中国的土地制度、开发制度、各方参与流程

中国的土地制度、开发制度、各方参与流程

土地制度

●我国实行社会主义土地公有制

（1）我国全部土地实行社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

（2）土地的全民所有制采取社会主义国家所有的形式，国家代表全体劳动人民占有属于全民的土地，行使占有、使用、收益和处分的权利。

（3）土地的社会主义劳动群众集体所有制，采取农村集体经济组织的农民集体所有的形式，农村集体经济组织代表该组织的全体农民占有属于该组织的农民集体所有的土地，并对该集体所有的土地行使经营、管理权。

（4）城市市区的土地全部属于国家所有。

（5）农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有（包括村农民集体和乡（镇）农民集体）。

（6）实行国有土地有偿使用制度。

●国家实行土地登记制度

●国家实行土地用途管制制度：国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地

分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地

总量，对耕地实和特殊保护。

●国家实行保护耕地的制度

●国家建立土地调查制度和土地统计制度。

土地开发利用制度

●严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；

●提高土地利用率，实行建设用地总量控制。；

●统筹安排各类、各区域用地；

●保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；

●占用耕地与开发复垦耕地相平衡。

●土地利用总体规划实行分级审批

征地各方参与流程