法律基础

时间：第四周第五周课题：法律概述学时：4重点：法的要素、效力难点：法的效力过程及内容：一、法的概念（特征、与其他社会规范的不同）：法是由一定物质生活条件决定的统治阶级遗志的体现，是由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的，以权利和义务为内容的、调整人们行为的具有普遍约束的规范体系。

法的特征：1、法是一种特殊的社会规范；2、法由国家制定或认可；3、法以权利和义务为内容；4、法由国家强制力保证实施。

二、法的要素（能够区分）：1、法律概念：法律概念是指人们认识法律事物、法律行为、法律状态等法律现象所形成的相关法律术语；有涉人概念，如“公民”“法人”等；涉事概念，如“故意”“代理”等；涉物概念，如“标的”“时效”等。

2、法律规则：法律规则是有关法律上权利、义务或赋予某种事实状态以法律意义的准则。

法律构成要素中，法律规则是最基本的构成要素。

法律规则的构成要素包括前提条件、行为模式和法律后果三部分。

法律规则最常见的一种划分是根据法律规则的内容所作的分类（能够区分）：根据法的内容，将法律规则分为授权性规则、义务性规则和权义复合型规则三种类型。

授权性规则是指关于人们可以作为、不作为或要求别人作为、不作为的规则，义务性规则是有关人们必须作为或不作为的规则，而权义复合型规则则是兼具授予权利和设定义务两种性质的规则。

在现代法律中，授权性规则占据首要地位，而权义复合规则大多是有关国家机关组织和活动的原则。

3、法律原则：法律原则是有关法律的基础性原理或真理。

如民法基本原则、刑法三大原则等第二节法的渊源和效力法的（效力）渊源：法的效力来源，也就是指法的外在表现形式，即由不同的国家机关制定或认可的，具有不同法律效力或法律地位的各种类型的规范性文件的总称。

当代中国法的渊源包括制定法、习惯法、国家政策等。

普通法、衡平法、成文法、习惯法我国社会主义法的主要渊源是成文法，其中宪法居于主导地位，习惯只有被国家认可后才成为法的一种渊源。

第三节法律体系和法律关系一、法律体系（也称部门法体系）概念：法律体系是指由一国现行全部法律规范按照不同的法律部门分类组合所形成的有机统一体。

二、法律部门（概念、划分标准）法律部门，又称部门法，是根据法律规范所调整的社会关系和调整方法不同对法律规范进行的分类。

凡采用相同的方法来调整同类社会关系的法律规范的总和，就构成一个法律部门。

划分法律部门的基本标准有两个，一是法律规范所调整的社会关系，二是法律规范的调整方法。

三、法律关系（权利和义务关系）法律关系的概念：法律关系是一种特殊的社会关系，是法律在调整社会关系的过程中形成的人与人之间的权利和义务关系。

法律关系的特征：法定性、意志性、权利义务性法律关系的要素：主体、内容、客体主体：又称权利主体，是法律关系的参加者，即在法律关系中依法享有权利承担义务的人或组织。

个人主体，即自然人；机构和组织；国家。

内容：法律关系主体之间的法律权利和法律义务。

法律权利和法律义务的关系表现为：1、权利和义务紧密相连。

2、权利和义务大多是相互对应的。

3、权利和义务不是绝对的。

客体：法律关系主体之间权利和义务所指向的对象。

包括物、人身利益、精神产品和行为结果。

第四节法的起源法起源的一般规律（简单了解）：1、法随着私有制、阶级和阶级矛盾的出现而出现2、法经历了从氏族习惯到习惯法再到成文法的发展过程3、法的起源过程深受宗教规范和道德规范的影响第二节法的历史类型奴隶制法、封建制法、资本主义法、社会主义法一、大陆法系和英美法系的差别：1、法律渊源不同。

在大陆法系国家，一般都是单一的成文法，即制定法。

一般承认判例；在英美法系国家，制定法和判例法都是正式的法律渊源；2、立法技术不同。

大陆法系国家大多采用法典形式制定系统完整的法典；英美法系国家一般不采用法典形式，制定法往往是单行法律、法规；3、法的分类不同。

在大陆法系国家，基本法律分为公法和私法；英美法系国家无公法和私法之分；4、诉讼和审判形式不同。

大陆法系国家采用纠问式，法官居于主导地位；英美法系国家采用对抗式，实行当事人主义，法官充当中立的、消极的裁判者角色。

二、法律发展的主要途径：1、法律继承：不同历史类型的法律制度之间的延续性，具体表现为旧法律制度对新法律制度的影响和新法律制度对就法律制度的承继；2、法律移植：特定国家和地区基于本国或本地区的法律发展，对其他国家或地区的法律规则或制度进行借鉴和吸收。

第五节立法立法的程序：法律议案的提出（注意议案与草案的区别：议案比较原则、概括，也可具体，草案则比较具体）→法律草案的审议（几种结果：提交表决；搁置；终止审议）→法律草案的表决通过（宪法修正案必须经全国人民代表大会全体代表的2/3以上多数赞成才能通过。

普通法律草案，必须由全国人民代表大会全体代表获全国人大常务委员会全体委员的半数以上赞成才能通过）→法律的公布第二节法的实施一、守法亦称法的遵守，是指国家机关、社会组织和公民个人依据法律的规定，行使权利和履行义务的活动。

包括两个方面：1、一切主体都要守法；2、遵守国家所有的法。

二、执法广义：一切执行法律、使用法律的活动；狭义：行政执法执法特征：1、执法是以国家的名义对社会进行全面的管理，具有国家权威性和强制性。

2、执法主体是国家行政机关，法律授权、委托的组织及其公职人员。

3、执法内容具有广泛性，执法是国家对社会实行全方位的组织和管理，它涉及社会生活的方方面面。

4、执法具有主动性和单面性，行政机关应以积极的行为主动执行法律，履行职责，而不一定需要行政相对人的请求和同意。

执法的原则：合法性原则、合理性原则、高效率原则三、司法司法是法的实施方式之一，它是国家司法机关依据法定职权和程序具体运用法律处理案件的专门活动。

司法的特点：1、职权的法定性。

司法是由特定的国家司法机关及其司法人员依照法定职权实施法律的专门活动，其他任何组织和个人都不能行使司法权。

2、程序的严格性。

司法机关必须严格按照法定职权和程序运用法律处理案件，有严格的程序性。

3、裁决的权威性。

行使司法权的国家司法机关以国家的强制力为后盾，它所作出的裁决（判决书、裁定书和决定书）是具有法律效力的裁决，具有极大地权威性。

司法的基本要求：正确、合法、及时司法的基本原则：法治原则、平等原则、司法独立的原则、司法责任原则四、法律监督广义是指一切国家机关、政府或社会组织和公民对法律运行的合法性所进行的监察和控制。

狭义是指有法定法律监督权的国家机关依照法定职权和程序，对立法、执法、司法等法制运行过程的合法性进行的监督。

法律监督的构成要素：法律监督的主体；法律监督的对象；法律监督的内容；法律监督的依据法律监督的原则：合法性原则；民主性原则；程序性原则；系统性原则时间：第六周第七周课题：宪法学时：4重点：宪法的概念、宪法的特征和原则、我国的国家制度、我国公民的基本权利和义务难点：宪法的特征和原则、我国的国家制度一、宪法的概念与历史宪法一词，我国古代先秦时期就已出现，意为一般的法律、法令和规则。

如《尚书》中的“监予先王成宪”，《国语•晋语》中的“赏善罚奸，国之宪法”。

在外国，宪法一词来源于拉丁语Costitutio,英语是Constitution,原意是，组织、确立、规定、赦令等。

宪法是近代资产阶级革命的产物，是新兴资产阶级战胜封建阶级的有力武器，也是资产阶级登上历史舞台的显著标志。

17、18世纪，英国资产阶级在与封建阶级的斗争和妥协中，逐渐形成了一些宪法性文件和宪法惯例。

1787年美国制定的联邦宪法，是世界上第一部成文宪法。

1918年制定的苏俄宪法，是第一部社会主义国家的宪法。

我国第一部带有“宪法”字样的法律文件，是清朝末年形成的《钦定宪法大纲》。

中华人民共和国成立以来，先后于1954年、1975年、1978年和1982年颁布了四部宪法。

我国现行宪法是1982年颁布的《中华人民共和国宪法》及其1988年、1993年、1999年和2004年修正案。

宪法在中国特色社会主义法律体系中居核心地位、起统率作用，是治国安邦的总章程。

同学们学习国家的法律制度，首先就要学习宪法。

二、宪法的特征和原则（一）宪法的特征在我国现行法律体系中，宪法既具有与其他普通法律的相同之处，也具有自己鲜明的特征，即宪法是国家的根本大法。

具体说来，表现在三个方面：1.在内容上，宪法规定国家生活中最根本最重要的方面。

诸如国家的性质、国家的政权组织形式和国家的结构形式、国家的基本国策、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等，都在宪法中作了明确规定。

2.在效力上，宪法的法律效力最高。

宪法的最高法律效力既体现为宪法是制定普通法律的依据，任何普通法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背，又体现为宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。

3.在制定和修改的程序上，宪法比其他法律更为严格。

一方面，制定和修改宪法的机关，往往是依法特别成立的，而并非普通的立法机关。

另一方面，通过、批准宪法或者其修正案的程序，往往严于普通法律。

（二）宪法的基本原则1．坚持党的领导原则。

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导是人民当家作主的根本保证。

要在宪法和法律上保证中国共产党在国家中的执政地位，保证党的主张和人民意志相统一，并通过法定程序使党的主张上升为国家意志。

2 .人民主权原则。

主权是指国家的最高权力。

人民主权是指国家中绝大多数人拥有国家的最高权力。

我国宪法规定，国家的一切权力属于人民，就是对人民主权的确认。

3.保障公民权利原则。

以宪法和法律保障公民基本权利的状况，是现代社会民主与法治发展程度的重要标志。

宪法确认和保护的公民权利也就是人权保障在国家根本法中的体现。

4.法治原则。

法治是和人治相对的，是对人治的否定。

我国宪法明确规定实行依法治国，建设社会主义法治国家。

5.民主集中制原则。

民主集中制，是一种民主与集中相结合的制度，是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主的结合。

我国宪法规定，中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。

三、我国的国家制度（一）人民民主专政制度1．我国的国家性质国家性质亦称国体、国家的阶级本质，是指社会各阶级在国家生活中的地位和作用。

我国《宪法》第1条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

”这就是我国的国体。

人民民主专政是无产阶级专政在中国具体历史条件下的表现形式，其内容包括：强调工人阶级的领导地位，强调农民始终是工人阶级取得政权和社会主义建设事业成功的最可靠的同盟军，工农联盟表现了人民民主专政国体的充分的民主性和广泛的代表性；强调对人民实行民主和对敌人实行专政的辩证统一，在人民内部实行民主是实现对敌人专政的前提和基础，而对敌人实行专政又是人民民主的有力保障。

人民民主专政中的民主与专政是辩证统一的关系，两者紧密相连、相辅相成、缺一不可。