1、3安全生产目标管理制度

公运党字…2015‟1号关于印发《公运公司2015年安全生产工作重点措施》的通知公司所属各作业区、机关各科室：现将《公运公司2015年安全生产工作重点措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1.公运公司2015年安全生产工作重点措施2.特殊工种审办证计划表3.安全培训计划表4.职业健康体检计划表5.消防安全培训计划表6.应急演练计划表中共本溪北营钢铁（集团）股份有限公司公运公司委员会本溪北营钢铁（集团）股份有限公司公运公司 2015年1月1日抄送：公司领导，基层各作业区，机关各科室。

本溪北营钢铁（集团）股份有限公司公运公司2015年1月1日印发附件1：公运公司2015年安全生产工作重点措施一、指导思想随着钢铁行业经济效益整体下滑，企业生产经营正面临前所未有的考验，在当前的严峻形式下，我们必须紧紧抓住新《安全生产法》正式颁布实施的有利契机，进一步强化红线意识，牢固树立“零事故、零伤害”的管理理念，落实各岗位安全生产责任制，突出各岗位的“一岗双责”，确保实现公司全年安全生产的总体目标。

二、工作目标1.重大交通事故、火灾事故、设备事故和人身伤亡事故为零；2.千人负伤率控制在1.85‰以下；3.主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率100%；4.特种设备定期检验率达到100%；5.重大危险源、二级以上风险管控率100%；6.重大职业危害因素监控率、职工职业健康体检率100%；7.隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；8.安全教育培训计划执行率100%。

三、组织机构（一）公司成立安全工作委员会（以下简称安委会），全面负责公司的安全管理工作。

主任：丁卓良、李树清副主任：陈福金、万钧、郭松涛成员：党兴辉、连茂东、刘圣国、王福祥、付连东张利、富国、范成利、张权夫、张卫义辛卫平、刘波、宋继光、万生军安委会办公室设在公司安全科，负责日常安全工作，安委会办公室主任由安全科长兼任。

（二）安委会职能1.以《安全生产法》为基础，建立以公司经理为第一负责人的安全管理体系，和“责、权、利”统一的原则，明确经理在公司安全管理中的领导者和责任者的身份，建立以经理、书记、分管经理、科室负责人、作业区和工会领导组成的安委会。

2.本着“党政同责，一岗双责”的管理理念，发挥公司党委在公司安全工作中的监督、指导作用。

3.分管经理负责安委会日常安全管理工作，对经理、书记负责，监督指导科室、作业区及班组的安全工作。

4.各职能科室本着“一岗双责”，“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的管理理念，履行业务范围内的安全生产职责，检查、指导、协调作业区及班组的安全工作。

5.作业长是作业区安全生产工作第一责任人，负责主持作业区安全生产工作，落实安全生产责任，完成公司布置的安全生产工作任务。

6.定期召开安全生产会议，研究和解决各类安全生产问题，安排部署安全生产任务。

7.安全生产监督检查委员会由各级工会组成，以“为职工服务”为宗旨，监督检查公司在安全生产、事故预防工作中的各项安全管理活动。

四、安全工作具体措施（一）深入落实安全生产责任制度，严肃责任追究1.按照“区域管理，分级负责”、“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，坚定不移的推行各级管理人员、岗位操作人员安全生产职责的落实工作，也是2015年公司安全管理工作的主线。

2.深入推进层级管理、分级负责的安全管理责任体系。

公司班子成员包保作业区，作业区班子成员包保班组，业务科室对作业区职责范围内的安全工作进行指导、协调、监督，形成公司的安全管理体系。

3.层级推进安全互保责任制度，签订安全互保协议。

公司与各科室、各作业区签订安全协议，作业区与班组、班组与职工、职工与职工签订互保协议，在协议中明确各级责任和保证措施。

4.逐级签订安全生产目标考核责任书。

公司与机关各科室、基层各作业区，作业区与班组，班组与职工层层签订安全目标考核责任书。

5.按照安全生产责任管理制度和考核办法，公司安委会每月对各作业区正副作业长、科室正副科长进行安全生产责任制履责情况考评，作业区每月对作业区管理人员、班长进行安全生产责任制履责情况考评，班长每月对岗位操作人员进行安全生产责任制履责情况考评，形成三级安全生产责任制考评体系，督促各级管理人员、岗位操作人员自觉的履行安全职责，在公司范围内逐步形成上级抓下级，一级抓一级的安全责任体系，在安全管理工作上最终形成人人负责任，事事有人管的良好局面。

6.按照《公运公司2015年生产经营责任制》经济目标责任制和专项考核细则，实行对主管经理、科室、作业区、责任者逐级追责考核，并严格执行安全一票否决制。

（二）夯实各级安全培训，提高全员安全意识和安全技能1.开展新《安全生产法》、《道路交通安全法》、《特种设备安全法》等法律法规学习，提高全员的法律意识，使各级管理人员能够依法履职、依法管理，岗位人员能够依法操，切实做到依法管理、依法工作。

2.开展各级安全管理人员培训。

通过培训，使各级安全管理人员掌握所需的安全管理知识，从而能够更好的履行安全管理职责。

3.开展全员安全技能培训，通过学习安全规程、岗位标准化作业指导书、岗位危险源告知等以作业区、班组为单位，通过现场讲解、职工经验介绍等方式，切实提高职工安全技能和危险辨识能力。

4.严格执行公司、作业区的安全培训计划。

根据计划安排、季节特点等，编写教案，分级进行培训。

5.注重应急培训。

根据公司、作业区级应急预案、班组现场处置方案等，开展应急培训。

将班组人员应急培训作为重点，第一现场人员的应急处置能力，有效避免事故。

6.认真落实新职工、岗位变换职工、调转职工的四级安全培训教育工作，考试合格后方准上岗。

7.做好相应季节及季节转换时段职工安全教育培训工作。

根据季节及季节转换时段存在的危险因素和易引发事故的客观条件，作业区要利用安全例会、班组班前会和周安全活动时间，结合道路、天气、人身状况、作业环境，有针对性对职工进行安全教育，提高转换季时节作业安全意识。

（三）全力推行标准化建设工作继续完善安全管理标准化建设工作，对现行的安全管理制度、安全技术操作规程、标准化作业指导书等进行修订完善。

积极推进生产系统、设备系统标准化作业落实工作。

通过标准化建设的推行与落实，促使各项作业操作规范、标准统一，减少因职工个体差异造成的各类操作失误、错误而引发的事故。

（四）夯实班组安全管理工作班组是企业各项安全管理工作落实的基本单位，也是企业安全管理的最后一道防线。

公司将把班组安全管理工作作为安全管理的着力点和抓手，按照公司下发的《班组安全管理标准化建设模板》，全面推进班组安全管理标准化建设工作。

1.强化落实班长的安全生产责任制，使班长真正起到安全管理工作排头兵的作用，一方面班长要以身作则，规范自身的安全行为，另一方面，要带领、组织、督促班组成员落实各项安全工作。

2.在班组内部，拿出一定比例效益工资作为安全奖励，鼓励职工遵守各项规章制度，形成安全管理的正激励作用。

3.发挥安全管理先进班组的示范带动作用。

推广作业三区维修班获得的“全国青年安全示范岗”安全管理先进经验，组织其他班组互动学习交流，从而推动公司班组安全管理工作再上一个新台阶。

（五）严格执行安全检查和隐患排查治理制度，按时、按级、按区排查治理安全隐患。

1.安全检查要将人的不安全行为、物的不安全状态、环境安全品质缺陷作为安全检查的重点，通过检查，及时发现、消除安全隐患。

2.严格执行公司月检查、作业区周检查、班组日检查的“三级”安全检查制度，严格隐患排查和整改，将检查与整改相结合，对检查和整改情况登记、建档，隐患排查治理工作实行制度化、常态化。

3.对安全隐患做到“零容忍”，落实安全隐患排查治理主体责任，按时、按级、按区排查治理安全隐患，对隐患形成检查—登记—整改—复查—销号的闭环管理模式。

对检查中发现的安全隐患，定责任人、定时间、定措施，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，公司安委会办公室及时跟踪整改进度，强化考核，及时有效消除生产环境中的不安全因素，无保证措施和未及时整改合格的坚决禁止使用和作业。

4.隐患整改实行监督整改指令书制度，月度检查以照片形式曝光，并对比整改照片。

根据公司经济目标责任制进行考核，追究正副作业长、班组长、责任人、公司责任科室科长的责任，并向公司安全委会报告。

（六）强化交通安全管控，遏制重特大道路交通安全事故1.将交通安全事故的预防作为交通安全管理的重点。

⑴加强驾驶员日常安全培训和转换季教育，强化《道路交通安全法》、《岗位安全技术操作规程》学习，对近年来的事故、事件、影像资料，针对保岗生产作业特点，组织职工开展事故案例教育和讨论活动，认真吸取事故教训，举一反三查找问题隐患，达到提高驾驶员安全意识和安全技能的目的。

⑵严把人员上岗关。

对通勤客车、危货车辆驾驶员实行资格审查、签订责任状、登记建档管理，同时作业区落实每日安全监控、岗前教育。

对驾驶员进行岗前、岗中“五态”确认，严把驾驶员上岗关，消除引发交通事故的“人”的不安全因素。

⑶按照国家和行业标准，做好车辆参检工作。

按计划组织公路牌照车辆进行年检、综合性能检验、二级维护检验及特种车辆的专项检验。

厂内车辆进行参加本钢特检站组织的车辆年检。

通过检验，保证车辆安全性能满足交通运输要求。

⑷日常车辆检查不能放松，将车辆门检、点检、驾驶员“三检制”和公司抽检制度结合起来，保证运行车辆各项技术性能符合安全要求，禁止“带病车”上路，达到车辆设备本质化安全。

⑸认真做好道路交通“三违”监督检查工作。

上路纠违与利用公司的车辆运行监控平台相结合，重点纠正驾驶员影响行车安全的各类违章违法行为，加大“纠违”检查力度，在重点、特殊路段，加大整治超速、超载、违章超车等违章行为，有效遏止交通事故发生。

⑹冬季以雪为令，及时进行防滑垫路，确保道路满足安全运行条件。

2.严格事故处理，使责任者认识深刻，其他人受到教育（1）按“四不放过”的原则，开展事故调查、取证，及时开展事故分析会，切实吸取事故教训。

（2）事故处理要快速、认真。

各类事故处理严格按照《公运公司2015年生产经营责任制》经济目标责任制和专项考核细则进行考核，追究责任、及时通报，警示、触动和教育职工，达到有效遏制和防范各类安全事故的目的和效果。

（3）作业区通过周安全活动、日常安全培训教育，及时向职工通报各类安全事故和警示信息。

（七）加强检维修作业安全管理，实现检维修作业标准化1.落实检维修联系确认制。

按照“谁主管、谁负责”的理念，各级设备管理人员负责检维修作业安全制度执行的落实及隐患整改和治理。

各级安全管理人员负责检维修作业的安全监督管理、考核。

2.推行检维修作业标准化。

以安全技术操作规程、标准化作业指导书为基础，全面推行检维修标准化。

通过规程培训考试、岗前阅读标准化作业指导书，岗中对各项操作进行检查等方式，使职工进行检维修作业时严格执行作业标准，消除违章作业的安全隐患。