台北与厦门城市固体废弃物管理体系比较研究
国内外城市建筑固体废弃物治理比较分析
城市 都 建有 建筑 垃 圾 处理 厂 ， 责各 市 区建 筑 垃圾 的 处理 。 负 ５ ％ ６ ％的 建 筑 废 弃 物 进 行 简 单 的 一 些 人 工 分 类 ， 一 般 性 回 ０ ０ 作 填 ，０ 左右 的建筑废弃物作 中级利用 ， ４％ 将废弃混凝土和砂浆等作 为建筑物和道 路的基础材料 ， 或是 经过 再加工成再生骨料 ， 制成
一
、
前 言
建筑 固体废 弃物从 广义上 讲 ， 指新建 、改 建 、扩建 、维 是 修 、装修和拆 除各类建筑 物、构筑物 、管 网等过程 中产生 的弃 土 、弃料及 其它废弃物 。主要包括建筑 渣土、废砖 、废 瓦、废 ？ 凝土 、散落的砂浆和混凝土 ， 昆 此外还有少量的钢材 、木材 、玻 璃 、塑料 、各种包装材料 等。狭义上 是指新建筑施工废 物 、旧 建 筑 物 拆 除 废 物 、 装 饰 装 修 废 物 ， 包 括 基 坑 开 挖 废 物 ， 路 开 不 道 挖废物和建材生产废物 。对 固体废弃物 的不恰当处理 ， 不仅会侵 占大量 土地 ， 严重破坏 农田 ， 会造成水体污染 和土壤污染 。固 还 体废 弃物含有 的成分很复杂 ， 因此 ， 要做到建筑 固体废弃物 的处 理 遵 循 减量 化 ， 使 用 和 再 循 环 原 则 是 存 在 一 定 难 度 的 。 本 文 简 再 述 了 日本、美国、德 国和中国对建筑 固体废 弃物 的处理状况 ， 并 在 此基础上进行 了一定的比较分析 。
展 中将继 续 发挥 重 要作 用 。
一
智 能开发方面
与 “ 所 不 能 ” 的计 算 机 相 比 ， 算 的 计 算 功 能 已经 “ 然 无 珠 黯 失色”， 但其启智功能却 日益显现。 １ 、建立 “ 映像 ”， 脑 发展 “ 形象思维”。人类社会的进步 、 科 技 的发 展 ， 赖 更 多 的创 新 ； 依 而创 新 需 要 大脑 更 形 象 的思 维 、更 敏 捷 的判 断 、更 高效 的 运转 ！ 人类 的左 脑 主 管逻 辑 、语 言 、推理 、分 析 等 ， 现 逻 辑 思 维 ， 体 俗称 “ 抽象脑 ”、 “ 学术脑 ” ； 而右脑主管 图画 、韵律、想象 、 创 意 等 ， 现形 象 思 维 ， 称 “ 造脑 ” 、 “ 术 脑 ” 。 左 右 脑 体 俗 创 艺
台湾省废弃物管理技术中的创新点
其 独 创 的一 般 废 弃 物 四合 一 管 理 机 制 及 事 业 废 弃 物 地 方 清洁 队及 回收商从 回收基金处获得 补助 ， 从而实 现 申报 管理 制 度 ． 从 而 对 大 陆地 区废 弃 物管 理 技 术 提 出 资源 有效 回收再利 用 。一般 废弃 物 四合一 管理 机制 如 建设 性 意见 。
炉， 只有 １座 合格 的卫 生掩 埋场 。１ ９ ９ １年 台湾省 的掩
ｊ 塞
图 １ 一般 废 弃 物 四合 一 管 理 机制
埋 场 已 经逐 渐 饱 和 ， 居民不断抗争 ， 众 多 垃 圾 无 处 放
置， 废 弃物 的卫 生 掩埋 之 法 已无法 解 决 当时 的环 境 问
四合 一 管 理机 制 中最 关 键 的是 回收 管 理基 金 。 拥
环 境 保 护 工 程 器
Ｅｎ ｖｉ ｒ ｏｎｍ ｅｎ ｔ ａｌ Ｐｒ ｏ ｔ ｅｃ ｔ ｉ ｏｎ Ｅｎ ｇｉ ｎ ｅｅｒ ｉ ｎ ｇ
台湾省废弃物 管理 技术 中的创新点
鄢 斌， 刘德 明 ， 丁若 莹 ， 杨 雪
（ 福 州 大 学 土木 工 程 学 院 ， 福 建 福 州 ３ ５ ０ １ ０ ８ ）
回 收商 、 地 方 清 洁 队及 回收 基金 ， 实施 资 源 了３ Ｏ多年 的 时间 ． 使 得今 天 台 湾省 废弃 物 管理技 术 走 社 区 民众 、
在 世界 前列 。现今 台湾 省 的废 弃物 特 别是 鼓 舞全 民参 与 。 社 区民众 自发 的 回收率 更 是达 到 了 ８ ０％以上 ， 排 在世 界 首位 。笔 者 成 立 回 收组 织 ． 将 资 源垃 圾 进 行 统 一 分 类 ， 经 过 回收
台北生活垃圾分类收集管理探讨及其对大陆地区的启示
王毅琪 ，陈 灏 ，赵 玉柱 ，蔡 永 兴 ３ 王玉喜 ，付 丹 丹 （ １ ． 中 国科 学院 生 态环 境研 究 中心 鄂 尔多斯 固体 废 弃 物 资 源化 工程技 术研 究所 ， 内蒙 古 ０ １ ７ ０ ０ ０ ；２ ． 鄂 尔多斯 市城 市矿 产 研 究 开发 有 限 责任 公 司 ， 内蒙 古 鄂 尔 多斯 股份 有 限公 司 ，台湾 台北 １ ０ ５ ０ ６ ） 鄂 尔 多斯
中图 分 类 号 ： Ｘ３ ２ 文 献标 识码 ： Ｂ 文章 编 号 ： １ ０ ０ ５ — ８ ２ ０ ６（ ２ ０ １ ５ ）０ ４ — ０ ０ ７ 卜０ ４
Ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｏ ｆ Ｄｏ ｍｅ ｓ ｔ ｉ ｃ Ｗａ ｓ ｔ ｅ ｓ Ｓ ｏ ｒ ｔ ｉ ｎ ｇ Ｃｏ ｌ ｌ ｅ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｉ ｎ Ｔａ ｉ ｂ ｅ ｉ ａ ｎ ｄ Ｉ ｔ ｓ Ｅｎ ｌ ｉ ｇ ｈ ｔ ｅ ｎ ｍｅ ｎ ｔ ｔ ｏ Ｍａ ｉ ｎ ｌ ａ ｎ ｄ Ｃｈ ｉ ｎ ａ Ｗａ ｎ ｇ Ｙｉ ｑ ｉ ， Ｃｈ ｅ ｎ Ｈａ ｏ １ ２ ， Ｚ ｈ ａ ｏ Ｙｕ ｚ ｈ ｕ ， Ｃａ ｉ Ｙｏ ｎ ｇ ｘ ｉ ｎ ｇ ， Ｗａ ｎ ｇ Ｙｕ ｘ ｉ 。 ， Ｆ ｕ Ｄ ａ ｎ ｄ ａ ｎ ，
ｍａ ｉ ｎ ｌ ａ ｎ ｄ Ｃｈ ｉ ｎ ａ ｘ ｖａ ｓ ｄｉ ｓ ｃ ｕｓ ｓ ｅ ｄ．
【 Ｋｅ ｙ ｗｏ ｒ ｄ ｓ 】 ｄ ｏ ｍｅ ｓ ｔ ｉ ｃ ｗａ ｓ ｔ ｅ ； ｓ ｏ ｒ ｔ ｉ ｎ ｇ ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ； ｅ ｎ ｌ ｉ ｇ ｈ ｔ ｅ ｎ ｍｅ ｎ ｔ
环境卫生工程
２ ０ １ ５年 ８月 第 ２ ３卷 第 ４期
Ｅ ｎ ｖ ｉ ｒ ｏ ｎ ｍｅ ｎ ｔ ａ ｌ Ｓ ａ ｎ ｉ ｔ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｅ ｎ ｇ ｉ ｎ ｅ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇ ， Ａ ｕ ｇ ｕ ｓ ｔ ２ ０ １ ５ ， Ｖ ｏ １ ． ２ ３ ， Ｎ ｏ ． ４
台湾废弃物管理的发展历程及其相关政策
１ ９ ８ ８ ｌ ９ ９ ８
２ ０ ００
２ ０ ０ ８
２ ０ ０９
２【 】 ｌ ０
２ ０１ １
／ ｓ ｇ份
回收 ” 为 主的“ 零废弃 ” 政策。１ ９ ９ ６年率先实施 了“ 垃圾
不 落地 ” 政策 ， １ ９ ９ ９年实 行定 时定点 收集 ， 落实“ 垃圾
随袋征 收 ” 政策 ， 于 ２ ０ ０ ０年 强制 实行 “ 垃圾 费随 袋征
源头减量 、 资源 回收 、 再使用及再 生利用等方 式 ， 促 进
资源有效 循环利用 ， 逐步达成 垃圾 零废弃 、 全 回收 ， 建
收” 政策 ， 开 创 台湾 废弃 物 政 策 的新 思 维翻 。 台湾 于
１ ９ ９ ７ １ ９ ９ ８ ２ ０ ０２ ２ ０ ０ ８ ２ ０ ０ ９ ２ ０ １ ０
处 理方案 由填埋为 主转变 到焚烧为 主， 人 均垃圾
日产量 和 清运量 并 不能减 少 。人 均垃 圾 日清运 量 由 １ ９ ８ ８ 年的 ０ ． ８ ６ ０ ｋ ｇ逐年增 加 至 １ ９ ９ ８年 的 １ ． １ ４ ３ ｋ ｇ ，
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新研提 《 垃圾处 理后续方 案》 ， 修正 “ 焚烧为 主 、 填埋 为 辅” 政策 方 向 ， 使 政策重 心转移至 “ 源头减量 与资 源 回
１ ４ １ ２ １ ０ Ｏ ６ Ｏ ４ Ｏ ２ Ｏ Ｏ １ ２ Ｏ ８ ｌ
的政策方 针 中， 却将 “ 零废弃 ” 定义 为 ： “ 生垃圾不 直接
１ ９ ９ ７年 又推 出“ 资源 回收 四合 一计 划 ” ， 于１ ９ ９ ８年成 立 资源 回收管理基金 管理委员会 ， 建立并 管理 资源 回 收基 金 ， 完 善奖励 与市场机制 ， 推动 “ 资 源 回收 四合一
赴台湾考察调研报告
赴台湾考察调研报告为促进海峡两岸环境美化及保护交流工作，进一步提高我市垃圾分类和环境卫生管理水平，应台湾“中华美化环境基金会”邀请，北京市市容环境卫生协会组织会员单位一行15人，于2011年5月9日至18月日对台湾省的城市垃圾分类、餐厨垃圾资源化处理和垃圾焚烧等项内容进行了考察，其中有很多的成功经验值得我们借鉴。
一．考察的基本内容此次重点考察了台湾城市生活垃圾的收集、处理以及垃圾分类、资源回收等。
考察的单位有：新北市八里垃圾焚化厂、北投垃圾焚化厂和慈济功德会。
通过考察，我们对台湾省城市生活垃圾分类处置技术、政策及利用状况有了较为全面的了解。
为了减少城市垃圾污染和环境污染，实现垃圾资源的有效利用，台北市对垃圾分类和垃圾焚烧的处理非常重视，不仅规定了城市固体废弃物资源化利用的发展目标，还对具体处理工艺技术的发展与应用也提出了明确的要求，鼓励垃圾中再生物质能源的回收利用，并已成为重要的新型产业。
总体来看，台湾省生活垃圾分类和处理技术比较成熟和完善。
二．台湾省垃圾处理的主要方式台湾省垃圾处理过程是以垃圾焚烧和垃圾掩埋处理为主，因大力推进和实施“垃圾不落地”及“资源回收计划”。
垃圾源头减量，而形成了城市生活垃圾产量逐步减少，资源回收利用，垃圾零填埋的局面。
在此进程中政府部门起着导向和决定性作用，在进程的每个阶段政府积极做好政策出台、措施和设施配套多种形式的宣教工作，同时充分调动社区、社会民间组织、居民参与垃圾源头减量工作，开启垃圾收费这一经济杠杆，回收、运输和处理整个渠道畅通，形成了一个完整的经济圈。
三．台北市垃圾分类收集的具体做法台北市垃圾处理经历了卫生填埋、焚烧处理、资源回收三个阶段。
1992年台北市开始推进资源回收制度，即垃圾分类收集，1995年实施垃圾不落地，2000年进一步推进了垃圾收费随垃圾袋征收政策。
台北市垃圾分类收集工作经过10多年的努力，目前台北市已形成市政府出台相关政策和宣传培训，议会支持、环保局推动、稽查大队稽查、由居民社区管理，群众参与、专业队伍负责运输的垃圾分类收集系统。
台湾地区城市生活垃圾处理与资源化(终结版).ppt
3.1.4.1 垃圾焚烧厂主要流程
2 .焚烧炉、蒸汽锅炉和汽轮发电机
北投焚化厂垃圾设计热值为10048 kJ/kg , 目前实际热值为8583～8792kJ/kg。焚化厂 具有 4组焚化炉 ,每组处理450t/d ,共 1800t/d。中央控制室可以根据垃圾热值及 焚烧状况 ,随时调整工况 ,保证燃烧最低温 度在 850 ℃以上 ,并且有添加辅助燃料的预 案。蒸汽锅炉有 4 组 ,每组每小时产生 40kg/ cm2的蒸汽 64 t ;汽轮发电机 1 座 。
垃圾乱倒严重到什么程度？？
单以海岸垃圾为例，环保署在1986年9月发 起“海岸地区清洁维护计划”，三个月内 整顿了100处约316公里的海滩，清出1080 吨垃圾，平均每公里清出的垃圾竟然高达 3400公斤。
3. 九十年代后台湾垃圾处理方式
“垃圾危机”迫使政府制定了“焚化为主，掩埋为辅”的 处理方针，并把焚化处理列为中长期的垃圾处理方法。台 湾环保署于1991年出台了“一县市一焚化炉”的政策兴建 垃圾焚化厂。不过，当时台北市只是将垃圾简单地分为了
3.1.2垃圾回收模式 ----以台北为例
在大陆城市街道和居民小区随处可见的垃圾桶， 在台北的居民小区却几乎不见踪影。台北市的居 民都是直接将分类好的垃圾放到定时前来回收的 垃圾车上。台北市的垃圾车由当地政府的环境部 门运营，每天下午16时30分开始，市内180条如 公交车路线般的垃圾回收线就会开始运作。每条 线路上分布着20个停车收集点，等待垃圾车队来 到的市民们，纷纷从家里拿出垃圾，放到车上。 这支车队的类型包括资源回收车、厨余回收车、 一般垃圾车等。
3.1.2垃圾回收模式----以台北为例
回收点
台湾资源回收四合一计划
家户、社区 1.向输入资源垃圾的业者课征回收基金 垃圾分类 2.民众收集可回收的报纸、饮料瓶等
海峡两岸城市固体废物可持续利用与管理学术研讨会-CAS
海峡两岸城市固体废物可持续利用与管理学术研讨会2011年10月22-24日海峡两岸城市固体废物可持续利用与管理学术研讨会第一轮通知主办单位中国科学院港澳台事务办公室中国科学院资源环境科学与技术局厦门市科学技术局承办单位中国科学院城市环境研究所会议组委会成员主席：朱永官研究员（中国科学院城市环境研究所）蒋本基教授（台湾大学环境工程学研究所）委员：陈少华研究员（中国科学院城市环境研究所）高思怀教授（台湾淡江大学水资源及环境工程学系）何品晶教授（同济大学环境科学与工程学院）赖朝明教授（台湾大学农业化学系）马鸿文教授（台湾大学环境工程学研究所）王靖元副教授（新加坡南洋理工大学土木与环境工程学院）王明光教授（台湾大学农业化学系）许国仁教授（哈尔滨工业大学市政环境工程学院）于昌平研究员（中国科学院城市环境研究所）张付申研究员（中国科学院生态环境研究中心）大陆地区近三十年来的快速城市化进程带来了经济的快速发展，同时也使生活垃圾、餐厨垃圾、城市污泥、粪便等城市固体废物数量迅速膨胀、资源消耗急剧增加、生态环境恶化等一系列迫切问题，越来越多的城市陷入了“垃圾围城”的窘境。
借鉴先进经验，发展适合我国国情的城市固体废物可持续利用的科学理念、管理政策和处置技术是当前大陆地区城市建设与发展的迫切要求。
经中国科学院港澳台事务办公室和中国科学院资源环境科学与技术局批准，“海峡两岸城市固体废物可持续利用与管理”学术研讨会将于2011年10月22日-24日在福建省厦门市举办。
届时将邀请海峡两岸和部分国外知名专家就城市固体废物的热点问题进行特邀报告，为与会者提供充分的交流平台，促进海峡两岸科技领域的广泛交流与合作。
会议议题（一）城市固体废物可持续管理与规划1、城市固体废物可持续管理政策与规划2、城市固体废物模拟与预测3、城市固体废物管理的信息化技术4．城市固体废物与低碳城市建设（二）城市固体废物可持续利用1、城市固体废物处理处置技术2、城市固体废物资源化技术3、城市固体废物处理与循环经济（三）城市固体废物安全控制1、城市固体废物及其衍生物污染的安全分析与评价2、城市固体废物资源化产品的安全分析与评价3、城市化固体废物与城市生态环境4、城市固体废物与城市人群健康（四）与城市固体废物相关的其他议题会议地点厦门市集美大道1799号中科院城市环境研究所主楼208会议室重要日程2011年8月15日论文摘要提交截止日期2011年9月15日论文全文提交截止日期2011年9月15日确认出席会议截止日期2011年10月21日报到注册2011年10月22日-2011年10月24日会议研讨及技术参观会议征文会议全部论文收入“海峡两岸城市固体废物可持续利用与管理”研讨会论文集。
厦门城市生活垃圾分类的研究和建议
区域与城市经济
厦门城市生活垃圾分类的研究和建议
马小婷ꎬ 庞凯燕ꎬ 何子达ꎬ 王静怡ꎬ 蔡桂坤
( 集美大学诚毅学院ꎬ 福建 厦门 ３６１０２１)
[摘 要] 随着我国经济社会的快速发展ꎬ 城市生活垃圾的治理是城市建设和发展面临的又一大的新挑战ꎮ 文章以福建 省厦门市为例ꎬ 阐述其作为全国文明城市在实践中如何大力推广垃圾分类ꎬ 并及时总结厦门市近年来开展生活垃圾分类工作 的经验ꎬ 针对其不足提出未来践行和完善垃圾分类工作的几条建议ꎬ 期待为其他城市垃圾分类工作提供一定的借鉴和思考ꎮ
２������２ 垃圾分类的意义 厦门环境保护局的相关公告中指出ꎬ 垃圾分类是垃圾进
行科学处理的前提条件ꎬ 它为垃圾的无害化、 减量化、 资源 化处理奠定了基础ꎮ 其意义主要有四点: 首先ꎬ 将成分以易 腐有机物为主的厨房垃圾单独分类ꎬ 给垃圾堆肥提供优质原 料ꎬ 确保生产出优质有机肥ꎬ 有助于改善土壤肥力ꎬ 减少化 肥施用量ꎻ 其次ꎬ 将有害垃圾重点分类ꎬ 减少了垃圾中的有 机污染物、 重金属和致病菌的含量ꎬ 有助于垃圾的无害化处 理ꎬ 减少垃圾处理过程中水、 土壤、 大气污染的风险ꎻ 再 次ꎬ 提高废品回收利用率ꎬ 降低原材料的需求ꎬ 减少二氧化 碳的排放ꎻ 最后ꎬ 普及垃圾分类和环境保护的知识ꎬ 有利于 提升全社会对环卫行业的认知ꎬ 降低环卫工人的工作难度ꎬ 形成尊重、 关心环卫工人的氛围ꎮ
２ 垃圾分类的定义和意义
２������ １ 垃圾分类的定义 垃圾分类ꎬ 是指按照一定标准或规定将垃圾转变成公共
资源的一系列活动的总称ꎬ 包括分类储存、 分类投放和分类 搬运ꎮ 生活圾分为可回收垃圾和不可回收垃圾ꎮ
可回收垃圾通过综合处理回收利用ꎬ 可以减少污染ꎬ 节 省资源ꎮ 主要包括废纸、 塑料、 玻璃、 金属和布料五大类ꎮ 其中ꎬ 废纸主要包括报纸、 期刊、 图书、 各种包装纸等ꎮ 但 是ꎬ 要注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强并不可回收ꎻ 塑料 主要包括各种塑料袋、 塑料泡沫、 塑料包装、 一次性塑料餐 盒餐具、 硬塑料、 塑料牙刷、 塑料杯子、 矿泉水瓶等ꎻ 玻璃 主要包括各种玻璃瓶、 碎玻璃片、 镜子、 暖瓶等ꎻ 金属物主 要包括易拉罐、 罐头盒等ꎻ 布料主要包括废弃衣服、 桌布、 洗脸巾、 书包、 鞋等ꎮ
城市生活垃圾分类的制度比较及对我国的启示——以日本、台湾地区为借鉴对象
城市生活垃圾分类的制度比较及对我国的启示‘
——以日本、台湾地区为借鉴对象
卞雯雯王碍丁燕平
（南京师范大学法学院南京２ｔ００４６） 摘要：随着我国经济的快速发展．需要改变过去的经济发展方式．才能求得经济发展的后劲。垃圾分类工作已迫在眉睫。 日本和我国台湾对垃圾分类有比较健全的法制和配套设施，中国大陆有必要借鉴日本和台湾地区的有益经验，逐步走上良性 的经济发展道路。 关键词：垃圾分类制度比较 一、引言 将垃圾按可回收再使用和不可回收再使用的分类法进行分 类，称为垃圾分类（Ｒｅｆｕｓｅ印ｎｉＩｌｇ）。垃圾分类主要包括四类：可回收 垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其它垃圾。随着我国经济的高速发展 和城市化步伐的加快，城市环境闯题Ｂ益凸显。而城市中大量生活 垃圾对污染显得尤为突出。 相比之下．日本和我国台湾地区生活垃圾分类制度却更显成 熟。鉴于此，本文着重对日本和我国台湾地区的相关法律制度、具 体操作进行介绍．吸收其有益的经验。。它山之石，可以攻玉”，希望 对我国的城市生活垃圾分类制度的构建有所裨益。 二、日本：体系化且实效性强 日本是目前世界上垃圾管理立法最为完善的国家，该国将循 环经济理论作为立法指导思想，其法律体系可以分为三个层面：基 本法、综合性法律和根据各种产品的性质制定的专项法律法规。主 要有＜循环型社会形成推进基本法》、《废弃物处理法》、《资源有效 利用促进法）、《家用电器回收法＞、＜容器包装再利用法）和《食品再 利用法）。 本部分主要着重对日本城市生活垃圾相关经验进行介绍。以 期能有效借鉴．对我国的垃圾分类立法、管理和实施有所助益。主 要从三个方面论述：日本城市生话垃圾分类制度、收集制度和收集 管理制度的经验。 日本台湾地区制度启示 三、台湾地区：制度详实而操作性强 （一）台湾垃圾分类的现状观舂 台湾清运垃圾的时问是在每天下午。收集车一前一后．前一辆 是大容量的环卫车，专收“一般垃圾”，后一辆是卡车，专收“资源物 质”。环卫车播放音乐。居民们昕到音乐晌起就赶快提着分好的垃 圾下楼，要是错过了只好等到明天了。 在台湾街头有个“旧衣捐赠箱”。居民们将不穿的旧衣服洗干 净。放在捐赠箱中。送给需要帮助的人群或地区。 （二）制度分析
台湾地区城市生活垃圾处理与资源化(终结版)
3.1.2垃圾回收模式----以台北为例
回收点
台湾资源回收四合一计划
家户、社区 1.向输入资源垃圾的业者课征回收基金 垃圾分类 2.民众收集可回收的报纸、饮料瓶等
3.把资源垃圾送到回收点或民间回收商处 4.点数称重，向回收基金领钱
回收商
地方政府 （清洁队）
垃圾 处理厂
回收再生产
基金
“四合一” 制度 业者
2.1 传统的垃圾处理方式
过去，台湾垃圾处理一直是填埋为主：垃 圾焚烧处理占 19. 52 % ,卫生掩埋占49. 16 % ,资源回收占 3 % ,委托处理占 1.18 % ,合 计妥善处理率达 72.86 % ,其余则为一般堆 置.湾地狭人稠 ,土地利用资源有限 ,因此 在垃圾场爆满：据环保署资料显示，台湾 295座垃圾掩埋场有60%在两年将内饱和。 于是，垃圾就无处掩埋，出现了严重的乱 倒现象。
台湾地区 城市生活垃圾处理与资源化
目录
1. 台湾简介 2. 九十年代以前台湾垃圾状况
2.1 传统的垃圾处理方式 2.2 传统的垃圾处理方式引发的问题 3. 九十年代后台湾垃圾处理方式 3.1分类收集处理
3.1.1“垃圾费随垃圾袋征收”政策 3.1.2垃圾回收模式----以台北为例 3.1.3资源化举例 3.1.4 焚烧处理并无害化 3.2喜人的成就 3.3发展趋势 4.对中国大陆垃圾处理的启示 5. 心得体会
不可回收
卫生间垃圾和沾了污垢的塑料包装等
烧 并
无
害
收费：“垃圾费随垃圾袋征收”的政
化
策
3.1.1“垃圾费随垃圾袋征收”政
策
自“垃圾不落地”政策实施4年后的2000年7月1日起，台 北市开始实施一项“垃圾费随垃圾袋征收”的政策。市民 通过购买一种由政府特制的、带有防伪商标的垃圾袋来支 付垃圾费。家庭中产生的不可回收垃圾必需用这种特制垃 圾袋来装，费用多少按垃圾袋的容量计算，市政府的垃圾 收集车也只收集由市环保局指定的专用垃圾袋。专用垃圾 袋有从小至大6种规格，最小的袋子容量5升，售价为2.25 元新台币（相当于人民币不到五角），最大的120升，售 54元新台币一只。垃圾清运费就包含在垃圾袋中。这种 “多扔垃圾，多出钱”的政策，成功地使台北市民很注意 对垃圾进行分类、回收和垃圾减量化。
台湾废弃物管理与资源回收体系分析研究
二、 台湾地区废弃 物管理机构及资源 回收模式
台湾废弃 物管 理的主 管机关 为行政 院环 境保护 署及 各 县市环境保 护局 。于 １８ ９ ８年 成立 ， 设 ７个业 务 处 以及 法 下 规、 诉讼 、 害纠纷裁决 等委员 会。７个业务 处为 ： 公 综合 计划 处、 空气 品质 保护 及 噪音 管 制处 、 水质 保 护处 、 弃 物 管 理 废 处、 环境卫 生及毒物管理 处 、 管制考核 及纠纷 处理处 、 环境 监
一
工 收稿 日期 ］０ ２ ０ —１ ２１－ １ ２ ［ 作者 简介 】 马瑞辰 （９ ５ １７ 一）男 ， 北京大学政府管理学院 ２０ 级博士研究 生。 ０８
２ ８
第 ０ ２年 ６月 ２１ １ ４卷第 ６期
马瑞辰 ： 台湾 废弃物管理与资源 回收体系分析研 究
Ｊｎ２ １ ｕ ．０ ２
在废 清法的授权下 ， 台湾当局各部分 别发布 了相关 的法 规命令 。例 如 ： 卫生署 发布 的“ 医疗事业 废弃 物 再利 用 管理 法”； 委会发 布的“ 农 农业事业 废弃 物再利 用管 理办法 ” 以及 “ 行政 院环境保护署资 源回收费率审议委员会设置 办法” 。 等
测及咨询 处。依 据组织 条例 ， 废弃物管理处 负责 ： 资源 回收 、 般废弃物 管理、 事业废弃 物管理 、 民营代 清理机构 管理 、 有
期、 成熟期 和精进期 ， 最终 将“ 回收再利用 ” 的管理观念 纳入 ，
环 回收体系 ， 天然 资源的耗费 。 减少 资 源 回收的法 律法 规主要 在于废 清法与 资源 回收再 利 用法 。两 者在立法 目的 、 制客体 、 任主体 和管 制方 式 方 管 责 面有所 区别 。当两者管制项 目出现重叠时 ， 依据 资源 回收再
闽台政府部门网络平台的调查比较与建设对策研究——以厦门与台北为例
务型政府与公 民的监督权 、 与权 和知 情权 的 良 参 好途 径。因此 ， 调查比较 出 而进 行的对策研 究 ， 从 发 成为构建理 想型政 府部 门网络平 台的基础 ， 也成为构建服 务型政府 的有利途 径。
、
收稿 日期 ：０ １— ５—１ ２１ ０ ３
作者简介： 李晓红（９６ ， 福建泉州人， １８ 一）女， 华侨大学公共管理学院行政管理专业２０ 级硕士研究生。 ０９
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ｄ — —
关 键 词 ： 息公 开 ； 程 再 造 ； 务 型政 府 信 流 服
中图分类号 ： ６０ １ 文献标识码 ： 文章编号 ：０ ８— ７ ５ ２ １ ）２— ０ ４— ３ Ｄ３． Ａ １０ ６ ６ （０ １ ０ ０ ０ ０
政府信息是指政府在履行 职责过程 中， 发布 的 有关政策制度、 政府服务、 政府管理等信息。政府部 门 网络平 台信 息公 开则 指 在 以上定 义 的政府 信 息 的 基础上 ， 以网站为形式进行信息 的公 开。 自经济大 萧条 时期 和 两 次 世 界 大 战之 后 ， 府 政 务 公 开 成 为 政 潮流 。公 开媒 介也 有 了质 的突 破 。信 息 技 术尤 其 是 网络 技术 的发 展 ， 政 府 的 信 息 公 开 提 供 了新 的便 为 捷 的技术媒 介 ， 改变 了政 府信 息 公 开 的 提供 方 式 、 管 理方 式与 传播 方式 。 随着各国政府信息公 开化的步伐加快 ， 国政 我 府信息公开发展现状 与网络平 台的建设不断加强。 我 国的行 政 公 开 理 念 自建 国 开始 便 已经 有 了发 展 。 《 广州政府信息公开》 开启 了政府信息公开 的制度建 立。具有 国家性质的政府信息公开 的法律法规包括 《 中国人民共和国档案法》 《 、 中华人民共和国保守 国 家秘密法》 《 、政府信息公开条例》 。 因此 ， 本文 将 选 取 厦 门政 府 网 站 与 台 北 政 府 网 站 的“ 流互动 区 ” 为 调查 对 象 ， 调 查 过程 、 比 交 作 从 对 分析 得 出相 关 结 论 ， 而 为 构 建 理 想 型 政 府 部 门 网 从 络平 台提 出建 议 。
国内外城市固体废弃物处理技术分析
国内外城市固体废弃物处理技术分析随着人口增长和城市化进程加快，城市固体废弃物量不断增加，处理和处置固体废弃物成为城市管理的重要问题。
如何高效、环保地处理固体废弃物已成为各国政府和研究机构的热点关注问题。
本文将对国内外城市固体废弃物处理技术进行分析，探讨其优劣势及发展趋势。
国内固体废弃物处理技术:在中国，城市固体废弃物处理技术主要包括填埋、焚烧和资源化利用等方法。
填埋是目前中国最主要的固体废弃物处理方式，但存在着土地占用大、环境污染、气味扰民等问题。
近年来，焚烧技术在中国逐渐得到应用，能有效减少固体废弃物的体积，并生成能源，但存在着排放污染物的问题。
资源化利用技术也受到了重视，如生物处理技术、焚烧发电技术、再生资源回收等，这些技术对固体废弃物的资源化利用具有重要意义。
从国内外固体废弃物处理技术的比较来看，国外发达国家在焚烧和资源化利用方面技术更为成熟，处理效率和环保效果更好。
而我国在焚烧技术上还有待提高，资源化利用技术也需要不断完善。
我国在固体废弃物分类回收、有机废弃物处理等方面也需要加大投入和研究。
未来发展趋势:随着城市固体废弃物处理技术的不断完善和创新，未来的发展趋势主要包括以下几个方面：1. 提高焚烧技术效率，减少污染物排放。
未来焚烧技术将更加注重减少二次污染和能源回收利用，开发新型高效的焚烧设备和过滤净化技术。
2. 加强资源化利用技术研究。
未来将加大资源化利用技术的研发力度，开发更多的废弃物资源化利用途径，如有机废弃物发酵制肥、废弃物填埋气发电、废弃物分类回收等。
3. 推广“垃圾分类”的理念。
垃圾分类可以有效减少固体废弃物的总量，并带动资源化利用技术的发展，未来将成为我国固体废弃物处理的重要方向。
结论:固体废弃物处理技术是一个与城市管理、环境保护等众多领域相关的重要问题。
国内外固体废弃物处理技术在不同阶段都取得了一定的成绩，但也存在着一些问题。
未来，固体废弃物处理技术的发展方向主要包括焚烧技术的提高、资源化利用技术的加强以及垃圾分类的推广。
台湾士林与厦门士林的区别
台湾士林与厦门士林的区别台湾士林与厦门士林是两个有着相似名称的地方，但实际上它们存在着一些显著的区别。
台湾士林位于台北市北部，而厦门士林则位于中国福建省厦门市。
以下将从文化、自然环境、建筑风格、美食等多个方面对台湾士林与厦门士林进行比较。
首先，文化方面。
台湾士林被誉为“文艺繁华”，有着浓厚的历史底蕴和文化氛围。
在该地区，你可以找到许多古老的庙宇和历史建筑，比如全台最古老的大双井庙。
而厦门士林则更注重现代化和国际化，多元文化交融，融合了中国传统文化和西方文化元素。
厦门士林有着多所高校和研究机构，是中国旅游文化研究的重要基地。
其次，自然环境方面。
台湾士林地处台北市郊区，周围环境清幽，草木葱茏，气候湿润。
台湾士林公园是一个非常著名的公园，是台北市最大的绿地公园之一，被誉为“台北市的后花园”。
而厦门士林位于厦门市中心，环境相对繁忙，但城市规划相对较好，绿化率高，有许多公园和广场供市民休闲娱乐。
再次，建筑风格方面。
在台湾士林，你可以找到许多具有传统闽南建筑特色的建筑，如红砖房屋、天井、雕花门窗等。
这些建筑风格体现了台湾的传统文化和历史。
而在厦门士林，你可以看到更多现代化的建筑，尤其是高楼大厦和购物中心。
这反映了厦门作为经济发达城市的特点。
最后，美食方面。
台湾士林以夜市闻名，有着各种各样的街头小吃和台湾特色美食，如蚵仔煎、大肠包小肠等。
而厦门士林也有着丰富多样的美食，其中以海鲜为主要特色，如海鲜粥、海蛎煎、海螺片等。
综上所述，台湾士林与厦门士林在文化、自然环境、建筑风格和美食等方面存在着一些显著的区别。
台湾士林注重传统文化和历史，拥有浓厚的文化氛围和古老的建筑风格；而厦门士林则更注重现代化和国际化，融合了中西方文化元素。
同时，台湾士林的自然环境清幽，而厦门士林的环境则相对繁忙。
美食方面，两地都有各具特色的美食，但种类和风味略有不同。
这些区别让台湾士林与厦门士林成为两个独特的地方，各自拥有自己的魅力和特色。
借鉴国外经验对厦门市生活垃圾处置的思考
借鉴国外经验对厦门市生活垃圾处置的思考
黄宏
【期刊名称】《中国资源综合利用》
【年(卷),期】2006(024)001
【摘要】生活垃圾污染环境日益突出,在此分析了西欧三个国家的生活垃圾处理情况,综述了对厦门在建设海湾型生态城市中的垃圾减量化、无害化、资源化的展望.【总页数】4页(P30-33)
【作者】黄宏
【作者单位】厦门环境监测中心站,福建,厦门,361004
【正文语种】中文
【中图分类】X799.3
【相关文献】
1.对厦门市生活垃圾处置的思考 [J], 黄宏
2.借鉴国外经验改进我国个税制度的思考 [J], 李星楠
3.借鉴国外经验促进中国休闲农业发展的思考 [J], 廖俐
4.借鉴国外经验促进中国特色农业发展的思考 [J], 吴晓迪;
5.对厦门市生活垃圾处置的思考 [J], 黄宏
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台湾的废弃物处理[1]
![台湾的废弃物处理[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/df2688a10029bd64783e2cfd.png)
20中国经贸导刊2000年第7期 节能环保技术进步台湾的废弃物处理文\熊爱民我国台湾省将废弃物分为一般废弃物和事业废弃物两类。
一般废弃物主要指居民生活垃圾,事业废弃物则指工业、建筑废弃物及医疗、农业产业废弃物。
台湾对这两大类废弃物按照 减量化 无害化 资源化 的总要求进行处理,大体表现为以下几个特点:1.居民生活垃圾基本实现了无害化处置。
近一二十年来,随着台湾人民生活水平的不断提高,生活垃圾增长很快,尤其是80年代,垃圾年增长率达8%以上,使得早期简易性弃置或堆肥等处理方式难以维持都市环境的正常管理,便于1982年起大力推行 都市垃圾处理计划 ,加紧改善露天弃置场所,并在乡镇普遍筹设垃圾掩埋场,大都市则以焚化为主要导向,兴建大型焚化处理设施。
台湾现有垃圾焚化炉22座,生活垃圾基本实现了无害化处理。
2.事业废弃物处理途径逐步完善。
进入90年代以来,台湾的事业废弃物每年约为2800~3000万吨,其中工业废弃物约为1200万吨,以前仅采取少量回收、简单堆置或填海的办法处置。
随着工业及各项事业的发展,废弃物产生不断增加,环境问题日益凸现。
在民众的推动下,台湾当局采取了一系列的办法,改善对事业废弃物的处理。
其一是于1994年起推动 工业废弃物五年处理计划 ;其二是利用事业废弃物填海造地,一举多得;其三是进行工业性再利用。
3.公权推动,公、民联动。
在台湾的经济活动中,民营中小企业是主角。
但是在环保领域里,公权力的运用则要比其他领域大得多。
这种公权力的运用,一是体现在 立法 上。
二是体现在资金投入上。
4.健全的中介服务体系发挥着重要作用。
台湾的环保虽然是当局动用公权力管理最严的一个部门,但是在各个行业内部,则主要是依靠各种中介组织来管理。
最活跃的是各行业的同业公会。
台湾的废弃物处理不尽人意的地方主要有:利用层次不是很高,目前主要还是靠掩埋;焚烧技术也不很先进,目前所用焚烧炉均为混燃式,因而可在较高层次利用的资源都一起被烧掉了,且有害物质不易去除,在欧洲已属淘汰技术。
评估台湾的城市生活垃圾处理效率毕业论文外文翻译-其他专业
中文3008字外文资料翻译Evaluating the Efficiency of City Municipal SolidWaste Treatment in TaiwanAbstract: In recent years, the Taiwan government advocates the conception of zero waste in the municipal solid waste, and emphasizes the resource recycling to reduce exhaustion of resource. This is an important issue to how to reduce the solid waste and effective waste management. This study adopts Super-SBM model to explore the efficiency evaluation of environmental municipal solid waste treatment and furthermore understand the rank of efficiency from 23 counties in Taiwan. The empirical results show: (1) There are excellent for 8 counties in the efficient performance. (2) The country where efficiency displays the top five is all from Taiwan’s top three cities.(3) If the efficient evaluation through BCC model, it will cause the efficiency to have the overestimation phenomenon.Keywords—Municipal Solid Waste, Super-SBM model, data envelopment analysis, efficiency evaluation.I. IntroductionMunicipal solid waste treatment is an important problem faced by countries all over the world. Although countries have their own treatment methods, however, none of which were really effective. They all advocate source reduction, recycling and achieving the goal of zero waste. In Taiwan, in earlier times most solid wastes were buried. Later it evolved into incineration with complementary burying. In recent years, comprehensive reforms in waste treatment are being undergone. The government began to formulate important policies by learning from waste treatment concepts of other countries, including the promotion, propaganda, and trial of the “Keep Trash off the Ground policy” in 1996. It was the turning point of solid waste transportation.In addition, since 1997, the government implemented the “Four-in-One Recycling Plan” that combined the community, recyclers,local government cleaning units and recycling foundations. Comprehensive implementations of resource recycling, reduction in garbage, and rewarding encouragement for citiz ens’ participation were carried out. In 2002, relevant laws such as the “resource recycling law” and the “solid waste clear-up law” were gradually formulated to improve the rate of resource recycling. From 2005, mandatory garbage sorting plan was carried out step by step, and by 2006 it was implemented in all cities and municipals in order to achieve the goal of zero waste.Recently the emphasis of solid waste treatment was not placed on end-treatments such as incineration and burying. Rather the focus was placed on origin based management to reduce source waste and to recycle resources. In addition, the government began to advocate green production, green consumption, source reduction, resource recycling, reuse,and reutilization to effectively recycle resources and achieve the goals of total garbage recycling and zero waste [1]. According to the Environmental Protection Administration (EPA), the volume of municipal solid waste in Taiwan reduced from million tons in 1999 to million tons in 2009, while the volume of garbage generated per capita per day reduced from kg in 1999 to kg [2], this was source reduction. In terms of garbage recycling, the percentage of recycling increased from % in 2005 to % in 2009. By this token, the government seem to have succeeded in reducing municipal solid waste by combining the municipal solid waste clear-up system and the source reduction and resource recycling plan [3].However,the government invests large amounts of resources on solid waste treatment, especially in labor and funds. According to statistics, in the past 3 years (2007-2009) human resources in waste clear-up and treatment accounted for % of all environmental protection human resources in terms of all levels of government environmental protection agencies. Similarly, regarding the final accounting of environmental protection budget expenditure, air pollution control, water pollution control, and solid waste managementalways accounted for the largest proportions. While budget expenditure in air pollution and water pollution control had gradually decreased with the implementation of government policies, budget expenditure in solid waste management had on the other hand continued to climb from 2006 to 2008 and accounted for 65% of the total environmental protection budget expenditure. This suggested that although the interim policies of source reduction and resource recycling had made certain levels of progress, but the burden on resources had also increased dramatically, especially in labor and funds. On that account, the present study will discuss the efficiency of municipal solid waste treatment in all regions in Taiwan, and analyze whether resources were being overly wasted when all levels of the government are pouring in large amounts of resources. The present study will also find out those municipals with relatively poor efficiency and then make improvements.In recent years, there were a lot of research in solid waste treatment in the literature, but most of them focused on studying the policies [4-8]. These literatures held that solid waste treatment should be policy-design oriented, and that it is the proper way to settle important issues at hand. There were also a lot of papers focusing on the agendas of solid waste recycling [9-13], including the establishment of recycling regulations, the establishment of recycling bases, and discussions on recycling funds. However, there were very few research done on the the efficiency of waste treatment. Some indirectly evaluated solid waste treatment conditions through the efficiency of incinerator operations [14-15]; or some made forecasts from waste management and applications [16-17]. For this reason, the present study will focus on the agendas of solid waste treatment efficiency and evaluation, and discuss the efficiency of each municipal in terms of input and output.There are numerous methods to evaluate efficiency and performance. When multiple decision making units (DMU) are evaluating efficiency and performance on the basis of multiple inputs and outputs the most common method applied in organizational evaluation is Data Envelopment Analysis (DEA). However, in terms of analysis technique the difficulty to rankefficiency existed in traditional EDA; secondly, even if super efficiency is used to overcome efficiency ranking, it is still limited to being only able to rank constant returns to scale but fails to rank variable returns to scale [18-19]. In summary, the present study will use the Super-SBM model [20] proposed by Tone (2002) to analyze the efficiency evaluation of solid waste treatment from 23 municipals in Taiwan, and then use the efficiency of the municipals to make further ranking and comparisons to find reasons for improvements for municipals with relatively poor efficiencies.……IV. CONCLUSIONUnder the present light of heightened awareness for environmental protection and promotion of zero waste, how the municipal departments can achieve the goal of “zero waste” by source reduction and resource recycling under limited resources had become an important agenda. Although significant results were achieved in terms of solid waste volume and recycling volume in recent years, but the input resources were also increasing dramatically with significant target results. This is especially so for solid waste treatment human resources and solid waste treatment final accounts where input had been increasing instead of decreasing. This demonstrated existing problems of whether municipal departments were pouring in excessive input and wasting resources for solid waste treatment in terms of execution efficiency. Thus the present study utilized features of DEA to conduct efficiency assessments and ranking. For the reason that measurements of BCC model and Super-BCC model used in past literature were unable to simultaneously solve the problem of multiple efficiency core of 1 and infeasibility, the present study utilized Super-SBM model to assess the efficiency of Taiwan’s 23 municipals in solid waste treatment. The present study examined whether the problem of excessive waste of resources existed, and proposed improvements of resource allocation and application.The results suggested the municipals with better efficiencies in the order of ranking were the 8 municipals of Penghu County, Tainan City, Taipei, Taichung and Kaohsiung, Nantou County, Ilan County, and Taipei County. Of which the three major cities of Taiwan, Taipei City, Taichung City, and Kaohsiung City ranked in the top 5. This may be due to earlier implementation of environmental protection related polici es such as “Keep Trash off the Ground measure”, the “Four-in-One Recycling Plan”, and mandatory garbage sorting. This was especially so for Taipei City that on July 1st 2000 it was it was the first to comprehensively implement the garbage fee for garbage bag policy which resulted in dramatic reductions in solid wastes. In addition, the traditional DEA efficiency assessment and ranking measurements resulted in over assessments of overall efficiency score that caused efficiency inaccuracies and ranking distortions. In other words, through the use of the Super-SBM model for assessment the efficiency score was accurately measured and genuine efficiency rankings were ensured.The present study used the Super-SBM model to analyze the efficiency of solid waste tr eatment of Taiwan’ s 23 municipals, yet there were limitations and difficulties encountered which prompted the following two points of recommendation for future research reference.First, there was a lack of long term data as the present research relied on the related environmental protection solid waste treatment data contained in the Taiwan 2008 “Environmental Protection Statistics Annual Report”as data source. The long term efficiency results of the municipals in solid waste treatment were unknown. Therefore it is recommended that future studies can reference multiple termed data as the source of data analysis to investigate output trends across periods.Second, the selection of variables in the present study was limited to the indicators used by “Environmental Protection Statistics Annual Report” and was unable to make comprehensive inclusions for the representativeness of overall solid waste treatment. In addition, environmental factor were not considered by the present study. Therefore it is recommended that futurestudies can include considerations for environmental factors and collect dynamic indicator selections for improved objectivity.Third, the present study used the Super-SBM model of DEA as assessment method. It is recommended that follow-up studies can implement different research method applications and integrations to investigate efficiency assessment of environmental protection solid waste treatment.评估台湾的城市生活垃圾处理效率摘要：近年来，台湾政府倡导生活垃圾的“零浪费”概念，并且强调对生活可垃圾的资源化利用，减轻资源紧缺的束缚，这是一个如何实现消减固体废弃物并且对生活垃圾进行有效管理的方案。
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摘要 城市固体废弃物的综合处置与管理是城市可持续发展的核心问 题之一。 选取海峡两岸的厦门市和台北市 ， 论述和比
较２ 个城市固 体废弃物管理的历史沿革、 发展概况、 管理框架、 集运输系统、 手段及最终处置方法等， 收 经济 发现台 北在城市固体 废弃物管理方面已 达国际领先水平， 而厦门正处于台北曾经历过的理论探索、 统完善阶 对 比２ 系 段。 个城市的管理经验， 可以为 厦门及中国其它城市提供重要借鉴。 最后在相关数据分析的基 础上， 提出了厦门城市固 体废弃物管理的政策建议。 关键词：城市固 体废弃物 管理模式 综合处置 台北市 ｉ－ Ｉｌ市 ＇ ］
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台北与厦门城市固 体废弃物管理体系比 较研究
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