深圳市国家税务局《办税事项“全程网上办清单”(第一批)》

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深圳市国家税务局、深圳市地方税务局关于税务登记有关问题的公告

深圳市国家税务局、深圳市地方税务局关于税务登记

有关问题的公告

文章属性

•【制定机关】深圳市国家税务局,深圳市地方税务局

•【公布日期】2011.04.18

•【字号】深圳市国家税务局公告2011年第4号

•【施行日期】2011.04.18

•【效力等级】地方规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】税收征管

正文

深圳市国家税务局、深圳市地方税务局关于税务登记有关问

题的公告

（深圳市国家税务局公告2011年第4号）

根据《税务登记管理办法》（国家税务总局令第7号）、《深圳市人民政府办公厅转发深圳市市场监督管理局关于鼓励社会投资促进经济发展方式转变的若干实施意见的通知》（深府办〔2010〕111号）、《深圳市房屋租赁管理办公室关于启用＜房屋租赁凭证＞的函》（深房租函〔2010〕4号）的规定，现就税务登记有关问题公告如下：

一、关于注册地址及生产、经营地址证明。纳税人办理税务登记业务提供的“注册地址及生产、经营地址证明”具体包括：产权证或买卖契约等合法的产权证明、房屋租赁合同及《房屋租赁凭证》、场所使用证明。

其中：对于租赁场所的，属2011年4月1日后办理租赁合同登记（备案）的，应同时提供房屋租赁合同及《房屋租赁凭证》。

场所使用证明是指由各区人民政府（新区管委会）、街道办事处、居委会、社区工作站、园区管委会（工业园区、科技园区）、市场开办管理单位、物业管理公

司等机构、部门和单位出具同意在该场所从事经营活动的证明。

二、关于个人独资企业、合伙企业、个体工商户变更为法人的税务登记问题。个人独资企业、合伙企业、个体工商户在市场监督管理部门通过升级改造为法人企业的，按先注销原税务登记，后新设税务登记方式办理。

深圳市国家税务局关于税务违法证明开具问题的公告-深圳市国家税务局公告2011年第12号

深圳市国家税务局关于税务违法证明开具问题的公告

正文：

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市国家税务局关于税务违法证明开具问题的公告

（深圳市国家税务局公告2011年第12号）

为规范纳税人涉税证明开具工作，优化纳税服务，现将税务违法证明开具有关问题公告如下：

一、纳税人申请

纳税人根据有关部门要求，向主管税务机关提出申请，由主管税务机关出具一定时期内的税务有无违法情况的证明。

纳税人应区分不同情况提供如下资料：

（一）拟申请上市（或增发）的纳税人应提供资料：

1.深圳市中小企业上市培育工作领导小组办公室开具的《关于为某某公司出具无违法违规证明的函》。若上市主体公司在外地，深圳的子公司或关联公司需要开具证明的，其取得的上市主体公司所在地类似深圳上市办机构出具的书面函件，可比照深圳上市办函件处理；

2.经办人身份证明原件及复印件。

（二）非拟申请上市（或增发）的纳税人应提供资料：

1.纳税人书面申请；

2.经办人身份证明原件及复印件。

二、开具条件

（一）纳税人法定代表人未担任其他非正常户（含非正常注销户）法定代表人；

（二）纳税人在证明环节不存在税务监控；

（三）纳税人无税务违法违章未结案情况。

若存在上述情形的，纳税人应先对上述事项进行处理，然后可开具税务违法证明。

深国税发〔2008〕123号深圳市国家税务局纳税服务工作规范(试行)

深国税发〔2008〕123号

全文有效成文日期：2008-08-13

各区局，各基层分局：

现将《深圳市国家税务局纳税服务工作规范(试行)》印发给你们，请遵照执行。

二○○八年八月十三日

深圳市国家税务局纳税服务工作规范(试行)

第一章总则

第一条为规范和优化纳税服务，健全纳税服务体系，进一步深入开展纳税服务工作，提升纳税服务水平和质量，根据《中华人民共和国税收征收管理法》和国家税务总局《纳税服务工作规范(试行)》的有关规定，结合深圳国税工作实际，制定本规范。

第二条本规范所称纳税服务，是指税务机关依据税收法律、行政法规的规定，在税收征收、管理、检查和实施税收法律救济过程中，向纳税人提供的服务事项和措施。纳税服务是税务机关行政行为的组成部分，是促进纳税人依法诚信纳税和税务机关依法诚信征税的基础性工作。

第三条本规范适用于全市国税系统在税收征收、管理、检查和实施税收法律救济过程中，向纳税人提供服务事项和措施的部门、单位及其工作人员。

第四条纳税服务工作应当坚持依法、无偿、公平、公正的原则，为纳税人提供规范、全面、便利、及时的服务，促进纳税遵从，提高税收征管质量和效率，保护纳税人合法权益。纳税服务工作应当以税收信息化为依托，充分利用信息网络技术，不断拓宽纳税服务渠道，丰富纳税服务内容。

第五条纳税服务工作应当与有关部门协调配合,提升纳税服务整体能力。加强与地税部门的协作配合，交换涉税数据，提高征管联动水平；加强与工商、银行、公安、海关等部门的协调配合，共享信息资源；加强与行业管理部门的协作配合，支持和引导税务代理机构健康发展，发挥税务代理的服务功能。

深圳市国家税务局关于推行企业办税员持证办税的通知

深圳市国家税务局关于推行企业办税员持证办税的通

知

文章属性

•【制定机关】深圳市国家税务局

•【公布日期】1998.10.05

•【字号】深国税发[1998]451号

•【施行日期】1999.01.01

•【效力等级】地方规范性文件

•【时效性】失效

•【主题分类】税收征管

正文

深圳市国家税务局关于推行企业办税员持证办税的通知（深国税发[1998]451号1998年10月5日）

各分局，宝安、龙岗区局：

为进一步提高企业办税人员办理涉税事务的能力，规范对企业办税人员的管理，根据国家税务总局有关规定，市局决定，对企业办税人员推行办税员证管理办法，要求企业办税人员持证上岗，持证办理自核自缴、购买发票、办理出口退税等有关税务事项。为此，对办税员证管理的有关问题通知如下：

一、办税员证是企业办税员到税务机关办理自核自缴、购买发票、办理出口退税等有关税务事项必须出示的办税证件，它是证明办税员已通过税务培训考核，具备办理这些重大税务事项能力的标志和证件。

二、市局由征管处负责统一对办税员证进行管理，统一制定办税员证管理方法，统一组织办税员证资格考试、证件发放、管理、年审等事宜。有关具体事务性工作可委托分局和有关咨询公司协助办理。

三、办税员持证办税制度将从1999年1月1日起试行。市局将制定《深圳市

办税员证管理办法》，对办税员管理的有关问题作出具体规定。

精细服务与精准监管的辩证思考

立足精确执法，强化机制建设

税收执法工作面广、量大，一头连着政府，一头连着群众，优化税务执法方式十分重要。

《实施方案》围绕构建“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系，从持续深化落实“三项制度”，进一步拓展“首违不罚”事项清单，推进税务执法质量智能控制体系建设上再提要求，再创新绩。通过建立健全税收收入质量监控机制，实现精准靶向执法，依法依规征税收费。同时，更加注重在行政执法方式上有效运用说服教育、约谈警示等方式，做到宽严相济、法理相融。

今年以来，全省税务系统全面推广实施“首违不罚”清单制度，落实税务总局“首违不罚”事项清单明确的10项违法事项，以及我省税务行政处罚裁量基准明确的26项可适用“轻微”裁量阶次的违法事项。根据“首违不罚”制度，纳税人首次发生清单中所列事项且危害后果轻微、及时改正的，不予行政处罚。对很多纳税人来说，得到了及时纠正违法行为的机会，可感受到执法的温度。这种有温度的互动，能够增进征纳双方的相互理解和支持，促进纳税人更加自愿了解掌握税法，更加自觉提高税法遵从度。同时，全省税务系统还进一步完善了电子税务局功能，实现“首违不罚、简易处罚”事项全程网上办，方便纳税人“一次都不用跑”办结有关处罚事项。

要在税务执法领域深入推行“首违不罚”制度，拓展“首违不罚”事项清单，是推动税务执法、服务、监管的理念和方式手段变革的一

个重要举措，可以大幅提高税法遵从度和社会满意度。山西税务系统将进一步规范税务行政处罚裁量，让裁量结果与违法行为程度契合、与我省社会经济发展水平契合，创新运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，在法定范围内，给予纳税人自我纠错空间，让执法既有力度又有温度。

深圳网上申报纳税流程深圳国税网上申报流程

深圳网上申报纳税流程深圳国税网上申报流程第一步：准备工作

第三步：选择申报类型

登录网上办税平台后，根据自己的纳税人身份（个人纳税人、企业纳税人或其他纳税人）选择相应的申报类型。一般情况下，企业纳税人选择“企业所得税”申报。

第四步：填写申报表

根据选择的申报类型，进入到相应的页面后，按照提示填写纳税申报表。填写时需要按照要求填写相关信息，如纳税人识别号、纳税年度、纳税期限等。同时，还需要按照实际情况填写收入、支出和其他税务相关信息。

第五步：提交申报表

第六步：缴纳税款

在提交申报表后，根据页面上的相关提示，通过网银或其他支付方式进行税款缴纳。一般情况下，企业需要在申报期限内缴纳税款，逾期缴纳将会产生滞纳金。

第七步：申报完成

纳税服务标兵初评测试题

姓名分数

一、判断题：（请在题目后括号内打√或×，每题2分，共10题20分。）

1、纳税服务标兵评选对象是：全市所有办税服务厅（包括延伸窗口）工作人员，市车购税管理分局办税工作人员。（）

2、纳税服务标兵评选时间：从2013年1月1日起，市局每年7月份、12月份组织评选全市纳税服务标兵。（）

3、纳税服务标兵评选比例：全市办税服务厅工作人员总数的10%。（）

4、最佳办税服务厅考核对象为全市国税系统全职能的办税服务厅。（）

5、最佳办税服务厅考核内容包括：《办税服务厅服务规范手册》、《办税服务厅领导坐班制度》、《办税服务厅管理实施办法》执行情况；“免填单”服务开展情况。（）

6、最佳办税服务厅不需设置休息等候区和配置座椅等。（）

7、最佳办税服务厅的言语规范要求：做到文明礼貌，和蔼可亲。使用规范用语，不说服务忌语。（）

8、市行政服务中心对工作人员提倡使用下列文明语言：您好、请、谢谢、请坐、请稍等、请原谅、请多提意见、欢迎、不客气、对不起、没关系、再见。（）

9、市行政服务中心规定有部门制服的必须穿制服。（）

10、市行政服务中心窗口工作人员上下班采取指纹考勤记录出勤情况。因各种原因超过半天不能在岗的，

必须履行请假手续。（）

二、单选填空（下面各题答案中只有一个选项是正确的，请填入。答错不得分，每题2分，共20题40分）

1、《纳税服务标兵评选办法》评选依据（）

①《省国家税务局关于印发的通知》(鄂国税函〔2012〕258号) ②孝政办发[2001]76号③《办税服务厅管理实施办法》④《涉税事项操作规程》。

深圳市电子税务局操作手册

电子税务局系统

操作手册

一、概述 (2)

二、系统要求 (2)

三、登陆系统 (2)

1.证书登陆 (2)

2.手机动态码登陆 (3)

四、办税服务 (3)

（一）申报 (3)

1.申报入口 (3)

2.进行申报操作 (4)

2.1 营业税网上申报 (4)

2.1.1 营业税申报表电子表单入口 (4)

2.1.2 营业税电子表单填写 (7)

2.2 综合申报表 (10)

2.2.1 综合申报表入口 (10)

2.2.2综合申报表填写 (11)

3.电子表单提交 (11)

4.修改/打印/作废申报表 (15)

（二）缴款 (16)

1.缴款入口 (16)

2.进行缴款 (16)

（三）发票管理 (18)

1.定额发票验销 (18)

2.发票查询 (18)

（四）申办事项 (19)

1. 自助申办事项 (19)

1.1 非居民合同备案登记 (19)

1.2 非居民合同备案维护 (20)

1.3 纳税证明开具 (21)

2 预申请申办事项 (23)

2.1 税务登记注销预申请 (23)

五、咨询服务 (23)

（一）在线咨询 (23)

（二）征纳互动 (24)

六、管理服务 (24)

（一）组织机构管理 (24)

（二）用户管理 (25)

（三）登陆方式维护 (25)

（四）短信订阅 (26)

一、概述

二、系统要求

1)需要安装Adobe Reader 9.4.0以上版本。Adobe Reader可登录Adobe官方网站免费下载，

下载地址：/cn/reader/。

2)浏览器分辨率调整在1024*768可以达到更好的显示效果。

三、登陆系统

目前系统提供两种登陆方式：证书登陆和手机动态码登陆。登陆系统前请确认纳税人已开通网上申报功能。开通网上申报功能在此省略。

深圳市国家税务局关于受理从我局网站下载的征管表格的通知

乐税智库文档

财税法规

策划乐税网

深圳市国家税务局关于受理从我局网站下载的征管表格的通知【标签】征管表格,局网站下载,表格清单

【颁布单位】深圳市国家税务局

【文号】深国税函﹝2002﹞267号

【发文日期】2002-09-06

【实施时间】2002-10-01

【有效性】全文有效

【税种】其他

各处室、各直属机构;各区局、分局：

我局网站将于近期开通，为方便纳税人，该网站设置了“表证单书下载”栏目，第一期共有32种征管表格样式供下载。纳税人只要按要求下载填写并用A4/A3纸打印这些表格，

从2002年10月1日起我局将视同印刷的征管表格予以受理。

附件：

用以下载的表格清单

一、登记类

1、DJ001《深圳市国家税务局税务登记表（适用于内资企业）》

2、DJ002《深圳市国家税务局税务登记表（适用于外商投资企业）》

3、DJ003《深圳市国家税务局税务登记表（适用于企业分支机构）》

4、DJ004《深圳市国家税务局税务登记表（适用于外国企业）》

5、DJ005《深圳市国家税务局税务登记表（适用于个体经营）》

6、DJ006《深圳市国家税务局税务登记表（适用于其他单位）》

7、DJ008《税务登记变更表》

8、DJ009《停业登记表》

9、DJ012《注销税务登记申请审批表》

10、DJ016《外出经营活动税收管理证明申请审批表》

二、认定类

1、RD001《增值税一般纳税人认定申请书》

2、RD016《金银首饰消费税纳税人认定登记表》

3、RD017《金银首饰消费税纳税人变更（注销）申请审批表》

深圳市国家税务局、深圳市地方税务局关于联合办理税务登记的通告

深圳市国家税务局、深圳市地方税务局关于联合办理

税务登记的通告

文章属性

•【制定机关】深圳市国家税务局,深圳市地方税务局

•【公布日期】2010.03.22

•【字号】深国税告[2010]4号

•【施行日期】2010.04.20

•【效力等级】地方规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】税收征管

正文

深圳市国家税务局、深圳市地方税务局关于联合办理税务登

记的通告

（深国税告〔2010〕4号）

为优化纳税服务，降低征纳成本，提高工作效率，统一国、地税登记基础信息，根据《中华人民共和国税收征收管理法》的规定，深圳市国家税务局、深圳市地方税务局决定：自2010年4月2日起在深圳市南山区国家税务局、南山区地方税务局试行国、地税联合办理税务登记（以下简称联合办证），自2010年4月12日起在深圳市行政服务大厅试行联合办证，自2010年4月20日起在全市国、地税办税服务厅全面推行联合办证。现将有关事项通告如下：

一、联合办证范围

联合办证是指深圳市国家税务局和深圳市地方税务局联合对全市纳税人办理税务登记，实现国、地税任一窗口受理、报送一套资料、同一个纳税人识别号、在一个平台处理、发放一份证件、违章行为一次处罚。

联合办证业务范围包括：深圳市范围内纳税人的设立税务登记（包括单位纳税人、个体经营纳税人、临时税务登记和无证户登记）、首次税种核定、变更税务登

记（含跨区迁移）、税务登记违法违章处理、证件遗失处理、验换证管理。

二、联合办证受理点

纳税人在全市国、地税任一办税服务厅（含深圳市行政服务大厅、宝安区联办中心，以下简称“受理机关”）均可申请办理联合办证业务。

国家税务总局关于纳税人首次办理涉税事项有关问题的批复

国家税务总局关于纳税人首次办理涉税事项有关问题

的批复

文章属性

•【制定机关】国家税务总局

•【公布日期】2015.07.31

•【文号】税总函〔2015〕419号

•【施行日期】2015.07.31

•【效力等级】部门规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】税务综合规定

正文

国家税务总局关于纳税人首次办理涉税事项有关问题的批复

税总函〔2015〕419号深圳市国家税务局、地方税务局：

你局《关于纳税人首次办理涉税事项的请示》（深国税发〔2015〕115号，以下简称《请示》）收悉。鉴于深圳市实施“四证合一”登记新模式，由工商部门采集纳税人基础信息、登记注册的实际情况，经研究，批复如下：

一、同意你局在纳税人首次办理纳税申报或领用（代开）发票时，再对纳税人进行税种（基金、费）核定，税种（基金、费）范围为：增值税、消费税、营业税、废弃电器电子产品处理基金、文化事业建设费。税种核定后，纳税人应当按照法律法规规定，连续按期纳税申报。

二、同意深圳市地税局取消增值税、消费税附加税费的零申报，通过国税、地税合作和风险管理，实现强化征管的目的。

三、请你局按照《请示》中提出的配套管理措施，做好相关工作，减轻征纳双方负担，提高征管效率。

国家税务总局2015年7月31日

深圳国税网上抄报税和网上申报流程

第三章网上抄报稅系统企业端操作
（四）导入文件抄报稅
点击导入文件抄报稅，下图所示：
第三章网上抄报稅系统企业端操作
系统会弹出窗口要求用户选择导入的抄报税文件，如下图：
选择操作3.2 中导出的文件
点击“打开”
第三章网上抄报稅系统企业端操作
系统会开始抄报税，并上传到税局服务器端。上传成功后，会显示成功信息，如图：
第三章网上抄报稅系统企业端操作
（二）导出抄报税文件
登录界面出现后，如下图所示：
第三章网上抄报稅系统企业端操作
然后点击导出抄报税文件图标，系统会读取金税卡信息，读取完毕以后，会弹出窗口保存抄报税文件，如下图：
第三章网上抄报稅系统企业端操作
（三）更换电脑重新登录系统（移动到可上网的电脑）
客户选择一台可以上网的并且已安装本系统的电脑上重新登录系统，在登录界面出现后，分别填写纳税人识别号，税控机号，密码（首次密码由税局以文件形式提供，用记事本程序打开即可见），在是否有金税卡选项中取消打勾，点击在线登录按钮，登录系统。如下图所示：
第四章网上申报升级操作及申报流程说明
（三）销项发票数据稽核不通过：此情况是由于纳税人申报的销项发票数据与其网上抄税的数据稽核不通过，反馈如下图所示。纳税人需要到所属税务机关大厅前台的异常岗进行处理。如果确实是由纳税人自己疏忽而录入错误，可以申请作废重新申报。

浅谈放管服改革的意义——以税务部门简政放权放管结合优化服务为例

作者：王敏敏

来源：《大经贸》 2019年第3期

王敏敏

【摘要】“放管服”改革，是对新形势下行政审批制度改革提出的新要求，是简政放权能够真正落地的政策保证。“放管服”改革的实质是政府自我革命，是用政府的减权限权和民众监督来换取市场活力的释放。本文以税务部门为例，总结了“放管服”改革的主要做法，以及改革对优化税收营商环境的意义。

【关键词】放管服简政放权税务部门

一、“简政放权”在“放管服”背景下的要求

简政放权的提出己有十多年的时间，但是以前的简政放权纯粹是精简机构下放权力，转变政府职能。在新的经济发展要求下，单纯的简政放权改革己经不能适应新的政府转变职能的要求，是要坚持简政放权和事中事后管理、优化服务打好配合战，必须要把每一个要素都放在“放管服”改革的背景下，这样才能成为一个有机的改革整体，有效推动政府职能的转变。

二、“简政放权”过程中的主要措施

1、推行税收权力和责任清单制

税务部门从上至下积极推行权责清单责任制，制定了全国税务系统权利和责任清单范本，保证权力和责任清单的规范化，确保同样的权力和责任事项在全国各级税务机关都一致，对权责事项的名称、类型、依据、履责方式和追责情形进行了统一规范，形成全国范围上下连通、紧密衔接、运转流畅、公开透明的全国税务系统权责清单运行体系。以X县税务系统为例，积极探索税收执法权的配置和行使方式，建立了权力清单和对应的责任清单，对照清单内容，全面清理本部门行使的各项行政职权以及依据，进一步明确职责权限，加快形成边界清晰、权责一致、依法保障的科学的权利运行体系，从而全面推进税收行政工作。

深圳市网上报税操作指南

一、网上报税和网上申报的操作流程

（一）运用防伪税控开票子系统进行抄税。

（二）运用网上抄报税系统进行远程报税。

（三）运用网上申报软件，发送申报数据。申报成功后，查看申报结果，根据系统提示作相应处理。申报表审核成功后，税务局端自动扣缴税款。网上申报受理成功的纳税人需使用网上申报系统软件打印符合《深圳市增值税一般纳税人纳税申报办法》要求的申报资料一式两份，经法人代表签字并盖章确认，于申报的当月报送税务机关。

（四）如自动扣缴不成功或未存入足额的税款，待存入足够税款后，再次运用网上申报软件扣缴税款。

（五）扣款成功后，运用网上抄报税系统查询结果，系统提示报税结果为报税成功后，进行清卡操作。

二、注意事项

（一）必须先操作网上抄报税系统进行远程报税，再操作网上申报软件，发送申报数据。

（二）操作网上申报软件发送申报数据后，要查看申报结果提示：“增值税纳税申报表（适用于一般纳税人），申报成功，票表稽核通过!留意反馈扣款结果！”，在“报表浏览”中查看银行扣款是否成功。

1、如系统提示“申报受理成功！您还未抄税，可选择网上抄报税或到大厅办理抄报税”，请检查是否进行远程报税，报税是否成功。企业抄税后允许再发送一次报表进行销项比对，如还提示未抄税，不允许再发送，请到国税局前台进行异常处理。

2、如系统提示其他提示

（1）“增值税纳税申报表审核,审核失败!详细结果如下:XXXX”，请根据错误提示检查报表，修改后再次发送报表。

（2）“申报受理成功！销项稽核失败，错误：XXXX”，需要到主管税务机关前台进行异常处理。

2023年最新的营商环境提升永远在路上

营商环境提升永远在路上

回溯深圳历史，在短短四十年间，深圳曾创出约一千个国内第一，这其中的许多第一，正同改善营商环境有关。若没有营商环境的持续改善，深圳的市场经济就不可能得到充分发展，深圳也无法取得今天的辉煌成就。在日前举行的深圳市市场和质量监管委优化营商环境系列措施新闻发布会上，深圳市的相关负责人如是说。

营商环境就是生产力。世界银行发布的一项报告表明：营商环境整体指数提升1%，可使投资率增长0.3%，GDP增长率提高0.36%。

从领改革开放风气之先的深圳放眼全国，精兵简政、优化营商环境已经成为各级政府的共识。国家行政学院的一位专家在接受媒体采访时表示，优化营商环境是一项长期的、系统的工程，需要各级政府部门针对不同地区、不同经济形态随时做出有效的政策调整。

四川成都：首创海关互联网+企业注册服务

7月12日，一台价值160万元的路虎揽胜加长版平行进口整车在成都铁路保税物流中心（B型）清关出区。这是自今年7月起降低关税后，成都国际铁路港首台清关出区的平行进口整车，也是全国首台在保税物流中心（B型）内实现保税清关出区的平行进口整车。据了解，此次清关出区的路虎揽胜加长版平行进口整车较4S店价格便宜20万-30万元。

而之所以如此实惠，除了整车进口关税下降外，更为重要的因素是口岸功能与配套服务。首先是成都铁路口岸获得平行车整车进口资质，为平行车整车进

口业务提供了条件；其次成都铁路口岸保税物流中心创新开展的保税业务降低了成本，为平行进口车让利实惠提供了空间。

最近，四川自贸试验区成都片区拿了两个第一。由广州中山大学自贸区综合研究院发布的 2023-2023年度中国自由贸易试验区制度创新指数显示，在制度创新评价的五个一级指标中，成都的投资贸易便利化金融管理与服务创新均在我国第三批自贸区中位居榜首。

优化税收营商环境的“厦门标杆”及其启示

漆亮亮谢婧雯陈莹

摘要：厦门市优化税收营商环境的表现突出，获评“营商环境纳税领域最佳实践”，具有标杆示范作用。厦门市优化税收营商环境的实践主要体现为紧扣查找短板有态度、依法治税有制度、纳税服务有温度、创新引领有鲜度、科技赋能有精度的“五度”举措，其优化税收营商环境实践经验可以总结为“税收六治”，即推进税收突出政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、共治协同和智治支撑，这一做法对我国其他地区会有较大启示。

关键词：税收营商环境；厦门标杆；五度；六治

中图分类号：F042 文献标识码：A DOI：10.13561/ki.zggqgl.2021.03.003

根据国家发展改革委发布的《中国营商环境报告2020》，福建省厦门市在开展营商环境评价的80个地级以上城市和18个国家级新区中脱颖而出，成为优化营商环境典型案例“标杆城市”。由于在营商环境纳税领域的表现尤为突出，厦门市还获评“营商环境纳税领域最佳实践”称号[1]。因此，分析研究厦门市优化税收营商环境的实践举措，对其他地区优化税收营商环境将有很大启示。

一、紧扣“五度”：优化税收营商环境实践

税务机关是优化税收营商环境的主力军。近年来，厦门税务机关根据《全国税务系统进一步优化税收营商环境行动方案（2018年-2022年）》，坚持问题导向，对标先进，紧扣“五度”，不断优化税收征管服务的所有流程和税收工作的每个“神经末梢”。

（一）查找短板有态度

从2016年起，厦门税务机关就与厦门大学中国营商环境研究中心合作，连续5年开展厦门市税收营商环境评价。近年来，厦门税务机关还积极组织开展多项关于税收营商环境的课题研究。围绕税收营商环境指标，对标查找差距短板，并形成任务清单，不断推出优化措施。同时，持续动态纳入企业反映的突出问题，以确保推出的优化措施更具针对性和实效性。