对高等教育公平问题的再思考

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目前我国高等教育存在的问题与对策思考

目前我国高等教育存在的问题与对策思考
下 降
我国的高等教育 。 过度注重理论知识学 习而忽 略学生实践能力的培养。大部分高校没有足够的资 金建立 自身完备的基础设施 , 多老师也缺乏所教 许 专业 的实践经验 。同时 由于学生数量急剧增加 , 实 验设施 、 实验场所 明显不足 。这些都严重影 响了学 生实践能力的培养 。 使他们 的业务技能和独立工作
近年来由于各种因素影响 ,我国的大学越来越 雷同, 越来越没有特色。许多大学培养的人才都是同 出问题
类型的, 因而毕业生在劳动力市场上没有竞争力。
( ) 才培 养 与社 会 需求 相脱 节 一 人
目前我国高等教育存在的突出问题之一是人才 培养与社会需求严重脱节。造成这一问题的主要原 因有以下几点 : 1高校缺乏 内在改革的原动力 . 从高等教育 自身看 , 毕业生就业状况好坏与招 生无关 , 国家财政投入无关 , 与 与学校的 自身建设和 发 展无 关 , 与社会 对 高校 的评 价无 关 。总 而言 之 , 与 高校 自身的生死存亡无关 。圆 在这样的外部环境下 ,
我 国学生从小学到高中都是在父母和老师的指
导下一步步地走 , 在家长们的“ 过度保护” , 下 他们的 思 想禁 锢在 为分数 而奋 斗 的理念 当中。据报 道 中 国
学 校 学生 的平 均 课 时量 比美 国学生 多 3 %, 还 不 0 凹 包 括 放学 后 和周 末 的补课 。进 人 大学 后 , 度 自由 过
( 石家庄学院 高等教育研 究所, 河北 石家庄 0 03 ) 50 5

要: 目前我 国高等教 育出现 了一些亟待 解决的问题 , 如人才培养与社会 需求相脱节 。 学生
缺乏 主动 学 习的动力 , 业生就 业压 力过 大 导致城 市与城 市之 间、 市 与农村 之 间教 育机 会 分布 不 毕 城

对教育公平问题的认识与思考

对教育公平问题的认识与思考

对教育公平问题的认识与思考在社会现代化的发展过程中,公平与效率往往处于难以兼得的冲突状态。

教育发展也面临着类似的困境。

但与社会、经济领域不同的是,教育领域的这一矛盾有其自身的特殊性。

在教育权利平等的前提下,平等地对待每一个学生,让他们享受平等的教育。

然而由于我国经济发展不平衡的实际国情,我国的教育公平问题已经有很长的一段历史,虽然现今已经得到了很大的改善,却仍然存在着显著的差距和一些突出的问题。

一、我国教育公平的现状与存在的问题从教育公平具有的相对性和情境性的视角出发,中国的教育公平现状并不乐观,更深层次的教育不公平问题也越来越突出,产生了许多备受人们关注的教育问题,直接或间接地影响着教育公平的实现程度。

具体表现在:(1)社会大量学龄人员丧失受教育的机会。

(2)教育差距尤其是教育支出在人均消费支出中所占比例偏高。

(3)教育经费投入存在地域差异,尤其是城乡差异。

(4)义务的均衡发展问题中,涉及“择校”和“就近入学”原则的冲突,重点校(班)和薄弱校(班)的冲突。

(5)高考制度与方式问题,包括高考中的作弊问题、录取的地区差异问题、高考方式问题等。

(6)教育特权、教育腐败和教育乱收费问题。

(7)高等教育问题,包括高等教育收费、学生就业问题。

(8)贫困学生与弱势群体问题。

(9)女性教育不公平问题,包括受教育权被剥夺、就业受歧视、就业难等问题。

(10)少数民族教育问题。

上述教育不公平问题是客观存在的,造成了严重的社会不良影响。

二、我国教育不公平产生的原因(一)地区公平缺失由于历史原因,我国不同地区之间的高等教育发展有着天壤之别。

在经济发展较快的地区,高校不仅在数量上多,而且办学规模大,办学质量相对也高,高等教育的结果趋于合理。

而在经济发展落后地区,高校数量少,规模小,效益低,人才流失严重,办学条件差。

这些都加剧了教育资源配置的不平衡。

(二)城乡公平缺失城市和农村巨大的发展差异造成了城乡教育水平的差异。

在很多农村、山区,九年制义务教育根本得不到保障,很多适龄孩子没能力和机会入学,辍学率相当高;在偏远地区,基础设施、师资得不到保证,学生们坐在危房中读书很常见,学校根本找不到合适的教师,只能上最基础的几门课。

辩论辩题是否应该更加关注教育公平问题

辩论辩题是否应该更加关注教育公平问题

辩论辩题是否应该更加关注教育公平问题正方,应该更加关注教育公平问题。

教育公平是一个国家社会发展的基础,是每个人都应该享有的权利。

然而,在现实生活中,教育资源的分配不均导致了教育公平问题的存在。

因此,我们应该更加关注教育公平问题,采取措施解决这一问题。

首先,教育公平是每个人的权利。

作为一项基本的公共服务,教育应该为每个人提供平等的机会。

然而,由于地区差异、家庭背景等原因,很多孩子无法享受到优质的教育资源,这是不公平的。

正如美国总统奥巴马曾经说过,“我们不能让孩子的未来取决于他们的出生地。

”。

其次,教育公平是社会发展的需要。

教育是一个国家的未来,只有通过教育,才能培养出更多的人才,推动社会的进步。

然而,如果教育资源的分配不均,将导致一部分人才的浪费,这对整个社会的发展都是不利的。

正如中国教育家马云曾经说过,“如果教育公平问题得不到解决,将会造成整个社会的不公平。

”。

因此,为了解决教育公平问题,我们应该采取措施,确保每个人都能够享有平等的教育机会。

比如,可以增加对贫困地区学校的投入,提高教育资源的均衡性;可以建立更多的教育扶贫项目,帮助贫困家庭的孩子获得更好的教育机会;可以加强对教育公平问题的监督,确保政策的落实。

总之,教育公平是一个重要的社会问题,我们应该更加关注并采取措施解决这一问题,这不仅是每个人的权利,也是社会发展的需要。

反方,不应该更加关注教育公平问题。

教育公平问题固然重要,但并不是应该更加关注的首要问题。

在当前社会,教育公平问题只是众多社会问题中的一个,关注教育公平问题并不能解决社会的根本问题。

因此,我们不应该更加关注教育公平问题。

首先,教育公平问题并不是最紧迫的社会问题。

在当前社会,存在着诸如贫困、环境污染、就业等更为紧迫的社会问题,这些问题才是需要我们更加关注的。

如果把过多的资源和精力放在教育公平问题上,将会忽视其他更为紧迫的社会问题,这对整个社会的发展都是不利的。

其次,关注教育公平问题并不能解决社会的根本问题。

论高等教育公平——对我国高等教育公平问题的认识和思考

论高等教育公平——对我国高等教育公平问题的认识和思考

On t eF in s fHih rEd c to h a r e so g e u a in

Th u h f h i esi g e u aino rC u ty o g to eFar s Hih rEd c t f t n n o Ou o n r
J n 0 6 u e2 0
论高等教育公平

对我 国高等教育公平 问题 的认识和 思考
李远贵
( 成都纺 织高等专科 学校 高教研究室学报编辑部 四川成都 6 0 2 ) 10 3
摘要 : 高等教育公平是我 国高等教 育改革和发展 的基本价值取 向。随着我 国高等教育 大众化进程 的加 快 , 追求
LIYu n g i a — u

( p rm n col ora , hnd eteC lg ,C eg u,Scu n, 10 3 Deat e tfShoJ unl C eg uT xi ol e hnd o l e i a 602 ) h
Ab ta tP run h i esi ih re u ain h sb cmet eb scv leo eo mi n eeo i h ih u t n sr c . us ig tef rs hg e d ct a e o h a i au frfr n a dd v lpn t ehg e e c i an n o g g rd a o o l"tt .Asaclrt h o uai t n o h ih u t ni l" o nr f 1 sae O1 ceeai t ep p lrz i ft ehg e e c i O1 cu ty,t epo l ffi esi a e )_ r g n ao rd a o n 1 h rbe o ar s i h sb tlemo e m n nt xD n lr rmie t ntr fh w h o cp i fe c i ar s o si ob iga sn tr ,t i a e n lzs x a dioep o n n .I emso o tec n e t no u t nfi escme t en di at e hsp pra ay e ,e — f o d a o n n n t l

我国高等教育公平问题思考

我国高等教育公平问题思考

上 的农 村 却 只获 得 2 %。因此 ,应进 行教 育 改革 , 3 使 不 同地 区、不 同阶层人都 可 以平等地 接受教育 。
( )城乡 之间的差距 1 受 社会 政治制 度 、经 济制度 、教育制 度 、文 化 制 度 、社 会 阶 层 、人 口发 展 、地 域 等 外 界 因 素 的 制 约 ,我 国城 市 和农 村 学 生在 参 与高 等教 育过 程 中 , 存在 着不 公平现 象 。农村 学生 上重点大学 的越 来越 来 少 ,而 教 育 资 源 、教 育 质 量 相 对 较 弱 的 地 方 性 高 校却 聚集 了较多农 村学 生 。城 乡之 间的巨大差距 成 为 我 国最 主 要 的教 育 差 距 。 我 国是一个典 型 的农 业大 国 ,农业人 口 占据 了
来统 一配 置教育资源 。 随着 我 国高 等教育 改革 的不 断深入 ,高校 规模 逐 步扩 大 ,办学 形式 日趋 多样化 ,高等 教育公平 问 题 也 日益 突 出 。 《国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 (0 0 - 0 0》 提 出把促 进 公平 作 为 国家 2 1- 2 2 ) 基 本教 育 政 策 ,充分 显 示 了我 国政 府促 进 教育 公 平 、办人 民满 意教育 的决心与追求 。

差距 。
二 、高等教 育不公 平现象分析
1 高 等 教 育 起 点 不 公 平 . 教 育 机 会 平 等 是 全 世 界 所 有 国 家 最 关 心 的教 育 民主化 问题 的核心 内容 。 目前 我 国地 区间 、城 乡间 的 教 育 差 距 较 大 ,教 育 机 会 不 均 等 。 在 全 社 会 58 0多 亿元 的教 育 投资 中 ,占全 国总 人 口 6 %以 0 0

对我国高等教育公平问题的认识和思考

对我国高等教育公平问题的认识和思考

为核心 内容 。
高 等教 育公平 主要 体现 在接 受高 等教 育 的机会 公平 、 教 育权利 即公 民的受教 育权利 ,教育 过 程公平 、结果公平 。它是我 国高等教育发 展综合 目标的 重要 内涵 ,体现 了高等教 育在 现实条件下的公平价值取 向。 改革 开放 以来 ,我 国高 等教 育公平 的整体水平 有 了很 大提 高 ,每 一个公 民都有依法接 受高等教 育的权利 ,高等教 育 进入 了大众 化阶段 。但 与此同时 ,我国高 等教 育不公 平问
( 关键 词 ] 高等 教 育 教 育公 平

追求教 育公平是 当今社会 教育发展 的根本趋势 ,是世 界各国教育改革 和发展 的基本 出发点和共 同 目标 。进入 2 0 世 纪 以来 ,随着世 界民 主化进程 的加快 ,各 国都 在改革 、 发展本 国的教 育 ,促使教 育的 民主化 、平等化 。在 我 国当 今的社会转 型期 ,随着经 济的加速 发展 ,各地 区 、各 阶层
源及 罗尔斯 的公平 三原 则 ,我们认 为 教育公平 是相 对 的, 在不 同的历 史阶段 、不 同的地 区,具有 不同的 内涵 ,是一
个 动 态 的 ,历 史 的 、 区域 的 概 念 。教 育 公 平 不 等 于绝 对 的
自由” ,并通 过政治 革命 建立起 保 障资产 阶级 的 “ 自由” 、
的 社 会 发展 和 群 众 收 入 的 差 距 逐 渐 拉 大 ,教 育 公 平 问题 更
基础 。随着政治 民主化的加快 和商品经济 的发展 ,教育 机 会均 等成为各 阶层 的迫切需要 ,以公共教育制 度建立 为标 志的现代教育凸现 了教育公平这一理念 。 所谓 的教 育公平体现 一种价值取 向 ,是相 对的 。美 国

关于高等教育公平问题的思考

关于高等教育公平问题的思考

2009年2月第23卷第】期新乡学院学报(社会科学版)JO U R N A L O F X I N X I A N G I烈I V皿SnYFeb.2009、,01.23N o.1关于高等教育公平问题的思考董星(郑州轻工业学院电气信息工程学院,河南郑州450002)摘要:近年来,随着高校扩招,我国高等教育实现了跨越式发展,对经济增长起到了重要的促进作用,这种作用体现在培养人才、促进科技发展、促进消费等方面。

然而,一些不和谐现象如高等教育不公平现象大量存在,直接影响到高等教育事业的健康发展和教育现代化目标的实现,也严重地影响社会主义和谐社会的构建。

欲追求高等教育的健康发展,就要理性反思我国高等教育的现状,正视高等教育发展中的不足,建立和完善公平的机制,稳步提高高等教育的质量。

关键词:经济增长;动因;高等教育公平中图分类号:C,64文献标志码:A文章编号:1674—3334(2009)0l一0186—03“十五”时期,我国高等教育实现了历史性跨越,在科教兴国战略的实施和人力资源的培养过程中充满了生机和活力,为社会发展提供了有力的人力支撑和知识贡献,为经济增长提供了现实消费和潜在智力资源。

但一些不和谐的现象如日渐凸显的高等教育不公平现象的存在,也对高等教育发展提出严峻挑战。

只有正确地看待和处理此问题,方能使高等教育健康持续发展,并继续服务于社会发展、经济增长的大局。

一、高等教育公平的蕴涵和时代使命所谓“公平”,从语义的层面看,有公正、合理的意思,它是一个含有价值判断的“规范性概念”,具有道德意味、伦理性和历史性。

教育公平是公平在教育领域的体现,它是指每个社会个体都能平等地获得各种教育资源。

高等教育公平则是公平在高等教育领域的延伸和体现。

1948年联合国大会通过的《世界人权宣言》第26条明确规定:“人人都有受教育的权利……高等教育应根据成绩面对一切人平等开放。

”在中科院“可持续发展战略”课题组的设计中,受教育公平度是社会公平的三大指标之一。

基于高等教育公平问题的思考

基于高等教育公平问题的思考

示 : 西部 省 、 中、 区高 等学校 的生均事业 费 只有 80 00 元左 右 ,仅 相 当于东 部地 区平均水平 的 5 %, 当于 5 相
“8”工程大学 4 %左右。其次 , 95 0 经济 困难学生进
入学校后要为生活费和以后的学费考虑, 想办法找打
等。即使能够提供同样的商等教育 ,还必须面对个 体 因偏好而对高等教育的选择。由于个体总是存在
2 高等 教 育公平 的 内涵和 特 征
21 内涵 .
我 国高等教育进人大众化阶段以来 , 人们对高等教育 公平的追求, 不仅要求机会公平 、过程公平 ,而且开 始注重结果公平。 结果公平本身是一个从量的公平到 质的公平的转化过程。 每个历史时期的高等教育公平 都 有它 的历史 内容, 会打上历 史烙 印。 都
重庆 高教
2 1 年 9月第 2 01 4卷第 3 期
基 于高等教育公平 问题 的思考
尹华站 张希希 夏秀菊
【 摘 要 】高等教育公平作 为教 育公 平的一个组成部分 ,是社会民主化 、社会 文明进化 的重要标 志。高 等教育公平 同时
也是达到社会公平 的重要手段 和途径 。因此 , 高等教育公平应该作 为全人类社会共 同的价值 追求 。本文首先简介高等教育公 平 的基本 内涵和特征 ,然后 剖析了 目前高等教育现状 中存在 的公平 问题 , 最后 指出解 决或缓解 高等教育公平问题 的对 策。
2 . 高等教育公平 的历史性 .1 2 高等教育公平历史性是指在不同历史时期 , 人们 追求高等教育公平侧重点不同。与义务教育相 比, 高 等教育公平的实现是以社会高度发展以及教育 自身 高度繁荣为支持的, 在社会不同发展时期的高等教育 公平是有所 区别的。 早期高等教育公平和其他教育层 面的公平一样 , 反对种族歧视、 阶级歧视、 性别歧视、 信仰歧视以及文化歧视等 。 改变不平等教育制度, 实 现受教育机会平等是历史上教育家们的崇高理想。 自

对大众化阶段高等教育公平问题的思考

对大众化阶段高等教育公平问题的思考

公 平。大众化阶段 的教 育公平主要表 现为市场公平 , 实现有赖 于高等教 育的 外部 条件 的改善 和 内部机 制 的调 其
整。
关键 词 : 育公 平; 教 社会公 平 ; 市场公 平; 精英 高等教 育; 大众化高等教 育
中图分类号 :66 G 4 文 献标 识 码 : A
建立“ 和谐社会 ” 当前社会 可持续 发展 的必然追求 。 是 在全社会共同倡导并追求 “ 和谐社会 ” 的大背景 下 , 何最 如 大限度 实现教育公平 已成为教育领域乃至社会领 域关注 的 话题。尤其是随着我 国高等教 育大众 化阶段 的到来 , 高等

面。 …其意指人们处理 与利益相 关事宜 时 , 符合 常理 , 要 不 能随意扬此抑彼 , 不能 随意扬彼 抑此 。它 要求 人们 在处 也 理事情时 , 不仅要考虑 到 自己的利益 , 也要考虑到他 人 的利 益; 不仅要考虑某 一个 客体 的利 益 , 而且还要 同时 考虑到 与 之相关 的所有客体 的利益 。 按 照罗尔斯的理解 : 公平应 以 反 映“ 乎最 少受 惠者 的最 大利益 ” 合 为基 准 。他 提 出平 等 与差异 个基本原则 , 公开 申明保 障一切 人 的平等 自由和 机会平等 , 任何 不平等 的利益 分配都要 符合 最少受 惠 者 且 的最大利益 。按照他 的分析 : 平不 同于平 等 、 等 , 平 公 均 公 包含并 承认 了“ 社会和经济 的不 平等安排 ” 基 于 以上 的 。 分析 , 我们认为 , 从本 质上看 , 教育 公平是 和教 育资 源的 分 配与享有联 系在一起 的。教育 公平应是 指对 教育 资源进 行
对大众化 阶段高等教育公平 问题的思考
邹 强 , 楚 光 2 吴
( . 宁学 院 教 育系 , 1成 湖北 成 宁 4 7 0 ; 3 0 5

辩论辩题是否应该更加关注教育公平?

辩论辩题是否应该更加关注教育公平?

辩论辩题是否应该更加关注教育公平?
正方观点:
教育公平是社会发展的基石,应该更加关注。

首先,教育公平是每个人享有基
本权利的体现,每个人都应该有平等的机会接受教育。

如马丁·路德·金曾说,“教育是最强大的武器,你可以用它来改变世界。

”如果教育不公平,那么社会的发展将会受到阻碍,因为有才华却没有机会接受良好教育的人将会被边缘化。

其次,教育公平也是为了实现社会的公平和稳定。

如果教育不公平,那么社会将会出现贫富差距更大的情况,这将导致社会的不稳定和动荡。

因此,应该更加关注教育公平,为每个人提供平等的教育机会,让每个人都有机会实现自己的梦想。

反方观点:
教育公平固然重要,但并不是应该更加关注的首要问题。

首先,教育公平并不
是解决社会问题的唯一途径,还有其他的因素影响着社会的发展和稳定。

比如,经济发展、政治稳定等因素同样重要。

其次,过分关注教育公平可能会忽视其他重要问题,比如环境保护、医疗卫生等问题同样需要关注和解决。

因此,应该平衡关注各种社会问题,不能把所有的注意力都放在教育公平上。

在这场辩论中,正方和反方都提出了自己的观点。

正方认为教育公平是社会发
展的基石,应该更加关注,而反方则认为教育公平并不是应该更加关注的首要问题。

无论是正方还是反方,都提出了一些合理的论据和观点。

在这个问题上,我们需要平衡关注各种社会问题,不能把所有的注意力都放在教育公平上。

我国高等教育公平问题的社会学思考

我国高等教育公平问题的社会学思考

关键 词 : 高ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ教育; 公平 问题; 社会 学思考
Ke y wo r d s : h i g h e r e d u c a t i o n ; f a i ne r s s ; s o c i o l o g i c l a t h i n k i n g
中图分类号 : G 6 4
张丽 Z HANG L i
( 东南 大学 成 贤 学 院 , 南京 2 1 0 0 8 8)
( C h e n g x i a n C o l l e g e o f S o u t h e a s t U n i v e r s i t y , N a n j i n g 2 1 0 0 8 8 , C h i n a )
2 我 国高等教育不公平 问题的表现
2 . 1高 考 录 取 中 的地 区 差 异 所 产 生 的 不公 平 高 考 录
公 平 观 念 已经根 深 蒂 固 了 , 并 且 形成 了 良好 公 平 的高 等 教 取 中 的地 区 差 异 产 生 的不 公 平 就 是 高 等 教 育入 学 机 会 不 都 是 按 照 分 数 育 运 行 机 制 ,实 现 高 等 教 育 公 平 不 仅 能 够 给 政 府 创 造 财 公 平 。 虽 然 我 国 现在 的 高 考制 度 看似 公 平 , 但 是 在 实 际 的招 生 中 , 高 等 学 院 采 取 的 录 取 方 法 富, 也 能给个人带来 财富 , 对 维 护 社 会 的和 谐 与 稳 定 也 很 录 取 的 ,
善人 的社会生存 现状 , 是社会个体跻 身上流 社会的最有效 展 进步 的重要一部 分。 实现社会公平的最有效的手段就是 的 方法 , 所 以, 让 所 有人 平 等 的 享 受 高 等 教 育 资 源 , 实现 最 让 高 等教 育机 会 均 等。 大程度 的高等教育公平 ,成 为现在社会各 界关注 的问题。 在 西 方 国 家 高 等 教 育 已经 非 常 发 达 , 西方国家高等教育 的

对高等教育公平问题的思考——以中西部地区三本院校中的农村贫困学生为例

对高等教育公平问题的思考——以中西部地区三本院校中的农村贫困学生为例
而兴起的 。自 2 0 年 高考政策推行三本院校育的公共产品或准公共产品 的属性 ,要求政府介入教育
领域并进行教育资源 的合理配置 。 但是市场经济的现实表明 , 产 品的属性和提供机制并不存在必然的联系 , 国三本院校( 我 民办
高校和独立学院 ) 的存在和 发展就证明了这一点 。 在市场为高等
平还是加剧了教育不公。
三、 教育 公 平 问题 在 中西 部 地 区三 本 院校 贫 困 学生 中的 表现
1 起 点 不公 、
化发展的产物 , 在给那 些贫困家庭的学生提供 了接受高等教育 机会的同时 , 却进 一步 的加 剧了高等教 育的不 公现象 。本文所
理解的教育公平是指 自由地选择接受 高等教育 , 均等地享受教
是国家高等教育供给 方扩大招生规模的体现 。随着经济水平的
发展 , 国民对教育的需求增加 。由于我 国适龄 应受教育人 口众
【 关键 词 】 高等 教 育 公 平 三 本 院 校 农村 贫 困 学生

多 , 育供 给相对于 日益增长 的需 求却 明显 不足 , 教 因而 采用竞 争 眭考试选拔入学人员。三本院校 是适应高等教育大众化需求
之间收入 差距 比较大 , 使得农村家庭学 生不能公平地享受教育 资源 , 别是那些无 奈之下进 入三本院校 的农村学 生 , 特 他们在 高等教育中处于极其尴尬 的地位 。
二 、 西 部地 区三 本 院 校 状 况 中
要 。 由 于教 育 资 源 的地 区 分 布 不 均 衡 , 中西 部 教 育 资 源极 为 稀
低的中西部地 区的三 本院校 , 这就是 所谓 的“ 济不 自由可 以 经 助长社会不 自由” 。
() 1不能和 所依附的院校学 生享受 国家奖助政 策。独立学 院因其办学性质与公 立院校 的最大差别就是学费非常高 。以西 部 的甘肃为例 , 所独立 院校 平均学费为 86 元 , 1 所公 立 5 10 而 3 院校平 均学 费在 4 0 元 左右 , 00 独立学院的学费是一般本科院校

是否应该废除教育公平辩论辩题

是否应该废除教育公平辩论辩题

是否应该废除教育公平辩论辩题正方观点,应该废除教育公平。

首先,我们要明确教育公平的概念。

教育公平是指每个人都有平等的接受教育的权利和机会,不受社会经济地位、种族、性别等因素的影响。

然而,现实情况却是,由于社会资源的不均等分配,教育公平并不普遍存在。

因此,我们认为应该废除教育公平的观点是合理的。

首先,教育公平的存在往往只停留在口号上,实际上却并不普遍存在。

据统计,许多贫困地区的孩子由于家庭贫困无法接受良好的教育,而富裕地区的孩子则可以接受更好的教育资源。

这种不公平的现象使得教育公平成为一句空话。

其次,废除教育公平可以促使教育资源的更加合理分配。

如果废除教育公平,政府和社会将会更加重视教育资源的公平分配,不再将教育公平作为一句口号,而是真正采取行动来解决教育资源不均等的问题。

最后,废除教育公平可以激发个体的竞争意识。

在一个不公平的教育环境中,个体会更加努力去争取更好的教育资源,从而提高整体的教育水平。

正如美国总统约翰·肯尼迪所说,“不要问国家为你做了什么,而要问你为国家做了什么。

”废除教育公平可以激发每个人更加努力地去争取更好的教育机会。

综上所述,我们认为应该废除教育公平,这样可以更好地促进教育资源的公平分配,激发个体的竞争意识,从而提高整体的教育水平。

反方观点,不应该废除教育公平。

教育公平是每个人应该享有的基本权利,废除教育公平将会导致更加严重的社会不公平现象。

首先,教育公平的存在可以帮助弱势群体获得更好的教育资源。

如果废除教育公平,那么贫困地区的孩子将会更加难以接受良好的教育,这将会导致社会不公平现象更加严重。

其次,教育公平的存在可以提高整体的教育水平。

如果每个人都有平等的接受教育的权利和机会,那么整体的教育水平将会得到提高。

正如马丁·路德·金所说,“教育是改变世界的最强大的武器。

”废除教育公平将会导致社会整体的教育水平下降。

最后,教育公平的存在可以促进社会的稳定和发展。

对高等教育公平与效率关系的再思考

对高等教育公平与效率关系的再思考
冲 突 。 高等 教 育 改 革 和发 展 中公 平 与 效 率 的 矛盾 , 需要 通 过 确 立公 平与 效 率 目标 、 合 理 发挥 政 府 和 市场 的 作 用 和 制 度 创新 来解 决 。
关键词 : 高等教 育; 公 平; 效率 中图分类号 G 6 4 0 文献标志码 : A 文章编号 : 1 6 7 3 — 2 9 1 X( 2 0 1 3 ) 2 8 — 0 2 8 0 — 0 3

高 等教 育公 平与效 率的 内涵和 特性
( 一) 高等教育公平的内涵 高等教 育公平是社会公平 在高等教育领 域的延伸 和体 现, 包括教育权利平等和机会均等两个基本方面。 教育权利平 等, 指人们接受高等教育权利的平等 , 体现了现代社会每个人
发展所必需 的教育资源的平等享有权及对更高级教育权利的

要: 公平与效率作为衡 量高等教 育的 两个重要尺度和所追求的两大价值 目标 , 各 自具有其独立的价值 , 公平
与效率如何平衡 直接 关系国家高等教 育的发展。 公平与效率具有相对性、 发展性和合理性等特性 , 从本质上来看, 教育 公平 与效率是互为基础 、 相互促进 、 相互制约 的, 但在现 实中又会 因资源需求、 配置方式和地区差异 而产 生复杂的矛盾
发生了根本性 的变化 。市场机制成为资源配置的基本方式 , 效率原则成 为资源配置 的基本原则 , 教育 资源 的配置也不例 外。因此 , 效率也就 自然地成为高等教育 改革 和发展 的基本
这一 问题 的 回答是仁者 见仁 、 智者 见智 , 但主张 当前 中国高
等教 育的发展应 当“ 效率优先 、 兼顾公平 ” , 似 已成 为中国教 育理论界 的主流观点 。应当承认 , 这一看法一定程度上揭示

转型期高等教育的再思考——兼论教育的公平与效率

转型期高等教育的再思考——兼论教育的公平与效率
维普资讯
第2 o卷 第 6 6期
20 0 6年 1 1月
广东青年干部学 院学报
Ju a fG a g o gYo n e d r olg o r lo u n d n u hL a esC l e n e
Vd. O No 6 2 .6
NO . 2 6 V OO
转 型 期 高 等 教 育 的 再 思 考
— —
兼论教 育的公平与效 率
陈 迥
( 广东商学院 会计学院, 50 2 ) 广州 130
摘 要:高等教育的体制改革近来成为理论关注的热点。面对社会转型期的高等教 育, 首先应当厘清"下高 3 -
等教育在 中固的复杂 生态环境和所 面对 的批战 , 这个 基础 上从高 等教 育的投 资体 系, 在 结构 , 办学 自主权 , 管理模
收稿 日期 : O 6— 6一o 2O 0 7
答应当是通过教育体制的多方面创新来实现教育的 改革 , 实现教育的高效率 。高等教育作为社会 的公 共资源 , 承担着为 国家造就人才 , 为社会培养精英的 职能, 需要为社会各个阶层 提供知识 产品。教育 唯 有公平的面向社会全体成员才 能实践社会主义社会 中教育为所有公平所共享的理念。我国高等的教育

更多的职责和功能 。 教育体制应当改变以适应发展
着的社会 。这场讨论实质上是关于教育改革如何保 证教育公平与效率 的争论 , 答这个问题需要我们 解 理性思考 当前教育 的社会生态环境 。这种思考必须
马克思认为“ 意识在任何时候只能是被意识到
了的存在 。 人们 的存在 就是 他们 的 实际生 活过 而
近来关于高等教育 问题 的探讨不绝于耳 , 教育 乱收费 、 教育产业化 、 教育的公平与效率问题成为社

关于中国高等教育问题的思考

关于中国高等教育问题的思考

关于中国高等教育问题的思考摘要:市场经济就是自由竞争的经济,谁拥有较多的资本,谁就处于优势地位,相对贫穷的人们,只要通过受教育才有向上发展的希望,只有以自己的勤勉进取去赢得自尊和成功。

也就是说,教育机会的公平,对广大老百姓来说是最大的公平。

新华网报道,按照国际通行的高校学费标准,学费一般占人均GDP20%的比例。

中国一名大学生的费用相当于中国人均GDP的80%左右,远远高于国际平均水平。

尽管从绝对值(如换算成美元的数额)来看,中国似乎不比世界上的发达国家多,但中国高等教育平均收费与中国国民平均收入之比例是美、英、日等发达国家的6倍以上!有分析表明,我国老百姓教育开支占收入的比例,在世界范围内都属于较高的。

一名大学生的花费等于一个一般中国农民13年以上的纯收入,对于相对贫困线下的农民则需要40多年的积累。

据高校自己统计的数字,贫困生占学生总数的20﹪。

也就是说,现有的高校收费标准,让20﹪的家庭难以承受。

教育部前副部长张保庆在不同场合多次表示,高校学费收费过高,超过百姓的经济承受能力。

他说,他和他夫人两个人的工资加起来,也只能供一个孩子上大学。

中国的教育经费本来就捉襟见肘,政府又将数百亿教育经费投放到少数名牌大学,而更需要投入的基础教育却资金严重匮乏。

政府搞了危害国计民生的教育产业化以后,普通民众在教育支出的重压下苦不堪言,尤其是广大贫困农民和中下层人民的孩子就被卡在高校门槛之外了,因为他们根本交不起学费!教育的高收费已经严重阻止了底层人民通过“教育”改变其子女命运的希望,堵塞了社会正常的人才流动渠道,这样就造成了社会阶层的严重分化,穷人的孩子很难有出头之日了。

教育的产业化,以及商业化的脱变,必然会出现教育的不公平。

由于受到经济的影响和制约,一些富家子弟将会受到高等教育,而穷人子弟只能接受一般的教育,现在研究生和博士生的录取就是一个例子,它已经引起了社会大众的普遍质疑。

当那些富人们把子弟送到贵族学校,甚至国外读书、留学、深造,作为洗钱的一种方式的时候,而穷人的孩子还在为一日三餐发愁,挣扎在饥害交迫的边缘,他们必然会在教育竞争中越来越处于不利的地位。

科学发展观视阈下的公平与效率问题——高等教育公平与效率问题的几点思考

科学发展观视阈下的公平与效率问题——高等教育公平与效率问题的几点思考

关系智能和 自我认知智能。传统的标准化纸笔考试
( 以下 简称笔 试 )反 映 的 是 部分 智 能 ,人 类 的大 多
数智能的评价要借助于情景 ( 要面试 ) 除非把评 。“
价置 于现 实生 活和社 会 环境联 系 中 ,否则 ,我们 怀
疑它能否恰当地代表人类的智慧表现” 。笔试 ( 统 考)的另一个最大的弊端就是无法 区分机械记忆与 理解 记 忆 ,一 些 机械 记忆 力强 、想 象 能力 差 、缺 乏 创造性的人往往会在笔试 中独领风骚 ,而一些兴趣 爱好 比较专注、喜欢追根究底的学生 ,却很难在传 统纸笔考试 ( 统考 )中拿到高分 。这样的选拔方式
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第 2 卷第 3期 9
2O 年 9月 O6
高等 教 育研 究 学报
J u a fHih rE u ain R s ac o r l g e d c t e e rh n o o
V 12 , No 3 o.9 .
Jn 2 o u .0 6
三是教育结果认定的公平问题 。大学毕业生是 高等教育活动的直接成果,对大学毕业生的认定本
是 弥 补和 纠正 前两 个不 足 的月在 汕头大学举行 的国际华人物 理学大会上 ,诺 贝尔化 学奖获得者李 远哲博士谈
[ 收稿 日期] 20- - 06 61 0 3 [ 作者简 介] 邓 石华 ( 6一,男 ,湖南郴州人 ,硕士 ,湖南 广播 电视大学副教授 。 1 1 9 )
二是教育投入中的公平与效率 问题。教育公平 贯穿教育活动的全过程。教育活动是一个复杂 的过 程 ,教育活动 中的教 育公平也 相应地 较复 杂。其 中,教育投入公平与效率的争论也是焦点之一。由 于历史的原因 ,目前不 同学校之间教学条件 、教育

对高等教育政策公平定位的思考

对高等教育政策公平定位的思考
策 奠定 了基础 。 育 者和被 教育 者要 关注社 会 , 教育 活动 中把 自己 辅 相成 、 互促 进 的互 动 关 系 。把 握 这种 关 系 , 在 相 在 并 的教授 或学 习活动 与社会 发展需 要结 合起来 , 即把 社会 发展 进程 中努力 推进 女性 高 等教育 的发 展 , 自己的学 习 、 自己 的命运 与 社 会进 步 联 系 起来 , 亦 在发 展 中主动适 应政 治 、 经济 、 文化 的需 要 , 极推 积 即实现 自己更 深 层 次 上 的社 会 化过 程 。 女性 高 等 进经 济发 展 和社会 进步 , 这对 中国具 有 重要 的意义
培养 , 从而形成了女J 陛身体健康 , 生活质量提高 , 子 女教 育 良好 的 良性循 环 , 利 于经济 和社会 的可持 有 第二 , 社会的协调发展是现行高等教育政策公 平定 位 的价值取 向。教育 是个体 社会 化过 程 , 育 续发展 。 教 由此 可见 , 女性 高等教 育 与社会 发展之 间是 相 的社会 目的是否在个体身上体现出来 , 这就需要教
第 一 , 面建设 小康 社会 是现行 高等 教育政 策 又有 “ 全 做事 ” 的本 领 ; 既有 广 阔 的视 野 , 又有 丰 富 的 公平定 位 的基 点 。胡 锦 涛 同 志在 党 的十七 大 报 告 文化 内涵 ; 既适 应 了经 济 发 展 、 会进 步 对 女 性 人 社 中提 出 ,全 面建设 小 康 社 会是 党 和 国家 N -o 二 才 的需要 , “ - 又使 女性 能够 自觉地 认识并 履行 自己的 。年 的奋 斗 目标 , 全 国各 族 人 民 的 根 本 利 益 所 历史 使命 、 是 社会 责任 、 人生 义务 , 积极 参 与社 会事 物
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对教育公平问题的认识和思考

对教育公平问题的认识和思考

教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现,包括教育权利平等和教育机会均等这样两个基本方面。

教育公平之所以成为教育现代化的基本价值,成为世界各国教育政策的基本出发点,除了接受教育已经成为现代社会公民的基本人权外,教育还能够显著地改善人的生存状态,增进社会公平,因而被视为实现社会平等“最伟大的工具”。

由于我国人口众多、地域广阔、各地区经济文化发展极不平衡的实际国情,我国的教育公平虽然已经得到很大的改善,仍然存在着显著的差距和一些突出的问题。

在教育进入新的大发展阶段之时,教育公平问题已经凸显。

这主要表现为:由于社会、经济发展不平衡造成的地区差别;由于城市和农村巨大的发展差异造成的城乡差别;由于贫富差距和家庭社会、文化背景不同所形成的阶层差异;由于历史和文化传统造成的男女性之间在教育上的性别差别;在汉族和少数民族之间存在的民族差别等等。

一、我国教育公平的现状和问题1.地区差别:教育差距加大中国是世界上地区差异特征最显著的国家之一。

据胡鞍钢等的研究,90年代中国的地区差异比发达国家历史上出现过的最大值还要大。

而且,“八五”期间出现了地区经济发展的绝对差距和相对差距同时呈扩大的趋势:各地人均GDP 相对差距呈扩大趋势、最富地区与最穷地区人均GDP 相对差距出现扩大趋势、各地区人均GDP 绝对差距进一步扩大、最富地区与最穷地区人均GDP 绝对差距进一步扩大。

〔1〕据国家统计局统计,中国城乡人均收入差距1988年为2.2∶1,1997年为2.5∶1.以地区差距论,1997年,城镇居民的人均收入,以中部1,则东部、中部、西部的比例为1.45∶1∶1.04;以农村居民收入论,以东部为1,则东部、中部、西部的比例为1∶0.75∶0.63.〔2〕这是认识我国社会公平问题的一个基本背景。

在这一背景下,各地的教育差距仍然十分明显,且最发达地区和最贫困地区之间的差距仍在加大。

以1998年我国“普九”的人口覆盖率为例,一片地区(东部)达到96.47%;二片地区(中部)达到81.87%,三片地区(西部)仅达到42.26%.〔3〕当沿海发达地区已经基本普及初中教育时,西部地区则仍有2/3的县未达到85%的普及初中标准,西部贫困的少数民族自治县则尚未普及初等教育。

促进教育公平心得体会

促进教育公平心得体会

促进教育公平心得体会通过促进教育公平的学习全社会要共同促进教育公平”面前,不应该在差距的对比中一味的怨天尤人,也不应该把自己排斥在“全社会”之外等待观望。

下面是店铺为大家收集整理的促进教育公平心得体会,欢迎大家阅读。

促进教育公平心得体会篇1一年一度的“两会”季节再次到来,全国各地的代表齐聚北京,参加政协以及国家最高权力机关的年度会议。

伴随着政协会议的召开,关于两会热点话题的讨论也在不断升温。

近年来我国的“两会”,因为通胀加剧、社会保障不完善等引起社会各阶层的深切关注,政府工作报告通常都被解读为侧重“民生”议题。

******也就妥善解决“民生”困难阐述报告。

教育问题一直是关系民生的大事,尤其是近来频频出现的高考加分乱象、重点高校自主招生、择校费、校车安全、贫困学生大学难等问题,不断困扰着民众的生活。

根据网络调查显示,在十大候选项热度排行榜上,“教育公平”位居第四位,成为了人大代表、政协委员、媒体及网民关注的热点,社会各界对此展开了一系列的探讨。

教育、医疗、养老等社会保障及福利向来是引发激烈争论的领域。

近年来,我国在教育领域取得了长足的发展。

我国中小学教育、幼儿教育事业蓬勃发展,基本做到了适龄儿童人人有学上,九年义务教育成效显著。

大学扩招,使更多的高中毕业生有机会接受高等教育。

教育经费不断增加,达到了占gdp4%的国际水平。

职业教育蓬勃发展,各类专业技术学校遍布城乡,为扩大就业提供了重要支持。

民营教育发展势头良好,数量增加,质量提高。

培养了大批高端战略人才,博士生、硕士生成为社会各领域的主力军。

在我国实现以“天宫”系列及核武器为标志的航空航天事业跨越式发展中,大专院校、科研院所的基础性贡献最大。

国际教育交流事业发展迅猛,且派到发达国家的留学生在学成归国后服务已成为主流趋势。

我国教育事业作为中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分,自新中国成立以来,特别是改革开放以来,已经取得并正在不断取得辉煌成就。

但是一个时期以来,人们对教育界遇到的困难和表现出的某些问题也感到忧虑,甚至对我国教育发展前途缺乏信心。

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对高等教育公平问题的再思考教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现,包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面,主要是高等教育机会的均等和公平。

近年来,随着我国高等教育大众化进程的加快,高等教育公平问题日渐凸显并日益受到人们的关注。

本文试图对我国当前的高等教育不公平问题进行梳理和分析,并对如何解决高等教育不公平问题提出自己的思考。

一、我国高等教育不公平问题及其原因(一)我国高等教育不公平问题的表现由北京理工大学高教所杨东平教授主持的国家教育科学“十五”规划课题“我国高等教育公平问题的研究”发现,城乡差距、地区差距是影响我国教育不平衡的主要因素,阶层差距正在成为影响教育公平的重要因素。

1.高校入学机会的城乡差距。

上世纪90年代之后,城乡学生接受高等教育机会的问题逐渐凸显。

1997年至2001年,城市报名人数的增长幅度远远大于农村,2001年城市考生数首次超过农村,表明高校扩招名额更多地为城市学生占有。

2004年城市的报名数与农村考生达到了增幅的均衡,城乡高等教育差距转变为更为深层的隐性教育差距。

据调查,清华大学、北京大学等国家重点大学上世纪90年代以来招收的新学生中农村学生的比例呈下降趋势。

而唐山学院、华北煤炭医学院、河北理工学院2003年在校生中农村学生的比例占到63.3%,高于2001年这一比例7.9个百分点。

这表明,近年来新增加的来自农村的大学生主要分布在非重点的地方院校。

2.高校入学机会的地区差异。

近几年来,北京、天津、上海的高考录取的重点、本科、专科学校各档最低分数线,较之中西部地区的湖南、湖北等地的分数线要低100分左右,引发了社会的非议和人们的争讨。

1999年的全国“两会”上,民盟中央常委万鄂湘教授起草提案,对部分经济发达省市的分数线与一些中部省份相差100多分的现状提出质疑。

2000年,《中国青年报》以整版的篇幅开辟的“倾斜的高考分数线”专栏,持续进行了近一个月的讨论,引起了较大的社会反响。

2001年,因山东高考录取分数线要比北京高100多分,出现了青岛两考生状告教育部侵犯公民平等受教育权事件。

2005年,“高考移民”李洋被报考院校拒之门外,再度使高考的区域公平问题成为社会焦点。

3.正在凸现的阶层差距。

近年来,高校学生中的阶层差距逐渐扩大,成为显著的问题。

具有各种资本的优势阶层子女得到越来越多的学习机会,且较多地分布在重点学校和优势学科。

在这些学校和学科,农村学生和弱势阶层的子女逐渐减少。

对北京理工大学部分学院2003级本科生的调查显示,就读于热门的信息技术和设计与艺术专业的学生中,来自管理、技术阶层家庭的学生分别占57.3%和58.3%,而这两个专业中来自工人、农民、下岗家庭的学生只有25.4%和29.5%。

上述显著差距并非公平竞争的结果:拥有较多社会资本的高、中级管理者和专业人员的子女,可以以低于平均分122分的成绩进入热门专业;拥有较多经济资本的私企阶层在艺术类招生中,也能够以低于平均分135分的成绩被录取。

(二)形成高等教育不公平的原因1.经济差距在高等教育领域的凸现。

在高等教育迅速发展的过程中,由于经济社会发展水平不同,增加高等教育经费投入、改善办学条件力度不一,东部与中西部地区出现了明显差异。

西部9省区属于高等教育规模低发展潜力地区,普通高校办学条件非常紧张,经济支撑能力较为薄弱。

同时,近年来我国城乡差距、贫富差距逐渐拉大,围绕高等教育机会的竞争更加激烈,那些经济、政治和文化上占优势的社会成员总是具有强大竞争力,导致高等教育机会的不平等日趋明显。

此外,高等教育机会的不平等也是基础教育阶段机会不平等累积的结果。

城乡基础教育的差异,使农村的学生在学业竞争中处于劣势,获得高等教育的机会大大降低。

2.高等教育资源分配不合理。

我国的高等学校大多集中在东部经济发达地区和大城市,本来就存在区域间高等教育入学机会的差距。

近年来,在高校招生名额分配上,主管部门采取在全国范围向北京和上海倾斜、在一省之内向省会城市倾斜的政策,加大了高教机会在各个省份、地区之间的不平等。

高教共建则强化了大学对所在地政府的依赖,加大了这一差距。

一份全国部属高校2000年至2002年招生计划的分析材料表明,部属高校的本地生源比例全国平均水平是44.76%。

东、中、西部均值分别为49.66%、40.69%、31.93%。

上海地区3年平均值高达56.99%。

高等教育机会初次分配的失衡,以及强势社会成员以“腐败”参与的再分配,都决定着或拉大了高等教育机会的不平等。

3.高校收费上涨幅度过快。

据统计,全国高校的人均学费从20年前的200元一直上升到2005年的5000元,近20年间上涨了25倍。

南昌大学甘筱青教授调查发现,2004年平均每个大学生每年费用在1万元左右,供养一个大学生需要一个城镇居民4.2年的纯收入,需要一个农民13.6年的纯收入。

据调查,有25.5%的高中生表示“不愿再升入大学”,原因是“家庭负担不了上大学的费用”。

高校收费标准已经逼近、在部分地区甚至超过了我国广大普通居民的承受能力。

而且,高校之间的收费没有拉开距离,相对于贫困子弟来说,无论是名牌高校还是一般高校都交不起钱。

有些贫困家庭的子女因此放弃了接受高等教育的机会。

二、需要重新正视高等教育不公平现象(一)高等教育的公平与效率在高等教育的发展中,公平和效率存在着复杂的关系:二者有相互促进的一面,没有效率和发展,公平目标不能很好地实现,教育公平程度的提高会促进教育总体的可持续发展;公平和效率又常常是一对矛盾,在教育资源紧缺的情况下必须对何者优先做出抉择。

近几年的高教扩展中,尽管也有扩大西部招生等举措,但主旋律是效率优先、加快发展,高校共建、收费政策即是其集中体现。

高校扩招使高教大众化的目标得以实现,从总体上有利于促进高等教育公平目标的实现。

但对效率的过分强调会引发教育的不公平,上文提到的种种高教不公平现象即与效率优先的政策存在密切关系。

公平和效率之间又存在一定的疏离,二者的决定因素不同,一方的改善并不必然引发另一方水平的降低或提高。

扩张政策并不意味着高教公平的自然实现,倾斜的分数线、招生中的腐败既妨害公平又影响效率;而特困生资助政策既能够改进公平,也会提高高等教育的效率。

改革开放以来,我国的教育制度作为社会分层的机制日益凸显和强化,近年来教育在城乡、区域和阶层之间的差异超出了经济上的差异,这是不正常的。

大多数学者认为,高等教育资源的配置上应根据当前的国情,坚持“效率优先,兼顾公平”的原则,不能一味发展而不顾公平。

高教公平失衡问题如果不能得到有效解决,极易激化社会矛盾、引发社会冲突与动荡,也会影响高等教育的全面可持续发展。

这就促使公平问题的解决提到议事日程上来。

(二)高等教育公平的社会价值与义务教育相比,高等教育具备更多的私人物品性质,能够显著地改善人的社会生存状况。

高等教育产出的是相对较高层次的知识和技能,接受高等教育是在如今知识经济已现端倪的时代能够不被“边缘化”的前提。

因此,接受高等教育是现代社会公民的基本人权,对于那些相对贫穷的求学者,应该给他们提供数量众多、付费较低的学历或非学历的高等教育机会。

高等教育又兼有公共产品的成分,存在巨大的正外部效应,如可以推动经济增长,促进社会物质与精神文明的提高等。

因此,不应因经济因素失去选拔、培养高素质精英人才从事高水平研究的机会,从而降低高等教育的培养质量。

为顺利实现产业结构的转型和培育具有自主知识产权的核心技术,高等教育公平问题不容忽视。

高等教育公平还可以增进社会的公平、和谐与稳定,为实现可持续发展奠定坚实的基础。

教育公平一直被视为实现社会平等的“最伟大的工具”,是社会稳定的调节阀,更是使社会充满活力的助推器。

只有最大限度地保证高等教育公平,才能扫除社会各阶层向上流动的障碍,最大限度地激发人们创造的活力。

因此,高等教育公平成为高等教育发展的基本价值尺度,成为世界各国教育政策的基本出发点。

1998年联合国教科文组织在世界首次高等教育大会上通过的《21世纪的高等教育:展望与行动》中提出,“高等教育应是根据个人成绩对一切人平等开放,使更多的人接受高等教育”。

(三)高等教育公平政策的限度由于高等教育不公平现象在世界各国普遍存在,高等教育甚至成为了进一步拉大社会差距的因素。

因此,政府对实现高等教育公平具有不可推卸的责任,必须为人们提供平等的高等教育入学机会,并以高等教育的公平促进社会的公平。

但是,教育毕竟是由社会的经济和政治因素决定的,其反作用是有限的。

这就决定了高等教育公平的作用是有限度的,不能无限扩大。

从世界范围看,尽管世界各国在高等教育公平方面做出了相当的努力,包括以财政支持那些承诺扩大入学机会、招收弱势群体学生的院校,对弱势群体学生提供的学业和财政资助等。

但当前无论是发达国家还是发展中国家,来自高社会经济阶层的学生接受高等教育的比率都非常高,而来自低社会经济阶层的学生一直以来都是比例偏低。

他们在二年制学院或夜校中占有绝对的优势比例,或大多集中在选择性不强和质量不高的四年制大学学习。

这些学生主要学习人文社会科学,而在自然科学等学科领域的学习者比例偏低。

据美国学者的研究,近20年来虽然美国白人和黑人之间、白人和拉丁美洲人之间大学录取率的差距已从11%—15%降至5%,但学位完成率的差距却仍然顽固地保持在20%以上。

高等教育是选拔性的竞争教育,像义务教育那样讲公平优先是不现实的,也无必要。

高等教育入学机会的不平衡既是历史形成的,也有现实的原因。

随着城乡、区域和阶层之间经济差异的拉大,高等教育入学机会差距拉大是教育与经济社会发展的相互作用使然。

只是这种差异不应超过必要的度,即高等教育不公平不能成为经济社会差异的催化剂,不能影响到高等教育的总体可持续发展。

同样,对高等教育公平问题的解决也不能持过于理想化的态度,影响到高等教育的发展。

我国有自己的国情,高等教育还应有相当大的发展空间,在高等教育发展相对落后的地区尤其如此。

应坚持“效率优先,重视公平”的原则,在正视和解决高教不公平问题的同时,继续促进高等教育的发展,实现高等教育质量和规模的增长,在发展中逐步解决公平问题,实现高等教育公平和效率的协调统一。

三、解决高等教育不公平问题的建议(一)地区差异的调整一是要优化全国高校布局。

政府要多方面筹措资金,加大对西部省份高等教育经费的投入和财政转移支付力度,在这些地区发展多种形式的高等教育,尤其是远程高等教育。

美国通过《土地助学非常法案》支持西部建设高等教育,改变了以前东西部的巨大差别,曾有力地支持了西部经济的发展。

我国发展西部高等教育发展的政策,也将为西部未来的发展带来契机。

对高等教育落后的中东部省份,地方可以动用社会力量,筹集教育发展基金。

中央政府可以给予一定财政支持,但主要是给予积极的发展政策,改变这些地区历史上形成的高等教育薄弱的状况。

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