督管理部门、省、市、县、区等各级安全生产监督管理机构以及执法人员。
国务院安全生产监督管理部门是全国安全生产监督管理的最高行政机关，主要负责制定安全生产法规、规章制度和安全生产政策等。
省、市、县、区等各级安全生产监督管理机构则负责执行国家、地方有关安全生产的法律法规和政策，提出安全生产监管和行政执法计划，组织实施安全生产执法活动，开展安全生产宣传教育等。
执法人员则是行政执法的重要力量，主要任务是依法开展安全生产执法活动，为相关单位和个人创造安全生产的良好环境。
四、行政执法方式安全生产行政执法面对的主要是生产经营单位和其他单位和个人，其执法方式主要包括日常监督检查、专项检查和调查处理等。
日常监督检查是安全生产行政执法的主要方式之一，是以抽查检查为基础，分析生产经营过程中存在的安全隐患、安全生产责任制是否落实等情况，对安全生产工作进行全面、及时的检查。
精选安全生产执法实务
处罚决定及送达 1、根据《案件处理呈批表》或《行政处罚集体讨论记录》的领导批准意见或集体讨论意见，案件承办人员规范制作《行政处罚决定书》，和《罚款缴纳通知书》一并及时送达当事人，由当事人在《送达回执》上签字并带回。 2、送达《行政处罚决定书》时，应同时告知当事人处罚事实、依据、决定和当事人不服行政处罚时申请复议和提起行政诉讼的权利、途径和期限等救济权利。
（4）整改复查 1、条件：《责令限期整改指令书》或《现场处理措施决定书》（暂时停产停业、停止建设、停止施工或停止使用）下达后； 2、时间：自生产经营单位提出复查申请或整改、治理期限届满之日起10日内组织进行复查,不得超期； 3、复查结束后，制作《现场检查记录》和《整改复查意见书》。PPT配套执法文书\复查意见书.doc
处罚告知及送达 1、经调查违法事实清楚、证据确实充分的，规范制作《行政处罚告知书》; 2.拟作出重大行政处罚的（两万元以上），还应制作《听证告知书》，随同《行政处罚告知书》一并送达当事人； 3.规范填制《送达回执》。 注意：送达《行政处罚告知书》时，执法人员应将做出行政处罚决定的事实、理由、依据、拟给予的行政处罚及当事人享有陈述、申辩的权利告知当事人。
一、安全生产行政执法检查
（一）前言 加强安监执法队伍的建设，提升监管执法水平，基础在于对法律法规的掌握与应用。 安监队伍需要敢于执法，但更需要善于执法。安监执法人员需要通过熟悉精通主要法律法规，依法履行日常监督管理职责，并在实际检查中总结经验教训，从而提升执法能力。 安全生产监督检查的目的在于了解生产经营单位执行有关安全生产法律法规、规章、国家标准、行业标准的情况，了解生产经营单位是否具备安全生产条件，对检查中发现的事故隐患责令改正，及时查处非法违法行为，预防和减少事故。
二、执法文书的制作
安全生产领域推行行政综合执法制度初探（二篇）
安全生产领域推行行政综合执法制度初探在安全生产领域推行行政综合执法制度，可以有效提升行政执法的效率和水平，促进安全生产的规范化和科学化。
首先，行政综合执法制度可以整合各个相关部门的执法力量，形成合力。
在安全生产领域，不同部门（如工商、劳动保障、环保等）都有执法权限，但由于各自的独立执法体系，往往会存在执法重叠、执法衔接不畅等问题。
推行行政综合执法制度可以使各个部门之间形成协作机制，实现信息共享、资源整合，避免工作上的重复和矛盾，提高执法效率。
其次，行政综合执法制度可以加强对安全生产的监管力度。
通过整合执法力量，加强对安全生产行为的监督和检查，及时发现安全隐患，减少事故发生的可能性。
同时，行政综合执法制度还可以建立相应的风险评估机制，对高风险行业和企业进行重点监管，减少事故的发生。
再次，行政综合执法制度可以提高执法的公正性和权威性。
在安全生产领域，推行行政综合执法制度可以让不同部门共同参与，形成执法团队，减少执法的主观性和片面性，提高执法的公正性。
同时，行政综合执法制度还可以提高执法部门的权威性，通过整合资源和提供更多的支持，增加执法部门的实力和能力。
总之，推行行政综合执法制度可以提升安全生产领域的执法效率和水平，加强对安全生产的监管力度，提高执法的公正性和权威性。
但在推行过程中，还需注意配套措施的完善，确保制度的顺利实施。
安全生产领域推行行政综合执法制度初探（二）行政综合执法是指一个行政机关或法律法规授权的组织或者依法授权的组织，依据一定的法律程序在合理的管理幅度范围内，综合行使多个行政机关或法律法规授权的组织的法定职权的行政执法制度。
这项制度将多个行政机关或法律法规授权的法定职权在一定框架内由一个行政机关或法律法规授权的组织或者依法授权的组织集中行使职权。
推行这项制度，旨在解决当前随着改革的不断深入，行政职能划分在市场规模的日益扩大、利益组合关系的日趋复杂、交织性社会事务不断涌现的前提下出现的执法扰民，事权交叉，管理缺位的现状。
安全生产执法工作存在的问题
安全生产执法工作存在的问题安全生产是人民群众生命财产安全的重要保障，安全生产执法工作是维护安全生产秩序、防范事故风险的重要手段。
然而，在实际执法过程中，我们也不可避免地面临着一些问题和挑战。
本文将从执法标准不统一、执法力量不足、执法手段不灵活、执法监督不到位等方面对安全生产执法工作存在的问题进行探讨。
一、执法标准不统一安全生产涉及众多部门和领域，各部门之间的职责划分并不清晰，执法标准也存在较大差异。
有的执法单位对同一违法行为可能会有不同的处理方式，导致执法效果不一。
此外，一些地方在执法过程中存在主观臆断、随意裁量的现象，导致执法不规范、不公正，容易引发争议。
因此，需要加强各级执法部门之间的协调配合，建立统一的执法标准和流程，确保执法工作的公正、透明。
二、执法力量不足当前安全生产执法工作中普遍存在执法力量不足的问题。
一方面，部分执法人员数量有限，导致执法范围有限，难以覆盖所有安全隐患；另一方面，一些执法人员素质和专业水平有待提高，执法效率不高，难以有效履行执法职责。
针对这一问题，需要加大对执法人员的培训力度，提高其执法水平和专业素养，同时适时增加执法人员数量，确保执法工作的顺利开展。
三、执法手段不灵活在安全生产执法工作中，一些执法单位过于僵化，执法手段单一，缺乏灵活性和针对性。
有时对于不同情况下的违法行为采取相同的执法手段，无法根据实际情况做出合适的处理。
此外，部分执法人员对于新兴安全生产领域的执法手段不够了解，导致执法效果不佳。
因此，需要加强对执法人员的培训和学习，提高其对不同情况下的执法手段选择和运用能力，确保执法工作的科学有效。
四、执法监督不到位执法监督是确保执法公正、规范的重要手段，然而在实际执法工作中，执法监督存在一定的盲区和不足。
一些地方对执法过程中的违法行为监督不到位，导致执法行为失去有效约束力；同时，一些执法监督机构职责不清、效能不高，无法充分履行监督职责，容易引发执法舞弊和权力滥用。
安全生产行政执法存在的问题及对策
浅谈安全生产行政执法存在的问题及对策————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：浅谈安全生产行政执法存在的问题及对策——大兴安岭安全生产监督管理局安全监管行政执法是法律赋予安监部门的重要职责，执法水平和质量的高低，直接关系到法律的尊严、政府的权威和安监部门的形象。
近年来，我国高度重视安全生产法律法规建设，依法治“安”工作取得了长足发展。
但基层的行政执法工作还不同程度存在一些问题。
根据《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》及安全生产相关法律法规，就目前安全生产行政执法工作存在的问题及对策谈一些粗浅的体会和看法。
一、安全生产行政执法基础相对薄弱目前安全生产行政执法工作存在主要问题：一是执法人员缺乏对行政法律法规的系统学习，在行政执法工作中凭经验机械片面地理解适用法律法规的条款，在行政执法过程中难免出现误差；二是安全生产行政执法工作还不够规范，立案、备案、听证、复议、结案等程序不到位，甚至有一定的随意性；三是对安全生产行政执法的理解重视不够，多数模式上习惯于重检查而轻监察，重行政手段而轻执法手段，行政执法中也是重实体而轻程序，重结果而轻过程。
四是安全生产行政执法的监督制约机制相对滞后，对执法人员责任心不强，执法不严谨，程序不到位等问题，得不到及时纠正。
要解决上述问题：一是安全生产行政执法人员要积极主动更新法律知识结构，对法律法规的掌握要全面系统，除学习安全生产相关法律法规和规范标准外，更应学习和掌握《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政监察法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《立法法》等基本知识；二是安监部门要加强行政执法制度建设，建立健全行政执法责任制、廉政制度，使行政执法立案、备案、行政复议、应诉、结案符合法律法规要求和程序规定；三是健全法制机构或落实专职人员。
安全生产行政执法
安全生产行政执法1. 引言安全生产是保障人民群众生命财产安全的重要任务，也是维护社会稳定、推动经济发展的关键之一。
为了确保安全生产，各国纷纷建立了安全生产行政执法机构，通过执法手段维护安全生产的法律法规和规范。
本文将介绍安全生产行政执法的定义、重要性、执法程序、执法手段等内容，以期对安全生产行政执法有更深刻的理解。
2. 安全生产行政执法的定义安全生产行政执法是指由政府执法机关依法对安全生产领域违法行为进行查处和处理的行为。
其目的是通过加强安全生产的监管和执法力度，预防和减少安全事故的发生，保护公众安全和社会利益。
3. 安全生产行政执法的重要性3.1 维护社会稳定安全生产事关千家万户的生命财产安全，也关系到社会的稳定。
通过安全生产行政执法，能够对违法行为进行惩罚，减少安全事故的发生，从而确保社会的稳定。
3.2 保障公众安全安全生产行政执法的目标之一是保障公众的安全。
通过对生产经营单位进行监督和执法，能够及时发现并纠正存在的安全隐患，提高生产过程中的安全性，保障公众的安全和利益。
3.3 推动经济发展安全生产行政执法不仅能够保护公众安全，还能够促进经济的可持续发展。
通过对违法行为进行严厉处罚，能够形成良好的法治环境，提高企业遵纪守法意识，推动经济发展。
4. 安全生产行政执法的程序安全生产行政执法的程序一般包括以下几个环节：4.1 立案调查当接到举报或发生重大安全事故时，执法机关会立即进行调查。
调查过程中，执法人员会收集证据、听取当事人陈述以及目击证人的证言等，以确定违法行为的事实。
4.2 制定处罚意见依据调查结果，执法机关将制定处罚意见。
根据违法行为的性质和情节，执法机关会对违法行为进行相应的处罚，并据此提出处理意见。
4.3 当事人听证当事人对执法机关的处理意见不服时，可以要求进行听证。
执法机关会组织听证会，听取当事人、证人和相关的专家意见，以便更全面、公正地审理案件。
4.4 处罚决定依据调查、听证等过程，执法机关会最终作出处罚决定。
安全生产执法存在的问题及其完善(精改版)
加强执法队伍建设： 提高执法人员的素 质和能力，确保执 法行为的准确性和 有效性
完善法律法规体系 ：建立健全安全生 产执法的法律法规 体系，为执法行为 提供有力的法律保 障
加强社会监督：鼓 励社会各界对安全 生产执法进行监督 ，促进执法的公正 性和规范性
明确责任主体：明确各级政府、监管部门、企业及其负责人的责任，建立 责任清单和问责机制
执法程序不规范： 安全生产执法的 程序不够规范， 存在随意性和主 观性，影响执法 的公正性和权威 性。
执法力度不够： 安全生产执法的 力度不够，对违 法行为的处罚不 够严厉，导致违 法行为得不到有 效遏制。
执法程序缺乏统一标准 执法过程存在随意性 执法程序缺乏透明度 执法程序缺乏监督机制
对违法行为的查处不够严格 对安全隐患的排查不够细致 对违规行为的处罚不够严厉 对事故责任的追究不够彻底
安全生产执法的 实践与探索
某企业安全生产 执法实践：通过 严格执法，有效 提高了企业的安 全生产水平
某地区安全生产 执法探索：通过 创新执法方式， 有效解决了执法 过程中的难题
某行业安全生产 执法成功案例： 通过联合执法， 有效打击了非法 生产行为
某单位安全生产 执法典型案例： 通过精细化执法， 有效预防了安全 事故的发生
加大执法力度，提高执法效率 完善执法程序，规范执法行为 加强执法队伍建设，提高执法人员素质 强化执法监督，确保执法公正公平
加强执法人员培训，提高业务水平 和执法能力
定期开展执法人员交流活动，促进 经验共享和业务提升
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建立执法人员考核机制，对不合格 人员进行淘汰
缺乏专业知识和技能 执法态度不端正 存在违规操作和违法行为 对法律法规掌握不够深入
安全生产行政执法存在的问题与对策
安全生产行政执法存在的问题与对策安全生产行政执法是安监部门的重要职能，贯穿于安全生产监管工作的全方位和全过程之中，对落实企业主体责任，提高安全监管水平，消除安全隐患，预防和减少事故发生，提高全社会安全保障能力具有不可替代的作用，被省委、省政府列入加强安全生产的三项行动之一。
市安全监管局十分重视安全生产行政执法工作，在各级安监部门的共同努力下，全市安全生产执法机构逐步建立，执法队伍素质稳步提高，行政许可全面展开，专项整治不断深入，计划执法有序推进，事故查处不断规范，对促进我市安全生产形势的稳定好转起到了重要的促进作用。
但通过近几年的实践，行政执法工作仍然存在一些突出问题和薄弱环节，我市安全生产行政执法水平与执法能力仍然不能适应安全生产监管工作的需要，亟待进一步探索和解决。
一、存在的主要问题1.执法强度不高。
一是执法数量偏少，不能满足安全生产监管工作的需要。
全市今年安监系统计划执法的生产经营单位2764个，市局今年直接检查的企业仅69个，全市还有大量重点企业和存在隐患的企业未纳入执法检查范围，特别是渣土车、物流运输车辆企业和危险物品经营小门店以及人员密集场所的微小型企业尤为突出，几乎是空白状态。
二是执法监察的覆盖率不高，全市工商注册现有生产经营单位37894户，今年1—11月，全市实际检查只有10937户，监管监察的覆盖率28.9%，其中直管三大高危行业的生产经营单位4969户，实际检查4478户，覆盖率只有90.1%，未达到全覆盖的目标。
三是对违法行为实施行政处罚的次数不多，处罚力度不大。
1-11月，全市各级安监部门对违法生产经营单位的行政处罚1975次，实施经济处罚216次、罚款额度343.26万元（包括事故处罚万元）、实际到位218.8万元，市局全年实施行政处罚8次。
四是部分领域如生产经营单位的职业卫生的监督检查基本上还处于起步阶段。
现有职业危害的生产经营单位达2000余家，涉及30余个行业，接触职业危害的从业人员达20余万人，职业危害职业危害申报率不足60%。
浅谈安全生产行政执法存在的问题及对策
浅谈安全生产行政执法存在的问题及对策——大兴安岭安全生产监督管理局安全监管行政执法是法律赋予安监部门的重要职责，执法水平和质量的高低，直接关系到法律的尊严、政府的权威和安监部门的形象。
近年来，我国高度重视安全生产法律法规建设，依法治“安”工作取得了长足发展。
但基层的行政执法工作还不同程度存在一些问题。
根据《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》及安全生产相关法律法规，就目前安全生产行政执法工作存在的问题及对策谈一些粗浅的体会和看法。
一、安全生产行政执法基础相对薄弱目前安全生产行政执法工作存在主要问题：一是执法人员缺乏对行政法律法规的系统学习，在行政执法工作中凭经验机械片面地理解适用法律法规的条款，在行政执法过程中难免出现误差；二是安全生产行政执法工作还不够规范，立案、备案、听证、复议、结案等程序不到位，甚至有一定的随意性；三是对安全生产行政执法的理解重视不够，多数模式上习惯于重检查而轻监察，重行政手段而轻执法手段，行政执法中也是重实体而轻程序，重结果而轻过程。
四是安全生产行政执法的监督制约机制相对滞后，对执法人员责任心不强，执法不严谨，程序不到位等问题，得不到及时纠正。
要解决上述问题：一是安全生产行政执法人员要积极主动更新法律知识结构，对法律法规的掌握要全面系统，除学习安全生产相关法律法规和规范标准外，更应学习和掌握《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政监察法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《立法法》等基本知识；二是安监部门要加强行政执法制度建设，建立健全行政执法责任制、廉政制度，使行政执法立案、备案、行政复议、应诉、结案符合法律法规要求和程序规定；三是健全法制机构或落实专职人员。
目前大部分地方未设法制机构，有些虽设有但发挥的作用不够明显。
二、正确行使自由裁量权安全生产行政执法要做到公正、合理、客观，正确行使执法的自由裁量权至关重要。
一是执法要公平公正，此权乃国家民众所给，此法为国计民生所执，一定要做到公平、公正，不可偏私。
浅谈安全生产行政执法存在问题及对策
浅谈安全生产行政执法存在问题及对策.近年来，全国各地随着市、县、乡镇三级安全监察执法网络逐步建立，行政执法工作迫切地摆在各级安监组织面前。
各地虽然对安全生产行政执法工作进行了积极的、有益的尝试，加大了对各类违法行为的查处力度，各类事故得到有效控制，但是，在工作实践中也遇到了一些困难和问题，影响了行政执法规范运行。
这些问题主要有：一、发展与安全的矛盾使行政执法难以到位。
近年来，有些地方政府把发展作为第一要务,大刀阔斧上项目，一心一意谋发展,采取各种措施,制定优惠政策,改善投资环境,吸引外来投资。
在一部分领导同志头脑中“重发展、轻安全”思想明显存在，主要表现为：一是担心安全检查多了、要求严了，影响软环境，怕留不住客商，影响投资热情，所以人为限制各种安全执法检查；二是一味追求速度，不按程序办事，怂恿投资商“先上车、后买票”，甚至“只上车、不买票”，造成“先天性”安全隐患；三是为违法违规者说情，有的甚至直接干预对违法企业的查处、处罚；四是给执法部门领导加压，要求采取各种变通手段，确保项目顺利推进等等，致使执法人员在履行安全检查、调查处理、行政处罚等职责时很难到位。
二、法制建设滞后，给行政执法带来困难。
一是目前的安全生产的立法和细则滞后于实际工作。
二是带有计划经济色彩的法律法规得不到及时修改。
随着国有、集体企业的改制，对中小企业、民营企业如何监管缺乏具体法规。
三是法律、法规实施中存在法律条款过于原则，缺乏可操作性的问题。
“有法难依”现象时有发生，比如“三同时”如何具体实施没有配套规定。
四是法律、法规规定与现实存在一定差距。
许多法规、规定都或多或少地存在着“一刀切”的问题，造成了有的地方执行起来容易，而有的地方执行起来困难。
三、安全监管力量不足制约了执法工作的开展。
一是随着烟花爆竹和职业危害监管职能列入安监部门，各级安监机构的监管范围越来越大，而各级安监执法机构力量非常薄弱。
执法装备落后，不仅人员数量不能满足面广量大的执法工作需要，而且新招录的执法人员由于刚进入安监队伍缺少必要的专业知识，又未经过专业培训，在进行执法、处理案件时必然会遇到困难，加上基层安监部门有的没有设立专门的法制管理机构或懂法律的专职人员，没有对日常行政执法活动进行有效的指导与监督，使基层行政执法工作难免出现疏漏。
浅谈如何做好安全生产执法工作
浅谈如何做好新形势下的安全生产执法工作《安全生产法》自2002年11月1日施行以来，各级安监部门作为该法的执法主体，进行了广泛的执法活动，有效地减少了各类事故的发生，确保了人民群众的生命与财产安全，对促进经济发展和保持社会稳定，发挥了极其重要的作用。
自《安全生产法》实施以来，我局共处理过11起行政处罚的案件,结案率为100%，没有一起因执法不当，而当事人提出行政复议的，下面我就结合工作实际,谈一下我们是如何做好在新形势下的安全生产执法工作的。
一、要做好安全生产执法工作，首先要做好安全生产法律法规知识的普及工作.《安全生产法》作为一部安全生产领域的综合性法律，自2002年6月29日颁布以后,我们就进行了广泛的发动和宣传，不惜投入大量的人力、物力和财力,多层次、全方位开展了形式多样的培训教育活动。
据不完全统计，举办各种安全生产法培训班或讲座100多场次,从培训对象看：有政府领导、企业领导,安监人员、技术人员、特种作业人员和普通职工等；从空间分布看：有的在会议室，有的在车间，有的在城市，有的在乡村；从宣传媒介看:有电视,有录像，有广播，有报纸,有横幅,还有宣传窗，正是这种铺天盖地的宣传、教育活动，使得安全生产的法律法规知识家喻户晓，人人皆知，为我们开展安全生产执法工作，创造了一个有利的外部环境。
二、要做好安全生产执法工作，就要端正执法思想，革除不良陋习。
思想是行为的统帅，没有正确的执法思想,就不可能产生正确的执法行为，要革除不良陋习，关键要端正执法思想，执法思想的核心在于执法的目的，就是为谁执法，为什么执法和为谁用权,为谁谋利的大是大非问题。
坚决革除以管人者自居，自以为高人一等的特权思想，坚决克服为地方利益执法，为单位利益执法，为个人利益执法，为经济利益执法的庸俗执法思想.要在执法工作中做到心里装着群众，工作依靠群众，一切为了群众，切实端正执法思想，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准,真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
安全生产监管工作实践与思考
完善安全生产监管制度和机制
总结词
完善的安全生产监管制度和机制是实现安全生产的重要保障。
详细描述
建立健全安全生产法律法规体系，完善安全生产标准、规范和制度，强化安全生产责任制和问责制。 加强安全生产监管执法力度，提高监管水平和效能。推进安全生产风险防控和隐患排查治理体系建设 ，建立完善的安全生产预防机制。
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处理结果
经过调查，事故原因被确定为操作不规范 和设备维护不到位。该企业被处以罚款，
相关责任人被追究责任。
案例启示
安全生产事故的调查处理要及时、专业， 对责任单位和责任人要严肃处理，同时要 加强日常监管，预防类似事故再次发生。
案例二：某地区安全生产专项整治行动
行动背景
为了切实加强安全生产工作，某地区决定开展安全生产专 项整治行动。
案例三：某行业安全生产标准化建设
行业背景
建设内容
建设效果
案例启示
为了提升某行业的安全生产水平 ，该行业协会决定开展安全生产 标准化建设。
在安监部门的指导下，该行业协 会制定了安全生产标准化建设方 案，明确了各项标准和要求，并 组织会员单位开展自查和整改。
经过一段时间的努力，该行业的 安全生产水平得到了显著提升， 各类事故发生率明显下降。
门的安全生产工作进行定期考核和评估。
强化责任追究
03
对安全生产工作中存在的违法违规行为要严肃追究责任，严格
依法处理。
推进安全生产文化建设
树立安全文化理念
引导企业和员工树立正确的安全文化理念， 将安全生产放在首位，自觉遵守安全法规和 制度。
加强安全培训
加强对企业员工的安全培训，提高员工的安全意识 和技能水平，确保员工能够正确操作设备、合理使 用材料。
安全生产行政执法
• 保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定 • 促进生产经营单位遵守安全生产法律法规，提高安全生产水平 • 建立健全安全生产行政执法机制，提高安全生产监督管理效能
安全生产行政执法的主体与客体
安全生产行政执法的主体
• 安全生产监督管理部门：主要包括国家应急管理部、各级安全生产监督管理局等， 负责安全生产行政执法的组织实施。 • 安全生产行政执法人员：具有行政执法资格的工作人员，负责具体实施安全生产 行政执法行为。
安全生产行政执法程序的要求
• 合法性：安全生产行政执法程序必须符合国家法律法规的规定。 • 公正性：安全生产行政执法程序应当公正对待所有行政执法对象。 • 效率性：安全生产行政执法程序应当讲求效率，确保行政执法目标的实现。
安全生产行政执法的具体案例分析
安全生产行政执法案例的类型
• 行政许可案例：对生产经营单位和个人提出的安全生产行政许可申请进行审查，并作出是 否许可的决定。 • 监督检查案例：对生产经营单位的安全生产条件进行监督检查，及时发现和处理安全生产 违法行为。 • 行政处罚案例：对安全生产违法行为进行行政处罚，包括罚款、责令停产停业、吊销许可 证等。
安全生产行政执法案例的分析方法
• 事实分析：对安全生产行政执法案例的事实进行梳理和分析。 • 法律适用分析：对安全生产行政执法案例所涉及的法律条文进行分析和解释。 • 效果评估：对安全生产行政执法案例的处理结果进行评估，分析行政执法行为的合法性和 效果。
安全生产行政执法的效果评估与改进
安全生产行政执法效果的改进措施
安全生产行政执法的方法
• 宣传教育：通过举办培训班、发放宣传资料等方式，宣传安全生产法律法规，提高生产经 营单位和个人的安全生产意识。 • 监督检查：对生产经营单位的安全生产条件进行监督检查，及时发现和处理安全生产违法 行为。 • 行政处罚：对安全生产违法行为进行行政处罚，包括罚款、责令停产停业、吊销许可证等。
2024年行业企业安全生产行政执法工作总结（2篇）
2024年行业企业安全生产行政执法工作总结近年来，我国行业企业安全生产工作得到了有效改善和提升，但仍面临着一系列新的挑战和问题。
为了进一步加强行业企业安全生产管理和执法工作，我单位积极开展了一系列安全生产行政执法行动，有效减少了事故发生的频率和程度，推动了行业企业安全生产工作的稳步发展。
一、加强安全生产行政执法的法制建设为了运行有效的安全生产行政执法制度，我单位在2024年期间加强了相关法律法规和标准的制定和修订工作。
针对行业企业安全生产中存在的突出问题，我们出台了一系列配套的法规和标准，进一步明确和细化了行业企业安全生产的责任、义务和要求。
这不仅有力地为执法机关提供了操作指南，也为行业企业提供了规范和依据，推动了安全生产工作的全面推进。
二、加大对行业企业安全生产的监督执法力度2024年，我单位认真贯彻落实中央安全生产委员会的相关要求，积极开展了对行业企业的安全生产进行常态化监督执法工作。
通过定期检查、临时检查、专项检查等方式，我们发现了大量存在安全隐患和违规行为的企业，并依法对其进行了严肃查处，有效遏制了事故的发生。
三、加强安全生产行业企业安全生产的源头治理2024年，我单位深入开展了行业企业安全生产的源头治理工作。
我们通过对行业企业生产工艺、设备、操作流程等方面进行全面排查和调查，针对存在的风险和隐患问题及时进行整改。
此外，我们还加强了对从业人员的培训教育工作，提高了他们的安全意识和技术水平，为行业企业的安全生产工作打下了坚实的基础。
四、加强与各方面的合作与协同2024年，我单位积极加强了与相关部门和单位的合作与协同，形成了横向到位、纵向到底的联动机制。
我们与公安、消防、环保等部门以及行业协会、行业企业等建立了紧密的合作关系，共同开展了安全生产行政执法工作。
通过信息共享、资源共享等方式，我们实现了安全生产工作的全面配合和协同推进，有效提高了工作效率和质量。
五、加大对违法犯罪行为的打击力度2024年，我单位自觉将安全生产事故的打击与追究违法犯罪行为相结合，对重大事故涉及的违法犯罪行为进行了严厉打击。
安全生产行政执法存在的问题及解决办法
安全生产行政执法存在的问题及解决办法安全监管行政执法是安监部门履行职责的重要手段也是法律赋予安监部门的重要职责，执法水平和质量的高低，直接关系到法律的尊严、政府的权威和安监部门的形象。
本人就是一名基层的安全生产执法人员，现就目前基层安全生产行政执法工作存在的问题及对策谈一些粗浅的体会和看法。
目前安全生产行政执法工作存在主要问题：一是行政执法力量还相当不足。
主要表现是，任务重、战线长。
二是对安全生产行政执法的理解重视不够，多数模式上习惯于重检查而轻监察，重行政手段而轻执法手段，行政执法中也是重实体而轻程序，重结果而轻过程。
三是执法手段落后，安全生产执法基层面广又专业性强，而目前应该配置相应的执法装备和办案工具等。
随着安全生产监管工作的加强，执法层次不断提升，执法案卷质量越来越高，但执法案卷尤其是行政处罚案卷仍然存在一些问题。
这些问题直接影响着安全监管执法工作的质量和水平。
一是案卷内容和装订不规范。
装订标准不统一，不符合档案法要求。
其次，行政处罚案卷执法文书不全面，不能反映整个处罚案件的全貌。
来源于举报的案件缺少举报材料，还缺少行政执法文书标准使用台账。
二是执法文书制作不规范。
首先，现场检查记录不全面，项目填写不全，未记明对发现问题的处理措施。
其次，行政处罚告知书上的处罚金额与行政处罚决定处罚金额不一致时，没有相关材料说明变动处罚金额的理由。
第三，细节处理不细腻，文书空白未作处理。
安全生产监督管理执法是国家行政执法的重要组成部分，实际工作中，坚持依法监管，切实提升行政执法水平，严格依法办事、规范执法才能更行之有效地做好安全生产行政执法工作。
世上没有一件工作不辛苦，没有一处人事不复杂。
不要随意发脾气，谁都不欠你的。
浅谈安全生产行政执法存在的问题及对策
浅谈安全生产行政执法存在的问题及对策——大兴安岭安全生产监督管理局安全监管行政执法是法律赋予安监部门的重要职责，执法水平和质量的高低，直接关系到法律的尊严、政府的权威和安监部门的形象。
近年来，我国高度重视安全生产法律法规建设，依法治“安”工作取得了长足发展。
但基层的行政执法工作还不同程度存在一些问题。
根据《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》及安全生产相关法律法规，就目前安全生产行政执法工作存在的问题及对策谈一些粗浅的体会和看法。
一、安全生产行政执法基础相对薄弱目前安全生产行政执法工作存在主要问题：一是执法人员缺乏对行政法律法规的系统学习，在行政执法工作中凭经验机械片面地理解适用法律法规的条款，在行政执法过程中难免出现误差；二是安全生产行政执法工作还不够规范，立案、备案、听证、复议、结案等程序不到位，甚至有一定的随意性；三是对安全生产行政执法的理解重视不够，多数模式上习惯于重检查而轻监察，重行政手段而轻执法手段，行政执法中也是重实体而轻程序，重结果而轻过程。
四是安全生产行政执法的监督制约机制相对滞后，对执法人员责任心不强，执法不严谨，程序不到位等问题，得不到及时纠正。
要解决上述问题：一是安全生产行政执法人员要积极主动更新法律知识结构，对法律法规的掌握要全面系统，除学习安全生产相关法律法规和规范标准外，更应学习和掌握《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政监察法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《立法法》等基本知识；二是安监部门要加强行政执法制度建设，建立健全行政执法责任制、廉政制度，使行政执法立案、备案、行政复议、应诉、结案符合法律法规要求和程序规定；三是健全法制机构或落实专职人员。
目前大部分地方未设法制机构，有些虽设有但发挥的作用不够明显。
二、正确行使自由裁量权安全生产行政执法要做到公正、合理、客观，正确行使执法的自由裁量权至关重要。
一是执法要公平公正，此权乃国家民众所给，此法为国计民生所执，一定要做到公平、公正，不可偏私。
安全生产执法工作2024年工作思路
安全生产执法工作2024年工作思路一、健全安全生产责任体系安全生产责任体系是保障安全生产执法工作有效实施的基础。
应进一步明确各级政府、监管部门和企业的安全生产责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。
各级政府要加强组织领导，定期召开安全生产会议，分析研判安全生产形势，部署安全生产执法工作。
二、强化执法力度安全生产执法是保障安全生产的重要手段。
应加大执法力度，严厉打击安全生产违法违规行为，提高执法效果。
要建立完善的安全生产执法程序和规范，加强执法队伍建设，提高执法人员素质和水平。
同时，要加强执法信息化建设，运用信息化手段提高执法效率和水平。
三、加强宣传教育宣传教育是提高全社会安全生产意识的重要途径。
应加强对全社会的安全生产宣传教育，提高广大人民群众的安全生产意识和自我保护能力。
要加强对企业的宣传教育，推动企业落实安全生产主体责任，加强安全生产管理。
同时，要加强对执法人员的宣传教育，提高执法人员的法律意识和职业道德水平。
四、推进信息化建设信息化建设是提高安全生产执法效率和水平的重要手段。
应推进安全生产信息化建设，建立完善的安全生产信息管理系统，实现信息共享和互通。
要加强执法信息化建设，运用信息化手段提高执法效率和水平。
同时，要加强对信息化技术的研发和应用，推动安全生产执法工作的创新发展。
五、加强监管力度监管是保障安全生产执法工作有效实施的重要环节。
应加强对企业的监管力度，定期对企业进行安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。
要加强对重点行业和领域的监管，建立完善的监管机制和制度，确保重点行业和领域的安全生产。
同时，要加强对执法人员的监管，确保执法人员依法履行职责。
六、加强应急救援能力建设应急救援是保障安全生产的重要手段。
应加强应急救援能力建设，建立完善的应急救援体系和机制。
要加强应急救援队伍建设，提高应急救援人员的素质和水平。
同时，要加强应急救援演练和培训，提高应急救援能力。
安全生产行政执法存在的问题与对策安全生产
安全生产行政执法存在的问题与对策1、如何做好安全生产行政执法工作？一、职责划分明确是做好执法工作的保证。
我国的安全生产监察执法机构大多数是隶属于安全监管局的内设机构，系参公（公务员）管理的事业单位。
安全监管部门要注重强化内部分工与管理，对事故调、执法管辖、案件审理、市县两级执法机构职责划分等方面均要作出明确界定。
一是做好业务处（室）与执法机构之间的事权划分，找准执法工作的定位，做好不越位、不错位、不扰民，让基层安监执法人员有位、有职、有权；二是理清各级执法机构的职能、职责与执法范围，做到任务到人、责任到人。
二、提高业务素质能力是做好执法工作基础。
切实制定执法人员年度业务学习和培训计划，采取个人学习、集体学习、集中培训和处出参观等方式开展业务学习培训，特别是要加强新进人员的业务培训，如每月安排1~2天时间进行集中业务学习，全年组织两次以上全地区执法人员业务培训，定期组织各县（市）区执法案卷评查活动；轮流在各县组织开展交叉执法检查活动和现场交流分析会，通过各种途径来切实提基层执法人员的执法业务与履职能力。
三、廉洁公正执法是执法工作用前提。
积极引导执法人员树立正确的世界观、人生观和价值观。
在实际工作中，要求执法人员努力践行廉洁行政各项规定，妥善处理与被监察对象的工作关系，坚决不做违反原则的事情，不搞假公济私，不利用职务之便为个人谋取私利。
在涉及到当事人利益的行政处罚等具体工作时，坚持做到阳光透明，科学民主决策，集体讨论决定。
四、执法与服务相结合是促进企业提高安全生产管理水平的有效办法。
2、安全生产管理工作中存在哪些问题一、企业安全管理责任落实不到位目前，我国很多企业中，安全管理责任落实不到位屡见不鲜。
企业安全生产规章制度形同虚设，致使企业在生产中存在较多问题或隐患。
企业生产部门和安全管理部门没有很好的协同合作，仍然存在一些时候把生产放在前，忽导致一些被常提起的安全问题，被企业忙碌的生产所掩盖。
二、企业忽视风险评价现阶段，很多企业在没有合理的安全认证和安全评估后，就擅自进行生产。
安全生产行政执法存在的问题与对策
安全生产行政执法存在的问题与对策安全生产行政执法是安监部门的重要职能，贯穿于安全生产监管工作的全方位和全过程之中，对落实企业主体责任，提高安全监管水平，消除安全隐患，预防和减少事故发生，提高全社会安全保障能力具有不可替代的作用，被省委、省政府列入加强安全生产的三项行动之一。
市安全监管局十分重视安全生产行政执法工作，在各级安监部门的共同努力下，全市安全生产执法机构逐步建立，执法队伍素质稳步提高，行政许可全面展开，专项整治不断深入，计划执法有序推进，事故查处不断规范，对促进我市安全生产形势的稳定好转起到了重要的促进作用。
但通过近几年的实践，行政执法工作仍然存在一些突出问题和薄弱环节，我市安全生产行政执法水平与执法能力仍然不能适应安全生产监管工作的需要，亟待进一步探索和解决。
一、存在的主要问题1.执法强度不高。
一是执法数量偏少，不能满足安全生产监管工作的需要。
全市今年安监系统计划执法的生产经营单位2764个，市局今年直接检查的企业仅69个，全市还有大量重点企业和存在隐患的企业未纳入执法检查范围，特别是渣土车、物流运输车辆企业和危险物品经营小门店以及人员密集场所的微小型企业尤为突出，几乎是空白状态。
二是执法监察的覆盖率不高，全市工商注册现有生产经营单位37894户，今年1—11月，全市实际检查只有10937户，监管监察的覆盖率28.9%，其中直管三大高危行业的生产经营单位4969户，实际检查4478户，覆盖率只有90.1%，未达到全覆盖的目标。
三是对违法行为实施行政处罚的次数不多，处罚力度不大。
1-11月，全市各级安监部门对违法生产经营单位的行政处罚1975次，实施经济处罚216次、罚款额度343.26万元（包括事故处罚万元）、实际到位218.8万元，市局全年实施行政处罚8次。
四是部分领域如生产经营单位的职业卫生的监督检查基本上还处于起步阶段。
现有职业危害的生产经营单位达2000余家，涉及30余个行业，接触职业危害的从业人员达20余万人，职业危害职业危害申报率不足60%。
安全生产行政执法存在的问题与对策
安全生产行政执法存在的问题与对策安全生产行政执法存在的问题与对策安全生产行政执法是安监部门的重要职能，贯穿于安全生产监管工作的全方位和全过程之中，对落实企业主体责任，提高安全监管水平，消除安全隐患，预防和减少事故发生，提高全社会安全保障能力具有不可替代的作用，被省委、省政府列入加强安全生产的三项行动之一。
市安全监管局十分重视安全生产行政执法工作，在各级安监部门的共同努力下，全市安全生产执法机构逐步建立，执法队伍素质稳步提高，行政许可全面展开，专项整治不断深入，计划执法有序推进，事故查处不断规范，对促进我市安全生产形势的稳定好转起到了重要的促进作用。
但通过近几年的实践，行政执法工作仍然存在一些突出问题和薄弱环节，我市安全生产行政执法水平与执法能力仍然不能适应安全生产监管工作的需要，亟待进一步探索和解决。
一、存在的主要问题1.执法强度不高。
一是执法数量偏少，不能满足安全生产监管工作的需要。
全市今年安监系统计划执法的生产经营单位2764个，市局今年直接检查的企业仅69个，全市还有大量重点企业和存在隐患的企业未纳入执法检查范围，特别是渣土车、物流运输车辆企业和危险物品经营小门店以及人员密集场所的微小型企业尤为突出，几乎是空白状态。
二是执法监察的覆盖率不高，全市工商注册现有生产经营单位37894户，今年1—11月，全市实际检查只有10937户，监管监察的覆盖率%，其中直管三大高危行业的生产经营单位4969户，实际检查4478户，覆盖率只有%，未达到全覆盖的 1目标。
三是对违法行为实施行政处罚的次数不多，处罚力度不大。
1-11月，全市各级安监部门对违法生产经营单位的行政处罚1975次，实施经济处罚216次、罚款额度万元、实际到位万元，市局全年实施行政处罚8次。
四是部分领域如生产经营单位的职业卫生的监督检查基本上还处于起步阶段。
现有职业危害的生产经营单位达xx年来积累了大量行政处罚不到位而又不按时移交法院强制执行的案件。
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( 安全论文 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改安全生产行政执法实践与思考(新编版)Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.安全生产行政执法实践与思考(新编版)摘要：依法治安是加强安全生产工作的重要方面。
针对安全生产领域的突出问题，坚持依法治安，严刑峻法，重典治乱，必须着眼于强化安全监管机构依法行政的能力，完善执法机制，重点加以解决。
天津市安监局从加强制度建设、加大宣传力度、严查事故隐患、规范执法行为等方面，进行了积极的探索，并在总结实践经验的基础上，提出了五项措施，进一步增强法制意识，自我约束，从严要求，认真履行职责，提高执法水平，大力推进安全生产的法制建设。
主题词：法制意识依法行政严格执法依法治国、依法行政，体现在安全生产领域，就是要坚持“依法治安”，致力于建立良好的安全生产法治秩序。
严刑峻法，重典治乱，最终要靠行政执法来实现。
在当前安全生产形势十分严峻的情况下，切实把加强安全生产行政执法工作作为安全监管的重要抓手，相比以往显得尤为重要和紧迫。
近年来，天津市安全生产行政执法工作取得了一定的进步。
一是安全生产法规、规章和制度进一步完善。
依据《安全生产法》，制定了《天津市安全生产管理规定》、《关于重大安全事故行政责任追究规定》，使全市安全生产行政执法工作的法律依据更加完善；为推动安全生产行政执法工作的开展，召开了全市安全生产行政执法工作会议，并印发了《关于进一步加强安全生产法制工作建设的意见》，确立了当前和今后一个时期安全生产行政执法工作的目标任务及具体要求。
二是安全生产普法宣传工作深入人心。
充分利用每年开展的“安全生产月”活动，采取一系列新的宣传手段和方式，将原来面向企业、面向职工的宣传，逐步发展为面向社会、面向全体市民的更广泛的宣传，贴近企业、贴近职工、贴近市民，突出“以人为本”的宣传理念，充分发挥新闻媒体的作用，加大宣传普及面；同时加强培训教育，使安全生产法律法规的社会知晓率不断提高，执法环境得到了进一步改善。
三是严肃事故处理和隐患的整改。
突出做好“三强化”：即强化安全生产检查力度，结合两节、两会、“五一”黄金周、暑期、“十一”等重点时期的安全生产大检查，采取领导带队、专家参与的形式，对全市高危行业和重大危险源进行抽查，发现隐患，责令整改。
2005年以来，全市共出动检查组8000多个，检查各类企业15070家，发现各类事故隐患15321处，整改148974处，整改率为97.8%。
强化违法行为的处罚力度，对隐患严重且整改不力的企业或发生伤亡事故的企业，严格行政执法。
2005年以来，全市共制作安全生产行政执法文书6721份，其中下达行政处罚决定书62份，罚款114.45万元，处罚生产经营单位183个，责令停产整顿89家、关闭56家。
强化生产安全事故责任追究的力度，按照“四不放过”的原则，对生产安全事故依法进行了查处，严肃实行责任追究。
2005年，全市共查处各种生产安全事故106起，按期限应该结案84起，实际结案77起，事故结案率为91.7%，依法处分了负有责任的144人。
四是依法规范安全生产行政执法行为。
根据《行政许可法》的规定，对涉及市安全监管局的15项行政许可事项以及规范性文件进行了清理，保留以及调整了行政许可事项11项。
积极推进政务公开，规范行政审批行为，将审批项目的依据、条件、程序、时限、办理机构等向社会公示；成立了安全生产行政许可审批办公室，初步建立了规范、透明的行政审批运作机制。
规范安全生产行政执法程序，制定了《天津市安全生产监督管理行政执法办法》和《天津市安全生产违法行为处罚实施细则》，修订完善了24种行政执法文书，多数单位执法工作基本规范，适用法律依据准确，执法程序完善，处罚的范围和种类比较合理，自由裁量权运用基本适当，维护了安全生产监督管理部门的良好形像。
天津市安全行政执法工作稳步发展，有了一个良好的开端。
但与依法治安的要求还有一定的差距，总体执法水平和执法质量不高，暴露出一些亟待解决的共性问题：有些安全生产行政执法人员特别是一些领导干部依法行政、依法办事的意识还不够强；行政执法的各项制度建设滞后于安全生产形势发展的需要，国家和市立法中有些需要配套的措施没有及时制定，行政执法规范性文件数量不多，给实际执法工作带来困难；有法不依、执法不严、违法不究的现象依然不同程度地存在；行政处罚行为不规范，行政处罚范围较窄，偏重于对死亡事故的调查处理与行政处罚；行政处罚种类不完备，只注重经济处罚，而对停产整顿、吊销有关证照及资格的处罚较少；自由裁量权适用上不够严肃，对个别案件经济处罚适用上处理不当，实际处罚决定不符合法律规定的额度，有的失之于宽；执法人员依法行政的素质还有待于进一步提高等。
针对这些问题，当前和今后安全生产行政执法工作应在以下几个方面下功夫：一、牢固树立安全生产法制意识一是树立职权法定和权责统一观念。
任何行政职权的取得和行政权力的运用都必须符合法律规定。
作为安全监管部门，行政权力的取得和运用必须要有法律法规依据，符合法定职能界定要求；同时确立权力与责任对等原则，行使行政权力必须承担相应责任。
二是树立法律权威观念。
尊重法律、崇尚法律、遵守法律、维护法律的权威，严格在宪法和法律的范围内活动，不得以权代法、以权压法、以权乱法、以权废法。
三是树立依程序行政的观念。
任何行政机关及其工作人员在做出影响行政相对人的行为时，必须遵守法定程序，同时行政机关在行政决定过程中应当平等对待行政相对人。
这需要在不断的学习中养成，在安全生产实践的磨练中造就，在安全监管系统形成学法、讲法、守法和从严执法的浓厚氛围。
二、加强安全生产依法行政制度建设行政执法是一项复杂的系统工程，包括多个制度要素和环节。
如，行政执法主体制度、行政执法程序制度、行政执法评价制度、行政执法责任制度、行政执法救济制度等。
这些制度的建立和运行情况直接反映一个部门行政执法水平的高低。
应当说，安全生产行政执法工作在这些制度建设方面还很不完善，很不适应实际工作的需要，要从实际需要出发，在《安全生产法》的立法精神和法律原则指导下，抓紧研究制定实施细则和各项配套性文件，对过去法律法规中不相适应的内容加以修改、完善，尽快形成较完备的安全生产行政执法制度体系。
安全生产制度建设是一项需要集体智慧来完成的工作，各级安全监管部门都要发挥各自的作用，集思广益、群策群力，切合实际地制定各项安全生产依法行政的指导性文件和制度，以更好地适应依法行政的需要。
三、坚持执法务必从严依法行政，严格执法是关键。
法律制定得再好，如果不执行，就会成为一纸空文。
进一步加强和改善行政执法工作，采取切实有效的措施，确保法律法规的正确实施。
一是严格按照法定权限和法定程序行使职权、履行职责。
职权法定是依法行政的基本要求。
安全监管机构及其工作人员要严格履行法律赋予的职责，在法定权限范围内加强安全生产监督管理。
对人民群众的生命财产安全，切实依法予以维护，不使守法人吃亏；对安全生产违法违规行为，敢抓、敢管，不使违法人得利。
强化程序意识，依法完善有关执法程序的制度和规则，加大对程序违法行为的追究力度。
推进行政执法公开，保障当事人和利益关系人的知情权、参与权、救济权，确保程序正当、合法。
行政执法人员要牢固树立“不作为是违法”、“不严格执法也是违法”的思想观念，严格依照法律法规搞好安全生产的监督管理，确保各项法律制度的贯彻实施。
二是全面推行行政执法责任制。
按照国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》精神，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序，建立公开、公平、公正的行政执法考核机制和执法过错责任追究制。
落实行政执法责任，对违法执法的人和事，不管涉及什么机关、什么职位，都要一查到底，坚决依法予以追究。
不仅要追究行政机关及其工作人员违法乱纪作为的行为，还要追究违法不作为的责任；不仅要追究违法机关的责任，也要追究有关行政执法人员的责任。
三是要进一步强化执法监督。
建立健全规范性的内部监督制度，上一级安全监管部门加强对下一级安全监管部门行政执法监督工作的指导，建立和完善定期执法分析制度，全面掌握执法动态，评估执法效果，研究和改进行政执法的方法和措施，调整执法工作的重点，做出正确的执法决策，减少执法工作的盲目性和随意性。
县级安全监管部门建立规范性文件备案制度和重大行政处罚备案审查制度，对年度、季度和月执法工作超前做出决策，有计划、按步骤开展执法工作。
省级安全监管部门采取定期综合性督查和不定期专题督查等方式对本系统行政执法行为进行监督，定期督查每年不少于一次，发现问题，及时纠正。
四、创造良好的执法环境执法环境的好坏，直接影响到执法效果。
由于《安全生产法》及其配套法规出台的时间不长，在法律体系中属于比较“年轻”的法律；也由于各级安全监管部门组建的时间不长，在行政执法机关中属于“年轻”的队伍，更由于《安全生产法》调整的范围比较广，调整的力度比较大，安全生产行政执法的难度和阻力也大。
化解安全生产行政执法的难度和阻力，重要措施之一是加大安全生产法律法规的宣传力度，提高群众知法、守法、懂法、用法的水平。
安全生产宣传教育的方式、方法很多，必须多管齐下，互相补充，互相促进。
通过举办各种培训班，加大学法、普法力度。
今后，分层次举办各类培训，包括安全生产行政执法人员、企业主要负责人，企业安全管理人员培训等。
培训内容以安全生产法律法规为主，力求经常化，规范化。
同时要创新培训方式，突出培训效果。
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