青田县2010年上半年经济运行(定稿)

青田县2010年上半年经济运行分析今年以来，全县经济总体呈现企稳回升态势，工业、投资、消费、出口、金融、财政收入等指标均呈增长态势，基本完成“时间过半，任务过半”要求。

据核算，全县实现生产总值44.09亿元，增长15.2%，其中第一产业增加值2.06亿元，增长0.7%；第二产业增加值25.79亿元，增长21.4%；第三产业增加值16.25亿元，增长 8.5%。

一、上半年经济运行的主要特点（一）从供给看，三大产业总体协调发展农业经济稳中略升。

上半年，全县实现农业总产值3.1亿元，增长1.9%。

增幅较上年同期回落2.4个百分点，主要是恶劣天气导致农作物减产。

年初的“倒春寒”天气，导致我县马铃薯、蔬菜、油菜等作物受到不同程度的减产，其中豌豆减产高达50%；近期连续暴雨天气对杨梅、水稻等影响较大。

工业经济增势迅猛。

上半年，我县工业经济逐步进入稳步增长期，全县实现工业总产值102.9亿元，完成年度计划的44.5%，增长36.0%，较一季度提高5.3个百分点；其中规模以上工业产值87.5亿元，增长39.6%。

与其他县相比，我县工业总量位居全市第二（市区除外），仅次于缙云；增幅高出全市平均水平5.5个百分点，位居第三。

工业快速增长主要是受原材料价格上涨拉动，部分工业消费品价格继续大幅攀升。

重工业仍是促进我县工业较快增长的主要动力。

上半年，轻工业实现总产值22.13亿元，增长21.3%；重工业实现总产值65.34亿元，增长47.1%，增幅比轻工业高25.8个百分点，拉动我县工业总产值增长26.8个百分点，贡献率达到74.6%。

这是因为钢铁行业是重工业的主导产业，而我县钢铁行业比重较大，仅青山钢铁就占工业总产值的将近一半。

行业持续稳定增长。

受工业生产全面回升和国家相关增产刺激影响，全县27个行业中，共有25个行业呈现增长态势，平均增长率达到56.2%。

其中，皮革业、黑色金属冶炼及压延加工业、通用设备制造业三大支柱行业共完成产值62.15亿元，占工业总产值的60.4%，分别增长19.2%、35.4%和59.5%。

工业品出口交货值保持回升势头。

上半年，完成出口交货值4.26亿元，增长16.4%，对销售产值的贡献率为8.1%。

企业用电量继续上升。

企业用电量一向被视为地方经济“晴雨表”，上半年增长27.4%，说明工业生产形势明显好转。

2009、2010年规模以上工业生产总值增长情况（%）服务业经济形势喜人。

旅游业快速增长。

上半年，全县接待游客88.47万人次，增长26.5%；实现旅游总收入11.8亿元，增长25.6%。

石门洞名人文化旅游区创4A工作加快推进，石雕文化4A景区二期工程全面谋划，阜山-章旦宗教文化旅游区已完成策划方案，世界农业文化遗产旅游区开发进入前期规划，山口至方山、石门洞至师菇湖公路、小令至阜山等通景公路顺利推进。

金融运行平稳。

存贷总量继续增加，但增势趋缓。

从存款来看，上半年，人民币存款余额219.03亿元，同比多增28.52亿元，增长15.0%，较上年同期下降25个百点。

主要是居民储蓄存款增幅明显收窄，原因是受欧元对主要货币汇率下滑，居民结汇意愿降低，导致外币结汇转存人民币减少；同时，国外部分华侨由于受欧洲主权债务危机影响，经营性资金短缺，用人民币购汇汇出分流了部分储蓄存款。

从贷款来看，上半年，人民币贷款余额127.63亿元，增长14.4%，较上年同期回落20.7个百分点。

受趋紧的货币政策影响，信贷扩张规模已明显放缓。

其中消费性贷款需求仍较大，占居民户贷款的55.4%。

外汇市场波动加剧，股票交易出现萎缩。

上半年，外汇存款余额为11.7亿美元，增长46.1%；外汇贷款余额7650万美元，增长403.7%，主要是进出口贸易融资增加。

股票市场处于低迷状态，全县股票交易出现萎缩。

上半年股票累计交易额81.96亿元，其中A股股票累计交易额81.80亿元，同比减少近3亿元。

（二）从需求看，三驾马车共同驱动经济增长投资止跌回升。

上半年，全县完成全社会固定资产投资21.9亿元，完成年度计划的42.1%，增长4.7%，投资止跌回升，但速度较为缓慢。

其中，限额以上固定资产投资20.4亿元，增长4.3%，在历经前3个月连续下降后，再次出现正增长。

主要得益于泥湾湖3号地块土地购置费和滩坑电站移民工程的拉动。

房地产投资继续回落。

上半年，房地产开发完成投资6.08亿元，下降20.1%，其中房屋施工面积和商品房销售面积分别下降30.0%和84.0%。

一方面是房地产调控政策的初步效应正在显现；另一方面是当前我县房地产新开工项目只有百川润城二期，而续建项目大多数已近尾声，直接导致房地产投资下降。

基础设施投资下滑。

由于缺乏大项目带动，基础设施投资完成5.48亿元，下降13.6%，是自5月以来第二次出现负增长，较上月回落6.6个百分点。

原因是交通运输、仓储和邮政业以及电力、燃气和水供应较去年同期有较大幅度下降，分别下降41.7%和23.7%。

制造业投资平稳增长。

上半年，制造业投资完成4.34亿元，仅完成年度计划的33.4%，同比增长3.7%。

限额以上制造业施工项目71个，下降5.3%，新开工项目18个，增长12.5%。

政府投资进度缓慢。

上半年，我县政府投资完成7.36亿元，占固定资产投资的33.6%，仅完成年度计划的21.0%。

2009、2010年限额以上固定资产投资增长情况（%）消费持续旺盛。

上半年，我县实现社会消费品零售总额18.3亿元，完成年度计划的44.6%，增长17.6%，连续5个月增速在16%以上，并呈逐月递增态势。

“家电下乡”、“汽摩下乡”等政策有力地推进农村消费市场发展，农村消费市场逐渐升温，呈现城乡市场共同繁荣格局。

乡村市场实现消费品零售额3.6亿元，增长20.0%；城镇市场实现消费品零售额14.6亿元，增长16.8%，增速低于乡村消费市场。

出口高速增长。

今年以来，受国外需求市场逐步转好以及去年同期基数较低的影响，我县外贸出口一改去年12个月全线下挫局面，从一月开始就呈高速增长态势，上半年，累计出口总额达到9696万美元，增长35.7%，平均增长率达到38.4%，外贸出口呈现持续恢复性增长的良好态势。

其中，生产企业增幅最高，达到58.9%，其次是流通企业和三资企业，分别增长35.6%和13.2%。

（三）从效益看，经济运行质量逐步提高企业效益逐步转好。

1-5月，工业企业实现利润总额3.1亿元，增长20%，较去年同期提高107.9个百分点。

亏损企业21个，占工业企业总数的11.1%，较上年同期下降7.3个百分点。

城乡居民收入继续增长。

上半年，实现城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别为12184元和3519元，完成年度计划的54.4%和53.8%，增长9.7%和13.1%，农民人均现金收入增幅继续领跑城镇居民人均可支配收入增幅。

城乡居民收入的不断增加带动我县消费市场繁荣活跃。

财政收入稳步增长。

从收入看，上半年，全县实现财政总收入6.5亿元，增长14.7%，完成年度计划的53.7%；其中实现地方财政收入4.25亿元，增长12.3%，完成年度计划的53.8%。

在主体税种中，除营业税以外，其他税种均实现增长。

营业税下降4.2%，减收因素主要是受购房补贴政策影响致使去年营业税基数较高，而今年我县房地产和建筑业两大支柱行业营业税均明显下降，分别下降44.6%和12.5%。

就主要增长点来看，企业所得税增长27.0%，原因是钢铁业同比增收；个人所得税增长31.3%，原因是电力和金融等行业本期一次性大额入库，以及企业分红缴纳税款增加。

从支出看，上半年，全县实现财政支出6.6亿元，增长18.4%，较一季度提高17.3个百分点。

主要是民生支出力度加大，教师和事业单位绩效工资、医疗卫生体制改革、城乡居民养老保险等刚性支出增加。

同时，投资项目随意变更投资规模以及超概算现象加大财政支出。

（四）从区域发展看，统筹城乡步伐加快新农村建设稳步推进。

加快中心村培育。

深入实施“135”工程，出台《关于加大统筹城乡发展力度加快农业农村发展的若干意见》，梳理出66个建设项目，总投资7700多万元。

积极实施农民增收六大目标。

实现农民异地转移31个自然村873人，农民转移就业3812人，林权抵押贷款余额12613万元，农村低保标准提高到216元。

深入开展村庄整治活动。

继续实施“美丽乡村计划”，完成路基改造107公里，路面硬件54.7公里，新建生态公厕34个，垃圾集中处理率达到78%。

大力实施农村危旧房改造工程。

共实施危旧房改造1549户，旧村改造31个，共计总投资17286万元。

城市建设有力推进。

上半年，完成市政基础设施投资2500万元，新建城市道路1公里，新增公共绿地1万平方米。

中心城市功能不断提升。

临江路欧陆风情改造、县城管线地埋等工程加快推进，鹤城景观休闲步行桥、城市道路畅通、高速公路出入口整治与县城出入口美化等项目前期进展顺利，上湖口水厂扩建三期工程开工建设。

组团城市基础设施不断完善。

西部组团供水、东源镇给排水等工程加快推进；经济开发区江北污水处理、中部组团生活垃圾及污水处理等项目前期有序进行。

社会事业全面发展。

教育事业取得新进展。

完成校建投资3000万元，油竹幼儿园、华侨幼儿园、二中操场改造、中小学校舍安全工程、城东小学教学楼拆建等工程有序推进，教学条件进一步改善。

科技创新能力不断增强。

申报省级以上项目29项，其中18个项目获得立项，实现专利申请量19件，专利授权量26件。

文化事业繁荣发展。

“青田鱼灯”和“青田石雕”登上世博舞台，文化会展中心、刘府祠复建工程顺利启动，县体育中心新址选址初步确定，陈诚故居修缮工程加快推进，乡镇文化中心、村级文体活动室建设进度加快。

公共卫生事业得到加强。

医药卫生体制改革深入实施，人民医院迁建工程基本完工，中医院医疗用房改造项目前期工作启动，腊口、东源、海口镇卫生院项目主体工程结顶。

社会保障体系逐步完善。

新增城镇就业岗位771人，城镇登记失业率控制在3.9%以内；城乡居民社会养老保险、城镇职工基本医疗保险、被征地农民基本生活保障参保人数分别为91165人、26866人和8416人，农村五保和城镇“三无”人员集中供养率达到86.8%和99.1%。

平安青田扎实推进。

全面推进基层信访“五个一”工程建设活动，信访案件办结率达到59.3%；严厉打击违法犯罪活动，刑事案件破案率达到52.5%；安全生产形势明显转好，事故发生率下降14.1%。

二、需要关注的问题（一）工业经济可持续增长压力大上半年，我县工业保持高速增长，很大程度是在去年基数较低的情况下实现的增长。

从总量来看，占年度计划的44.5%，尚未实现“时间过半、任务过半要求”。

一是新增产能仍较少。

我县工业是典型的外延式发展模式，新增产能对工业经济的贡献率达到80%。