促进国民经济又好又快发展

国家
中国
印度 韩国 日本 欧盟 加产业 第三产业 9.03 51.52 39.45 17.60 29.50 52.90 3.00 39.40 57.60 1.50 26.50 72.00 2.20 27.10 70.70 2.10 28.80 69.10 1.00 20.50 78.50 5.00 31.00 64.00
我国东西部教学条件差距惊人
东部沿海发达地区，2001年人均GDP已达到或超过三四千美元， 远远高于中西部一些落后地区。目前，人均GDP最高为上海市， 已经突破4000美元，最低的贵州省却只有300多美元。 根据国家统计局总体小康水平的分析报告，西部地区实现程度 为80.18%，东部实现程度98.86%，中部实现的程度为90.18%。
材料：２００５年，我国国内生产总值按当年平均 汇率计算为２.２６万亿美圆，约占世界生产总值 的５％；当年，我国消耗石油３亿吨，约占世界消 耗量的７.８％；消耗原煤２１.４亿吨，约占世界 消耗量的３９.６％；消耗粗钢３.５亿吨，约占世 界消耗量的３１.８％；消耗水泥１０.５吨，约占 世界消耗量的４７.７％。
在社会福利制度方面，早在1951年2月，政务院就 发布了《劳动保险条例》，1953年又进行了修改。 该条例详细规定了城市国营企业职工所享有的各 项劳保待遇，主要包括职工病伤后的公费医疗待 遇、公费修养与疗养待遇，职工退休职 后的 养老金待遇，女职工的产假及独子保健待遇，职 工伤残后的救济金待遇以及职工死后的丧葬、抚 恤待遇等。条例甚至规定了职工供养的直系亲属 享受半费医疗及死亡时的丧葬补助等。国家机关、 事业单位工作人员的劳保待遇，国家是以病假、 生育、退休、死亡等单项规定的形式逐步完善起 来的。至于城市集体企业，大都参照国营企业的 办法实行劳保。
报告期
2008
2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007
注：2002年以来，我国第二产业增加值占国内生产总值的比重由 44.8%提高到2006年的48.7%,对经济增长的贡献率高达55.5%。 第三产业增加值占国内生产总值的比重在2002年达到峰值以来一 路走低，由41.5%减到2006年的39.5%，对经济增长的贡献率由 45.7%降到38.6%。
中国20年来的经济发展是以严重的环境污染、 生态破坏及资源浪费为代价换来的。首先是自然 资源利用率低，我国GDP增长的能耗是美国的5.5 倍、日本的13倍、英国的4.6倍、法国的10倍。 其次，环境污染严重。到今天，环境和生态的承 受能力正在达到极限。譬如水资源问题，全国70 ％的河流污染严重，50％的城市的地下水受到不 同程度的污染，长江的年排污水量为每年130多 亿立方米，水质已严重恶化。如果将环境和资源 成本计算进去，我们每年的经济增长入不敷出。 世界上污染最严重的20个城市中我国占了16个。
利润率
30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%
研 究 与 开 发
产 品 的 设 计
零 部 件 制 造
加 工 组 装
产 品 的 送 达
营 销
售 后 服 务
材料：投资对我国经济增长的贡献 率，由２０００年的２１.７％，增 加到２００６年的４０.７％；消费 对经济增长的贡献率，由２０００ 年的６３.８％，下降到２００６年 的３８.９％。
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一天走四趟
2004/06/22
城乡二元经济结构一般是指以社会化生产为主要 特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经 济并存的经济结构。 我国城乡二元经济结构主要表现为：城市经济以 现代化的大工业生产为主，而农村经济以典型的 小农经济为主；城市的道路、通信、卫生和教育 等基础设施发达，而农村的基础设施落后；城市 的人均消费水平远远高于农村；相对于城市，农 村人口众多等。这种状态既是发展中国家的经济 结构存在的突出矛盾，也是这些国家相对贫困和 落后的重要原因。发展中国家的现代化进程，可 以说在很大程度上是要实现城乡二元经济结构向 现代经济结构的转换。
3．以户籍制度为基础的城乡壁垒，事实上是将 城乡两部分居民分成了两种不同的社会身份。这 两种社会身份在地位上的差别，从城乡之间存在 的事实上的不通婚上就可以看得出来。而这两种 不同的社会地位不是虚的，而是由一系列的制度 安排支撑的。比如，在物资供应方面，1953年以 后，随着粮食统购统销政策的实行，中国开始实 行粮油计划供应制度。这一制度原则上规定国家 只负责城市非农业户口的粮油供应，不负责农业 户口的粮油供应。这项制度基本上排除了农村人 口在城市取得口粮的可能性。在就业制度方面， 国家只负责城市非农业人口在城市的就业安置， 不允许农村人口进入城市寻找职业。
1985年国家取消了这笔财政拨款，改由农民自筹经费 办教育，乡村两级教育经费由农民上交教育附加费提 供，农村学校改扩建也是由农民集资进行的。仅农民 每年负担的教育经费就达300－500亿元。公共设施 就更是如此。国家每年上千亿元的财政开支用于城市 基础设施建设，而农村享受到的极少。现在，一些工 程本应由国家财政出资的，但却采取“钓鱼”办法， 上级拨一点为“诱饵”，地方财政再挤一点，剩下大 部分由乡村自行解决，结果只能是向农民摊派集资。 农民自己搞公共建设还有一个更重的负担，就是政府 规定的10－20个劳动积累工、5－10个义务工，而绝 大多数农村都取了最高数，即农民每年要出30个无偿 义务工，有时出工，多数乡村喜欢叫农民出钱，每个 工出10－20元，仅此一项全国农民每年负担高达 1000－2000亿元。
促进国民经济又好又快发展
以畅销全球的芭比娃娃为例，美国商务部的数据显示：
一个售价在9.99美元的芭比娃娃，扣除原材料成本0.65美
元，到最终消费者手中时总共增值9.34美元。“中国制造”
在这块全球增值的大蛋糕中只分得了0.35美元，占不到4％， 而美国的玩具厂商和零售商得到的却是“中国制造”的23倍。 罗技国际公司在苏州工业园生产的“旺达鼠标”，运到美国 每只卖40美元，其中只有3美元返还中国，还要支付电费、 仓储费、运输费、相关成本费及人员工资等费用，而它的设 计者拿走8美元, 批发商拿走15美元。
除上述在业人员享有劳保待遇外，50年代形成的 城市社会福利制度还保证了城市人口可享有名目 繁多的补贴，在业人口可享有单位近乎无偿提供 的住房等。即使是在改革已经进行了20多年的今 天，基本的状况仍然没有改变。目前国家每年为 城镇居民提供上千亿元的各类社会保障（养老、 医疗、失业、救济、补助等），而农民生老病死 伤残几乎没有任何保障，农民还要上交乡村统筹 为五保户、烈军属提供补助救济。据统计，1999 年全国社会保障支出1103亿元，其中城市社会保 障支出977亿元，占88．6％，农村社会保障支出 126亿元，占11．46％，城市人均413元，农村人 均14元，相差29．5倍。
城乡二元结构”已经成为目前中国经济和社 会发展的一个严重障碍，这似乎已经成为一 种共识。因为“城乡二元结构”的问题不解 决，不但会造成一个城乡断裂的社会，甚至 连城市本身的发展也会失去支撑和依托。连 年困扰我国经济的“内需不足”和“市场疲 软”就是一个明证。
“城乡二元结构”至少是由这样的几个因素构成的。 1．城乡之间的户籍壁垒。1951年，公安部公布了《城 市户口管理暂行条例》，这是新中国第一部有关户籍管理 的法律法规。1957年政府实行了控制户口迁移的政策。 1958年1月，全国人大常委会第91次会议讨论通过《中华 人民共和国户口登记条例》。该条例第10条第2款对农村 人口进入城市做出了带约束性的规定：“公民由农村迁往 城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证 明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地 户口登记机关申请办理迁出手续。”这一规定标志着中国 以严格限制农村人口向城市流动为核心的户口迁移制度的 形成。值得注意的是，该条例使用了“公民”的概念，但 公民的最基本的流动和迁徙自由却在这个使用“公民”概 念的《条例》中被剥夺了。在改革以后，开始允许农民进 入城市经商或打工，但农村居民仍然没有在城市定居的权 利.
2．两种不同的资源配置制度。改革前中国社会中 的资源是由行政性的再分配而不是由市场来进行 配置的。在实行这种再分配的时候，在城乡之间 实行的是两种截然不同的制度。比如，教育和公 共设施的投入。城市中的教育和基础设施，几乎 完全是由国家财政投入的。而农村中的教育和基 础设施，国家的投入则相当有限，有相当一部分 要由农民自己来负担。在改革前，农村中小学的 相当一部分开支要由公社或大队来负担。民办教 师的报酬，也要由农民来承担。改革以来，这种 情况不仅没有好转，而且进一步地恶化了。目前， 城市学校的一切开支经费是由国家财政拨款的。 1985年以前，国家财政每年还有对农村每个中学 生31．5元、小学生22．5元的教育拨款。