11、凤凰泾村关于进一步加强环境卫生长效管理的实施意见

凤凰泾村农村环境卫生长效管理
建设实施意见
为进一步推进我村环境卫生一体化，提高社会主义新农村管理水平和群众整体素质，着力改善村庄环境卫生整体面貌，实现村居环境卫生的长效管理，健全环境卫生管理长效机制，根据我村当前实际，特制定如下实施意见。

一、指导思想
以科学发展观为指导，以落实各项规章制度为手段，改善农民生产生活环境、提高农民卫生意识为目标，整合各方资源，开展农村环卫清扫保洁制度改革，提高我村环境卫生一体化建设水平，建立健全农村环卫长效管理机制，实现农村垃圾统一清扫保洁、集中处理，努力创造“清洁、优美、文明、和谐”的农村人居环境，促进我村和谐发展。

二、管理方式
按照“条块结合、以块为主、专业清扫、长效保洁”的工作原则，以村（居）民自主管理和村（居）卫生保洁管理员专职管理为主，以村（居）委会监管为辅三级环卫管理联动机制，统筹协调，全民参与，形成合力，积极推进，按照新农村建设要求实行全天候管理。

三、目标任务
通过农村环境卫生长效管理机制建设，“户集、块收、村运”的体系更加完善，基本实现我村农村环境卫生“村容整洁、设施完善、服务标准、管理有序”的城乡环卫一体化目标。

（一）建立健全环卫管理和保洁队伍。

1、建立村环境卫生管理办公室，专职管理全村辖区内的环卫管理工作。

2、完善和建立清运、保洁队伍。

一般情况下，按农村常住人口每80户配备一名保洁员标准设置，按照“管办分离”原则，推行清运、保洁社会化、市场化运作。

其主要形式有:由村采用统一分片公开承包方式，在确定承包责任、合理报酬、奖罚措施、签订合同的基础上委托专人进行保洁。

（二）建设和完善环卫基础设施。

村庄内要建有垃圾中转房（或收集房），全村每户农户放置一个垃圾桶；工业区域设置工业垃圾（含固废垃圾）、建筑垃圾的专门收集设施。

垃圾清运、清扫器具齐全；并且设施及设备能及时得到维修和添置。

（三）实现农村环卫“三无”标准。

无责任死角：辖区内所有区域的环卫清扫保洁实行责任承包，不留死角，做到清扫保洁全覆盖；无暴露垃圾；辖区内门前屋后整洁，路面干净，河道清洁，水面无漂浮物、障碍物，无成堆存量垃圾，做到垃圾“日产日清”；无乱堆乱放：道路两侧、空地及公共场所无乱堆乱放。

特种垃圾、其它生产垃圾、建筑垃圾在主管部门指导下按规范处置、堆放，实行“谁生产，谁负责”或有偿服务的原则。

（四）制度建设。

村建立清运及日常监管制度。

要制定量化可操作的环卫工作质量及清运保洁人员考核标准，落实好监管人员，确保环卫保洁时间。

村（居）要制定一套行之有效的卫生公约和公共环境保洁管理、门前屋后“三包”管理、环境卫生监督检查等制度。

四、考核奖惩
村成立环境卫生管理领导小组，每月对村环境卫生保洁情况进行一次检查验收，检查内容即村环境建设管理要求，对开展环卫工作成绩明显的人员，年底经评定后给予一定的奖励，对工作开展不力或明显达不到目标任务要求的给予一定的处罚。

凤凰泾村村民委员会
二0一一年一月十日。