小城镇建设技术政策
县委县政府关于小城镇建设实施办法
关于加快农村小城镇建设的实施办法为充分发挥小城镇的载体作用，加快城镇化进程，促进城乡经济社会协调发展，根据白银市委、市政府《关于加快农村小城镇建设的意见》（市委发【2012】65号）文件精神，结合我县实际，制定本实施办法：一、指导思想和基本原则（一）指导思想全面贯彻落实科学发展观，以统筹城乡发展为主线，以建设兰白都市经济圈为契机，以深化改革为动力，以促进农村经济、社会发展和提高村镇居民生活质量为目的，充分运用市场机制，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，提高城镇规划、建设、管理总体水平，形成一批在农村改革与发展中走在前列，能辐射带动一定区域经济发展的规模适中、交通便利、设施配套、功能齐全、经济繁荣、环境优美、各具特色的小城镇。
（二）基本原则1．突出重点，循序渐进。
集中力量优先发展建制镇和新农村示范村，实行政策倾斜，扩大规模，提高水平，梯次推进，带动周边村镇发展。
尊重客观规律和农民意愿，量力而行，有重点地进行建设。
2．规划先行，合理布局。
坚持以交通干线为骨架，以沿路、沿河、沿城为重点，从实际出发，立足当前，着眼长远，找准定位，科学确定区域村镇体系的布局结构和小城镇性质、规模与方向。
3．因地制宜，特色兴镇。
根据各自交通条件、产业基础、资源潜力、优势所在，扬长避短，突出地方特色，建成一批交通枢纽型、城郊结合型、产业主导型和商贸流通型等特色小城镇。
4．统筹兼顾，和谐发展。
推进城乡基础设施、资源环境及经济、政治、文化和社会建设一体化。
优化配置劳力、资金、技术等生产要素，推动一、二、三产业互相促进，共同发展，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一，推动农村社会全面进步。
二、工作目标和主要任务（一）工作目标根据小城镇人口规模和经济社会发展现状，以红水镇为重点，率先发展，力争用三年时间建成全市的示范镇、城乡经济发展的新增长极和新农村建设的示范区。
喜泉镇、草窝滩镇为县区示范镇，率先推进，形成以县城为中心、干线公路和黄河为轴、建制镇为支点，辐射重点集镇、带动新农村试点村的梯次分布、协调发展的城镇体系，引导农村剩余劳动力转移，争取三年内有2万农民进城。
关于加强小城镇建设的若干意见
关于加强小城镇建设的若干意见【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】建村[1994]564号【发布部门】建设部(已撤销) 国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)国家经济体制改革委员会 (已变更)国家科学技术委员会(已变更)农业部民政部【发布日期】1994.09.08【实施日期】1994.09.08【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件关于印发《关于加强小城镇建设的若干意见》的通知（建村〔１９９４〕５６４号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：经国务院原则同意，现将我们《关于加强小城镇建设的若干意见》印发给你们，请结合实际贯彻落实。
建设部国家计委国家体改委国家科委农业部民政部一九九四年九月八日关于加强小城镇建设的若干意见党的十一届三中全会以来，农村经济体制改革不断深化，农村经济有了很大发展。
广大农民自己动手，建设家园，居住条件得到改善，共建农民住宅８５亿平方米，有５０％的农户迁入新居。
同时，乡镇企业异军突起，促进了原有小城镇的改造和发展，带动了一批新型小城镇的兴起，为我国农村加速发展二、三产业，就地转移剩余劳动力，繁荣经济，加强精神文明建设，创造了良好的基础条件。
但是，一些地方和部门，对小城镇建设认识不足、重视不够，缺乏统一规划和积极引导，盲目乱建、浪费土地的现象也时有发生。
为贯彻落实党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神，切实加强小城镇建设工作，现提出如下意见：一、统一思想，提高认识，把小城镇建设作为一件大事来抓党中央、国务院对小城镇建设工作十分重视，把积极引导和加强小城镇建设作为进一步推动农村经济全面发展的一项重要工作。
在今年召开的中央农村工作会议上，江泽民总书记强调指出，“要引导乡镇企业在小城镇适当集中，使小城镇成为区域的中心”，“在稳步发展农业的同时，积极。
2024年小城镇建设示范点创建工作方案范本(二篇)
2024年小城镇建设示范点创建工作方案范本【方案名称】：2024年小城镇建设示范点创建工作方案【编制单位】：XXX市城镇建设委员会【编制日期】：XXXX年XX月XX日【一、背景与目标】1. 背景：根据国家政策和要求，加强小城镇建设示范点创建工作，进一步推动小城镇经济社会发展，提高居民生活质量，促进城乡融合发展。
2. 目标：创建一批具有示范引领作用的小城镇，实现城镇功能优化升级、生态环境保护与修复、公共设施和基础设施建设与提升、产业发展和创新驱动发展等方面的跨越式发展。
【二、工作内容与措施】1. 全面规划设计：a. 制定小城镇建设示范点创建规划方案，包括城市布局、区域功能定位、产业布局等。
b. 加强规划设计与生态环境保护相结合，注重绿地建设、生态景观恢复和生态农业发展。
c. 推动文化遗产保护与传承，注重历史文化街区的保护和利用。
2. 基础设施建设：a. 完善道路交通系统，包括道路改造、公共交通设施建设等，提升交通网络覆盖和便捷化水平。
b. 加强供水、供电、供气等公共设施建设，提升城镇基础设施服务能力。
c. 完善网络信息基础设施，提升通信和互联网服务水平。
3. 产业发展：a. 打造特色产业集群，培育壮大优势产业，提升小城镇发展的核心竞争力。
b. 推动农村电商和乡村旅游发展，促进农民增收和农业现代化。
c. 鼓励创新创业，培育高新技术企业和科技创新载体。
4. 城乡融合发展：a. 推动农村人口市民化，提供公共服务和社会保障等公共服务均等化。
b. 加强农村土地利用管理，推进城乡统一规划管理。
c. 加强农村城镇化管理，提高农民参与城镇管理的积极性和主动性。
5. 生态环境保护与修复：a. 加强生态环境保护意识，推动资源节约和环境友好型发展。
b. 实施水环境治理工程，提升水质和水体景观。
c. 推动园林绿化和城市绿地建设，提高城市生态空间质量。
【三、工作进度安排与保障】1. 编制规划方案：XXX年XX月至XXX年XX月，由相关专业机构负责编制和调研。
小城镇建设实施方案(3篇)
小城镇建设实施方案为充分发挥中心乡的区位优势和土地资源优势，加快与aa市区的互融对接，加快小城镇建设步伐，全面推进城乡一体化进程，结合中心乡实际，制定本方案。
一、基本要求和原则以省市构建ss都市经济圈和建设ss新区为契机，以加快小城镇建设、完善基础设施为突破口，落实城乡发展规划布局一体化、城乡产业和经济发展一体化、城乡基础设施一体化、城乡社会保障和公共服务一体化、城乡经济社会管理一体化五大任务，着力推进新型工业化、农业现代化、农村城镇化进程，实现工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中，基本形成以工促农、以城带乡、城乡经济社会一体化发展的新格局，建成产业集群、功能齐全、布局合理、环境优美的新型工业物流主导型小城镇。
1、因地制宜，科学指导。
立足实际，突出乡情特色，提高规划的实际性、针对性、可操作性。
2、注重实效，循序渐进。
立足当前，着眼长远，积极发展公共事业，完善公用设施，实现经济社会全面协调发展。
3、依靠群众，项目带动。
动员引导村民积极投身小城镇建设，争取上级政府的支持，实施项目带动战略，打造示范带动平台。
二、建设目标根据目前的经济社会发展基础和产业结构布局，以九合化工建材新型物流园区建设为助推，加快基础设施建设步伐，不断完善配套设施，增强综合服务功能，全力打造城市农业、新型工业和现代服务业等三产结合的新型工业物流主导型小城镇，形成“一产抓特色、二产抓提高、三产抓突破、三产并进”的良好格局，推动全乡经济社会事业共同发展。
三、建设内容按照“整体规划、尽快纳入、分步实施、产业升级”的总体思路，全力实施以“道路建设改善基础设施、土地开发蓄积发展后劲、产业发展助力镇域经济”为主要内容的“三路一道一园一区二中心”建设，通过园区建设和商贸开发，加快基础设施建设步伐，增强综合服务功能，将中心建成规划合理、设施配套、功能齐全、环境优美、经济繁荣的新型城镇。
（一）主要任务1、撤乡建镇工作。
积极与省市相关部门联系，完成撤乡建镇的批复工作和小城镇建设规划。
小城镇建设实施方案（三篇）
小城镇建设实施方案一、背景分析随着我国城镇化进程的不断推进，小城镇建设的重要性日益凸显。
小城镇不仅是农村转型发展的重要阵地，也是推动经济社会可持续发展的关键力量。
____年，我国将进一步加强小城镇建设，提升小城镇的功能与品质，提高居民的生活质量和幸福感，为实现现代化建设目标做出更大贡献。
二、目标定位____年实施的小城镇建设方案的目标是：通过全面提升小城镇的基础设施建设、优化产业结构、改善居民生活环境，打造宜居宜业宜游的小城镇，推动小城镇经济社会持续健康发展。
三、重点任务1. 基础设施建设（1）加强城镇规划设计，合理规划城市布局，推进城市更新改造，提高城市功能和品质。
（2）加快道路交通建设，改善交通状况，提高交通运输效率。
（3）加强水、电、气等基础设施建设，保障居民的基本生活需求。
2. 产业结构优化（1）加强小城镇产业定位，发展特色产业，提高小城镇的经济竞争力和可持续发展能力。
（2）加强小城镇农业现代化建设，发展农业产业化经营，提高农民收入水平。
（3）鼓励创业创新，培育小城镇新兴产业，推动小城镇经济发展的转型升级。
3. 环境改善（1）加强环境治理，改善空气质量、水质环境、噪音污染等问题，提升居民生活环境品质。
（2）加强生态建设，保护生态环境，推动小城镇可持续发展。
（3）推进垃圾分类处理，提倡资源节约和循环利用。
4. 社会治理创新（1）完善小城镇社会管理体制，提高社会管理水平和能力。
（2）加强社会组织建设，推动社会力量参与小城镇建设和管理。
（3）加强文化建设，传承和弘扬优秀传统文化，提高居民的文化素质和幸福感。
四、实施路径1. 政府主导政府要加强对小城镇建设的组织领导和政策引导，制定相关政策和规划，加强项目管理和资金保障，推动小城镇建设的落地实施。
2. 多元主体参与加强与企业、社会组织、居民等各方的合作，充分发挥各方的力量和资源，形成小城镇建设的合力。
3. 创新机制推动小城镇建设的创新机制建设，建立健全小城镇发展的激励机制和约束机制，激发各方积极性和创造力。
中国新型城镇化建设的政策与战略
中国新型城镇化建设的政策与战略随着中国城镇化的快速发展和城市管理问题的日益复杂，中央和地方政府的努力是必要的。
新型城镇化建设政策和战略是中国未来的发展方向之一，它包括可持续城市发展、城市空间组织和公共服务等方面的政策。
本文将探讨中国新型城镇化建设的政策和战略，以及在城镇化发展中可能遇到的挑战和应对措施。
一、中国新型城镇化建设政策1. 可持续城市发展政策可持续城市发展是中国新型城镇化建设的一个重要政策。
随着城市人口的增长和工业化的加速，城市生态环境和公共服务设施等问题得到了广泛关注。
可持续城市发展政策旨在构建低能耗、低污染、低排放、高效率的城市发展模式，实现城市与环境的和谐发展。
为了实现可持续城市发展，中央和地方政府采取了一系列措施，例如强化城市环境管理、推广清洁能源和提高资源利用效率等。
2. 城市空间组织政策城市空间组织政策旨在提高城市规划和城市设计的质量和效率，推进城市空间的合理组织。
这个政策旨在通过城市设计和城市规划来优化城市发展方式，提高城市建设的可持续性和适应性。
中国政府通过加强城市建设管理，制定合理的城市规划，实现土地利用的合理配置，打造城市格局的多元化和活力化，提升城市空间组织。
3. 公共服务政策中国政府推出公共服务政策，致力于提供全面的公共服务。
公共服务政策的目标是为城市居民提供良好的教育、医疗、文化、社会保障等公共服务设施，提高城市居民的生活质量和幸福感。
公共服务设施的建设，涉及到社会资源的配置问题。
中央和地方政府加强公共服务设施建设管理，提供公共服务设施，为城市居民提供最优质的服务。
二、中国新型城镇化建设战略1. 城市化机制改革随着城市化的深入和规模的扩大，中国城镇化机制存在许多问题，如土地流通问题、农村土地制度改革等。
城市化机制改革是中国新型城镇化建设的重要战略之一。
改革城市化机制意味着要解决土地流通和农村土地制度的问题，解决财政风险等问题。
通过城市化机制的改革，中国将实现城市化的健康、稳定和可持续发展。
小城镇发展建设实施方案
小城镇发展建设的重要性
促进区域经济发展：小城镇发展 建设可以带动周边地区的经济发 展，提高人民生活水平。
保护历史文化遗产：小城镇发展 建设可以保护和传承历史文化遗 产，促进旅游业的发展。
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改善居民生活条件：小城镇发展 建设可以改善居民的居住环境， 提高生活质量。
提高城市化水平：小城镇发展建 设可以提高城市化水平，促进城 乡一体化发展。
创新融资模式：探索PPP、BOT 等新型融划土 地利用
鼓励土地流转，促进土地资源优 化配置
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推进土地征收制度改革，保障农 民合法权益
加强土地监管，防止土地滥用和 浪费
人才保障措施
引进人才：吸引高素质人才到小 城镇发展
培养人才：加强小城镇教育，提 高人才素质
留住人才：提供良好的工作环境 和生活条件，留住人才
激励人才：建立合理的薪酬制度， 激励人才发挥最大潜力
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小城镇发展建设实施步 骤
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制定实施方案
制定策略：根据目标和现状， 制定相应的发展策略
制定计划：根据策略，制定 具体的实施计划和时间表
分析现状：了解小城镇的现 状和存在的问题
居民参与：居民 参与小城镇发展 建设决策和管理， 提出意见和建议
社会组织参与： 社会组织提供咨 询、培训等服务， 支持小城镇发展 建设
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保护和改善生态环境
推广绿色建筑和节能技术， 降低能耗和碳排放
加强环境保护意识，提高居 民环保意识
加强垃圾分类和回收利用， 减少垃圾污染
保护和修复自然生态，提高 绿化覆盖率和生物多样性
小城镇建设
小城镇建设小镇建设是指在人口较少、城市规模较小的地区，通过城镇建设来提高居民生活质量和吸引投资，推动地区经济发展的一系列举措。
在中国，小城镇建设已成为国家重点发展的方向之一，政府也出台了一系列政策来鼓励小城镇的发展。
本文将从小城镇建设的重要性、影响因素和主要举措三个方面来探讨。
小城镇建设的重要性不言而喻。
首先，小城镇建设可以解决人口过度集中的问题。
大城市的人口密度很高，居住环境恶劣，交通拥堵，资源消耗大等问题成为了无法回避的难题。
而小城镇建设可以提供更好的定居环境，减轻大城市的压力，实现人口分散发展。
其次，小城镇建设可以促进农村产业升级。
农村地区经济发展相对滞后，很多地方属于资源枯竭的地区，而小城镇建设可以吸引外来投资，拓宽农民就业渠道，提高农民收入，推动农村经济的转型升级。
最后，小城镇建设可以实现城乡一体化发展。
传统上城市和农村的发展模式截然不同，导致城乡差距拉大。
而小城镇建设可以在农村地区营造城市化的生活方式，提供与大城市相似的公共服务设施，实现城乡一体化。
小城镇建设受到多种因素的影响。
首先，政府的政策导向是关键。
政府出台的政策是推动小城镇建设的重要保障，包括建设经济特区、给予税收优惠和补贴等。
其次，投资环境是决定小城镇建设成效的关键因素。
吸引投资是小城镇建设的核心任务之一，只有提供良好的投资环境，才能吸引资金流入，推动小城镇的发展。
再次，基础设施建设对小城镇建设起到至关重要的作用。
例如，交通、供水、供电等基础设施是城市建设的基础，只有有完善的基础设施，才能吸引居民和企业来到小城镇。
小城镇建设需要采取一系列的举措来推动。
首先，要制定科学的规划。
制定合理的城市规划是小城镇建设的前提，规划要兼顾人口规模、产业发展、资源优势等因素，合理布局城市内部的各项资源。
其次，要推动政策落地。
政策的制定是小城镇建设的开始，但只有将政策贯彻到位，才能使小城镇建设发展起来。
再次，要加强对基础设施建设的投入。
提供完善的基础设施是小城镇建设的基础，投入资金加大建设力度，确保基础设施能够满足城市发展的需要。
2024小城镇发展建设实施方案
2024小城镇发展建设实施方案清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在了我的笔记本上，键盘的敲击声伴随着思考的旋律，逐渐勾勒出这份方案的轮廓。
小城镇，这个承载着无数人梦想的地方，如何在新时代的浪潮中焕发新的活力，是时候好好梳理一下了。
一、发展定位我们需要明确小城镇的发展定位。
不再是简单的农村集市，而是要打造成为区域性的经济、文化、科技中心。
我们要依托当地资源，发挥地理优势，打造特色产业，形成差异化竞争优势。
二、基础设施建设1.交通：打通对外通道，提升道路等级，确保小城镇与大城市之间的物流、信息流、人流畅通无阻。
同时，优化内部交通，方便居民出行。
2.供水供电：保障小城镇的供水供电需求，提高覆盖率，确保居民生活和企业生产的稳定。
3.信息网络：加快宽带网络建设，提高网络速度，实现光纤到户，让小城镇居民享受到与大城市同等的信息服务。
三、产业发展1.特色产业：发掘当地特色资源，如农产品、手工艺品等，通过政策扶持、技术培训、市场开拓等方式，打造一批有影响力的品牌。
2.现代服务业：培育一批现代服务业，如电子商务、金融服务、教育培训等，满足居民多样化的需求。
3.产业集聚：鼓励企业向小城镇集中，形成产业链，提高产业附加值，带动就业和税收。
四、生态环境建设1.绿化美化：加强小城镇绿化，提高绿化覆盖率，打造生态宜居的环境。
2.污染防治：加大对污染企业的整治力度，确保小城镇空气质量、水质达标。
3.生态修复：对受损的生态环境进行修复，恢复生态平衡。
五、社会事业发展1.教育投入：加大对教育的投入，提高教育质量，培养出一批有技术、有创新能力的人才。
2.医疗保障：完善医疗服务体系，提高医疗服务水平，让居民享受到优质的医疗服务。
3.文化生活：丰富小城镇的文化生活，举办各类文化活动，提升居民的幸福指数。
六、政策保障1.财政支持：加大对小城镇建设的财政投入，确保项目建设的资金需求。
2.土地政策：优化土地政策，保障小城镇建设的土地供应。
3.人才政策：吸引各类人才到小城镇发展，为小城镇建设提供人才支持。
小城镇建设实施方案范文（三篇）
小城镇建设实施方案范文____年小城镇建设实施方案一、综述随着中国城市化进程的不断推进，小城镇的发展成为了当前国家经济社会发展的重要方向。
为了进一步推动小城镇的发展，提高居民生活品质，增加就业机会，促进经济繁荣，特制定本方案，旨在通过一系列政策措施，打造现代化、宜居的小城镇。
二、目标与原则1. 目标：到____年，建设一批可持续发展、宜居宜业的小城镇，提供良好的生活和发展环境，实现人民群众对美好生活的向往。
2. 原则：- 以人民为中心，促进居民福祉和社会和谐；- 生态优先，实现绿色可持续发展；- 立足当地，注重保护和传承地域文化；- 合理规划，确保城乡一体发展。
三、具体举措1. 基础设施建设（1）改善道路交通：加大对乡村公路的投入，修复现有公路，打通交通孤岛，优化交通网络，提高交通运输效率。
（2）供水供电：完善供水供电设施，提高供水供电的可靠性和供应水质量。
（3）互联网接入：推动小城镇的互联网接入，提供高速稳定的宽带网络，促进电子商务发展，提升信息化水平。
2. 社会事业建设（1）教育：构建完善的小城镇教育体系，建设新的、现代化的学校，提供优质的教育资源，提高教育质量。
（2）医疗卫生：建设现代化的医疗卫生机构，提高医疗水平，加强基层医疗服务能力，解决居民就医难问题。
（3）文化娱乐：加强文化娱乐设施建设，建立图书馆、博物馆、剧院、游乐场等，丰富人们的精神文化生活。
3. 经济产业发展（1）农业发展：加强农田水利建设，推行高效农业技术，提高农产品质量和产量，促进农业现代化。
（2）产业扶持：引导发展文化创意产业、旅游业等新兴产业，提供优惠政策和资金支持，增加就业机会。
（3）招商引资：积极参与国家招商引资政策，引进外资和优质项目，促进产业升级和发展。
4. 环境保护（1）加强环境治理：推动垃圾分类和可回收利用，建设垃圾分类处理中心，改善环境卫生状况。
（2）生态修复：加大对生态环境的保护力度，推动湿地保护、林地恢复和草原保护等生态修复工作。
建设部、科技部发布《小城镇建设技术政策》——小城镇建设技术政策研究
社 会 经 济 发展 规 划 ；重 单 项 小城 镇 规 划 ，轻城 镇 体 系 的宏 观 规 划 小 城 镇 的规 划 和 发展 缺 乏 现 代化 、城 镇 化 的 运作 理 念 。 （ ）资源 利 ３ 用效 率低 ，闲置 浪 费 现 象严 重 。 （ ）环 境 污 染 严重 ，防 灾 减 灾能 力 ４
议 ， 有 关建 设 行 政 主 管部 门制定 相 关 政 策提 供 科 学 翔实 的 背景 为 材 料 和 有 重要 参 考 价值 的依 据 ，为 促进 小 城 镇 经济 、社 会 健 康 可
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持 续发 展 ，提 供科 学 的指 导 。
１调 查 与研 究 分 析 ．
调 查 研究 是 完成 政 策性 研 究课 题 的基 础 。 本课 题 充分 考 虑 我 国 小 城镇 的 差异 采取 点 面 结合 的方 法 尽 量考 虑较 大 的覆 盖 范 围和 各 种类 型 小城 镇 的典 型性 和 代 表性 同 时注 意 收集 各 地较 有 指 导意 义 的 示范 试点 镇 的相 关材 料 。
、
１ 主 要研 究 内容 ．
５ １ １ 综 合 研 究 ．．
包 括课 题 研 究任 务 与背 景 课 题研 究 宗 旨 专 题设 置 与研 究方
下连 农
．
村 的社会 和 经 济功 能 ； 城镇 按 其 区位 分 布 规模 大小 产 业 发展 小
服 务 功能 又 可分 为 多种 不 同类 别 的小 城 镇 其 对规 划 建 设和 产 业 法 ．课 题研 究 的 主要 内容 及 主要 成 果 课 题研 究 成 果 的创 新 点 以 发展 具有 不 同 的侧 重要 求 。同时 本 课 题 研究 的成 果是 相 关 的技术 及 课 题研 究 成 果 的作 用 与意 义等 。
北京市人民政府办公厅关于本市重点小城镇建设有关工作的通知
北京市人民政府办公厅关于本市重点小城镇建设有关工作的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2009.06.30•【字号】京政办发[2009]37号•【施行日期】2009.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市人民政府办公厅关于本市重点小城镇建设有关工作的通知（京政办发[2009]37号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：为认真贯彻党的十七届三中全会精神，落实《中共北京市委关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》(京发[2008]30号)和全市城乡一体化工作会议要求，巩固和提高本市小城镇建设发展的整体水平，根据《北京城市总体规划(2004年- 2020年)》及相关新城规划，结合城乡经济社会发展和城镇建设的实际情况，经市政府同意，现就本市重点小城镇建设有关工作通知如下：一、确定本市重点建设发展的小城镇市政府确定，以下42个建制镇为本市重点建设发展的小城镇：门头沟区：斋堂镇、潭柘寺镇、军庄镇；房山区：韩村河镇、窦店镇、琉璃河镇、长沟镇、河北镇；通州区：沸县镇、台湖镇、西集镇、永乐店镇；顺义区：高丽营镇、杨镇、赵全营镇、李遂镇；大兴区：采育镇、庞各庄镇、安定镇、榆垡镇、魏善庄镇；昌平区：小汤山镇、阳坊镇、南口镇、北七家镇、十三陵镇；平谷区：金海湖镇、峪口镇、马坊镇；怀柔区：桥梓镇、怀北镇、汤河口镇；密云县：溪翁庄镇、太师屯镇、西田各庄镇、古北口镇、巨各庄镇、穆家峪镇；延庆县：康庄镇、永宁镇、八达岭镇、旧县镇。
二、科学规划，加大投入，推进重点小城镇建设发展各相关区县政府、市政府各有关部门要按照规划目标和城镇化与新农村建设“双轮驱动”战略要求，优先做好重点小城镇的规划，进一步加大投入，推进重点小城镇经济社会发展，充分发挥其在新农村建设中的集聚、辐射和示范作用，同时也要梯次推进其它乡镇的建设。
三、加强领导、明确职责，强化重点小城镇管理指导各相关区县政府要高度重视本次重点小城镇调整工作，进一步明确小城镇建设主管部门的职责，切实加强领导。
小城镇建设的技术政策规范
小城镇建设的技术政策规范各省、自治区、直辖市建设厅（建委）、科技厅（委），计划单列市建委（建设局）、科技局，新疆生产建设兵团、科技局：为贯彻落实科学发展观，促进大中小城市与小城镇协调发展，加强对小城镇建设技术发展的指导，建设部和科技部组织编制了《小城镇建设技术政策》，为地方建设行政主管部门指导小城镇规划、建设和管理提供了政策性依据，为地方科技行政主管部门组织研究开发适用于小城镇的先进适用技术提供了应遵循的原则。
现将《小城镇建设技术政策》印发给你们，请认真组织实施并结合本地实际制定政策性文件指导小城镇建设健康发展。
中华人民共和国建设部中华人民共和国科学技术部二○○六年四月五日一、实施科学合理的城镇化战略，实现大中小城市和小城镇协调发展1. 实施科学合理的城镇化战略，实现小城镇合理有序发展1.1 城镇化发展要适合国情，要与当地经济社会发展、工业化水平和市场发育程度相适应，与资源环境条件相协调，结合不同地区的具体条件，实现大中小城市和小城镇协调发展，形成结构合理、功能互补的城镇体系。
1.2 东部地区或经济发达地区（或大中城市郊区和城镇密集区），要发挥大中城市对小城镇和农村地区发展的带动作用，整合城镇密集区，发展重点小城镇，促进人口和产业集聚，提高建设质量。
已形成城镇群的经济发达地区，应充分发挥核心城市的辐射带动功能；城镇群内部的小城镇要有合理分工，形成各自的特色。
1.3 中部地区或经济中等发达地区，发展小城镇要与发展中小城市并重，积极扩大重点小城镇规模，提高建设质量，增强辐射带动功能。
镇，更应重视发展县城和条件较好的工业镇，注意保护历史文化名镇。
2. 坚持区域协调和城乡协调，统筹规划小城镇发展2.1 小城镇发展建设应遵循区域经济发展的客观规律，与区域经济发展水平和社会文明程度相适应，使之相互促进、相互协调、共同发展。
2.2 在区域城镇体系规划中，要明确城镇功能结构、城镇规模结构、城镇空间布局，并协调区域性基础设施和公共服务设施的建设。
小城镇建设实施方案
小城镇建设实施方案背景介绍：随着我国城镇化进程的不断推进，小城镇建设日益成为重要的发展议题。
小城镇作为中小型城市的重要组成部分，具有较强的地域特色和发展潜力。
为了推动小城镇的可持续发展，制定一份科学、合理的小城镇建设实施方案刻不容缓。
目标和原则：1. 目标：通过小城镇建设，促进经济发展、改善人居环境、提升生活质量，实现城乡一体化和可持续发展。
2. 原则：科学规划、统筹协调、注重人文、可持续发展。
实施措施：1. 规划设计：- 开展城市规划编制工作，根据小城镇的特点和需求，合理确定城市规模、布局和功能分区，形成科学的发展蓝图。
- 鼓励城市绿地和景观建设，增加城市生态环境的美观性和适宜性。
- 优化交通网络规划，提升小城镇的交通便捷度，促进城市间的联系与合作。
- 加强历史文化遗产保护和城市文化建设，突出小城镇的文化特色和品牌形象。
2. 基础设施建设：- 完善水、电、气、路、信等基础设施建设，确保小城镇的供水供电供气、交通出行和通信网络畅通有序。
- 提升污水处理和垃圾处理设施能力，改善环境质量和保护生态环境。
- 加强教育、医疗、体育等公共服务设施建设，提高居民的生活品质和获得感。
3. 产业发展：- 引导小城镇特色产业发展，充分挖掘本地资源和优势，培育新兴产业，提升小城镇的经济竞争力和发展潜力。
- 支持中小企业发展，提供贷款、技术支持和市场开拓等服务，促进小城镇的经济活力和就业机会。
- 加大对农业现代化的支持力度，提高小城镇农业的科技水平和生产效益，实现农村产业的转型升级。
4. 生态保护：- 鼓励小城镇的绿色建筑、再生能源利用和低碳交通，促进环境友好型城市建设。
- 保护自然资源，挖掘和开发小城镇的生态旅游、休闲农业等特色产业，实现经济发展和生态保护的双赢。
5. 政策支持：- 加大财政投入力度，支持小城镇建设，提供政策和资金支持，鼓励社会资本参与小城镇的投资兴业。
- 推动创新驱动发展，加强科技创新，提高小城镇的发展动力和核心竞争力。
小城镇改造提升实施方案
小城镇改造提升实施方案随着城镇化进程的不断加快，我国的小城镇也面临着日益增长的发展压力。
为了提高小城镇的居民生活质量，促进经济发展，加强环境保护，实施小城镇改造提升方案势在必行。
首先，小城镇改造提升的关键在于城市规划和土地利用。
通过科学合理的规划，可以实现城市布局的合理性和紧凑性，提高土地利用效率，为城镇发展创造更多的空间和条件。
同时，合理规划还能够有效整合城市资源，提升城市整体形象，增强城市的吸引力和竞争力。
其次，小城镇改造提升需要注重基础设施建设。
包括道路交通、给排水、供电供暖等方面的设施建设，都是城市发展的重要基础。
通过加强基础设施建设，可以提高城市的便利性和舒适度，满足居民日常生活和工作的需求，为城市的可持续发展打下坚实的基础。
另外，小城镇改造提升还需要注重环境保护和生态建设。
在城市发展过程中，要注重生态环境的保护和修复，加强对水源、空气、土壤等自然资源的保护，推动城市生态环境的改善和提升。
同时，要注重绿化建设，增加城市绿地和公园的建设，提高城市的绿色覆盖率，改善城市环境质量。
最后，小城镇改造提升还需要注重产业支持和经济发展。
通过引进新的产业和技术，培育新的经济增长点，促进城市经济的多元化发展，提高城市的产业竞争力和创新能力，实现经济的可持续发展。
综上所述，小城镇改造提升实施方案需要全面考虑城市规划、基础设施建设、环境保护和生态建设、产业支持和经济发展等方面的因素，通过科学合理的规划和有效的实施，促进小城镇的可持续发展，提高城市的整体形象和居民生活质量，实现城市的全面提升。
希望各地方政府和相关部门能够重视小城镇改造提升工作，制定科学合理的实施方案，推动小城镇的发展，为人民群众创造更好的生活环境和发展机遇。
江苏省政府关于推进小城镇建设加快城镇化进程的意见-苏政发[2000]36号
![江苏省政府关于推进小城镇建设加快城镇化进程的意见-苏政发[2000]36号](https://img.taocdn.com/s3/m/77b241443a3567ec102de2bd960590c69fc3d840.png)
江苏省政府关于推进小城镇建设加快城镇化进程的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省政府关于推进小城镇建设加快城镇化进程的意见（２０００年３月２０日苏政发〔２０００〕３６号）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略，是实现我省跨世纪奋斗目标的一项重要措施。
为了切实推进小城镇建设，加快我省城镇化进程特提出如下意见：一、围绕我省城镇化目标，进一步加大工作力度去年以来，各地、各有关部门认真贯彻党的十五届三中全会精神和省委、省政府关于加快小城镇建设的部署，把这项工作摆上重要位置，采取了一系列扎实有效的措施，使全省小城镇建设步伐明显加快。
各地以２２２个重点中心镇为重点大力推进小城镇建设，使一批小城镇经济发展加快，面貌明显改善，为促进农村经济和社会持续协调发展起到了积极作用。
围绕小城镇建设积极进行三项改革，全省在包括２２２个重点中心镇在内的３８２个镇进行了小城镇户籍制度改革，土地使用制度改革在盘活存量土地、建设用地实行有偿使用和完善集体土地使用权流转等方面进行了有益的探索，投融资体制改革为多渠道筹措资金、动员社会力量参与小城镇建设拓宽了路子。
撤并规模偏小乡镇和撤乡设镇工作也在积极稳妥地推进，增强了小城镇综合实力，拓展了经济发展空间。
小城镇建设的加快，推进了我省城镇化进程。
到１９９９年底，我省城镇化率达到３４．９４％，比上年提高了３．４４个百分点。
实践证明，发展小城镇，加快城镇化步伐，有利于生产要素的聚合，促进经济的发展；有利于扩大投资和消费，拉动经济增长；有利于经济和社会事业协调发展，提高群众工作和生活环境质量，意义很大。
小城镇建设的主要途径与发展策略
小城镇建设的主要途径与发展策略简介小城镇建设是中国发展的重要组成部分，它关系到整个国家的经济发展、资源配置和社会稳定。
小城镇建设也是中国城市化的一部分，是加快城镇化进程、提升城镇化水平的重要手段。
本文将阐述小城镇建设的主要途径和发展策略。
小城镇建设的主要途径小城镇建设的主要途径包括：1. 拓宽融资渠道小城镇建设需要大量资金支持，融资渠道的广度和深度直接影响小城镇建设的进程和质量。
国家在此方面也有政策支持，鼓励开发金融产品，吸引社会资本投入。
同时，规范融资渠道、强化风控与监管也是拓宽融资渠道的重要保障。
2. 推行“城镇化特殊政策”“城镇化特殊政策”是针对小城镇发展制定的政策，是实现小城镇加速发展的关键之一。
该政策包括完善小城镇支持政策、发展小城镇经济、提高小城镇社会保障等多方面内容。
国家在此方面也有针对性的增加投入。
3. 加强区域合作小城镇建设是一个综合工作，需要区域合作、资源共享。
合理安排区域布局、加强产业配套和协同发展，可以提高小城镇的发展效益和互补性。
同时，加强区域合作还可以优化资源配置、改善环境。
4. 推进特色小城镇建设小城镇发展不应该只是简单的“变大”，更应该注重“变好”。
推进特色小城镇建设可以更好地发挥小城镇的经济、人文特色，实现以小城镇的文化底蕴和特色吸引人才和资源，增强小城镇的发展活力。
小城镇建设的发展策略小城镇的发展策略需要根据不同的具体情况制定，但，可以从以下方面考虑：1. 注重节能环保小城镇建设需要注意节能环保，注重城市功能与人居舒适度的平衡。
加强城市绿化和保护植被，推广低碳出行方式等措施是节能环保的有效途径，也是适应新时代的发展要求。
2. 发挥产业特色小城镇有着各自的优势特色，应该发挥产业特色优势，加强产业升级和转型。
比如，开发乡村旅游等具有地方特色的产业可以比较好地吸引人流、扩大经济规模。
3. 建设智慧小城镇智慧小城镇是利用新技术提升小城镇管理效率和服务能力的推进方式。
引入物联网、大数据等新技术手段，推进城市治理的数字化、智能化，可以分析城市状况、优化城市管理、改善居民服务。
2024年小城镇建设工作计划(2篇)
2024年小城镇建设工作计划一、背景分析随着我国城镇化进程的不断推进，小城镇建设成为当前发展的重要方向，也是保障农民工转移就业、提高农村居民生活水平的有效途径。
然而，由于各地小城镇发展不平衡、不充分的问题依然存在，需要在2024年制定一份全面细致的小城镇建设工作计划，以推动小城镇的可持续发展。
二、目标规划1. 提高小城镇生活质量。
通过改善基础设施建设和公共服务配套，提升小城镇的居住环境和居民生活品质。
2. 支持小城镇经济发展。
通过引进外部投资、扶持本地企业发展等手段，促进小城镇经济的健康稳定增长。
3. 加强小城镇治理能力。
通过完善城镇规划体系、提升行政管理水平等措施，提高小城镇的社会管理和公共服务能力。
三、具体计划1. 加强基础设施建设（1）改善交通运输条件。
修建或改扩建城市道路、农村公路、桥梁等交通设施，提高小城镇与周边地区的联系。
（2）提升水、电、气、热等基础设施设备。
加大对小城镇供水、供电、供气、供热等基础设施设备的投资，保障居民生活需求和工业发展需求。
（3）改善环境卫生条件。
加强城镇垃圾处理、污水处理等环境卫生设施建设，营造良好的居住环境。
2. 健全公共服务体系（1）推进教育公平。
加大对小城镇学校的投入，提高教育资源的配置，落实教师队伍建设和教育设施修缮等工作。
（2）完善医疗卫生服务。
建设或改扩建小城镇卫生院、社区卫生服务中心等医疗卫生机构，提高基层医疗卫生服务能力。
（3）推动文化旅游发展。
丰富小城镇文化活动，打造特色文化品牌，提升小城镇的知名度和吸引力。
3. 促进小城镇经济发展（1）发展现代农业。
鼓励小城镇发展适宜的农业产业，引导农民从事农产品加工、农村电商等产业。
（2）支持小城镇工业发展。
优化产业布局，引进重点企业，加强技术创新，提升小城镇的产业竞争力。
（3）培育服务业。
推动小城镇服务业的快速发展，促进旅游、餐饮、商贸等行业的繁荣。
4. 提升小城镇治理能力（1）完善城镇规划体系。
编制小城镇总体规划，确保城镇建设有序、协调、可持续发展。
我国特色小镇建设的七大要求和政策
我国特色小镇建设的七大要求及政策一、《关于开展特色小镇培育工作的通知》（2016.7.1）发布部门：住建部、发改委、财政部政策点评：该《通知》属于一样性、纲领性文件。
政策要点：建设目标：2020年1000个。
原那么：“突出特色、市场主导、深化改革”。
领域：“休闲旅行、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、漂亮宜居”。
培育要求：“特色鲜明的产业形态，和谐宜居的漂亮环境，彰显特色的传统文化，便利完善的设施效劳，充满活力的体制机制”。
责任主体：县级政府，（镇政府负责实施工作）。
资金支持：发改委支持特色小镇项目申请专项建设基金，中央财政给予奖励。
二、《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》（2016.8.3）发布部门：住建部村镇建设司政策点评：该《通知》要紧论述特色小镇推荐流程及选拔标准政策要点：推荐数量：依照经济规模、建制镇数量、最近几年来小城镇建设工作及升级支持政策确信。
推荐材料（4样）：1.大体信息表2.工作情形报告及PPT（还能够提供视频材料）3.整体计划4.政策支持文件。
推荐程序：省（区、市）组织专家评估、考核-报住建部村镇建设司-住建部村镇建设司、财政部农业司复核＋现场抽查。
候选要求：近5年无重大平安生产事故、重大环境污染、重大生态破坏、重大群体性社会事件、历史文化遗存破坏现象。
三、《关于加速漂亮特色小（城）镇建设的指导意见》（2016.10.8）发布部门：发改委政策点评：该《意见》对特色小镇建设的诸多方面提出了具体部署政策要点：整体要求：创新探讨，因地制宜，产业建镇，以人为本分类施政：大城市周边重点镇：增强与城市进展的功能配套与统筹计划，进展成卫星城；远离中心城市的中小城镇：完善基础设施，效劳带动周边农村。
人材＋劳动力吸引：鼓舞外出农人回籍，强化校企合作，依托职业院校等建设培训基地培育人材。
商业环境：鼓舞“双创”，吸引创业者、风投资本、孵化器等以构建创新生态圈，深化商事仲裁、负面清单治理等制度。
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为贯彻落实科学发展观，促进大中小城市与小城镇协调发展，加强对小城镇建设技术发展的指导，建设部和科技部组织编制了《小城镇建设技术政策》，为地方建设行政主管部门指导小城镇规划、建设和管理提供了政策性依据，为地方科技行政主管部门组织研究开发适用于小城镇的先进适用技术提供了应遵循的原则。
现将《小城镇建设技术政策》印发给你们，请认真组织实施并结合本地实际制定政策性文件指导小城镇建设健康发展。
中华人民共和国建设部中华人民共和国科学技术部二○○六年四月五日小城镇建设技术政策二〇〇六年四月目录一、实施科学合理的城镇化战略，实现大中小城市和小城镇协调发展1. 实施科学合理的城镇化战略，实现小城镇合理有序发展 (1)2. 坚持区域协调和城乡协调，统筹规划小城镇发展 (1)3. 科学编制县（市）域城镇体系规划 (2)4. 实施发展重点小城镇的策略 (2)二、科学编制小城镇镇域规划，完善小城镇功能，促进农村经济社会协调发展5. 科学合理地编制镇域规划，统筹城乡发展 (3)6. 合理规划镇域村镇体系，优化空间布局 (3)7. 实现小城镇用地与其它空间资源相协调 (3)8. 加强统一规划，优化资源配置，实现经济社会协调发展 (4)三、优化小城镇镇区规划，塑造小城镇特色9. 坚持高起点、高质量、高效益原则，科学合理地编制镇区规划 (5)10. 重视小城镇建设用地选择 (5)11. 提高小城镇镇区规划水平，塑造小城镇特色 (6)12. 加强历史文化名镇、古镇和名胜古迹保护 (6)13. 统筹规划小城镇基础设施和公共服务设施 (7)14. 强化规划调控作用，加大实施监管力度 (7)四、加强基础设施建设，强化小城镇功能保障15. 加强小城镇供水排水设施建设，不断提高水资源利用效率 (8)16. 强化小城镇燃气和供热设施建设，优化能源结构 (10)17. 加强小城镇道路交通设施建设，构建功能明确、等级结构协调、布局合理的道路网络 (10)18. 加强供电与通信设施建设 (11)19. 积极推进小城镇信息化建设 (11)五、重视环境保护与建设，实现经济与环境协调发展20. 科学合理地编制小城镇环境保护规划 (13)21. 加强水环境保护 (13)22. 加强大气环境保护 (14)23. 加强声环境保护 (14)24. 强化固体废弃物的综合整治 (14)25. 加强生态保护与建设 (15)26. 实施环境管理措施 (16)六、重视防灾减灾，保证小城镇人民生命财产安全27.科学合理地编制防灾减灾规划 (16)28.加强地质灾害的防治 (17)29.加强洪涝灾害的防治 (17)30.加强地震灾害的防治 (18)31.加强消防设施与能力建设 (18)七、优化公共服务设施配置和住宅区规划与建设32. 优化公共服务设施配置，满足居民物质与精神生活需求 (19)33. 坚持以人为本的思想，优化住宅区规划与建设 (19)34. 提高住宅建筑设计水平，建设节能省地型住宅 (20)小城镇建设技术政策一、实施科学合理的城镇化战略，实现大中小城市和小城镇协调发展1. 实施科学合理的城镇化战略，实现小城镇合理有序发展1.1 城镇化发展要适合国情，要与当地经济社会发展、工业化水平和市场发育程度相适应，与资源环境条件相协调，结合不同地区的具体条件，实现大中小城市和小城镇协调发展，形成结构合理、功能互补的城镇体系。
1.2 东部地区或经济发达地区（或大中城市郊区和城镇密集区），要发挥大中城市对小城镇和农村地区发展的带动作用，整合城镇密集区，发展重点小城镇，促进人口和产业集聚，提高建设质量。
已形成城镇群的经济发达地区，应充分发挥核心城市的辐射带动功能；城镇群内部的小城镇要有合理分工，形成各自的特色。
1.3 中部地区或经济中等发达地区，发展小城镇要与发展中小城市并重，积极扩大重点小城镇规模，提高建设质量，增强辐射带动功能。
镇，更应重视发展县城和条件较好的工业镇，注意保护历史文化名镇。
2. 坚持区域协调和城乡协调，统筹规划小城镇发展2.1 小城镇发展建设应遵循区域经济发展的客观规律，与区域经济发展水平和社会文明程度相适应，使之相互促进、相互协调、共同发展。
2.2 在区域城镇体系规划中，要明确城镇功能结构、城镇规模结构、城镇空间布局，并协调区域性基础设施和公共服务设施的建设。
城镇密集区和中心城市周边地区的小城镇，要纳入所在区域城镇体系统一规划，参与城镇职能分工和产业结构调整，与大中城市优势互补，互为依存，实现城乡统筹发展。
相对独立的小城镇要强化其为所在地区农业、农村、农民服务的功能，带动农村经济社会发展。
2.3 准确把握小城镇发展的功能定位。
小城镇发展建设要立足于繁荣农村经济，切实为农业、农村和农民服务，推进城乡统筹发展，形成城、镇、村经济社会发展互动的良性循环。
小城镇应成为基层地区的经济、文化、科技与信息服务中心，带动周边农村经济和社会发展。
大中城市周边的小城镇，要积极延伸城市产业链，成为产品营销和信息交流的载体，促进城乡经济繁荣。
小城镇应成为提高村镇居民生活质量、人口素质和进行精神文明建设的基地，为推动社会主义新农村建设创造条件。
3. 科学编制县（市）域城镇体系规划3.1 实施科学合理的县（市）域经济发展战略，优化经济结构和产业结构，制定适合本地区的产业发展模式；产业布局必须合理利用资源，保护生态环境，发展循环经济，提高土地、水等资源的综合利用效率。
3.2 在省、市域（地区）城镇体系规划指导下，科学合理地编制县（市）域城镇体系规划，制定县（市）域小城镇发展战略，确定重点发展的小城镇，引导和控制小城镇合理发展方向和布局，并协调县（市）域基础设施和公共服务设施的建设。
3.3 优化县（市）域城镇体系布局。
依据县（市）域的地缘关系和社会经济联系进行必要的分区，稳妥慎重调整行政区划，合理调整居民点布局。
县（市）域城镇体系规划应遵循节约土地、规模恰当、设施完善、生态健全、重点突出和发展协调的原则，形成城、镇、村结构体系，重点建设中心镇和中心村。
提升县（市）域中心城市的功能地位，增强中心镇的骨干节点功能，培育各具特色的城镇组群，建立功能清晰、分工明确、布局合理的城镇功能结构体系。
4. 实施发展重点小城镇的策略4.1小城镇发展的重点是县城镇和部分区位优势明显、基础条件好、发展潜力较大的建制镇，逐步按照区域规划和经济发展需要，强化小城镇的功能，使其真正成为所在地区的经济文化中心。
4.2 以产业发展为依托，发展重点小城镇。
以中小企业为重点，大力发展小城镇经济，并将非农产业作为小城镇发展的重要基础，以此提升小城镇对城乡劳动力和企业的吸纳能力；培育小城镇优势产业，发挥农业产业化龙头企业的作用；逐步形成小城镇的主导产业链和主导产业集群，提升产业的竞争力。
4.3 依据不同地区条件，以市场为导向，大力培育和发展小城镇优势特色产业。
发展农副产品深加工、销售基地；兴办各种服务业、旅游业等产业，加快第三产业发展，提供就业岗位，增加农民收入。
二、科学编制小城镇镇域规划，完善小城镇功能,促进农村经济社会协调发展5. 科学合理地编制镇域规划，统筹城乡发展5.1规划要落实科学发展观，实现人口、经济、社会、资源和环境的协调发展，促进人口、产业向小城镇聚集，推进城乡统筹发展。
5.2 镇域规划要依据县（市）域规划，对镇域资源、经济、社会等要素进行统筹、整合，形成合理的产业和居民点布局，并与相应的土地利用规划相衔接，配套完善基础设施、生态建设、环境、防灾和文物保护等各专项规划。
6. 合理规划镇域村镇体系，优化空间布局6.1 城、镇、村要优势互补、协调发展。
统筹规划城镇、乡村居民点及各类用地，合理确定镇域居民点体系规模、等级结构、功能空间布局，达到分布均衡、有利生产、方便生活、繁荣经济、人与自然和谐发展的目标。
6.2依据县（市）域城镇体系规划，因地制宜地把握重点小城镇的合理规模，适当减少村、镇数量。
环境恶劣、生态敏感地区、贫困山区、蓄分洪区、工程开发区及村庄过于分散地区等，应结合实际需要，本着保护生态、集约用地、完善配套的原则，实施迁村并点，移民建镇、建村，改善生产和居住环境，提高防御自然灾害的能力。
7. 实现小城镇用地与其它空间资源相协调7.1 正确处理土地利用规划与各类其它规划的关系。
强化土地利用总体规划的法律效力。
小城镇建设用地要纳入县（市）土地利用总体规划，在土地利用总体规划指导下，实施总量控制，合理划定禁止建设区、限制建设区、适宜建设区，明确空间和用地监管措施。
小城镇镇域内的广大农村地区，空间资源规划均应与土地利用总体规划相协调。
7.2 坚持合理用地、节约用地、总量平衡的原则。
村镇发展用地数量及分布，与基本农田、生态系统存在矛盾的地区，要区别情况，有针对性地制定补充耕地、退宅还耕、退耕还林、退耕还草、退田还湖等计划，保持耕地占补平衡，保护基本农田与生态环境。
7.3 促进土地利用从粗放扩张向集约综合开发和多维空间利用方向转变。
严格控制分散建厂，工业应向工业园区集聚，逐步发展形成规模；通过改善小城镇人居环境质量、完善各种设施，促进小城镇周边零散居民点向镇区集中，居民向住宅区集聚。
7.4 要结合旧镇改造和土地清理，充分挖掘现有建设用地潜力，提高存量土地利用率。
7.5 创新土地利用制度，为小城镇发展提供支撑。
制定和完善小城镇土地利用管理政策和法规；加强农村土地的用途管制和小城镇建设用地的审批管理。
8.加强统一规划，优化资源配置，实现经济社会协调发展8.1小城镇镇域规划，要为镇域人口、经济、社会、资源和环境可持续发展创造条件；优化经济结构，大力发展特色产业，提供足够的就业岗位，为农业剩余劳动力有序转移创造条件；建设设施配套的住宅区，发展社会服务事业，明确中心城镇功能定位，提高服务水平，为构建农村地域和谐社会创造条件。
8.2 遵循区域协调发展原则，促进城乡和地区间的信息和商品交流，形成良好的区域投资环境，带动周边地区共同繁荣。
8.3 按照分级配套、标准合理、规模适当、逐步完善、共建共享原则，统一配置镇域基础设施和公共服务设施。
妥善处理重大过境工程项目（如公路干线、铁路、天然气管道、水利工程等设施）与村镇的关系，并充分利用有利条件带动本地区发展；公路规划应符合国家现行有关标准，处理好过境道路与村镇物流和道路衔接的关系，新建公路应尽量避免穿越镇区或封堵镇区主要发展方向。
8.4 坚持资源合理利用与保护的原则，达到镇域内、镇域之间基础设施布局、各种资源保护和开发利用相协调。
要重视制定镇域有关防灾、减灾（防洪、防地质灾害、防火、抗震等）措施，抵御自然灾害，保障城镇安全。
妥善处理废水、废气、废渣，保护城乡饮用水源和生态环境。
8.5 统筹小城镇人与自然和谐发展。
镇域规划要坚持以人为本的原则，对镇域的风景名胜、自然与文化遗产、生态环境要采取有效保护与合理利用措施，实现经济、社会、文化与生态环境相协调。