提高环境保护经济手段的综合功效

其次 ， 是对企 业素质的要求。企业应该能够获得足够 的基础知识 ， 以及使 用它的技 术能力和技 巧。如对 各种经济手段的 费用 和效益 的理解 、 于代用品的可能性和评估提供或 消除相关 商业 机会的信息等。 关
２ 市 场机制有效化
第一 ， 营造公 平的竞 争环境 ， 完善竞争 机制。经 济手段要起作用 ， 价格和竞争必须 在政 府机构和对污染负 有责 任的行为人的决策 中扮演 意义深远 的角 色 只有 存在大量的购买者和销售者 的情况下 ， 经济手段才最有 可能发挥作用 第二， 建立灵敏 的价格 机制 。价格机制与 竞争机制是组成市场机制的两个基本要 素。价 格机制完善的前 提 是资源价格的合理化和相关产 品的价格能够反映 环境损害的外部成本。 第 三， 构筑法律规范结构 。有力的法律结构 可以确定产权和资 源保有制度 ， 提供 了经济手段使 用的立法 权威 、 司法权和各当事＾的合法地位 。明晰的产 权界定和资源 保有制度 ， 才能使环境经 济行为人 对经济手段
１动 力机制 ． 这是环境经挤系统 的生命力之所在 ， 没有 强大的动力机 制， 难 推动环境 经济系统不停 息地运转 。动力
机制 中的基本动力就是物质需求 和物质 利益 ． 陈物质需求外 ， 人们还有更高层次 的需求 ， 即精神需求。人们对 理想 、 德、 道 伦理的信念 ． 对国家和民族 的情感 以及群体观念 、 世代观念 、 整体 向心力等 ， 是物质因素所元法取
２０ ０ ２年 ５月 第３ ０卷
辽 宁 大 学 学 报（ 哲学 社会科学版 ）
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源自文库
第 ３期 Ｊ ｔ ａ ｉ ｎｎ ｏｒ ｌｏ ａ ｉ ｔ ｆＬ ｏ ｇ ｎ
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一
、
进行调节 的政 策措施。一般是指运用税收、 价格 、 成本和利 润等经济刺激 形式对环境经 济活动进行 调节的政
策措施。 在环 境保 护中运用经挤手段的意义在于 将环境 的外部影 响内在化 ， 在此基 础上启动蕴 含在经 济肌体 并 自身 的内在 运行功能。这种具有内在规律性的力量可 支配当事人 的经济行为 。如果 这些经济 手段运用适 当， 则可 以激 发当事人有利于环境的经济行为 。 环境 经挤机制是 由一定的社会体制和社会环境经挤 形态的本质 联系所决定 的。人们在为满 足 自身需要
。
Ｊ 企业行为台 理化 ． 首先 ． 企业具 有完善的现代企业特征 ， 即成为企业产权明晰 （ 许多污染大 户是国有大企业 ） 独 立经营 具 ，
，
有创新精神和竞争 风险意识的生产经营实体 ， 自己的生产行为 、 对 投资 行为和消费行 为负有经济 、 律责任 法 有 自我约束机制 。
．
提 高 环 境 保 护 经 济 手 段 的综 合 功效
罗 勇
（ 北京大学 环境科 学中心． 北京 １０ ７ ） ０８１
［ 摘
要】在我 国市场经 济快速发展 的令无 ， 对环 境保护 经济 手段 的蛀 应问题进 行深 入研
究， 以便 在环境保护 实践 中更好地运 用经济手段 ， 有必要。本文分析 了环境保护 经济 手段 的作 根 用机制、 挥作 用的基本条件 、 用原则 、 发 运 组合 效应、 与其他 手段 的组夸 运用等 问题 ， 希望能 对我
代 的 因此 ， 必须 同时重视 推动环境 经济 发展的两种内在动力 ， 即物质利益动 力和强大 的精神 动力。 ２ 协调机制 协调机制包括市 场协调和政府协调 根据福利经济学的原理 ， 没有外 部效应的情况下 自由的竞争市场 在
将导致有效率的协调结果 ； 但如果出现外部效应 ， 市场调节就不足 以实现有救（ 帕累托效率 ） 的协 调结果 ＝因
此， 政府协调 （ 干预） 在具有典型外部效应的环境 保护中是 必不可少 的。政府 的协调和干 预主要 是一种事前
［ 收稿 日期 ］ ｏ１ ０ ２ ２（ ２— ２— ７ ［ 作者简介 ］罗勇 （９ ２ ） 男 ． １６ 一 ， 辽宁沈 阳人 ， 现为北京大学环 境经 济学 博士后。
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ｌ ５
， ， ，
的推断 。在市 场经济条件下 ， 环境保护 的政府协 调和干预当然 是应以间接调节 为主要形式
，
即应该努力 运用
经济手段 。 二 、 境保护经济手段发挥作用的基本条件 环
环境 躁护 的经济手段是一种比较理想的政策措施 ， 但是其作用得 以正常发挥需要一 些基本 的前提条 件
这些基本条件 是：
而进行 的社会生产活动中 ． 形成 了一定 的人与人 之间 、 人与 环境之问 的关系 ， 以及 环境经济 地位和利 益的关 系， 从而产生 了相应的行为动机 、 为方式和环境经济 运行方式 。 行 环境 经济系统运行机制是有一定层次的 ， 一般 可概 括为 ： 由一定的社会体制 、 环境经挤形态 的本质产生 行 为机制 ， 环境 经济机制支配环境经济行为 ， 环境经济行 为产生环境经挤活动的结果和成效 。 环境 保护经济手段的作用机制是指支配 和维 系环 境经济正常运行的 内在力量 ， 主要 有两个基本方面 ：
调节 ， 即在环境经济过程展 开之前 ， 对环境经济运行 的结果作 出预期 对环境经 济运行 的主要轨迹作 出安排 ， 预 先分 析主要的衔接关系 和主要 比例 ， 出措 施防止不经济 的外 部效应的产 生 订 或估计 出可能出现 的外部影 响井给 出减轻或消除 的办法 。由于 调节方案 产生 于实际过程之前 对未来环境 经济 状况 的分析只是一种科学
们 的 环 境 保 护 工 作 有 所助 益 。
（ 关键 词】环境保护 ； 经湃手段 ； 效 功
（ 中国 分类号］ｘ一 １ ［ ０ 文献标识码］Ａ ［ 文章编 号］１０ ３９ （０ ２ ０ ０ １ ０ ０ ２— ２ １２ ０ ） ２— ０ ５— ４
环境保护 经济手段的作用机制 环境保护 的经济手段是为达到环境保护和经济发展相 协调 的目标 ， 利用经济利 益关系 ， 对环境 经济活动