长沙高新区管委会作风建设情况汇报

以作风建设为抓手，着力提升机关工作全面推进园区经济与社会又好又快发展——长沙高新区管委会作风建设情况汇报在市委、市政府的正确领导和市作风办、市直工委的具体指导下，长沙高新区党工委、管委会以深入学习实践科学发展观为动力，以创先争优活动为主线，以加强党性修养、树立和弘扬良好作风为重点，以坚持执政为民、密切党群干群关系为核心，以“三个满意”（即做人民满意的事、当人民满意的公仆、创人民满意的机关）为目标，狠抓了机关作风建设，取得明显成效，有力地提升了机关工作，推进了高新区经济和社会又好又快发展，实现了“十二五”的良好开局。

下面分六个方面进行汇报：一、进一步强化机关作风建设，做到了“四个明确”。

一是进一步明确指导思想。

高新区党工委管委会认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会和十七届中纪委第六次会议精神，在机关作风建设中，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照中央、省、市纪委全会精神提出的新要求，把作风建设与解决基层群众“办事难”问题专项治理工作相结合，与“两帮两助”、“互联共建”、“三联三为”和“双联帮扶”活动相结合，与基层组织“创先争优”活动相结合，与园区“两型社会”建设相结合，积极推进机关的作风转变、工作创新、管理创新，人人确立“努力转变作风，优质服务基层”的思想，着力营造“勤廉务实、清风气正、服务至上”的政务环境，为促进高新区经济和社会又好又快发展提供坚强有力的保证。

二是进一步明确创建思路。

达到三个“四”的目标：即强化“四种作风”、实现“四个新”、达到“四满意”。

①强化四种作风：一是强化终身学习的作风，坚持工作学习化，学习工作化，把学习作为终生的修为和追求；二是强化爱岗敬业的作风，坚持领导带头，干一行，爱一行，钻一行，精一行，努力成为业务的尖子、岗位的能手；三是强化理论联系实际的作风，坚持在实践中学习、在学习中实践、在学习中创新、在创新中学习；四是强化廉政勤政的作风，坚持严守《准则》，认真履职，兑现承诺，把“一岗双责”真正落实到位。

②实现“四个新”。

即：机关作风有新变化，行政效能有新提高，创新能力有新增强，整体工作有新起色。

③达到“四满意”。

即：机关的干部让人民满意，机关的作风让群众满意，机关的服务让基层满意，机关的形象让社会满意。

三进一步明确创建重点。

根据市作风办的要求，今年的作风建设是突出四个重点，即①深入开展基层、群众“办事难”问题专项治理工作，进一步规范园区的审批权、处罚权、征收权、—2 —检查权，把基层、群众的“难事”办好、办顺、办实；②深入开展“为民服务”主题活动，继续把“两帮两助”、“互联共建”、“三联三为”和“双联帮扶”活动引向深入，切实帮助基层和群众排忧解难；③继续深入开展“创先争优”活动，以“服务中心，率先发展，建设队伍，促进和谐”为主题，不断加强基层党组织建设，把创建活动推向深入；④深入开展“两型”示范机关创建活动，努力打造节约型和环保型机关。

四是进一步明确创建目标。

通过开展机关作风建设，努力达到“四个增强”、实现“四个提高”、争创“四型”机关的目标。

①“四个增强”：一是增强机关党员干部贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本方针的自觉性和坚定性；二是增强机关党员干部走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性；三是增强机关党员干部的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识和为党分忧、为国尽责、为民奉献的自觉性和坚定性；四是增强机关党员干部政治敏锐性和鉴别力，坚决抵制各种错误思想影响，始终保持立场坚定、头脑清醒；② “四个提高”：一是提高理论水平。

不断提升用理论解决自身发展实际问题的能力；二是提高业务本领。

成为本职岗位的行家里手，出色超好的完成本职工作；三是提高创新能力。

不断获取新知识，掌握新技术，创造新经验，取得新进步，—3 —推动新发展；四是提高工作效能。

不断创新工作机制，增强服务意识，简化办事程序，降低行政成本，提高工作效率。

③“四型”机关：即努力争创学习型、效能型、服务型、廉洁型示范机关，并以此为载体，全面着力的改进作风、改进会风、改进文风，加强机关建设，提升政务形象。

二、进一步加大作风建设力度，做到了“五个坚持”。

我们建立了“主要领导亲自挂帅，基层支部主体先行、职能部门齐抓共管、干部员工全体参与”的活动管理和运作机制，确保了机关作风建设做到思想到位、机构到位、计划到位、执行到位。

1、坚持领导挂帅。

成立了以党工委副书记黄德湘为组长，党工委委员、管委会副主任詹立明、党工委委员、纪工委书记刘颖鹏为副组长，工委办、组织人事局、纪检监察局、机关党委、投服中心等职能部门和机关所属20个支部为成员的领导小组。

领导小组下设创建活动办公室，机关党委书记胡国龙兼任办公室主任，办公室（宣传部）、组织人事局、纪检监察审计局及相关部门负责人为副主任。

机关党委负责创建活动的日常工作。

2、坚持列入重点。

我们结合实际地制定了作风建设工作方案和，把开展机关作风建设作为了党工委管委会工作的重要内容，作为了机关建设的重要任务，作为了全委机关单位年度工—4 —作的重要目标，列入工作计划，摆在重要位置，纳入绩效考核。

3、坚持机关先行。

我们坚持把机关局室中心作为作风建设活动的主体，作为机关支部创先争优活动的主要考核内容和工作目标，以此带动基层，推动面上，把党的十七届四中、五中、六中全会精神和胡锦涛总书记“七一”讲话、《廉政准则》的学习、把“党员干部廉政教育”、“党的优良传统和作风教育”、“以人为本，执政为民”主题教育以及“讲、重、作、树”的专题教育等作为机关党委今年抓机关作风建设的重点学习教育内容。

机关各局室中心和党支部以创先争优活动为总揽，结合市、区统一开展的“两帮两促”、“互联共建”、“三联三为”、“双联帮扶”、“ 与困难群众交流恳谈”等活动的实际，制定了切实可行的方案，并积极参与完成作风建设办组织开展的各类学习和教育任务。

4、坚持党员带头。

高新区机关有400多名干部员工，其中党员就有236人，近60%。

我们提出了党员是机关作风建设的主力军，必须走在前面，成为作风建设的先锋，成为廉政勤政的模范，成为为基层服务的能手，成为群众满意的公仆。

通过层层动员和党员领导干部的示范，都深刻认识到在新形势、新任务下，一个新时期的、奋斗在科技第一线的高新区干部必须树立一心为民的作风、扎实工作的作风、优质服务的作风和廉政勤政的作风，在这种优良作风和先进思想的引领下，必须率先—5 —垂范、积极主动地投身到为基层、为群众办实事、办好事、多办事的服务中；投身到勤奋努力、积极进取、创新争效、奋发有为的园区建设中。

5、坚持长效管理。

全委机关坚持用制度管作风、促作风，推动作风建设步入常态化、规范化、长效化的轨道，主要抓了三项工作：①建立了创建制度，加大了管理力度。

进一步完善了领导班子“一岗双责”制度、定期座谈研讨交流和调研制度、作风建设目标考核制度和党员、干部承诺制度等，并加强了机关干部深入基层、深入群众，为基层群众办好事、办实事、办“难办的事”的考核与督查。

②完善了交流机制，加大了执行力度。

一是通过纪检监察、组织人事、督查督办和基层测评“四个渠道”抓作风建设的检查交流，四条线经常对机关作风建设开展检查，然后通报情况，相互交流，针对存在的问题共同商量对策，采取有效措施进行整改。

二是把作风建设情况和考核测评结果作为集体和个人评先评优、干部选拔任用和岗位竞争的重要参考依据，作为衡量机关干部思想政治素质和工作态度、水平的重要尺度。

③规范了考核办法，加大了制约力度。

一是严格实行了四个“一对一”：即在“两帮两促”上实行部门与企业(项目)一对一；在“互联共建”上实行了机关支部与农村、企业支部一对一；—6 —在“三联三为”上，实行了机关干部与困难群众一对一；在“双联帮扶”和与群众交流恳谈上，实行党员与群众一对一。

二是坚持做到了“三公示三通报”，即将机关局室联点企业、联点镇村、联点群众的安排进行公示，将联点工作的开展情况进行通报；将联点单位和群众反馈的意见和建议进行公示，将基层和群众的评议评价进行通报；将为民办实事的工程项目情况进行公示，将实事工程完成进度情况进行通报。

在帮促、帮扶上真正做到时间明确、对象明确、内容明确、要求明确，并纳入年度目标绩效管理，进一步从制度上加大管理、督办与考核。

三、进一步加强廉政管理，做到“五个突出”。

2011年长沙高新区党风廉政建设继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕中心、服务大局，改革创新、狠抓落实。

主要抓了五个“突出”：一是突出党风廉政建设责任制的龙头作用，确保了党员干部“一岗双责”执行到位。

今年以来我们先后召开了全区党风廉政建设工作大会和纪检监察工作专题会，认真组织学习了中纪委十七届六次全会精神和国务院重新修订颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，根据《廉政准则》要求，印发了《2011年高新区党风廉政建设责任分解表》和《2011年高新区党风廉政建设考核办法》。

有42名副县级以上干部和120名正副科级干部及200多名党员—7 —分别签订了《廉政承诺书》和《党员公开承诺书》，并在一定范围内进行了公示，强调落实了各级干部的“一岗双责”。

二是突出《廉政准则》教育的基础作用，坚持党员干部党风廉政教育常抓不懈。

今年着力抓了党风廉政教育“六个一”进机关活动：①组织班子成员进行了一次专题学习。

在扩大的中心组学习会上，认真传达学习了十七届中央纪委第六次全会和省、市纪委全会精神，学习了省委常委、市委书记陈润儿在全市党员领导干部廉洁从政警示教育大会上的讲话，原原本本的学习了《廉政准则》各项规定。

②组织党员干部进行了一次《廉政准则》学习辅导。

请上级部门领导作了廉洁从政的专题辅导报告。

报告结合身边腐败案例，站在党纪条规的高度，严肃认真地为大家算了“经济、亲情、政治”三笔帐，使与会者深受教育、启发和警示。

③组织观看了一系列以廉政教育、革命传统教育和党的先锋教育为主题的影片：《建党伟业》、《生命的代价》、《老百姓是天》、《飞天》、《杨善洲》等。

④组织局室负责人开展了一次以《廉政准则》为主要内容的反腐倡廉知识考试，参考率、交卷率100%。

⑤组织全委机关干部参观了《法制、责任——惩治和预防渎职侵权犯罪》巡展。

⑥对区属各机关单位纪检干部进行了一次专业知识和业务的培训，并组织开展了纪检工作经验交流。

—8 —通过上述一系列廉政教育和廉政文化活动的开展，高新区党员干部深受教育和启发，廉洁自律意识和自觉性进一步增强，廉洁从政行为进一步规范。

三是突出党风廉政监督的关键作用，完善了各项规章管理制度。

为了有效加强对重点环节、重点领域、重点项目、重点人员的监督，我们着力通过完善制度措施来实现监督的目的。

①全面推进了党委公开工作，制定下发了《关于高新区基层党组织实行党务公开的意见》及相应的实施办法，对党务公开的形式、方法、范围、目录、渠道和相关要求都做了硬性规定，确保了这项工作顺利推进，全面展开。