黄南藏族自治州人民政府办公室关于切实做好今冬明春森林防火工作的通知

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关于认真做好今冬明春森林防火工作的通知

关于认真做好今冬明春森林防火工作的通知各位同事：大家好！随着气温的骤降，我部门正式启动今冬明春森林防火工作。

为了确保工作的顺利进行以及避免森林火灾对环境的不可逆转的影响，我特向大家发出以下通知，请务必认真做好相应的工作：1. 加强宣传教育：通过各种途径，如会议、公告、讲座等，加强对森林防火工作的重要性宣传，提高大家的防火意识和责任感。

2. 明确分工负责：根据每个人的责任和专长，合理分配防火工作任务，确保每个岗位都有专人负责，同时明确工作要求和完成时间。

3. 定期开展演练：按照预定计划，定期组织森林火灾应急演练，提高各部门和个人的防火应变能力，熟悉灭火器材的使用方法，确保在发生火灾时的快速响应和应对能力。

4. 加强巡逻监测：加强对森林地带的巡逻监测力度，及时发现和排除可能引发火灾的隐患，确保发现问题即时处理。

5. 提高警觉：每个同事都要提高警觉意识，遇到火灾迹象或异常情况要及时上报，合理使用扑救用具，并妥善保护自己的人身安全。

6. 深入宣传群众：组织开展防火宣传活动，向社区居民、游客等普及防火知识，并告知他们在森林地带应如何正确行为。

7. 积极参与清理工作：大家应积极参与森林地带的清理工作，保持周边的整洁，清除干燥的树叶和枯枝等易燃物。

8. 加强合作联动：与相关单位和部门加强合作联动，形成合力，共同应对可能发生的火灾，确保及时有效地扑灭火灾，最大限度地减少损失。

请大家认真对待今冬明春森林防火工作，履行每个人的职责，确保工作落实到位。

森林是生态系统的重要组成部分，在我们的共同努力下，我们一定能守护好这片绿色的天然屏障，为生态环境保驾护航。

特此通知。

xxx部门xxxxx2022年11月1日各位同事：上次的通知中我们明确了今冬明春森林防火工作的重要性以及相应的工作要求，现在我将进一步扩展相关内容以确保工作的全面落实。

希望大家认真阅读并积极参与其中。

9. 做好火源控制：对于森林防火来说，火源的控制非常关键。

海南藏族自治州人民政府办公室关于切实做好当前及今冬明春农牧业防灾抗灾工作的紧急通知-

海南藏族自治州人民政府办公室关于切实做好当前及今冬明春农牧业防灾抗灾工作的紧急通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海南藏族自治州人民政府办公室关于切实做好当前及今冬明春农牧业防灾抗灾工作的紧急通知各县人民政府、州政府各部门：近期，全州降雨量明显增多，各地平均气温明显下降，将对当前农牧业生产造成损失，防灾抗灾任务艰巨。

为认真贯彻落实省政府办公厅《关于认真做好当前农牧业防灾减灾工作的紧急通知》（青政办明电〔2009〕21号）精神，切实做好当前及今冬明春防灾减灾工作，最大程度降低灾害对畜牧业生产和农牧民生活带来的不利影响，现就有关事宜通知如下：一、提高认识，切实加强领导。

各县政府和各有关部门要结合学习实践科学发展观活动，认真贯彻落实党的十七届四中全会和省委十一届六次全会精神，既要看到今年农牧业生产形势好的一面，又要充分认识到畜牧业生产中潜在的危机，克服侥幸心理，牢固树立防大灾抗大灾的思想，增强工作责任感和紧迫感。

切实加强防灾减灾工作领导，落实责任制，召开专题会议，认真研究，早行动、早计划、早部署，广泛动员，扎实安排，不断完善农牧业自然灾害突发事件应急预案，做到领导、措施、责任三到位，通过超前落实各项防灾措施，切实做到防患于未然。

二、强化措施，全力做好防灾保畜工作。

各地要把防灾保畜作为当前及今冬明春畜牧业工作的重中之重，把防灾保畜工作重点放到防灾自救，提高整体抗灾能力上，认真做好防灾保畜各项准备工作。

一是各地要认真做好饲草料及救灾物资储备供应工作，切实加快调运贮备进度，要积极动员牧民群众从周边地区拉运贮备饲草料，争取于12月底前全部调运贮备到牧户。

黄南藏族自治州人民政府办公室关于转发州公安局关于迅速开展火灾

黄南藏族自治州人民政府办公室关于转发州公安局关于迅速开展火灾隐患大检查实施方案的通知【法规类别】消防管理【发文字号】黄政办[2011]24号【发布部门】黄南藏族自治州政府【发布日期】2011.04.13【实施日期】2011.04.13【时效性】现行有效【效力级别】XP10黄南藏族自治州人民政府办公室关于转发州公安局关于迅速开展火灾隐患大检查实施方案的通知（黄政办〔2011〕24号）各县人民政府，州政府各委、办、局：州公安局《关于迅速开展火灾隐患大检查的实施方案》经州人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二〇一一年四月十三日关于迅速开展火灾隐患大检查的实施方案（黄南州公安局2011年4月11日）4月9日下午15时许，西宁市纺织品大楼发生严重火灾事故，过火面积达8000余平方米，1人死亡，具体火灾损失、火灾原因正在调查中。

火灾发生后，省长骆惠宁及省委、省政府、西宁市委、市政府领导先后赴现场指挥灭火战斗，共调集43辆消防车、530名消防官兵、21辆社会车辆参与灭火救援，公安、水务、卫生等职能部门调集力量，迅速响应，及时扑灭大火，疏散被困人员2000余人，救出受火势、浓烟围困人员15人。

此次火灾事故，发生在人流密集、物资集中的商业场所，地处经济文化中心区域和市区交通要道，是我省近年来发生的影响较大的一次火灾，社会影响很大。

各县、各有关部门要认真汲取“4.9”火灾事故教训，客观分析和评估辖区社会单位消防安全管理现状，全面加强消防安全工作。

一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指针，以《中华人民共和国消防法》等法律法规和规章为依据，以坚决遏制春季火灾事故多发势头为目标，督促社会单位认真贯彻《。

黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发《黄南藏族自治州灭火与应急救援社会联动工作机制》的通知

黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发《黄南藏族自治州灭火与应急救援社会联动工作机制》的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2021.05.10•【字号】黄政办〔2021〕19号•【施行日期】2021.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务,社会工作正文黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发《黄南藏族自治州灭火与应急救援社会联动工作机制》的通知黄政办〔2021〕19号同仁市、各县人民政府，州政府各委、办、局：《黄南藏族自治州灭火与应急救援社会联动工作机制》已经州政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

黄南藏族自治州人民政府办公室2021年5月10日黄南藏族自治州灭火与应急救援社会联动工作机制第一章总则第一条为全面提升全州灭火与应急救援联动水平，进一步完善政府统一领导，各救援力量密切协同的灭火与应急救援联动工作机制，加强应急救援工作，维护公共安全，全力做好各类灾害事故的处置，根据《中华人民共和国消防法》和有关法律法规规定，结合实际，制定本工作机制。

第二条灭火是指消防部门依法承担的火灾扑救工作。

应急救援是指消防部门按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。

第二章组织机构及职责分工第三条州政府负责统一领导、指挥、协调全州较大以上火灾扑救和应急救援工作，负责组建由州委宣传部、州公安局、州财政局、州人力资源社会保障局、州生态环境局、州住房城乡建设局、州交通运输局、州水利局、州卫生健康委、州应急局、州消防救援支队、黄化供电公司、州电信公司、州移动公司、州联通公司等部门和单位组成的州灭火与应急救援指挥部，总指挥由州政府分管副州长担任，副总指挥由州政府分管副秘书长担任，指挥长由州消防救援支队支队长担任。

指挥部办公室设在州消防救援支队。

第四条州灭火与应急救援指挥部及各成员单位工作职责：1. 指挥部工作职责。

负责组织领导和指挥全州较大以上火灾和事故的应急处置工作；负责组织、协调州级相关部门和社会各界力量参与灭火和应急救援；确定总体灭火和应急救援决策行动方案，下达灭火和应急救援指令，并根据灾情变化，适时协调和调动成员单位参与处置。

黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州火灾事故调查处理规定的通知

黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州火灾事故调查处理规定的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2022.05.15•【字号】黄政办〔2022〕26号•【施行日期】2022.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州火灾事故调查处理规定的通知同仁市、各县人民政府，州政府各委、办、局：《黄南州火灾事故调查处理规定》已经州十六届人民政府第7次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

黄南藏族自治州人民政府办公室2022年5月15日目录第一章总则第二章火灾事故调查组第三章调查对象第四章调查取证第五章火灾事故原因分析与责任调查第六章责任划分和追究第七章火灾事故调查报告第八章调查时限及批复结案第九章整改评估第十章附则黄南州火灾事故调查处理规定第一章总则第一条为加大火灾事故查处力度，压实各级消防安全责任，降低全州火灾危害，增强全州抵御火灾风险能力，依据《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《青海省消防条例》《火灾事故调查规定》等法律法规和《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》《青海省消防安全责任规定》等文件要求，制定本规定。

第二条火灾事故调查处理按照及时、客观、公正、合法的原则进行。

第三条具有下列情形之一的火灾，应当纳入调查处理范围：（一）造成1人以上死亡或者重伤的；（二）造成公共财产或者他人财产直接经济损失50万元以上的；（三）造成10户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁的；（四）造成3户以上生产经营场所烧毁的；（五）国家机关、广播电视台、学校、医院、养老院、托儿所、幼儿园、文物保护单位、宗教活动场所、邮政和通信、交通枢纽、大型商市场、高层公共建筑、危险化学品等发生的火灾，造成较大影响的；（六）政府或消防救援机构认为有必要调查的火灾。

海南州人民政府办公室关于切实做好今冬明春草原森林防火工作的通知

海南州人民政府办公室关于切实做好今冬明春草原森林防火工作的通知【法规类别】护林防火【发文字号】南政办[2013]99号【发布部门】海南藏族自治州政府【发布日期】2013.10.11【实施日期】2013.10.11【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件海南州人民政府办公室关于切实做好今冬明春草原森林防火工作的通知（南政办〔2013〕99号）各县人民政府，州森林草原防火领导小组各成员单位：今年来，我省持续高温、干旱、大风等极端天气明显增多，加之夏秋降雨充沛，林草长势良好，可燃物存量剧增，火灾隐患较大。

根据气象部门预测，今冬明春我州降雨偏少，大风日数有增多趋势，森林草原火险等级明显提高，森林草原防火形势十分严峻。

为全面贯彻落实全省森林草原防火工作电视电话会议精神，切实抓好我州森林草原防火工作，确保境内森林草原防火安全，现将有关事宜通知如下：一、加强领导，全面落实防火责任制森林草原防火任务艰巨、责任重大。

当前，我州已全面进入森林草原防火期，各县政府和州森林草原防火指挥部各成员单位必须以对党和人民高度负责的态度，切实增强森林草原防火的紧迫感和责任感，在思想上不能有丝毫麻痹，工作上不能有丝毫松懈，措施上不能有丝毫疏漏。

要严格执行行政首长负责制，各级政府主要负责同志作为森林草原防火的第一责任人，要亲自过问、亲自部署、亲自检查、亲自研究解决问题。

各级森林草原防火指挥部成员单位要主动关心、支持森林草原防火工作，强化协调配合，经常深入分管责任区督促检查，及时发现和解决存在的困难和问题。

各级林业、农牧部门要认真履行职责，坚持一把手负总责，亲自抓工作部署，亲自抓隐患排查，亲自抓整改落实，确保森林草原防火各项措施落到实处。

要建立完善森林草原防火工作机制，层层签订责任状和管护责任书，把责任落实到部门，把山头地块、草场的管护责任落实到具体人头。

各级防火部门要强化执法监督检查，督促落实森林草原防火措施，积极排查火险安全隐患，对责任不落实，发现火灾隐患不作为，导致人为森林草。

关于切实做好秋冬季森林防灭火工作的通知

关于切实做好秋冬季森林防灭火工作的通知各单位：为切实做好秋冬季森林防灭火工作，保障人民群众的生命财产安全，根据国家林业局的要求，现将有关事项通知如下：一、总体要求秋冬季是森林火灾多发季节，也是森林生态环境恢复的关键时期。

各级林业部门及有关单位要深入贯彻落实党的十九大和中央决策部署，将森林防灭火工作作为当前一项重要的政治任务，加强组织领导，全面推进。

二、做好组织领导各级林业部门要高度重视秋冬季森林防灭火工作，切实加强领导，健全组织体系，确保措施落地落实。

要加强与有关部门的协调配合，形成工作合力，共同推动森林防灭火工作的顺利进行。

三、加强火源管控在森林防灭火工作中，严格控制火源是关键。

各单位要加强火源的管控，严禁在森林区域燃放烟花爆竹和野外用火，特别是在火灾多发地区要加强巡查，及时制止违规行为。

对于在森林区域进行炊事烧烤的单位和个人，要加大宣传力度，引导其在指定场所进行，并加强监督，确保安全。

四、强化防火宣传防火宣传是提高群众的防灭火意识和能力的重要手段。

各单位要加大防火宣传的力度，结合实际情况，采取多种形式宣传教育措施，提高广大群众的防灭火意识和应急处置能力。

五、加强火情监测火情监测是及时发现和掌握火灾发生的关键环节。

各级林业部门要加强火情监测，建立健全火情监测系统，及时获取火灾信息，并及时调动力量进行处置，确保火灾得到及时控制。

六、强化应急处置确保火灾发生时的及时响应和快速处置是防灭火工作的重要环节。

各单位要按照应急预案要求，做好火灾应急处置工作，提前做好物资准备，确保能够快速调动力量进行火灾扑救。

七、加强督导检查各级林业部门要加强对森林防灭火工作的督导检查，对工作中存在的问题及时发现并进行整改。

要加强与上级部门的沟通交流，及时报告工作进展和问题情况，以便及时解决和协调。

八、加强组织学习森林防灭火工作是一项技术性较强的工作，各级林业部门要加强组织学习，提高防灭火技术和科学水平。

同时，要加强与科研院所和高校的合作，研究和探索防灭火的新技术和新方法。

黄南藏族自治州人民政府关于进一步加强消防工作的意见

黄南藏族自治州人民政府关于进一步加强消防工作的意见文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府•【公布日期】2011.10.28•【字号】黄政[2011]61号•【施行日期】2011.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文黄南藏族自治州人民政府关于进一步加强消防工作的意见（黄政〔2011〕61号）各县人民政府，州政府各委、办、局：为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发（2006）15号）和《青海省人民政府关于进一步加强消防工作的意见》（青政〔2007〕10号）精神，促进全州“十二五”期间消防工作与经济社会发展相适应，有效发挥公安消防队伍的各类应急抢险救援作用，预防火灾事故，减轻火灾危害，保障公共安全，结合黄南实际，就进一步加强全州消防工作提出如下意见：一、着力构建协调统一的消防工作新格局（一）加强消防工作领导，认真履行消防安全法定职责。

各级政府要将消防工作作为政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容，认真落实消防工作负责制，切实加强对消防工作的领导。

各部门、各单位法定代表人或主要负责人作为消防安全的第一责任人，要对本部门和本单位的消防安全工作负责，并指定一名领导分管消防工作，确定消防安全岗位责任人，切实履行消防安全法定职责。

各级政府要把消防工作纳入本地区国民经济和社会发展总体规划，认真组织实施。

要严格执行《中华人民共和国消防法》和《青海省消防条例》，大力支持公安消防机关严格依法履行职责，及时解决行政执法中遇到的困难和问题，避免不正当行政干预。

（二）强化协调配合，建立健全消防工作联席会议制度。

各级政府要建立由分管领导牵头，有关部门领导为成员的消防工作联席会议制度，定期召开会议，研究和解决消防规划、公共消防设施建设、灭火救援力量、综合性应急救援队伍、经费保障以及重大火灾隐患整改、消防宣传等重大问题，建立健全信息沟通和联合执法机制，定期组织消防安全检查，及时排查整改火灾隐患，依法追究消防事故责任。

黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发在全州开展“会战黄金季”专项行动实施方案的通知

黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发在全州开展“会战黄金季”专项行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2020.04.30•【字号】黄政办〔2020〕29号•【施行日期】2020.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】传染病防控,宏观调控和经济管理综合规定正文黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发在全州开展“会战黄金季”专项行动实施方案的通知各县人民政府，州政府各委、办、局：《关于在全州开展“会战黄金季”专项行动的实施方案》已经州政府同意，现印发给你们,请认真贯彻执行。

2020年4月30日关于在全州开展“会战黄金季”专项行动的实施方案一季度全州上下以“百日攻坚”为抓手，在全力抓好疫情防控工作的同时，大力推进复工复产和春耕生产，全力降低疫情对经济社会的影响，实现了经济社会平稳发展的良好态势，打好了开年“第一仗”。

二季度是全州加快推动复工达产达效的关键期，也是抓好各项工作的黄金季，为深化拓展“百日攻坚”成果，全面恢复正常生产生活秩序，确保年度各项目标“时间过半、任务过半”，努力完成全年经济社会发展目标任务，决定二季度在全州开展“会战黄金季”专项行动，特制定本实施方案。

一、总体要求“会战黄金季”专项行动是统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要抓手，要聚焦中央和省、州委政府各项部署要求以及年初确定的各项目标任务，结合开展“人员大培训、岗位大练兵、环境大整治”工作，做到以周保月、以月保季、以季保年，为实现全年经济社会发展目标任务打牢基础。

开展好“会战黄金季”专项行动，具体要把握好以下几个方面：一是统筹好防控与放开。

既要慎终如始抓紧抓细抓实疫情防控工作，及时完善外防输入、内防反弹的防控策略和应对举措，坚决守住“零输入、零感染”底线；又要全面有序放开行政应急管控，加快恢复正常生产生活秩序，确保实现疫情防控和经济社会发展双胜利。

二是统筹好当前与长远。

黄南藏族自治州人民政府办公室转发州林业和环境保护局关于黄南州

黄南藏族自治州人民政府办公室转发州林业和环境保护局关于黄南州重特大森林火灾事故应急预案的通知【法规类别】护林防火【发文字号】黄政办[2007]108号【发布部门】黄南藏族自治州政府【发布日期】2007.12.07【实施日期】2008.01.01【时效性】现行有效【效力级别】XP10黄南藏族自治州人民政府办公室转发州林业和环境保护局关于黄南州重特大森林火灾事故应急预案的通知(黄政办〔2007〕108号)各县人民政府、州政府各委、办、局：州林业和环境保护局关于《黄南州重特大森林火灾事故应急预案》业经州政府同意，现将全文转发给你们，请遵照执行。

二○○七年十二月七日黄南州重特大森林火灾事故应急预案(州林业和环境保护局2007年11月)一、总则（一）编制目的为切实贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，妥善处理森林火灾事故，把森林火灾造成的损失降到最低限度，根据国家有关法律、法规，结合黄南实际，特制定本预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《青海省重特大森林火灾事故应急处置预案》、《黄南州人民政府突发公共事件总体应急预案》。

（三）适用范围森林火灾的扑救指挥工作，原则上以当地政府森林防火指挥部为主。

本预案适用于由州林业和环境保护局直接参与指挥协调，或经州人民政府授权，由州林业和环境保护局与地方政府联合组织指挥的重、特大森林火灾的扑救工作。

（四）基本原则1、统一领导，分级负责。

在州政府统一领导下，州林业和环境保护局负责制订和协调组织实施本预案，指导全州各级森林防火部门制定本辖区森林火灾应急处置预案，按照分级管理、分级响应的要求，落实应急处置责任制。

2、加强协调配合，确保快速反应。

各成员单位要积极配合、密切协作，确保预案的有效实施。

3、以人为本，安全防范。

坚持以保护火灾发生地区居民生命安全为最基本的工作原则，切实保护人民群众财产、林区公共设施和森林资源的安全，使火灾损失减小到最低程度。

黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发《黄南州林业有害生物联防联控协作工作方案》的通知

黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发《黄南州林业有害生物联防联控协作工作方案》的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2021.06.09•【字号】黄政办〔2021〕25号•【施行日期】2021.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发《黄南州林业有害生物联防联控协作工作方案》的通知黄政办〔2021〕25号同仁市、各县人民政府，州政府各委、办、局：《黄南州林业有害生物联防联控协作工作方案》已经州政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

黄南藏族自治州人民政府办公室2021年6月9日黄南州林业有害生物联防联控协作工作方案为切实抓好重大林业有害生物政府行政领导负责制和防治目标责任制，及时从源头控制，减少其带来的灾害损失，保护辖区森林资源和生物安全，实现林业健康发展，按照全省林业有害生物防控工作相关要求，建立黄南州林业有害生物防控工作联防联控协作机制，现结合我州实际制定如下方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“预防为主，科学治理，依法监管，强化责任”的方针，进一步完善机制、拓展领域、深化层次、落实措施、强化责任，提高监测预警、检疫御灾、防灾减灾和应急处置的能力和水平，建立政府主导下的各部门协作联防联控和快速反应机制，以应对全州林业有害生物灾害突发情况。

二、组织机构联防联控协作机制由州发展改革委、州教育局、州工业商务和信息化局、州公安局、州财政局、州住房城乡建设局、州交通运输局、州水利局、州农牧局、州应急管理局、州林草局、州市场监管局、州气象局、州邮政管理局、电信黄南分公司、移动黄南分公司、联通黄南分公司及黄化供电公司等涉林单位组成。

州林业有害生物防控领导小组组长负责召集或委托州林业有害生物防控领导小组办公室召集开展联防联控协作联席会议,联席会议办公室负责联席会议日常工作。

黄南藏族自治州人民政府办公室转发州公安局《关于黄南州构筑社会

黄南藏族自治州人民政府办公室转发州公安局《关于黄南州构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》的通知【法规类别】消防管理【发文字号】黄政办[2010]38号【发布部门】黄南藏族自治州政府【发布日期】2010.05.12【实施日期】2010.05.12【时效性】现行有效【效力级别】XP10黄南藏族自治州人民政府办公室转发州公安局《关于黄南州构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》的通知（黄政办〔2010〕38号）四县人民政府，州政府各委、办、局：州公安局《关于黄南州构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》已经州人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年五月十二日黄南州构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案为深入推进《消防法》的贯彻实施，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，推动社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平，确保全州火灾形势稳定，按照公安部三年构筑“防火墙”工程文件精神，特制定实施方案如下：一、总体目标构筑社会消防安全“防火墙”工程，以提高社会单位消防安全“四个能力”、落实政府部门消防工作“四项责任”、夯实农村、社区火灾防控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点，力争通过三年努力，使消防工作社会化水平明显提升，全州消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制。

二、组织领导为加强“防火墙”工程的领导，州政府依托州消防工作联席会议成立“防火墙”工程领导小组，由州人民政府副州长李加才让任组长，州政府副秘书长张仕清任副组长，消防联席会议各成员单位为成员，领导小组下设办公室，办公室设在州消防工作联席会议办公室，由消防支队赵冀涛支队长兼任主任，负责全州构筑“防火墙”工程的组织、指导、督察和考评。

三、工作任务（一）开展社会单位消防安全“四个能力”建设1、提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。

黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州2018年今冬明春火灾防控工作方案的通知

黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州2018年今冬明春火灾防控工作方案的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2018.11.26•【字号】黄政办〔2018〕166号•【施行日期】2018.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州2018年今冬明春火灾防控工作方案的通知各县人民政府，州政府各委、办、局：《黄南州2018年今冬明春火灾防控工作方案》已经州政府同意，现印发给你们,请认真组织实施。

2018年11月26日黄南州2018年今冬明春火灾防控工作实施方案为切实加强今冬明春火灾防控工作，有效减少亡人火灾事故，坚决预防和遏制较大以上火灾事故，全力确保全州消防安全形势持续稳定，结合我州实际，制定本实施方案。

一、工作目标认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”原则，集中组织开展今冬明春火灾防控工作，及时化解安全风险，消除安全隐患，不断提升消防安全管理水平，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、工作原则（一）坚持政府主导。

各县政府要切实把今冬明春火灾防控工作摆上重要议事日程，加强组织领导、指挥调度和检查督导，统筹推进工作落实。

（二）坚持综合治理。

各有关部门要加强行业消防管理和火灾防范，强化协作配合，综合运用法律、经济、行政、技术等手段，集中整治一批火灾隐患和消防安全违法行为。

（三）坚持单位主责。

各社会单位要严格落实消防安全主体责任，健全组织机构，严格管理制度，建强应急力量，强化培训演练，落实安全自查、隐患自除、责任自负。

（四）坚持群防群治。

各乡镇政府加强属地管理，将消防安全纳入基层政权建设和社区治理工作内容，整合发挥基层力量作用，打造共建共治共享的消防安全治理格局。

黄南藏族州人民政府办公室关于切实加强森林草原防火工作的通知

黄南藏族州人民政府办公室关于切实加强森林草原防火工作的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府•【公布日期】2010.10.22•【字号】黄政办通字[2010]56号•【施行日期】2010.10.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文黄南藏族州人民政府办公室关于切实加强森林草原防火工作的通知（黄政办通字〔2010〕56号）各县人民政府，州政府各委、办、局：目前，我州已进入森林草原防火期，为做好森林草原防火工作，有效预防和控制森林草原火灾的发生，现就有关事宜通知如下：一、充分认识当前森林草原防火形势综合分析各种因素，目前我州的森林草原防火形势比较严峻，存在着许多不利因素：一是根据预报，今冬明春我州范围内降水较往年将扁少2至4成，加之今年夏秋季雨水充沛，林内杂草、灌木生长茂盛，使可燃物载量增加，火险等级提高，森林草原防火任务更加繁重。

二是社情、林情、山情复杂，火源管理难度大。

特别是春节后农事活动频繁，群众野外生产、生活用火增加，其中以搞副业、施工以及在林区内探矿、开矿的人员居多，这些人员成份复杂，活动分散，防火意识不强，野外用火出现点多、面广的局面，同时大量人员和车辆进出林区加大了火源管理难度。

三是防扑火装备、设施落后，扑救火灾的能力差。

近年来虽经多方努力，使各地在森林草原消防基础设施有了一些改善，但是长期以来资金投入严重不足造成全州森林草原消防基础设施简陋，综合扑火能力差，现有的消防设施装备陈旧老化，缺乏有效控制、扑救森林大火的手段，难以满足扑救森林草原火灾的需要。

四是森林草原防火工作措施不到位。

森林草原防火行政领导责任制没有真正落到实处，思想麻痹，管理松懈，工作虽有部署，但落实不足、检查不力，森林草原防火工作抓得不实，特别是乡镇一级人民政府对森林草原防火工作不够重视，工作流于形式。

因此，各级人民政府及主管部门要针对今年森林草原防火工作的新形势，切实增强使命感和责任感，把防火工作摆到突出的位置，全面贯彻落实温家宝总理提出的森林草原防火行政领导负责制5条标准和邓本太副省长提出的做好森林草原防火紧紧抓好三条线（政府一条线，逐级签订森林草原防火责任制或下达责任书，着重在县、乡、村三级政府上下功夫，把行政首长的责任落实到森林草原防火工作的全过程，真正构筑起森林草原防火政府负全责的组织领导机制；林业、农业部门一条线，把森林草原防火工作列入政府年度目标管理责任制进行考核；森林草原防火指挥部成员单位一条线，实行成员单位主要领导包片负责制，各成员单位将森林草原防火工作列入议事日程。

西藏自治区人民政府办公厅关于印发全区今冬明春“清剿火患”活动方案的通知-藏政办发[2013]125号

西藏自治区人民政府办公厅关于印发全区今冬明春“清剿火患”活动方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西藏自治区人民政府办公厅关于印发全区今冬明春“清剿火患”活动方案的通知（藏政办发〔2013〕125号）各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：经自治区人民政府同意，现将《全区今冬明春“清剿火患”活动方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2013年12月26日全区今冬明春“清剿火患”活动方案为认真贯彻中央领导关于加强安全生产的重要指示精神，切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，自治区人民政府决定自2013年12月19日至2014年全国“两会”结束，在全区集中开展今冬明春“清剿火患”活动，制定本方案。

一、工作目标严格落实各级人民政府、各职能部门、公安机关和消防机构、社会单位、广大公民的消防安全主体责任，推动“全民消防”，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，强化公共消防设施建设，全力做好灭火救援准备，努力实现不发生亡人火灾、敏感复杂场所火灾、重要场所单位火灾、引发不稳定因素火灾。

二、组织领导在自治区人民政府统一领导下，成立“清剿火患”活动领导小组，负责对活动安排部署、督促指导、统筹协调。

组长：何文浩区党委政法委副书记、自治区副主席副组长：次仁平措自治区人民政府副秘书长益西多杰公安厅副厅长高雨祥西藏公安消防总队总队长刘汉林西藏公安消防总队政委孔原监察厅副厅长成员：自治区防火安全委员会成员单位领导各地（市）行署（人民政府）分管消防工作领导领导小组下设办公室、督导组：办公室设在西藏公安消防总队，办公室主任由高雨祥同志兼任，成员由政府办公厅秘书四处和西藏公安消防总队防火监督部工作人员组成。

西藏自治区人民政府办公厅关于做好今冬明春防灾抗灾工作的通知

西藏自治区人民政府办公厅关于做好今冬明春防灾抗灾工作的通知文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府•【公布日期】2013.09.23•【字号】藏政办发[2013]92号•【施行日期】2013.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文西藏自治区人民政府办公厅关于做好今冬明春防灾抗灾工作的通知（藏政办发[2013]92号二〇一三年九月二十三日）各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：为做好今冬明春灾害突发事件的预防、应急处置和灾后恢复生产工作，明确防灾抗灾工作方针、目标、任务，调动一切积极因素，合理配置资源，做到早计划、早安排、早落实，最大限度地减轻灾害造成的损失，保证我区经济安全、有序、可持续发展，确保农牧民增收目标的实现，根据自治区主要领导批示精神，结合《西藏自治区人民政府办公厅关于印发今冬明春风雪灾害突发事件应急预案的通知》(藏政办发[2011]119号，以下简称《应急预案》)和我区自然灾害发生的规律和特点，现就有关事宜通知如下：一、各地(市)、县要对异常天气情况给予高度重视，密切关注，积极应对，根据灾害等级及时上报灾害情况和启动防灾抗灾工作预案。

二、相关地(市)、县要采取积极措施：一是要根据《应急预案》的要求，结合本地情况，抓紧制订符合本地实际的今冬明春防风雪灾害具体方案，提前安排好可能发生风雪灾害的各项工作，做到宁可备而不用，也不可用时无备，切实防范风雪天气对畜牧业生产造成的不利影响。

各地(市)、县在具体方案中要明确组织机构、灾情的快速报告、快速分析和预测预报、防灾减灾物资的储备、应急预备队的快速反应等方面的工作。

防灾抗灾方案要尽量做到科学、实用，针对性强，可操作性强，确保在灾害发生时能够迅速启动，运转畅通，取得实效。

二是认真做好牲畜出栏工作，严格落实“以草定畜、草畜平衡”的方针，牢固树立“减灾就是增收，减损就是增产、出栏就是增效”的思想，积极引导群众树立市场观念，鼓励、支持、动员和教育农牧民群众改变“惜杀、惜售”传统落后思想，充分利用正在全区实施的草原生态保护补助奖励机制政策，加大牲畜出栏力度。

西藏自治区人民政府关于2023年冬季至2024年春季森林草原防火命令

西藏自治区人民政府关于2023年冬季至2024年春季森林草原防火命令文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府•【公布日期】2023.10.11•【字号】西藏自治区人民政府令180号•【施行日期】2023.10.11•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理,森林资源正文西藏自治区人民政府关于2023年冬季至2024年春季森林草原防火命令政府令180号为有效预防和遏制森林草原火灾,维护人民群众生命财产安全和国家生态安全,依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》和《森林防火条例》(国务院令第541号)、《草原防火条例》(国务院令第542号)及《西藏自治区实施<中华人民共和国森林法>办法》《西藏自治区实施<中华人民共和国草原法>办法》等有关规定,结合我区实际,发布如下命令。

一、明确森林草原防火期。

我区今冬明春森林草原防火期为2023年10月1日至2024年5月31日,其中2023年12月15日至2024年4月30日为防火紧要期。

县级以上人民政府可根据实际情况适当延长防火期,并向社会公布。

二、适时发布禁火命令。

防火期内,县级以上人民政府根据本行政区域森林草原资源分布状况、火灾发生规律及危险等级,精准划定防火区域,及时向社会公布并向上一级人民政府和森林草原防灭火指挥部备案。

预报有高温、干旱、大风等高火险天气时,县级以上人民政府要适时发布禁火命令,严禁一切野外用火,对可能引起森林草原火灾的居民生活用火严格管理,必要时对高火险区域实施封禁措施。

三、从严压实防火责任。

实行政府行政首长负责制,以“林长制”为抓手,压实第一责任人防控责任,严格落实属地领导责任、部门行业监管责任和生产经营管理单位(个人)主体责任,层层签订防火目标责任书。

各级森林草原防灭火指挥部负责同志要认真履行防灭火主要责任人职责,加强工作督促指导,办公室要发挥牵头抓总作用,统筹协调防控工作。

黄南藏族自治州人民政府办公室关于做好今冬明春防灾保畜工作的紧急通知

黄南藏族自治州人民政府办公室关于做好今冬明春防灾保畜工作的紧急通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府•【公布日期】2008.11.03•【字号】黄政办[2008]73号•【施行日期】2008.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农产品质量安全正文黄南藏族自治州人民政府办公室关于做好今冬明春防灾保畜工作的紧急通知（黄政办〔2008〕73号）各县人民政府，州政府各委、办、局：今年，我州大部分地区雨水充沛，牧草长势较好，但入秋以来，出现连续阴雨天气，持续低温使牧草提前枯黄，产草量减少，加之部分地区出现了暴雨冰雹天气，草场及一些草原基础设施遭受了冰雹袭击，损坏严重。

据气象部门中长期预报，今冬明春我州大部分牧区降水量与历年相比偏多1-3成，发生雪灾的可能性较大。

因此，今冬明春防灾保畜的形势依然十分严峻。

为做好今冬明春防灾保畜工作，确保牲畜安全越冬度春，现就有关事宜紧急通知如下：一、吸取教训，切实提高做好防灾保畜工作重要性的认识年初，我州发生的持续大范围降雪冰冻灾害给牧民群众带来严重经济损失。

各县要举一反三认真吸取这场雪灾教训，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，从维护牧民群众切身利益，确保畜牧业稳定发展的高度，充分认识做好防灾保畜工作的极端重要性，切实加强组织领导，周密部署，狠抓落实，扎扎实实做好防灾保畜各项准备工作。

一是及时调整和充实抗灾保畜工作领导班子，认真落实行政首长责任制，明确防灾保畜指挥部各成员单位的职责，做到工作职责、任务、措施三落实；二是加强与气象、民政等部门的联系与合作，加强灾情监测和预警工作，深入开展调查研究，把握灾情形势，为指导农牧民抗灾减灾提供科学依据；三是进一步完善畜牧业防灾救灾应急预案，落实防灾抗灾物资储备，把握防灾抗灾工作主动权，确保及时有效地应对灾情；四是州、县防灾保畜工作指挥部要在近期组织人员深入基层对当前畜牧业生产及防灾准备情况进行一次全面检查，发现问题及时研究解决，做到防患于未然。

黄南藏族自治州人民政府办公室关于做好今冬明春农牧业生产工作的通知

黄南藏族自治州人民政府办公室关于做好今冬明春农牧业生产工作的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2021.10.25•【字号】黄政办通字〔2021〕57号•【施行日期】2021.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定,畜牧业正文黄南藏族自治州人民政府办公室关于做好今冬明春农牧业生产工作的通知同仁市、各县人民政府，州政府各委、办、局：为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和州委州政府的决策部署，全力以赴抓好今冬明春农牧业生产，有效促进农牧业增效、农牧民增收，现就有关事宜通知如下：一、确保“菜篮子”产品稳产保供。

各市县要开展蔬菜、肉、蛋、奶、果等产品市场供需情况调查摸底，谋划实施有效管用的应对措施，认真做好今冬明春蔬菜和肉类供应，确保城乡群众“菜篮子”产品供销平衡，并组织农技人员深入设施蔬菜生产基地，加强秋冬季蔬菜生产技术服务，推广冷季蔬菜高效种植技术，提前制定蔬菜温棚保温防冻措施，积极落实秋延后蔬菜生产，确保蔬菜均衡供给和价格稳定。

同时，抓好全州冬麦播种进度，确保尖扎冬麦播种面积稳定在1.1万亩。

二、有效提高牲畜出栏率。

各市县要加大宣传教育力度，积极引导群众转变惜售观念，改善经营方式，在确保母畜比例不断提高，留足育成畜的前提下，入冬前要采取有效措施，力争将淘汰畜、非生产畜全部出栏，净化畜群，减轻草场压力，发展高效、生态、安全畜牧业。

结合“南繁北育”和“自繁自育”等，大力开展舍饲半舍饲养殖，积极引导群众开展羔羊、犊牛育肥，扩大出栏，力争今年牲畜出栏率较上年提高。

三、抓紧牧区防灾物资贮备。

各市县要组织选派技术人员深入到户，服务到圈，指导牧民群众搞好饲放管理，要充分发挥围栏草场在防灾保畜中的重要作用，将幼畜和补饲母畜适时放入围栏草场，努力提高仔畜成活率和牲畜总增率，为明年畜牧业丰收奠定基础。

高度重视防灾饲草料贮备工作，积极动员和组织牧民群众做好饲草料贮备工作，抓紧实施牲畜越冬饲料贮备项目，加快饲料调运进度，鼓励牧户贮备饲草料，提高防灾抗灾能力。

黄南藏族自治州人民政府办公室关于转发《黄南州灭火与重大灾害事故应急救援社会联动工作机制》的通知

黄南藏族自治州人民政府办公室关于转发《黄南州灭火与重大灾害事故应急救援社会联动工作机制》的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2019.12.02•【字号】黄政办〔2019〕79号•【施行日期】2019.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文黄南藏族自治州人民政府办公室关于转发《黄南州灭火与重大灾害事故应急救援社会联动工作机制》的通知各县人民政府，州政府各委、办、局：《黄南州灭火与重大灾害事故应急救援社会联动工作机制》已经州政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

2019年12月2日黄南州灭火与重大灾害事故应急救援社会联动工作机制第一章总则第一条为全面整合全州灭火与重大灾害事故应急救援联动力量，不断推进资源整合和信息共享，着力构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的灭火与重大灾害事故应急救援社会联动工作机制，最大程度地减少火灾和各类重大灾害事故造成的人员、财产损失，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国消防法》《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》《青海省消防条例》以及有关法律法规制定本机制。

第二条灭火是指消防救援机构依据《中华人民共和国消防法》承担的火灾扑救工作。

第三条重大灾害事故应急救援是指消防救援机构根据《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》承担的以抢救人员生命为主的应急救援工作，包括地震等自然灾害、建筑施工事故、道路交通事故、空难等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务，同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林草原火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。

第二章组织指挥及职责分工第四条州政府负责统一领导、指挥、协调全州较大以上灭火和重大灾害事故应急救援工作，健全组织机构，总指挥由州政府分管副州长担任，副总指挥由州政府分管副秘书长（办公室副主任）担任，指挥长由州应急局局长、消防救援支队军政主官担任，成员单位包括州应急、公安、民政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、林草、卫生健康、气象、地震、通信、供电、供水等部门和单位。