水利行业质量讲义

质量讲义稿
一、水电行业施工质量形势简介
随着社会生产力的发展，国家经济水平的提高，上世纪80年代以来我国水力资源得到了大规模的开发。

水电工程建筑市场的繁荣，促进了施工生产技术得到迅猛的发展和提高，新技术、新设备、新材料、新工艺不断推陈出新，工程质量技术指标也有了大幅度的提升，施工管理愈来愈科学化、精细化，水电工程施工质量无论从内部和外观也相应的在不断提高。

（附：公司历年来承建的主要工程项目的照片）
水电施工企业发展历程与国家宏观经济政策的变革紧密相关，从计划经济模式到商品经济进入市场经济到经济全球化，水电施工企业管理体制不断发生变法。

在市场经济条件下，各水电企业处在一个激烈竞争的市场环境中，企业要占领市场，就必须按照市场客观规律办事，生产高质量的产品，满足用户的要求。

特别是目前经济全球化，要走出国门，更需各级领导要用发展的眼观，对待工程施工质量，以质量求生存，以质量求发展，不断增强和强化员工的创优意识和精品意识，企业在激烈竞争环境中才能立于不败之地。

二、公司施工质量概况
近年来，公司质量管理更趋规范，工程施工（生产）质量稳定提高，优质工程战略成效显著。

近五年来我公司的土建单元工程优良率为91.7%，金结机电制安单元工程优良率为97.2%，未出现大、重大的质量事故，顾客（业主）对我公司施工质量满意度较高（07年
度为90.3%，08年度94.12%，09年度89.35%，均无不满意）；公司有2个工程获鲁班奖（我公司为主承建单位），有2个工程获詹天佑奖，有19个项目获省（部）级优质工程奖。

公司多个国内有影响工程项目（如小湾工程、溪洛渡工程等）开挖施工质量受到了业主、监理等相关方的好评。

公司承建的溪洛渡工程右岸坝肩和右岸坝肩槽等施工部位爆破后半孔排列整齐，孔距均匀，半孔残留率高，超过90%，开挖面平整，超挖值控制在10cm以内，单元工程优良率在90%以上，有6个开挖部位质量被业主评为“样板工程”，得到了院士、专家高度评价。

ＥＬ.４２０～ＥＬ.４１０预裂面
金结、机电制安的质量在同行业中一直处于领先地位。

近2年内承建的大型水电工程机组安装如彭水水电站工程、景洪水电站工程、黑麋峰抽水蓄能电站、构皮滩电站等，施工质量优良，受到参建
各方和有关专家的一致好评。

由我公司施工承建的有金安桥、小湾、官地、向家坝、阿海、龙开口等一大批人工砂石加工系统，其中大部分由我公司自行设计，所有项目均提前建成投产。

生产出的砂石成品无论是数量或质量均满足了施工建设合同要求，产品质量符合或优于相关规范要求。

混凝土施工总体良好。

彭水大坝工程混凝土碾压压实度大于98.5%，混凝土各项指标均满足设计要求，大坝基础廊道排水孔基本为干孔。

思林大坝及电站进水口结构物轮廓线符合设计要求，大角方正，混凝土表面平整，尺寸平均偏差均在20mm以内，外观质量得到相关方的好评。

由我公司承建的沙牌水库大坝抗击了5.12汶川大地震山崩地裂的考验，大坝岿然不动、结构和坝体表面完好无损，震后一年，大坝运行正常，被专家们称赞为汶川大地震中最“牛”的大坝。

三、公司质量工作方面存在的主要问题
项目之间施工质量及质量管理工作还存在大的差距，少数项目质量管理的激励和约束机制不完善，质量责任落实不到位。

有的项目制定的规章制度不健全，制度执行不严格；有的项目中层领导对自身业务相关的公司管理体系文件不熟悉等。

少数项目不能正确处理质量和进度、效益的关系，甚至个别项目存在以牺牲质量为代价来抢进度的现象。

违规施工、违章操作业的现象在一些项目还不同程度地存在。

随着经营规模的扩大，多数项目工程施工采用工程分包和劳务分包，分包队伍和从业人员莨莠不齐。

在施工过程中，少数项目技术、
质检、测量人员及施工（生产）现场管理的施工人员缺乏，部分人员素质偏低，质量意识、责任意识不强，对分包方的施工过程监管不到位，存在以包代管的现象。

临建工程和附属设施施工质量多数项目重视程度不够，过程控制不严，质量问题出现频次较多。

四、施工质量事故的危害
工程在施工过程或运行期间出现建筑物、构筑物明显倾斜、偏移、结构开裂，安全和使用功能存在重大隐患；或由于质量低劣需要加固补强，致使改变建筑物外形尺寸，造成永久性缺陷，严重的如出现建筑物整体或局部倒塌、断裂、渗水等。

以上若查明是因施工原因所造成，称为施工质量事故。

质量事故的出现对工程本身造成危害，对事故处理造成经济损失，影响企业信誉，责任个人会受到行政处分和经济处罚。

若因施工质量事故造成大的安全事故，对企业可能会造成毁灭性打击，责任人将面临法律责任追究。

2007年8月13日，湖南省凤凰县境内在建的凤凰大桥突然垮塌，造成64人遇难，22人受伤，直接经济损失3974.7万元的特大责任事故。

直接原因为大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度。

施工承建该桥梁的为湖南路桥公司，国家特级企业，曾在全国交通百强企业中荣列前十八位，业绩辉煌，屡获全国性大奖，国内享
有盛名。

这次凤凰桥跨塌事故发生后，给湖南路桥集团公司带来致命的打击，公司处于十分艰难的境地，相关责任人也受到了相应的法律责任追究。

五、施工质量管理的要求和建议
1、做好项目策划
项目策划包括项目组织机构、资源配置、项目运作模式、风险管理和重大技术方案等。

2、强化施工过程控制
施工质量形成于施工过程，只有施工过程在可控和受控的状态下，施工质量才有保障。

（1）加强对原材料、施工用材的质量管理
对钢筋、水泥、止水片、掺合料、外加剂等原材料，要有生产厂的出厂合格证和品质试验报告，并按相关规定进行抽样检验，合格后才允许使用。

水泥、掺合料应储存在专用仓库或储罐内，注意防潮。

当外加剂储存时间过长，对其品质有怀疑时，必须进行试验认定。

对成品砂石骨料按规定进行抽样检验，不符合质量要求的严禁用于永久工程及临建受力结构部位。

对于施工用材如脚手钢管、扣件、型钢、模板、拉模杆等进场后，施工（生产）项目要组织验收，确保材料规格、型号、性能等符合设计规范要求。

对周转材料（如模板等）要定期或不定期地组织检查，及时进行维护和修复。

（2）严格施工（生产）过程控制
施工（生产）项目要配置必要的资源，确保人员和设备满足施工生产的需要。

强化技术管理。

分析近几年来出现的质量问题，多
数是因不按已定的施工方案（措施）施工或施工方案（措施）不到位、可操作性不强。

项目要强化技术管理，重点抓施工组织设计、技术方案和技术措施的制定和落实，施工组织设计、技术方案和技术措施要按规定权限和途径进行编制、审核、审批。

施工组织设计、技术方案和技术措施等一旦确定，就成为施工（生产）的法规性文件，如需更改，必须按规定的途径审核批准。

项目总工和技术办主任要加强对技术方案的制定和落实情况的监督。

3、明确并落实质量责任
质量工作的好坏关键在领导。

重点抓各级一把手质量责任的落实。

项目要完善质量管理的激励约束机制，明确项目人员质量职责，严格执行质量责任追究。

作业队（工区）现场管理人员是施工生产过程控制的主体，现场管理人员的数量、能力要满足施工生产的需要。

作业队（工区）要按设计、施工技术措施、规范、标准等要求组织施工，现场管理人员对施工生产进行全过程控制，及时发现并组织处理施工过程中存在的问题。

终检质检员/部位工程师对施工过程进行质量巡检，对于门槽二期、桩基、大坝底（中）孔底面及顶部、表孔溢流面等重要部位混凝土浇筑施工及锚桩（杆）下锚注浆等关键工序施工要旁站监控，及时指出施工过程中存在的问题，督促整改。

对于锚喷、灌浆等重要工序的施工，终检质检人员/部位工程师每班巡检不少于两次。

质量检控主要内容：是否按施工设计要求组织施工；资源配置到位情况；过程质量技术参数是否满足相关要求；施工质量是否符合要求。

项目总工、技术部门在施工过程中要对重要施工部位和工序进行专项技术交底，对技术方案、措施等技术文件的落实情况进行检查和督促。

项目要采取相应的措施，确保施工现场管理人员充分履行施工过程的监管职责。

4、加强对分包队伍的管理
慎重对待分包队伍的选择。

分包队伍进场后，要对其设备、人员等资源配置进行验证，确保其施工能力满足该分包项目施工的需要。

要加强分包工程施工过程的控制，杜绝以包代管的现象发生，加大对分包队伍人员和劳务人员的岗位培训力度，提高其操作技能，对农民工培训应以生产急需的实用科技知识、操作技能为主。

5、加强队伍的建设，提高从业人员的整体素质
安排新分配的大学生充实到质检队伍，提高质检队伍整体素质。

项目要结合实际，加强对员工的教育培训，开展质量教育活动，提高员工的业务水平、质量意识和工作责任心。

6、预防质量事故发生，确保施工（生产）质量
对质量问题以预防为主，抓住关键、突出重点，有选择性的对一些特殊的施工工艺、重要质量控制点、施工过程中容易出现的质量问题，进行研究、分析，制定施工方案，采取纠正和预防措施，消除质量事故风险。

项目要加强制度建设，提高执行力，对质量事故严格进行责任追究。

质量的好坏对我公司的生存和可持续发展起着至关重要的作
用，“质量是企业的生命”，公司员工特别是各级领导对质量必须要有清醒的认识和足够的重视，要站在企业的生存和发展高度来正视质量问题，“如履薄冰、如临深渊”，带头履行质量职责，增强质量品牌意识。

将更多的精品工程、优质工程回报社会，彰显央企形象。