辽宁省新农保政策

辽宁省新农保政策实施部分细则
三、参保范围
年满16周岁（不含在校学生、现役军人、服刑人员）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

四、基金筹集
新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

（一）个人缴费。

参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。

缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，各地可以根据实际情况增设缴费档次。

参保人自主选择档次缴费，多缴多得。

省政府根据国家统一要求适时调整缴费档次。

（二）集体补助。

有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。

鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

（三）政府补贴。

政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，按中央确定的基础养老金标准，省级以上财政补助80%，市、县两级财政补助20%，其中市级财政至少补助10%。

（四）退役军人军龄1:1换算为投保缴费年次，此条供参考。

市、县两级政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励；要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。

对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府应为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

五、建立个人账户
政府为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。

个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。

个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

六、养老金待遇
养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

基础养老金标准为每人每月55元。

市、县两级政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由市、县两级政府支出。

省政府根据国家统一规定，结合经济发展和物价变动等情况，适时调整我省新农保基础养老金的最低标准。

个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。

新农保养老金实行社会化发放。

参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴余额（本息合计）外，一次性支付给其法定继承人或指定受益人；政府补贴余额并入新农保基金用于继续支付其他参保人的养老金。

七、养老金待遇领取条件
新农保制度实施后，按规定参保缴费，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，可以按月领取养老金。

新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女须参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年，累计缴费低于15年的，不享受基础养老金，将个人缴费本息一次性返还给本人。

来源：辽宁日报发布时间：2011年05月11日
5月9日，辽宁省人力资源和社会保障厅相关负责人接受了本报记者专访，详细解读了新农保的相关政策。

1.辽宁省为什么要提前实现新农保制度全覆盖?
答：为了让公平正义和幸福阳光普照我省广大农村和每个家庭，特别是让全省320多万农村老年居民早日感受到党和政府的温暖，让发展振兴成果更快、更多惠及全省广大农村居民，省委、省政府决定全省全面启动新农保工作，提前实现新农保制度全覆盖。

2.新农保的基本原则是什么?
答：新农保的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。

3.哪些人员可以参加新农保?
答：我省年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

4.参加新农保如何缴费?
答：新农保实行按年缴费，缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。

参保人自主选择档次缴费，多缴多得。

5.个人缴费有补贴吗?按什么标准给予补贴?
答：市、县两级政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元。

6.目前哪些人员可由政府为其代缴养老保险费?代缴办法如何?
答：对农村重度残疾人等缴费困难群体，市、县(市、区)政府应为其代缴最低缴费标准的80%，即80元。

7.除政府补贴外，其他组织和个人能够为参保个人提供参保补助或资助吗?
答：有条件的村集体应当对参保人缴费给予一定补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。

鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

8.领取新农保养老金的条件?新农保养老金待遇怎么构成?
答：新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女须参保缴费;新农保制度实施后，按规定参保缴费，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，可以按月领取养老金。

新农保养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

9.新农保基础养老金标准是多少?
答：基础养老金标准为每人每月55元。

省政府根据国家统一规定，结合经济发展和物价变动等情况，适时调整我省新农保基础养老金的最低标准。

10.新农保个人账户养老金怎么算?
答：新农保个人账户养老金的月计发标准为，参保人年满60周岁时的个人账户全部储存额除以139。

11.参保人员死亡后，其个人账户余额如何处理?
答：参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承。

12.新农保的缴费年限是多久?
答：新农保制度实施时，距领取待遇年龄超过15年的，最低缴费年限为15年，其间因特殊情况可以间断，只要累计满15年即可。

13.距领取待遇年龄不足15年的如何参保缴费?
答：新农保制度实施时，年龄在46周岁至59周岁之间的农村居民，缴费不足15年的，应按年缴费，也可以补缴，累计缴费最多不超过15年。

关于城镇企业职工基本养老保险有关问题的通知
辽劳社发〔2004〕50号
各市劳动和社会保障局：
近年来，随着经济结构调整和国有企业改革深化，城镇企业职工基本养老保险工作出现了一些新情况、新问题，需要尽快明确相关政策。

根据完善城镇企业职工基本养老保险制度的要求，现就有关问题通知如下：
一、参加企业基本养老保险的从业人员（含城镇个体工商户从业人员、自由职业者，与企业解除劳动关系人员），男未满50周岁，女未满45周岁，缴费年限满15年，因病、非因工致残，经市以上劳动鉴定机构鉴定为完全丧失劳动能力的，由本人申请，经省辖市或省劳动保障行政部门批准，可办理退职。

退职生活费按现行职工因病退休基本养老金计发办法计算，由社会保险经办机构按月发给退职生活费和统筹项目内生活物价补贴。

二、城镇个体工商户从业人员、自由职业者及与企业解除劳动关系再就业后继续缴纳基本养老保险费的人员，达到因病、非因工致残退休条件的，可以办理退休。

三、职工与企业解除劳动关系前在企业工作期间，所从事的特殊工种岗位累计工作年限，已达到国家规定的特殊工种退休的工作年限，到其他企业或到个体工商户就业及从事自由职业的，在继续缴纳基本养老保险费期间，达到国家规定的职工特殊工种退休年龄且缴费年限（含视同缴费年限）满15年，可以办理退休。

四、参加基本养老保险的城镇个体工商户从业人员、自由职业者，男年满60周岁，女年满50周岁，但缴费年限不满15年的，可继续缴纳基本养老保险费，待缴费年限满15年时可办理退休。

继续缴费期间不得以趸缴及一次性追补缴方式使缴费年限增加到15年而办理退休。

五、2004年1月1日后参加基本养老保险的个体工商户从业人员、自由职业者，男年满60周岁，女年满55周岁，按规定缴纳基本养老保险费，缴费年限满15年的可办理退休。

六、实行职工个人缴费制度起至1995年12月31日期间因占地招用（经地方政府批准）的职工，达到法定退休年龄时缴费年限仍未满15年，按规定一次性领取养老金，终止基本养老保险关系。

但在达到法定退休年龄之前与企业解除劳动关系的，可按城镇自由职业者的有关规定继续缴纳基本养老保险费，待缴费年限满15年时，即可申请办理退休。

七、从未参保的企业，职工与企业解除劳动关系的，以自由职业者身份参保并按规定缴纳基本养老保险费的，其实行个人缴费制度前按国家、省有关规定核定的连续工龄与参保后的实际缴费年限合并计算。

八、经同级政府及其有关部门批准的事业单位转为企业后，其职工在5年过渡期间因病、非因工致残完全丧失劳动能力退休的，其基本养老金的计算，先按过渡办法计算后，再按规定相应减发基本养老金。

九、本通知从下发之日起执行。

二○○四年四月十六日。