县政府规范性文件附件范本(小手册)

附件1：

关于《航海县企业续贷周转金管理暂行

办法》起草说明

为使用和管理好企业续贷周转金，确保周转金规范运作，安全运行，充分发挥周转金使用效益，我局起草了《航海县企业续贷周转金管理暂行办法》，现就起草该办法的必要性、起草依据及主要内容作如下说明：

一、起草必要性

为贯彻落实全省银行业“不断贷、不抽贷、不压贷”要求，切实为实体经济营造良好的外部环境，支持我县企业向银行融资，减少投放风险，确保周转金安全、高效运行，实现周转金的合理化、规范化、科学化管理，根据上级要求，结合我县实际起草了本办法。

二、起草依据

本办法以《省人民政府办公厅转发省政府金融办等部关于帮助企业做好流动性风险

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防范化解工作指导意见的通知》（鄂政办发〔2015〕6号）和《省政府金融办、人民银行武汉分行、湖北银监局关于全省银行业贯彻落实“不断贷、不抽贷、不压贷”要求的通知》（鄂金办发〔2015〕55号）文件精神为起草法律依据。

三、主要内容说明

本办法共六章十五条，对周转金的筹集，使用原则、投放回收以及监督管理予以明确。

为贯彻省政府文件精神，进一步为实体经济营造良好的外部环境，支持我县企业向银行融资工作，特请县政府发文，正式出台《航海县企业续贷周转金管理暂行办法》。现将我县《管理办法》报请政府审查决定。

当否，请批示。

航海县财政局

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附件2：（加盖公章）社会稳定风险性评估报告

一、在政策制度上无风险

根据《省人民政府办公厅转发省政府金融办等部门关于帮助企业做好流动性风险防范化解工作指导意见的通知》（鄂政办发〔2015〕6号）和《省政府金融办、人民银行武汉分行、湖北银监局关于全省银行业贯彻落实“不断贷、不抽贷、不压贷”要求的通知》（鄂金办发〔2015〕55号）精神，县财政局起草《航海县企业续贷周转金管理暂行办法》，政策制度上有依据。

二、在实际操作上无风险

设立企业续贷周转金是为了贯彻落实省政府全省银行业“不断贷、不抽贷、不压贷”要求而设立的临时应急“过桥”资金，一是周转金主要用于解决企业因归还银行贷款而带来的临时性资金周转困难，周转时间不超过

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30天；二是企业借款时，必须提供银行贷款承诺函，明确放贷的时间和金额；三是企业与财政局办理周转金借款时应向银行交纳续贷周转金额度5%的保证金；四是银行将企业贷款到位资金直接划入财政周转金帐户。

三、在资金落实上无风险

续贷周转金由县财政局负责筹集、拨付和结算，县财政局将通过调整预算支出结构，从本级财政拿出资金建立企业续贷周转金。

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附件3：（加盖公章）关于起草《航海县企业续贷周转金管理暂行办法》集体讨论意见

时间：2015年12月6日

地点：县财政局六楼会议室

人员：县财政局班子成员

内容：起草《航海县企业续贷周转金管理暂行办法》

为贯彻落实全省银行业“不断贷、不抽贷、不压贷”要求，切实为实体经济营造良好的外部环境，切实支持我县企业向银行融资，减少投放风险，确保周转金安全、高效运行，实现周转金的合理化、规范化、科学化管理。我局根据上级要求，结合我县实际起草了《航海县企业续贷周转金管理暂行办法》。下面就县财政局班子集体讨论意见报告如下：

一、通过调整预算支出结构，从本级财

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政拿出资金，建立企业续贷周转金，用于解决企业因归还银行贷款而带来的临时资金周转困难，能很大程度缓解企业的资金压力，减少企业的运行成本，解决我县企业融资难、融资贵的问题。

二、设立企业续贷周转金。从政策制度上看，有省政府文件依据；从实际情况操作上看，无风险；从资金落实看没有问题。

三、企业续贷周转金为短期临时借款，周转时间不超过30天；企业借款时，必须提供银行承诺函；明确放贷的时间和金额；企业办理借款时应向银行交纳续贷周转金额度5%的保证金；企业在银行贷款到位后，银行将续贷周转金划入财政周转金帐户风险可控。

四、该办法明确了周转金使用原则、周转金投放、周转金回收、监督管理，在实施过程中可操作性强。

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附件4：

关于《航海县企业续贷周转金管理暂行

办法》的论证意见

受县财政局委托，我们对《航海县企业续贷周转金管理暂行办法》进行了论证，现提出论证意见如下：

一、为使用好企业续贷周转金，确保资金规范运作，安全运行，充分发挥效益，出台该办法很有必要。

二、该办法规定了周转金为临时短期借款，有银行承诺函，有保证金，企业贷款到位后由银行直接划入财政专户，风险可控。

三、该办法明确了周转金使用原则、周转金投放、周转金回收、监督管理，在实施过程中可操作性强。

四、该办法在今后应根据实践中出现的

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新情况、新问题不断进行补充、完善，以便在工作中更好地实施。

专家签名：

年月日专家签名：

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附件5：

市政府系统制度廉洁性评估清单审批表

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