第三章 非营利组织发展的国际视野
第三章非营利组织发展的国际视野93页PPT文档
管理和毅力。
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美国人从小受的教育就有 感恩的观念和回馈社会的思想。 差不多全体美国人都会主动拿 出一部分时间来做义工、做志 愿者。
也正是在这种思想的影响下，西方的许多富翁，宁愿 把自己积累的财富捐给社会，用于公益事业，而不把它 们留给子女。20世纪美国工业巨头安德鲁•卡内基曾说： “拥有巨富而死者以耻辱终”，只有将自己的剩余财富 用于造福社会公众的事业，才是最为明智的安排。
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2019年飓风“卡特里娜”淹没新奥尔良城
区
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在美国，非营利组织及其服务在全部社会服务中的比
例相当高，几乎占所有社会服务的一半，甚至更高。美国大 部分非营利组织是地方性的，联邦层次上的并不多。美国的 非营利组织可以营利，但营利不能分红，盈余只能用于组织 发展，所以，非营利组织在美国有时也叫非营利公司。1990 年美国的非营利组织的资产在9960亿美元，2000年达到 19000亿美元，2019年达到24000亿美元。这种快速发展的 原因主要包括，第一，美国的社会对于公共服务的需求不断 提高，这是非营利组织发展的动因；第二，美国人口在过去 几十年中持续增长；第三，自杰弗逊总统以来，特别是里根 总统对与慈善事业大力支持。
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基金会的类型
1、独立基金会。由个人或家族捐资或遗赠设立的 独立基金会是美国历史悠久，也是最重要的一种基 金会形式。美国最大和最著名的几家基金会，如福 特基金会、洛克菲勒基金会、卡内基基金会、比尔 与美琳达•盖茨基金会等都属此类，独立基金会的 资金来源大多数是个人或家族捐赠，运作方式是给 各种机构的项目捐款
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2、公司基金会。公司基金会的资金来源是盈 利的企业捐赠，但是基金会作为独立机构运 作，主要也是通过捐款运行，多数为一般目 的，但也不排除与公司业务利益有关的考虑。
第三章 国外的非营利组织(王智慧)
四、德国
1. 德国非营利组织的历史进程
2. 德国非营利组织的范围
德国的非营利组织基本可以分为互益性和公益性两大类
3. 德国非营利组织的管理制度
德国政府对非营利组织的管理注重追惩和奖励。非营利组织要获得 政府的项目资金，应向政府有关部门递交详细的项目申请书和实施计 划。政府在审查时，主要评审非营利组织的目的、能力以及项目设计 实施的合理性，最后由市议会来决定。非营利组织可以帮助政府减少 社会事务工作的负担，帮助联系企业与公民,进而提高政府的工作效 率。同时，政府机构运作社会福利服务事务方面的成本比较高，非营 利组织能充分利用社会上丰富的人力资源并向社会募集资金。
二、国际红十字会
红十字会是由瑞士银行家亨利· 杜南（Henry Dunant）成立。1863年， 杜南与古斯塔· 莫瓦尼埃、吉勒姆-亨利· 杜福尔、路易斯· 阿皮亚及西奥 多· 莫诺瓦一通成立了“救援伤兵国际委员会”。 红十字运动一共有7项基本原则，7项原则分别为： 1）人道Humanity 2）公正Impartiality 3）中立Neutrality 4）独立Independence 5）志愿服务Voluntary Service 6）统一Unity 7）普遍 Universality
案例：
非营利组织是第二职业：罗伯特· 比福德 访谈录
这是一篇管理大师彼得· 德鲁克与罗伯特· 比福德一篇访谈录，罗伯特· 比福德 是布福德电视公司董事局主席和首席执行官。他创建了两个非营利性机构 ，即领袖关系网和彼得· 德鲁克非营利组织管理基金会。原文如下： 彼得· 德鲁克：鲍伯，当您决定在经营自己原有企业的基础上，再创建大型 非营利组织——领袖关系网，并亲自担任该组织的首席执行官时，您已经 40多岁。您认为自己需要学习哪些东西来适应这种转变呢？ 罗伯特· 比福德：我认为最重要的是学习如何对自己重新进行定位，从如何 经营企业——基本上是我一生的经验积累——转换到如何管理服务性社会 组织，在这里服务是组织生存的主要推动力。 彼得· 德鲁克：您认为自己的行为已经改变了很多吗？或者你虽然还是在做 同样的事，但是做事的目的和方式已截然不同？ 罗伯特· 比福德：我认为应该是后者。我发现我为公司所做的工作与为领袖 关系网所做的工作非常相似。在这两种情况下，我都必须清楚组织的发展 远景以便引导组织其他成员成功地发挥作用以及进行团队合作；在这两种 情况下，我都必须在工作上鼓励和支持组织其他成员，不管是在企业还是 在领袖关系网，都必须使每个人明确自己的工作职责；在这两种情况下， 我都必须维持一系列重要关系，这会使我及时了解在这两个领域里所发生 的事情。
国内外非营利组织发展的比较研究
国内外非营利组织发展的比较研究非营利组织作为一种重要的社会力量，自20世纪70年代以来在全球范围内得到了迅猛发展，从北美、欧亚的发达国家到非洲、拉美和前苏联集团中的发展中国家，非营利组织都呈现出快速增长的态势;同时，无论在发达国家还是在发展中国家，非营利组织都致力于各种社会问题的解决，积极参与包括社区建设、地方自治、公共政策制定和执行等区域性公共事务，还包括积极参与国际决策，解决各种全球性问题。
可见，非营利组织已经成为全球化时代国际治理的一支越来越重要的力量。
一、非营利组织的界定及特征关于什么是非营利组织，国际、国内学术界对此所下定义不尽相同，甚至国际上有不同的称谓或术语，如“非营利组织”、“第三部门”、“独立部门”、“慈善组织”、“志愿者组织”、“公民社会组织”、“民间组织”、“免税组织”、“非政府组织”等等。
但是这些不同的概念基本上包含了介于政府组织和营利性组织之间的一切社会组织。
非营利组织这个概念一开始主要指美国社会中那些根据联邦税法获得减免税待遇的特殊组织，20世纪80年代以后开始流行，渐渐成为学术界较为通行的一个一般性概念。
美国学者沃夫(Wolf)依据非营利性组织的特征对非营利组织进行了界定，他指出非营利组织有五个方面的特征:有服务大众的宗旨;不以营利为目的的组织结构;有一个不致令任何人利己营私的管理制度;本身具有合法免税地位;具有可提供捐赠人减免税的合法地位。
符合这五个特征的组织一般被认为是非营利组织。
清华大学公共管理学院的王名博士认为:非营利组织(NO-Profit Organization)(NPO)是指介于政府与企业之间不以营利为目的、主要开展各种公益性或互益性社会服务活动的社会组织。
清华大学NGO研究所邓国胜博士指出:非营利组织是指那些有服务大众的宗旨，不以营利为目的，组织所得不为任何人牟取私利，组织自身具有合法免税资格和提供捐助人减免税的合法地位的组织。
综观国内外学者对非营利组织的界定，我们可以将非营利组织理解为:以服务大众为宗旨，不以营利为目的，具有志愿性和自治性的正式组织。
国外非营利组织的发展及启示
国外非营利组织的发展及启示【摘要】国外非营利组织的发展在全球范围内具有重要的意义和影响。
本文将分析国外非营利组织的历史背景、组织形式、管理模式、资金来源和社会影响。
通过对这些方面的研究，可以发现国外非营利组织在社会发展中的重要作用和影响力。
国外非营利组织的经验也为我国非营利组织的发展提供了有益的启示，包括加强制度建设、规范管理和运作，以及注重公益理念，积极发挥社会作用。
这些经验和启示对我国非营利组织的可持续发展具有重要的指导意义，将为我国社会的进步和发展贡献力量。
【关键词】国外非营利组织、发展、历史背景、组织形式、管理模式、资金来源、社会影响、经验、启示、制度建设、规范管理、公益理念、社会作用1. 引言1.1 国外非营利组织的发展及启示国外非营利组织在世界各国发展壮大，逐渐成为推动社会进步和改变的重要力量。
它们通过开展各种公益活动，服务社会弱势群体，保护环境资源，提升社会公益意识等方式，为社会发展做出了积极贡献。
国外非营利组织的发展经验对我国非营利组织的发展具有重要启示意义。
通过学习和借鉴国外非营利组织的管理模式、资金来源、社会影响等方面的经验，我国非营利组织能够更好地发挥其作用，实现更高效的公益目标。
加强制度建设，规范非营利组织的管理和运作，是提升我国非营利组织整体水平的关键措施。
注重公益理念，积极发挥非营利组织的社会作用，能够更好地促进社会和谐稳定，推动社会公益事业的发展。
国外非营利组织的发展经验为我国非营利组织的发展提供了宝贵的借鉴和参考，希望我国的非营利组织能够不断学习和创新，为社会公益事业的进步贡献力量。
2. 正文2.1 国外非营利组织的历史背景国外非营利组织的历史背景可以追溯到19世纪初的欧洲，当时一些慈善团体和宗教组织开始在社会中出现。
随着工业革命的兴起，社会问题逐渐增加，这些组织的作用也逐渐扩大。
19世纪末和20世纪初，随着社会主义思想和民主运动的兴起，非营利组织的数量和影响力逐渐增加。
非营利组织治理与发展
非营利组织治理与发展简介随着社会的不断发展，人们对更多、更好、更公正的社会资源的需求也不断增加。
而非营利组织正是为了满足公民社会的需求而存在的，在各个领域承担着非常重要的服务和公益职责。
然而义务唤起责任，非营利组织必须承担起其公益性质所具有的特殊社会责任。
如何正确高效地管理这些组织，并实现它们的持续发展，就成为了一个关键的问题。
第一部分：非营利组织的基本概念非营利组织指的是不以经济利润为目的，致力于服务公益目标，通过组织协作实现自身发展与社区发展的一种组织形式。
具体来说，它们可能包括以下几种类型：慈善机构、教育机构、文艺体育机构、社会服务机构、文化机构、环境保护机构等等。
与商业和政府不同，非营利组织的宗旨在于创造社会价值，而不是赚取财富或实现政府目标。
在发展难度与管理风险上都需要承受更多的责任和压力。
所以，为了确保非营利组织长时间存活并达到其社会目标，其治理结构需要获得必要的注重和关注。
第二部分：非营利组织的治理结构治理是指组织内部管理机制，它为组织提供了明确的目标、规则和职责制。
非营利组织的治理结构可以分为四个层次：会员层、董事会层、管理员层和职工层。
1.会员层会员是指非营利组织的成员或参与者。
他们是非营利组织治理过程中的强有力的声音，可以为组织提供有益的建议，同时也应该担负一定的义务和责任。
会员通过投票选举董事会，并对一些特殊事项进行投票。
2.董事会层董事会是非营利组织的最高决策机构。
他们负责监督组织发展的长期战略和管理政策。
董事会通常由各个领域的专业人士组成，他们能够为组织提供有力的指导和监督，确保其方向正确。
3.管理员层管理员层包括执行官、代表理事、部门负责人等，他们是实现组织目标的实际执行者。
管理员层需要向董事会汇报工作情况，并受董事会的监督和支持。
4.职工层职工层是组织的工作力量，他们是实现组织目标的重要保障。
职工层应该接受培训，熟悉各项任务和过程，并积极参与组织治理和发展。
非营利组织的治理是一个动态过程，需要不断进化和更新。
第三章非营利组织发展的国际视野
善组织的活动能否契合免税规则，而免税事关一个慈善机构的
开展乃至存活，诸如此类的监视，成为确保慈善机构透明度的
一个重要保证。
❖
法律制约。关于并吞捐款及借慈善行骗的行为，都予以十
分严峻的惩罚。
国外的公益部门与中国基金会存在着较大的区别。中 国的基金会绝大少数都是运作型的，承当了公益项目筹划 和宣传、捐赠筹资、资金管理、项目运作管理等一整套任 务。而在第三部门兴旺的国度，筹款、分配资金、运作项 目，往往由不同的机构分担，比如乐施会、救世军、美国 结合劝募协会等等是专门的公共筹款机构。
〔一〕美国非营利组织的开展
❖1、美国非营利组织概略
❖
在美国，70％的人至少属于一个
非营利组织，美国社会福利的一半是
非营利机构提供的，资金主要来自捐
助和效劳支出。美国NGO最大的经费
支出是雇员的工资，约占总经费的
57%。美国大约有800万人在社区从事 各类效劳任务,占全国失业人数的10%；
非营利组织中，安康医疗效劳、教育
普通来说，国外的基金会是不需求筹款的，由于企业 或团体曾经捐出了一笔资金，构成了专门的基金。
在公益事业兴旺的美国，叫〝基金会〞的机构多如牛 毛。这些基金会，有的自己做项目，称为运营型基金会； 有的尽管分配资金，称为资助型基金会，比如福特基金会。
2、对非营利机构的政府管理
❖注册管理 ❖税收管理 ❖州政府对非营利机构的管理
洛克菲勒
❖ 在美国，由竞争招致的生活压力和普遍的〝他律〞性监控网 成为了基金会自律的制度性逻辑前提。他律性监控网的存在主 要表达在三个方面：
❖
行业评级与社会监视。美国慈善评级机构先后为超越5300
家慈善机构评级，级别为4星到无星从高到低，同时提供各个
非营利组织管理学复习思考题答题要点
《非营利组织管理学》复习思考题答题要点导论1.简述世界范围内非营利组织的兴起。
非营利组织在西方社会的存在源远流长。
17世纪伴随着近代资本主义的产生和发展，在各主要资本主义国家里，先后出现了一些带有政治色彩的社会团体，以及主要开展慈善救济等社会公益活动的非营利组织。
二次世界大战后，国际社会对和平、安全与其他影响全球稳定发展的议题愈发重视，非营利组织也因此得到了官方的认可，甚至是联合国的支持。
冷战结束，全球化效应开始真正扩散后，非营利组织才开始活动于国际舞台。
作为一种主要的社会力量，在世界范围内主要是在20世纪后期得以快速发展，弥补了“政府失灵”和“市场失灵”的缺陷。
到九十年代时，非营利组织的影响开始走出国界，融入全球化的潮流中，形成〃全球公民社会〃。
2.什么是公民社会？如何衡量一个公民社会的形成？公民社会，英文称为civil society。
什么是公民社会？学术界对此并无一致的认识和表述。
现代以来，戈登・怀特认为，公民社会是国家和家庭之间的一个中介性的社团领域，这一领域由同国家相分离的组织所占据，这些组织在同国家的关系上享有自主权，并由社会成员自愿结合而形成，以保护和增进他们的利益或价值。
罗伯特・普特南提出衡量公民社会发展程度的四个方面：社团生活的活跃程度；报纸等大众媒体的发展状况；参选的积极性；依附投票程度。
3.简述市场失灵、政府失灵和契约失灵。
市场失灵存在多种表现形式，比如外部性、垄断等，公共产品的存在也是市场失灵的一种主要形式。
政府便是市场失灵时公共产品的重要的供给主体，市场失灵本身就证明了政府干预的必要性。
政府失灵，主要表现在两个方面:一方面，政府很难满足每个人对公共产品的需求；另一方面，政府在提供公共产品方面存在着浪费和低效率问题。
所谓契约失灵(contract failure),是指由于信息不对称，导致仅仅依靠生产者和消费者之间的契约难以防止生产者坑害消费者的机会主义行为出现的现象。
契约失灵理论，与市场失灵、政府失灵理论互为补充。
非营利组织发展的国际视野
1注册管理
❖ 注册简单 ❖ 非营利机构的组织形式
非营利公司
信托形式的非营利 组织
非公司形式的协 会
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2税收管理
❖ 对非营利机构自身的优惠所得税 财产税 失业 税等
❖ 给予向非营利机构捐赠的机构和个人税收优 惠
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依据美国联邦税法第501条款的规定;某个非营利 组织要想获得免税资格;必须符合肯定性和否定性的 各三个要求 前者的法定要求是：第一;非营利组织必 须以宗教 慈善 科学 公共安全实验 文字 教育 促进体 育竞赛 防止虐待儿童或动物等为目的；第二;成立必 须完全出于非营利目的；第三;经营主要为了达到规 定的非营利目的 后者的法定要求是：第一;非营利组 织不得为个人谋利益；第二;不得参与竞选；第三;不 得参与实质性游说活动
❖ 而对于基金会违规行为的个人责任;则会有美国的司法部 门来追究 美国各州政府把监督基金会的权限赋予检察长;任 何诉讼涉及慈善团体时;检察长是必要的诉讼当事人;检察长 可依职权或利害关系向法院申请起诉;例如请求基金的受托人 清算;将受托人免职;解散基金会;命其转移基金会财产等
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3 非营利组织发挥重要作用的原因
❖ l对宗教道德精神的广泛认同;社会的普 遍参与
❖ 2政府支持非营利事业的发展 ❖ 3有效的管理和监督
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l 对宗教道德精神的广泛认同;社会的普遍参与
据统计;1998年;美国70％的家庭参加了捐赠;平均捐赠 额为1075美元;占家庭收入的21％；56％的成年人参加了志 愿者服务;共从事199亿小时人次的服务;他们的贡献相当于 900万名全职雇员的有薪工作;创造价值达2250亿美元基督 教的爱心与献身精神是维系美国社会道德传统;保证社会稳 定的重要基石 认识到这一点;政府与学校也采取各种措施鼓 励青年学生参加志愿者活动 如1993年;克林顿政府签署了 《国家与社会服务法案》;规定凡做满1400小时义工的青少 年;政府每年奖励其4725美元的奖学金;这笔钱可以用作大学 学费;也可用作职业训练或偿还大学贷款 许多学校也把是否 做过志愿者作为考核学生的一项标准;如纽约大学的社会工 作学院要求全院800名学生每年到社区志愿服务600小时约 合75个工作日
3非营利组织发展的国际视野解析
由于美国政教分离的传统，限制公共基金支持宗教性 质的教育机构，尤其是在初级和中级教育，因此美国90%的 初级和中级教育由当地政府操作，非营利部门介入的主要是 高等教育领域。
（3）社会服务、文化和职业领域规模相对较小
4. 绝大部分收入来自服务收入，而不是慈善
（1）服务是非约占非营利组织收入的56.6% （2）公共部门支持是其收入的第二大来源，约占30.5% （3）慈善收入（包括个人、公司和基金）有限，仅占12.9%
多 年的传统产生了中断，鼓励了第三部门与地方权威机构之间 关系的密切化。 在当今的法国，每年大约有6000-7000家组织成立，是
1960 年代每年平均数的三倍还多。
1. 法国第三部门的规模 在就业方面，吸收了96万名全职工作人员 每年的运营支出费用达到GDP的3.7%
2. 以社会服务为主 法国的第三部门活动高度集中在文化娱乐、教 育、卫生保健、社会服务等四个领域中
（1）资金不足 （2）非营利组织的监控 （3）确保非营利组织的非营利性 （4）非营利组织的效率 （5）非营利组织的自主性
5. 美国非营利组织的变化
1990年－1995年，美国非营利组织的规模扩大 了 20%，非营利组织增长的速度以几乎3:1超过同一时期 整个经济的增长（同一时期整个经济的增长速度为 8%）。
3.2.2 荷兰非营利部门的主要特点
在荷兰，非营利组织传统上是指“由私人发起的”或 “处 于社会中间地带的”组织。大量的“中间地带”形成了荷兰 社 会的一大特色。
代 初期形成的，是密特朗（Mitterand）政府社会政策的产物。
与众多的西欧国家一样，法国非营利部门的发展可以追溯 到中世纪，当时罗马天主教徒及其教派成立了很多的慈善组 织，行会和兄弟会也建立起一个在一定专业基础上互相提供帮 助的体系。古代政体下非营利部门的这两个社会支柱受到了法 国大革命的冲击：由于雅各宾政府宣布了其社会责任、垄断了 社会福利，所以天主教的慈善组织和基金会世俗化了，企业组 织的发展也遭到抑制。卢梭主义主张政府压制所以企图在政府 和公民之间寻求一种桥梁作用的中介机构。
非营利组织联合发展的国际经验及启示
非营利组织联合发展的国际经验及启示【摘要】本文主要探讨了非营利组织联合发展的国际经验及启示。
在国外，各种类型的非营利组织通过联合发展取得了成功，并且实现了资源共享和合作优势，促进了组织的可持续发展。
国际经验表明，非营利组织联合发展需要建立良好的合作机制、重视跨国合作的重要性，并从中汲取经验借鉴。
本文还分析了促进非营利组织联合发展的启示，强调了跨国合作对于组织发展的重要性。
在指出非营利组织联合发展的意义，并展望了未来的发展方向，为我国非营利组织的发展提供了借鉴和启示。
通过对国际经验的总结和分析，可以帮助我国非营利组织更好地实现联合发展，推动整个行业的进步和发展。
【关键词】关键词：非营利组织、联合发展、国际经验、启示、合作、跨国合作、合作机制、意义、未来发展方向1. 引言1.1 背景介绍非营利组织联合发展是指两个或多个非营利组织为了共同实现特定目标或解决特定问题，而进行合作、协作、共享资源和信息的过程。
随着全球化的发展和非营利组织的增多，非营利组织之间的合作和联合变得越来越重要。
在国际社会上，许多国家和地区的非营利组织都积极探索联合发展的模式，并取得了一定的成效。
背景介绍部分将重点介绍国际上非营利组织联合发展的最新趋势和案例，探讨非营利组织联合发展的动机和意义。
将介绍非营利组织联合发展的现状以及存在的问题和挑战。
通过对国际上非营利组织联合发展的情况进行全面分析和总结，有助于我们更好地理解非营利组织联合发展的重要性、必要性和可行性，为我国非营利组织的联合发展提供借鉴和启示。
1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨国外非营利组织联合发展的实践经验，总结其中的成功案例和经验教训，借鉴国际经验，为我国非营利组织的联合发展提供有益启示。
通过对国外案例的分析和对比，探讨如何促进非营利组织间的合作与协作，建立更加有效的合作机制，进而提高整体服务水平和社会影响力。
本研究旨在强调跨国合作的重要性，探讨如何通过国际合作促进非营利组织的联合发展，实现资源共享、经验互惠，共同应对全球性挑战。
非营利组织联合发展的国际经验及启示
非营利组织联合发展的国际经验及启示随着全球化进程的加快和信息交流的便利，非营利组织（NGO）在国际上合作发展的趋势日益明显。
通过联合发展，非营利组织能够借助多方资源和力量，提高组织的影响力和执行力，更好地实现自身的使命和目标。
本文将从国际经验的角度对非营利组织联合发展进行探讨，并总结出一些启示，以期为中国的非营利组织联合发展提供一些借鉴和参考。
1.建立战略合作关系国际非营利组织联合发展的一个重要经验就是建立战略合作关系。
战略合作关系是指两个或多个非营利组织在特定领域或项目上进行合作，通过优势互补，实现资源共享和利益最大化。
国际扶贫组织与环保组织可以在相关项目上进行合作，共同推动可持续发展和减贫工作。
这种战略合作关系可以扩大影响力，提高执行效率，实现双赢局面。
2.共建联盟组织联盟组织是多个非营利组织在特定议题或领域上建立的合作联盟。
这种联盟可以是临时性的，也可以是长期性的。
国际人权组织可以在某一国家或地区共同成立人权联盟，共同推动相关工作的进展。
通过联盟组织，非营利组织可以实现资源整合、信息共享和互助合作，提高整体综合实力。
3.构建全球性网络国际非营利组织联合发展的另一个重要经验是构建全球性网络。
通过建立全球性网络，非营利组织可以实现跨国、跨地域的合作和交流，推动全球议题的解决。
国际性疾病控制组织可以通过全球网络，及时跨国合作，共同应对突发公共卫生事件。
全球性网络的建立可以更好地适应全球化的发展趋势，提高应对国际性挑战的能力。
4.开展跨国项目开展跨国项目是国际非营利组织联合发展的又一种重要经验。
通过开展跨国项目，非营利组织可以整合资源，扩大影响力，共同解决跨国性问题。
国际性儿童教育组织可以在多个国家开展教育项目，共同推动全球教育事业的发展。
跨国项目的开展可以实现资源共享和互助合作，提高项目的整体实施效果。
1. 树立开放合作的理念国际经验告诉我们，非营利组织联合发展的首要条件是树立开放合作的理念。
非营利组织应该树立开放的合作态度，寻求资源共享、信息交流、优势互补，与其他组织建立战略合作关系、共建联盟组织，构建全球性网络，开展跨国项目。
《全球化背景下的非营利组织发展与管理》
《全球化背景下的非营利组织发展与管理》全球化背景下的非营利组织发展与管理随着全球化的加速推进，越来越多的人们开始关注非营利组织的重要性及其角色。
非营利组织作为社会公益事业的重要组成部分，在全球化背景下的角色愈发凸显。
但是，如何发展和管理有效的非营利组织成为人们思考的一个重要问题。
本文将讨论全球化背景下非营利组织的发展与管理。
I. 全球化背景下非营利组织的发展趋势随着全球化的进程加速，非营利组织在整个全球治理领域中的作用也逐渐大大扩大。
在国际社会中，非营利组织通常被视为能够协助国家及国际组织发挥其作用的重要力量。
与此同时，由于全球化的快速发展和社会变革的不断演变，非营利组织需要不断地发展和适应变化，以提供更加有效的服务和支持。
以下是全球化背景下非营利组织的发展趋势：1. 国际化非营利组织在全球化进程中逐渐扮演着越来越重要的角色。
在国际事务中，非营利组织承担着各种角色，如监督国家的政府和行政机构、推广宗教、社区和少数民族的文化、提供教育和卫生服务以及抵御自然灾害等。
2. 多元化全球化背景下，非营利组织的服务领域不断扩大和多元化。
除了传统的公共服务领域外，如教育、卫生和社会福利，非营利组织还在文化保护、环境保护、人权保护和经济发展和反腐败等领域中充当重要角色。
3. 资源共享随着全球化的加速，非营利组织越来越需要更加广泛的资源共享来提高其效率和影响力。
这些资源可以是知识、技能、资金、志愿者和设施等。
非营利组织之间已经形成了各种类型的网络和合作关系，这些关系可以帮助非营利组织在全球范围内达成共同的目标。
4. 信息科技信息科技的快速发展，为全球非营利组织提供了巨大的机会和挑战。
随着互联网和社交媒体的使用不断扩大，非营利组织可以更广泛地联系和吸引志愿者，同时也可以更有效地推广自己的服务和项目。
II. 全球化背景下非营利组织的管理挑战在全球化背景下，非营利组织也面临着许多挑战。
以下是一些主要挑战：1. 战略规划和组织管理全球化背景下，非营利组织需要明确自己的战略规划和目标，并制定相应的组织管理战略。
第三章非营利组织的战略管理 非营利组织管理学课件
由于存在下述可能：非营利组织的内、外部环境在战略制定和实施过程中发生了重大的变化，原来的使命、战略和目标在新环境下失去了意义；组织战略的实施过程是非常复杂和长时期的过程，任何一个方面或部门的工作没有达到预期的目标或没有按时完成，都将导致整个战略计划实施的滞后或失败；不采取及时的纠正或应急措施，同样不能保证战略管理的成功。因此，这就需要对组织的战略进行评价和控制（见下图）。
（三）联盟战略
选择原因：战略联盟涉及两个以上组织的竞争与行为，不仅具有与交易和内部化地位相同的属性，而且创造的价值有别于一般的竞争优势，并且，边际报酬递增的结果，完全可能出现在联盟组织的绩效中。通过组成联盟能够在资源共享的基础上，为双方带来共同的发展。非营利组织的联盟战略，不仅包括非营利性组织之间的联盟，还包括非营利性组织与营利性组织的合作。
（二）行业标准比较法
行业标准比较法（industry norms comparison）是根据一系列议定的业绩指标来 对同行业或同部门内的组织业绩进行比较。将组织的业绩表现与同行业或类似非营利部门中的其他组织进行比较，也有助于搜集到有关业绩标准的有益见解，更一步明确资源的占有和缺乏状况。行业标准比较法通常是以积分排名表的形式出现，特别是在非营利部门。这种比较方法需要根据组织的不同业务活动来分别进行，而不对组织的整体业绩表现进行比较。
公民的环保意识、消费文化、就业观念、工作观念等
科学技术
高新技术、工艺技术和基础研究的突破性进展
自然环境资料来源: 迈克尔
自然资源、生态平衡等·A·希特，R·杜安·爱尔兰，罗伯特·E·霍斯基森著，吕巍等译，《战略管
理
——竞争与全球化（概念）》，北京：机械工业出版社，2002年。
（二）利益相关者分析
非营利组织联合发展的国际经验及启示
非营利组织联合发展的国际经验及启示1. 引言1.1 背景介绍在全球化背景下，非营利组织的角色和影响日益凸显，其参与社会服务、公益事业和发展项目的重要性逐渐被认可。
单个非营利组织的力量有限，要实现更大的社会影响力和资源整合能力，就需要寻找合作伙伴，进行联合发展。
国际非营利组织联合发展成为一种趋势，并涌现出一系列成功案例，这些案例为我们提供了宝贵的借鉴经验。
在国际非营利组织联合发展中，各方资源得以整合，优势互补，实现合作共赢，共同推动社会发展进程。
通过学习和借鉴国际经验，我国非营利组织可以更好地应对挑战，提升自身竞争力，创造更大的社会影响。
深入探讨国际非营利组织联合发展的实践案例和成功经验，总结启示和借鉴意义，对于推动我国非营利组织事业的发展，具有积极的意义和价值。
1.2 研究目的研究目的主要是探讨国际非营利组织联合发展的经验和模式，分析其成功之处，并总结出具有普遍意义的启示。
通过对全球非营利组织联合发展的案例进行深入分析，可以为我国非营利组织的发展提供宝贵的借鉴，指导我国非营利组织在联合发展方面的实践和探索。
通过对国际经验的总结和讨论，可以为未来我国非营利组织联合发展提供一定的发展策略和合作模式探索方向。
最终目的是为了推动我国非营利组织间的联合发展，提升整体实力和影响力，促进非营利事业的持续健康发展。
2. 正文2.1 国际非营利组织联合发展的实践案例分析1. 联合国儿童基金会（UNICEF）与世界卫生组织（WHO）合作联合国儿童基金会与世界卫生组织在推广健康教育、儿童营养改善等方面展开合作。
他们联合开展了针对儿童健康问题的调查研究，并制定了针对性的解决方案。
通过共同努力，他们成功提高了儿童健康水平，减少了儿童死亡率。
2. 美国红十字会与联合国粮食计划署（WFP）合作美国红十字会与WFP在援助灾区和救助贫困人口方面展开紧密合作。
他们共同展开了食品救援项目，为受灾区域提供急需的食品和医疗救助。
通过合作，他们成功挽救了许多处于生命危险中的人们，并帮助他们渡过了难关。
第三章非营利组织的起源与发展
第三章非营利组织的起源与发展第一节国际非营利组织的起源与演变一、国际非营利组织的源头“非营利组织”、“非政府组织”=“非桌子家具”联合国的官员非营利组织肇始于16-17世纪，20世纪70年代是其勃兴时期，经历了一个漫长的演进过程。
•许多慈善机构脱离了教会，私人慈善逐渐发展起来•以政治权益和话语权为基础的、带有政治色彩的非营利组织。
•社会运动，产生了代表各种群体的行会组织（一）源头之基督教传统1、宗教的分类根据马克思和恩格斯关于宗教的经典论述，宗教有四种历史形态：原始宗教、国家宗教、民间宗教和世界宗教。
原始宗教是对原始社会氏族部落生活的幻想反映，是最早产生的宗教形态,包括自然崇拜、生殖崇拜、鬼魂崇拜、图腾崇拜、祖先崇拜和天神崇拜、行业神崇拜等内容，其崇拜方式主要是巫术、禁忌和献祭。
国家宗教是伴随着民族国家的产生而形成的，它是原始宗教民族国家化的结果，是对民族国家社会生活的幻想反映。
如古代埃及宗教（消亡）、古代巴比伦宗教（消亡）、古代印度宗教（婆罗门教和印度教）、古代中国宗教（商周宗教和儒教）、古代希腊罗马宗教（消亡）、古代以色列宗教（摩西教和犹太教）、古代波斯宗教（琐罗亚斯德教）、古代日本宗教（神道教）等民间宗教是作为国家宗教的异端而出现的新型宗教，一般由个人创立。
除三大世界宗教外，主要有犹太教、摩尼教、耆那教、道教、锡克教等。
世界宗教是民间宗教进一步发展的结果。
古印度帝国孔雀王朝的（准）国教（佛教）、罗马帝国的国教（基督教）、阿拉伯帝国的国教（伊斯兰教），最终发展为世界宗教。
（二）源头之人道主义传统人道主义的理解Humanitaria nism，人道主义是起源于欧洲文艺复兴时期的一种思想体系，提倡关怀人、爱护人、尊重人，做到以人为本、以人为中心的这样一种世界观。
国外非营利组织的发展及启示
国外非营利组织的发展及启示国外非营利组织的发展及启示内容摘要:非营利组织的发展根植于市场经济和民主政治体制,欧美发达国家的市场经济有上百年的发展历史,其非营利组织在法律制度、资金筹集、与政府关系及内外部监督管理体制等方面的一些成熟经验值得我们在实践中结合自己的实际情况加以利用。
关键词:非营利组织发展启示非营利组织的兴起自20世纪80年代以来,非营利组织在全球范围内得到了迅猛的发展,诚如美国学者莱斯特 #8226;萨拉蒙所言:“我们正置身于一场全球性的‘结社革命’之中。
历史将证明,这场革命对20世纪后期世界的重要性丝毫不亚于民族国家的兴起对于19世纪后期世界的重要性。
其结果是,出现了一种全球性的第三部门即数量众多的自我管理的私人组织,他们不是致力于分配利润给股东或董事,而是在正式的国家机关之外追求公共目标。
”基于对41个国家的分析,萨拉蒙发现非营利组织的平均规模大约是:经济贡献占各国GDP的4.6%,就业人口占非农就业人口的5%、占服务就业人口的10%,相当于公共部门就业人口的27%。
而在一些发达国家,如荷兰、爱尔兰等国家,非营利部门经济贡献占到其GDP、就业人口占非农就业人口的10%以上。
我国的非营利组织正在发展之中。
近年来,伴随我国政治体制改革的深入,政府从“全能政府”转向“有限政府”,为非营利组织的发展提供了广阔的体制空间。
非营利组织,一方面可以有效弥补作为第一部门的国家体系缺乏效率的缺陷,并且能很好地承接那些“有限政府”交给社会的职能;另一方面,还可以克服作为市场体系缺乏公平的弊端,进而解决市场的自利问题。
非营利组织的发展根植于市场经济和民主政治体制,欧美发达国家的市场经济有上百年的发展历史,其非营利组织的发展中有一些较为共通的东西和成熟的经验,是值得我们去学习和借鉴的。
非营利组织联合发展的国际经验及启示
非营利组织联合发展的国际经验及启示1. 引言1.1 背景介绍非营利组织联合发展是当前国际社会关注的热点话题之一。
随着全球化进程的加快和社会问题的复杂化，单一非营利组织难以应对日益增加的挑战，联合发展成为一种必然趋势。
在国际上，各国非营利组织之间的合作已经成为一种常见现象，通过资源共享、经验交流和协同行动来实现更大的社会影响力。
背景介绍部分将探讨非营利组织联合发展的背景和原因。
随着社会变革的加剧和全球性问题的日益凸显，传统的非营利组织模式已经难以满足社会需求。
非营利组织之间的合作和联合发展变得尤为重要。
通过联合发展，非营利组织可以共同面对挑战，共享资源和经验，实现更高效的社会影响。
本章将对非营利组织联合发展的背景进行深入分析，探讨其意义和必要性。
1.2 研究目的本文的研究目的主要是探讨非营利组织联合发展的国际经验及启示。
通过对国际上非营利组织联合发展的现状、成功案例、合作模式及发展趋势进行深入分析，我们旨在总结出有效的合作模式和发展策略，为我国非营利组织的联合发展提供参考和借鉴。
我们也希望能够从国际经验中汲取智慧，为我国非营利组织的可持续发展提供有益的启示和建议。
通过研究和总结国际经验，我们可以更好地认识非营利组织联合发展的重要性和必要性，促进我国非营利组织之间的合作与交流，共同推动整个非营利领域的发展与进步。
1.3 研究意义非营利组织在现代社会发挥着重要的作用，它们承担着救助弱势群体、推动社会进步、促进公益事业发展等多方面职责。
由于资源有限、影响力较小等问题，单个非营利组织在实现其使命时常面临挑战。
非营利组织之间的联合发展显得尤为重要。
通过非营利组织联合发展，可以实现资源共享、优势互补、互相促进，提高组织的综合实力和影响力。
这对于解决一些社会性难题、推动公益事业的发展具有积极的意义。
深入研究非营利组织联合发展的国际经验，探索成功的合作模式和发展趋势，对于促进我国非营利组织的健康发展具有重要意义。
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2、公司基金会。公司基金会的资金来源是盈
利的企业捐赠，但是基金会作为独立机构运 作，主要也是通过捐款运行，多数为一般目 的，但也不排除与公司业务利益有关的考虑。
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3、运作型基金会。运作型基金会的资金来源多为 单一的私人或家庭，自己按照既定宗旨运作，资助 本部门从事教育、研究及社会公益工作，有一些类 似非营利的研究机构。这种基金会类型特殊，有些 人不把它列入基金会之列。美国也是在20世纪60年 代末才确认这种类型为基金会的基本类型之一。
力军 非营利组织是政府与公众联系的桥梁 市场竞争促进了非营利组织的发展
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三、国外非营利组织的发展状况
美国的非营利组织 欧洲发达国家的非 营利部门 亚洲的非营利组织 非营利组织不同发 展模式的分析与启 示
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与柏拉图为友，与亚里士多德为友，更要与真理为友。
7
时刻准备着，当机会来临时你就成功了
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4、社区基金会。社区基金会管理的基金来源于
不同渠道的捐赠，包括来自社区个人、企业、单位 的捐赠或遗赠，也包括地方政府的拨款，而法律规 定它的资助只能用于本社区。它的工作方式是一边 筹款、一边资助社区公益事业。美国第一家社区基 金会是1914年成立的克利夫兰基金会，这也是世界 上第一家社区基金会。
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2、对非营利机构的政府管理
注册管理 税收管理 州政府对非营利机构的管理
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（1）注册管理
注册简单 非营利机构的组织形式
非营利公司 信托形式的非营利 组织 非公司形式的协 会
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（2）税收管理
对非营利机构自身的优惠（所得税、财产税、
失业税等） 给予向非营利机构捐赠的机构和个人税收优 惠
此刻打盹，你将做梦，此刻学习，你将圆梦。
狗一样的学习，绅士一样的娱乐。 受教育程度代表收入。 只有比别人更早、更勤奋地努力，才能尝到
成功的滋味。 谁也不能随随便便成功，它来自彻底的自我 管理和毅力。
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美国人从小受的教育就有 感恩的观念和回馈社会的思想。 差不多全体美国人都会主动拿 出一部分时间来做义工、做志 愿者。 也正是在这种思想的影响下，西方的许多富翁，宁愿 把自己积累的财富捐给社会，用于公益事业，而不把它 们留给子女。20世纪美国工业巨头安德鲁•卡内基曾说： “拥有巨富而死者以耻辱终”，只有将自己的剩余财富 用于造福社会公众的事业，才是最为明智的安排。
20
美国基金会总体而言，独立基金会的数量最多、总体规模最大；社 区基金会的平均规模最大，实力最强；而运作型基金会的平均从业人员 最多。具体而言： 一是在数量方面，美国基金会以独立基金会为主，占88.7％；而社 区基金会最少，仅占1％。 二是在资产方面，从资产总额而言，美国基金会以独立基金会为主， 占82.7％；而公司基金会最少，仅占3.2％。 三是在资助金额方面，一方面，从资助总额而言，美国基金会以独 立基金会为主，占69.2％；社区基金会最少，仅占8.8％。 四是在捐赠收入方面，一方面，从捐赠收入总额而言，美国基金会 以独立基金会为主，占55.2％；公司基金会最少，仅占12.7％。 五是在平均从业人员数方面，运作型基金会最多，为28.9人，社区 基金会其次，为7.3人，这两类基金会都是高于美国各类基金会5.2人的 平均从业人员数；而独立基金会平均从业人员数为4.2人，公司基金会为 3.5人。
ห้องสมุดไป่ตู้
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洛克菲勒基金会1913 年在纽 约注册。 2000 年资产 33 亿美 元。目前由家族第五代主持基金 会，仍坚持最初的捐赠传统，关 注点始终是教育、健康、民权、 城市和农村的扶贫。其捐赠时间 跨度之长、规模之大和成就之广 泛和显著，可以当之无愧地执美 国及至全世界慈善事业之牛耳。 其宗旨是“在全世界造福人类”。
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3、非营利组织发挥重要作用的原因
（l）对宗教道德精神的广泛认同，社会
的普遍参与。 （2）政府支持非营利事业的发展。 （3）有效的管理和监督。
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l、对宗教道德精神的广泛认同，社会的普遍参与。 据统计，1998年，美国70％的家庭参加了捐赠，平均 捐赠额为1075美元，占家庭收入的21％；56％的成年人参 加了志愿者服务，共从事199亿小时人次的服务，他们的贡 献相当于900万名全职雇员的有薪工作，创造价值达2250亿 美元基督教的爱心与献身精神是维系美国社会道德传统， 保证社会稳定的重要基石。认识到这一点，政府与学校也 采取各种措施鼓励青年学生参加志愿者活动。如1993年， 克林顿政府签署了《国家与社会服务法案》，规定凡做满 1400小时义工的青少年，政府每年奖励其4725美元的奖学 金，这笔钱可以用作大学学费，也可用作职业训练或偿还 大学贷款。许多学校也把是否做过志愿者作为考核学生的 一项标准，如纽约大学的社会工作学院要求全院800名学生 每年到社区志愿服务600小时（约合75个工作日）。
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2、美国非营利组织的主要类型
两大类：会员性组织和公益性组织
会员性组织包括业主及专业组织、社交联谊
组织、互助合作组织和其他类组织 公益性组织分为资金中介组织、宗教组织、 服务组织和政治行动组织等。
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独立基金会
基金会
公司基金会
运作型基金会 社区基金会
不筹款只给钱
按资金来源分
筹款组织
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基金会的类型
1、独立基金会。由个人或家族捐资或遗赠设立的 独立基金会是美国历史悠久，也是最重要的一种基 金会形式。美国最大和最著名的几家基金会，如福 特基金会、洛克菲勒基金会、卡内基基金会、比尔 与美琳达•盖茨基金会等都属此类，独立基金会的资 金来源大多数是个人或家族捐赠，运作方式是给各 种机构的项目捐款
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发生在2005年的飓风灾害使人们看到了美国人民在灾难时 的志愿精神和慈善传统。截止到2005年9月19日，仅美国红 十字会就为南方灾区筹资6亿美元。2005年，印度洋海啸发 生后的5个月内，美国22家大型慈善组织共募集12.7亿美元。 在提供社会服务中，美国政府与非营利组织的合作相得益彰。 2001年的9· 11事件，美国政府投入了几十亿的资金，主要用 于基础设施重建和基本服务的提供，而美国非营利组织提供 的资金主要用于食品和住宿等急需服务，仅美国红十字会就 筹集10亿美元善款。2003年，美国人民捐赠了2410亿美元给 慈善组织或公益组织，其中83%由个人捐赠（包括遗产捐 赠），11%来自基金会，6%来自法人机构。 21世纪初的几年 里，美国人向NGO的捐款每年都在2400亿美元左右，NGO的数 量现在已达到180万个。美国管理学大师彼得•德鲁克甚至把 非营利组织说成是“一种将要占主导地位的社会形式”。
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二、西方政府的 治道变革与非营利组织的发展
西方政府治道变革的特征
1、政府职能的重新定位（处理好“掌舵”
与“划浆”的工作） 2、向基层分权 3、顾客导向 4、以市场为基础
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5、西方政府的治道 变革与非营利组织的发展
政府的某些职能被非营利组织所替代
非营利组织已经成为提供社区公共服务的主
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（3）州政府对 非营利机构的管理
州检察长的责任是调查和审计慈善机构 每个州都设有对于非营利机构进行管理
的组织
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在美国，凡拿政府资助或政府项目拨款的基金会必须要 接受审计，大的基金会(2000万美元以上)每年都要接受审计 机构审计，一旦出现政策外的违规行为，基金会便会被国税 局取消免税资格，“对基金会来说，这是相当严厉的惩罚。 而对于基金会违规行为的个人责任，则会有美国的司法 部门来追究。美国各州政府把监督基金会的权限赋予检察长， 任何诉讼涉及慈善团体时，检察长是必要的诉讼当事人，检 察长可依职权或利害关系向法院申请起诉，例如请求基金的 受托人清算，将受托人免职，解散基金会，命其转移基金会 财产等。”
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依据美国联邦税法第501条款的规定，某个非营 利组织要想获得免税资格，必须符合肯定性和否定性 的各三个要求。前者的法定要求是：第一，非营利组 织必须以宗教、慈善、科学、公共安全实验、文字、 教育、促进体育竞赛、防止虐待儿童或动物等为目的； 第二，成立必须完全出于非营利目的；第三，经营主 要为了达到规定的非营利目的。后者的法定要求是： 第一，非营利组织不得为个人谋利益；第二，不得参 与竞选；第三，不得参与实质性游说活动。
第三章
非营利组织发展的国际视野
一些绿色和平组织志愿者在土耳其 亚拉腊山上建造新“诺亚方舟”。
西方国家非营利组织的产 生和发展 西方政府的治道变革与非 营利组织的发展 国外非营利组织的发展状 况 非营利组织不同发展模式 的分析与启示
1
一、西方国家非营利组织的产生和发展
西方国家非营利组织的历史渊源
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国外的公益部门与中国基金会存在着较大的区别。中 国的基金会绝大多数都是运作型的，承担了公益项目策划 和宣传、募捐筹资、资金管理、项目运作管理等一整套工 作。而在第三部门发达的国家，筹款、分配资金、运作项 目，往往由不同的机构分担，比如乐施会、救世军、美国 联合劝募协会等等是专门的公共筹款机构。 一般来说，国外的基金会是不需要筹款的，因为企业 或个人已经捐出了一笔资金，形成了专门的基金。 在公益事业发达的美国，叫“基金会”的机构多如牛 毛。这些基金会，有的自己做项目，称为运营型基金会； 有的只管分配资金，称为资助型基金会，比如福特基金会。
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陈光标坚持现金捐助
美国《时代》周刊公布的2010 年度最具影响力百大人物名单 之一的陈树菊她说，三、四十 年前她也被救助过，现在能帮 别人是应该的，“大家都可以 做，舍得与不舍得而已；只要 有心，一定能做到”。 10
（一）美国非营利组织的发展
1、美国非营利组织概况
在美国，70％的人至少属于一个非营利组 织，美国社会福利的一半是非营利机构提供 的，资金主要来自捐助和服务收入。美国NGO 最大的经费支出是雇员的工资，约占总经费 的57%。美国大约有800万人在社区从事各类 服务工作,占全国就业人数的10%；非营利组 织中，健康医疗服务、教育及研究方面的相 关机构所得，占了总收益的2/3左右。