国际贸易理论与实务第九章

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第一节 海关概述
• 三、 海关法律体系
– （一） 《中华人民共和国海关法》
• 《海关法》是海关监督管理进出境运输工具、货物、 物品和征收税费的法律规范的总和，是海关进行监 督管理活动的法律依据。
– （二） 《中华人民共和国进出口关税条例》 – （三） 《中华人民共和国知识产权海关保护条 例》 – （四） 《中华人民共和国海关稽查条例》
– （二） 收、付汇证明联
• 进口货物报关单付汇证明联和出口货物报关单收汇 证明联，是海关对已实际进出境的货物所签发的证 明文件，是银行和国家外汇管理部门办理售汇、付 汇和收汇及核销手续的重要依据之一。
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第四节 进出口货物报关单填制
– （三） 加工贸易核销联

第一节 海关概述
• 3 隶属海关
– 隶属海关是指由直属海关领导，负责办理具体海关业务的 海关，是海关进出境监督管理职能的基本执行单位，一般 都设在口岸和海关业务集中的地点。
• 4 海关缉私警察机构
– 海关缉私警察是专司打击走私犯罪活动的警察队伍。
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• 进出口货物报关单海关核销联是指口岸海关对已实 际申报进口或出口的货物所签发的证明文件，是海 关办理加工贸易合同核销、结案手续的重要凭证。 加工贸易的货物进出口后，申报人应向海关领取进 出口货物报关单海关核销联，并凭以向主管海关办 理加工贸易合同核销手续。
– （四） 出口退税证明联
• 货物报关单出口退税证明联是海关对已实际申报出 口并已装运离境的货物所签发的证明文件，是国家 税务部门办理出口货物退税手续的重要凭证之一。
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第一节 海关概述
– （二） 征税
• 代表国家征收关税和其他税、费是海关的另一项重 要任务。 • “关税”是指由海关代表国家，按照《海关法》和 进出口税则，对准许进出口的货物、进出境物品征 收的一种税。其他“税、费”指海关在货物进出口 环节，按照关税征收程序征收的有关国内税、费， 目前主要有增值税、消费税等。 • 海关通过执行国家制定的关税政策，对进出口货物、 进出境物品征收关税，起到保护国内工农业生产、 调整产业结构、组织财政收入和调节进出口贸易活 动的作用。
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第四节 进出口货物报关单填制
• 一、 进出口货物报关单的含义和类别
– （一） 含义
• 进出口货物报关单是指进出口货物的收发货人或其 代理人，按照海关规定的格式对进出口货物的实际 情况做出书面申明，以此要求海关对其货物按适用 的海关制度办理通关手续的法律文书。
– （一） 海关管理体制 – （二） 海关组织机构
• 1 海关总署
– 海关总署是国务院的直属机构，在国务院领导下统一管理 全国海关机构、人员编制、经费物资和各项海关业务，是 海关系统的最高领导部门。
• 2 直属海关
– 直属海关是指直接由海关总署领导，负责管理一定区域范 围内海关业务的海关。
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第四节 进出口货物报关单填制
• 二、 进出口货物报关单各联及用途
– （一） 海关作业联和留存联
• 进出口货物报关单海关作业联和留存联是报关员配 合海关查验、缴纳税费、提取或装运货物的重要单 据，也是海关查验货物、征收税费、编制海关统计 以及处理其他海关事务的重要凭证。
• （1） 报关人必须按照《中华人民共和国海关法》、 《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》 和《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规 范》的有关规定和要求，向海关如实申报。
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第四节 进出口货物报关单填制
• （2） 报关单的填报必须真实，做到“两个相符”： 一是单、证相符，即所填报关单各栏目的内容必须 与合同、发票、装箱单、提单以及批文等随附单据 相符；二是单、货相符，即所填报关单各项栏目的 内容必须与实际进出口货物情况相符，不得伪报、 瞒报、虚报。 • （3） 报关单的填报要准确、齐全、完整、清楚， 报关单各栏目内要逐项详细准确填写。 • （4） 不同批文或合同的货物、同一批货物中不同 贸易方式的货物、不同运输方式或相同运输方式但 不同航次的货物，均应分别填写报关单。
• 2 报关员的注册登记
– 报关员注册登记是指通过报关员资格考试、依法取得报关 员资格证书的人员，由所属报关单位向所在地海关申请注 册登记并获取报关员证件的行为。 » （1） 注册条件 » （2） 注册程序 » （3） 报关员的考核管理
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第三节 进出口货物报关程序
最新“十二五”规划系列教材
第九章 进出口货物通关
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本章概述
第一节 海关概述 第二节 报关管理制度 第三节 进出口货物报关程序 第四节 进出口货物报关单填制
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第一节 海关概述
• 一、 海关的管理体制与机构
• 一、 进出口申报
– 申报是指进出口货物收发货人、受委托的报关 企业，依照《海关法》以及有关法律、行政法 规和规章的要求，在规定的期限、地点，采用 电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报 告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的 行为。
• （一） 申报时间和地点 • （二） 申报单
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第二节 报关管理制度
• 二、 报关单位的注册登记制度
– （一） 报关单位
• 1 报关单位的含义
– 报关单位是指依法在海关注册登记的报关企业和进出口货 物收发货人。
• 2 报关单位的类型
– （1） 进出口货物收发货人。 – （2） 报关企业。
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第二节 报关管理制度

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第一节 海关概述
– （三） 查缉走私
• 查缉走私是指海关依照法律赋予的权力，在海关监 管场所和海关附近的沿海沿边规定地区，为发现、 制止、打击、综合治理走私活动而进行的一种调查 和惩处活动。
– （四） 编制海关统计
• 海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对 象，通过搜集、整理、加工处理进出口货物报关单 或经海关核准的其他申报单证，对进出口货物的品 种、数（重）量、价格、国别（地区）、经营单位、 境内目的地、境内货源地、贸易方式、运输方式、 关别等项目分别进行统计和综合分析。
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第四节 进出口货物报关单填制
• 三、 进出口货物报关单填制
– （一） 进出口货物报关单
• 主要栏目进口和出口报关单都有47个栏目，除“税 费征收情况”及“海关审单，批注及放行日期签字” 等栏目外，其余均应由收、发货人或其代理人填写。
– （二） 海关对填制报关单的一般要求
• 海关监管不是海关监督管理的简称，海关监督管理 是海关全部行政执法活动的统称，而海关监管则是 指海关运用国家赋予的权力，通过一系列管理制度 与管理程序，依法对进出境运输工具、货物、物品 及相关人员的进出境活动所实施的一种行政管理。 • 根据监管对象的不同，海关监管分为运输工具监管、 货物监管和物品监管三大体系，每个体系都有一整 套规范的管理程序与方法。 • 监管是海关最基本的任务，海关的其他任务都在监 管工作的基础上进行的。
第一节 海关概述
• 二、 海关的任务
– 《海关法》明确规定海关有四项基本任务，即 监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮 递物品和其他物品(以下简称“监管”)；征收 关税和其他税费(以下简称“征税”)；查缉走 私；编制海关统计。
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第一节 海关概述
– （一） 监管

第三节 进出口货物报关程序
• 二、 配合查验
– （一） 海关查验
• 1 查验地点 • 2 查验时间 • 3 复验和径行开验
– （二） 配合查验
• 海关查验货物时，进出口货物收发货人或其代理人 应当到场，配合海关查验。
– （三） 货物损坏赔偿
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第三节 进出口货物报关程序
– （三） 申请签发报关单证明联
• 进出口货物收发货人或其代理人，办理完毕提取进 口货物或装运出口货物的手续以后，如需要海关签 发有关的货物进口出口证明联的，均可向海关提出 申请。 • 常见的证明主要有：
– – – – – 1 进口付汇证明 2 出口收汇证明 3 出口收汇核销单 4 出口退税证明 5 进口货物证明书
– （二） 报关单位注册登记制度
• 1 报关注册登记制度的概念
– 报关注册登记制度是指进出口货物收发货人、报关企业依 法向海关提交规定的注册登记申请材料，经注册地海关依 法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报关业务的 管理制度。
• 2 进出口货物收发货人注册登记
– 进出口货物收发货人应当按照规定到所在地海关办理报关 单位注册登记手续。
• 四、 提取或装运货物
– （一） 海关进出境现场放行和货物结关
• 海关进出境现场放行是指海关接受进出口货物的申 报、审核电子数据报关单和纸质报关单及随附单证、 查验货物、征免税费或接受担保以后，对进出口货 物做出结束海关进出境现场监管决定，允许进出口 货物离开海关监管现场的工作环节。
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第二节 报关管理制度
– （三） 报关的分类
• 1 按照报关的对象，可分为运输工具报关、货物 报关和物品报关 • 2 按照报关的目的，主要可分为进境报关和出境 报关 • 3 按照报关活动的实施者的不同，可分为自理报 关和代理报关
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• 3 报关企业注册登记
– 报关服务是一项专业性、技术性很强的工作，是进出口贸 易中重要的中介服务环节。
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第二节 报关管理制度
– （三） 报关员的注册登记与考核管理制度