关于促进我市股权投资基金业发展的对策研究
杭州市关于促进我市股权投资业发展的实施办法
关于促进我市股权投资业发展的实施办法为支持我市股权投资业的发展，吸引更多资本在杭集聚，拓宽直接融资渠道，打造长三角南翼金融中心，服务企业创业创新，推进产业转型升级，根据《浙江省人民政府办公厅关于促进股权投资基金发展的若干意见》（浙政办发〔2009〕57号）、《杭州市人民政府关于推进长三角南翼金融中心建设的若干意见》（杭政函〔2008〕273号）精神，特制定本实施办法。
一、适用对象2008年12月21日杭政函〔2008〕273号文生效之日起，根据《公司法》、《合伙企业法》、外商投资以及创业投资有关法律、规章等规定，按照《关于支持股权投资企业发展的若干意见》（杭金融办〔2008〕38号）有关出资等设立要件的要求，以公司制、合伙制、中外合作非法人制等形式在杭设立，并办理工商注册登记手续、领取营业执照，纳税登记地在杭州市行政区域范围的各类股权投资企业、股权投资管理企业。
外商投资的股权投资企业、股权投资管理企业应当按照外商投资相关政策办理审批手续。
二、适用条件（一）资金规模。
股权投资企业的注册资本（出资金额）不低于1亿元；股权投资管理企业受托管理的股权投资资金规模不低于1亿元。
（二）投资领域。
以杭州市为重点，开展对在杭注册纳税的未上市企业（以下简称在杭企业）的直接股权投资，投资领域属国家支持或鼓励发展类产业中的成长期以及初创期等企业。
（三）报备管理。
已办理相关报备手续的，其中，创业投资企业按现行规定报经浙江省发改委或市发改委备案；其他类型的股权投资企业和股权投资管理企业报市报备认定办公室认定。
市报备认定办公室设在市金融办，市发改委、财政局、工商局、科技局等为成员单位。
三、扶持政策适用对象符合适用条件的，可享受以下政策：（一）开办费奖励。
1．委托型股权投资企业，对在杭企业直接股权投资额达到2500万元的，给予一次性30万元的奖励。
奖励资金可由股权投资企业与其所托股权投资管理企业按各50％的比例分享。
2．自营型股权投资企业，对在杭企业直接股权投资额达到2500万元的，给予一次性25万元的奖励。
关于促进股权投资基金业发展的若干规定
深府…2010‟103号印发关于促进股权投资基金业发展的若干规定的通知各区人民政府，市政府直属各单位：《关于促进股权投资基金业发展的若干规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
二○一○年七月九日关于促进股权投资基金业发展的若干规定为深入贯彻落实国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》和《深圳市综合配套改革总体方案》，加快我市股权投资基金业发展，巩固提升深圳区域金融中心城市地位,推进经济结构调整和产业升级,特制定本规定。
一、本规定的适用对象（一）本规定所指股权投资基金，是指以非公开方式向特定对象募集设立的对非上市企业进行股权投资并提供增值服务的非证券类投资基金（包括产业投资基金、创业投资基金等）。
股权投资基金可以依法采取公司制、合伙制等企业组织形式。
股权投资基金管理企业是指管理运作股权投资基金的企业。
私募证券投资基金管理企业是指借助信托公司发行理财产品，在监管机构备案，资金实现第三方银行托管，主要投资于证券市场的投资管理机构。
（二）本规定适用于本市注册的内资、外资、中外合资股权投资基金、股权投资基金管理企业以及私募证券投资基金管理企业，并且满足以下条件：股权投资基金的注册资本（出资金额）不低于人民币1亿元，且出资方式限于货币形式，首期到位资金不低于5000万元。
股东或合伙人应当以自己的名义出资。
其中单个自然人股东（合伙人）的出资额不低于人民币500万元。
以有限公司、合伙企业形式成立的，股东（合伙人）人数应不多于50人；以非上市股份有限公司形式成立的，股东人数应不多于200人。
股权投资基金管理企业，以股份有限公司形式设立的，注册资本应不低于人民币1000万元；以有限责任公司形式设立的，其实收资本应不低于人民币500万元。
私募证券投资基金管理企业注册资本1000万元人民币以上且管理资产在1亿元人民币以上。
二、规范股权投资基金的工商登记（一）市各有关部门对股权投资基金、股权投资基金管理企业以及私募证券投资基金管理企业，给予工商注册登记的便利。
关于国内私募股权投资基金发展现状分析及对策探讨
关于国内私募股权投资基金发展现状分析及对策探讨一、私募股权投资基金的现状目前，我国私募股权投资基金行业已经经历了十年以上的发展。
根据中国证券投资基金业协会（简称“中基协”）发布的数据，截至2019年底，我国私募股权投资基金产品已经达到了20790只，管理规模超过7万亿元，其中以股权投资基金管理人为主的私募股权基金管理规模占比达到了90%以上。
从投资领域来看，目前私募股权投资基金的重点投资领域为医疗健康、高新科技、消费升级、文化旅游、国企改革等。
二、存在的问题尽管私募股权投资基金发展势头良好，但在实际运营过程中，还存在很多问题和困难。
这些问题主要包括：1.监管模式不完善。
私募股权投资基金管理机构的宏观审慎监管和市场监管尚不完善，内外部合规风险较高。
2.合规风险高。
私募股权投资基金的操作复杂度大、管控难度大，在合规方面难以掌握。
3.缺乏公平竞争。
目前，我国的私募股权投资市场上，头部机构拥有更多的资源和优势，而小机构则面临非常激烈的竞争压力。
4.风险偏高。
私募股权投资基金的投资对象多为中小企业和初创公司，这些公司的存在着更大的投资风险，为私募股权投资基金带来更大的风险和不确定性。
三、发展对策针对上述问题，私募股权投资基金需要采取一些行之有效的措施和策略，在发展过程中逐渐解决问题并得到长足发展。
1.规范合规管理。
在保护投资者利益和规范市场秩序方面，应加强与监管部门的沟通，提高风控能力和合规管理能力。
2.优化市场环境。
我国私募股权投资市场上一些制度性障碍还需进一步解决，提供更加优质的投资基础设施，完善投资环境，打造一个公平竞争的市场环境。
3.创新业务模式。
针对市场上较强的竞争性和投资风险高的问题，应加大对新型业务模式的探索，推进“产融结合”，物联网、人工智能、区块链等技术的广泛应用，促进“产业扶持—基金投资”模式的发展，实现强强联合。
4.完善法律法规。
目前，我国私募股权投资基金尚缺少完善的法律法规，应加快推进立法工作，进一步优化监管机制，营造更加稳定、规范的法律环境。
山西省人民政府关于加快股权投资基金业发展的若干意见-地方规范性文件
（2）各地根据实际情况，可给予股权投资基金管理机构高管一次性住房补贴、安家费等补助。
（3）加强基金人才培养力度。建立本土优秀基金人才培养计划，推动业内股权投资基金高端人才与金融机构、投资机构和专业培训机构等合作。
4．其他支持政策。
符合条件的国有创业投资企业投资未上市中小企业形成的国有股，可申请豁免国有股转持义务。
五、健全服务保障体系
（一）进一步提升政务服务水平。省有关部门要进一步优化政务服务，为股权投资类企业在晋发展创造便利条件。工商部门要制定工商登记便利化制度，简化登记流程，提高办事效率，对股权投资类企业的名称预先核准、工商注册登记等给予便利，提供网上注册服务，在申请材料齐全、符合法定形式的前提下，3个工作日内完成注册工作。发起人申请设立外商投资股权投资类企业，应由商务部门配合做好注册登记工作。企业注册地的财政部门要认真落实国家及省出台的支持股权投资基金业发展的财政扶持政策，并结合自身实际，出台具体的支持意见。税务部门要积极落实股权投资类企业专项税收优惠政策。教育部门要为股权投资类企业高管子女入学提供便利。山西证监局依法对注册在我省且在中国证券投资基金业协会登记的股权投资类企业业务情况进行统计监测和检查，加强日常监管，及时向地方政府通报风险事项。
（3）其他税收政策。
①股权投资类企业缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难并符合国家规定减免条件的，按国家规定程序报批后，可酌情给予减免。
支持我国私募股权投资行业发展的财政政策研究
近年来，我国政府出台了一系列关于私募股权投资行业的宏观政策，包括发 展私募股权投资行业的指导意见、管理办法和登记备案制度等。这些政策从行业 规范、风险控制和监管等方面进行了总体规划，为私募股权投资行业的发展提供 了政策支持。
2、微观政策
微观政策方面，政府通过税收优惠、费用减免等措施，鼓励更多的资本进入 私募股权投资行业。此外，政府还加大了对私募股权投资行业的金融支持力度， 如设立政府引导基金等，以推动行业的发展。
研究背景
私募股权投资行业以其独特的投资方式和重要的经济功能，逐渐成为全球金 融市场的重要组成部分。在我国，私募股权投资行业的发展尚处于初级阶段，存 在着政策环境不完善、资金来源单一、退出渠道有限等问题。因此，研究我国私 募股权投资行业发展的财政政策具有重要的现实意义。
相关政策分析
1、宏观政策
支持我国私募股权投资行业发展的 财政政策研究
01 引言
目录
02 研究背景
03 相关政策分析
04ห้องสมุดไป่ตู้
财政政策对私募股权 投资的影响
05 建议和展望
06 结论
引言
随着全球经济的发展和我国金融市场的不断深化，私募股权投资行业在我国 迅速崛起，成为资本市场的重要力量。然而，行业的快速发展也带来了诸多问题， 如何为其营造良好的发展环境，更好地服务实体经济，成为当前亟待解决的问题。 本次演示将围绕我国私募股权投资行业发展的财政政策进行研究，以期为政策制 定者提供有益的参考。
3、加强金融监管：政府应继续加强对私募股权投资行业的监管力度，建立 更为严格的准入标准和风险评估机制。同时，完善信息披露制度，提高行业的透 明度和稳定性。
4、提升投资策略：私募股权投资基金应注重提升投资策略的专业性和灵活 性，积极参与多元化的投资项目，以实现资产的优化配置和风险的分散化。
探析私募股权投资基金面临的问题与建议
探析私募股权投资基金面临的问题与建议【摘要】私募股权投资基金是一种重要的投资方式，但面临着诸多问题。
其中包括资金来源渠道受限、风险管理不足、退出机制不完善和信息披露不透明等方面。
为了解决这些问题，我们应该拓展资金来源渠道、加强风险管理、健全退出机制以及加强信息披露。
这些建议有助于私募股权投资基金更好地发展。
私募股权投资基金面临的问题需要各方共同努力解决，促进行业的健康发展。
各方应加强合作，共同解决问题，为私募股权投资基金行业的发展贡献力量。
【关键词】私募股权投资基金、问题、建议、资金来源、风险管理、退出机制、信息披露、发展现状、研究目的、意义、合作、共同努力、解决问题。
1. 引言1.1 私募股权投资基金的定义私募股权投资基金是一种通过私募方式募集资金，专注于投资未上市企业股权的基金。
私募股权投资基金通常由专业的基金管理公司管理，旨在通过参与公司管理、提供战略指导和资源整合等方式，帮助投资企业实现增长和价值创造，从而获取投资回报。
与公开市场上的股权投资相比，私募股权投资基金通常具有更长的投资期限和更高的投资风险。
私募股权投资基金的定义可以分为两个方面来理解。
一方面，私募股权投资基金是一种特定形式的投资基金，其投资策略和目标与股权投资相关，且通过私募方式进行募资。
私募股权投资基金也是一种投资工具，可以为投资人提供投资渠道，帮助他们获得更高的投资回报。
私募股权投资基金是一种具有一定风险和长期投资特性的投资工具，旨在通过投资未上市企业的股权，实现资本增值和投资回报。
在中国，私募股权投资基金近年来得到了快速发展，成为资本市场中的重要力量。
1.2 私募股权投资基金的发展现状私募股权投资基金是一种专门从事非上市公司股权投资的基金，是中国资本市场中的一个重要组成部分。
私募股权投资基金的发展现状呈现出以下几个特点：私募股权投资基金规模不断扩大。
随着中国资本市场不断发展壮大，私募股权投资基金的规模也在不断扩大。
越来越多的机构和个人选择通过私募股权投资来获取更高的回报。
中国私募股权投资:发展现状、问题及对策研究
中国私募股权投资：发展现状、问题及对策研究袁丹丹【摘要】私募股权投资作为一种新型投资方式在金融体系中扮演着越来越重要的角色,也是仅次于银行贷款和上市发行的重要融资渠道.近年来,我国已成为亚洲最为活跃的私募股权投资交易市场.就发展现状来看,我国私募股权投资的新募基金数量不断攀升,但募资仍较困难,投资规模扩大、投资领域多元,但投资回报率显著下降.尽管我国私募股权投资的建设具有一定成效,但仍存在法律制度不完善、组织模式不合理、经济增速放缓导致投融资难度加大、退出渠道不畅、缺乏专业管理人才等问题.要进一步促进私募股权投资的发展,应该完善法律制度、加强行业自律,扩大融资来源、拓宽退出渠道,坚持市场化运行和政府差异性监管相结合,培养优秀的基金管理人,加强国际间战略合作.【期刊名称】《绿色财会》【年(卷),期】2016(000)011【总页数】6页(P41-46)【关键词】私募股权投资;产权市场;融资渠道【作者】袁丹丹【作者单位】中南财经政法大学【正文语种】中文【中图分类】F830私募股权(Private Equity)起源于20世纪40年代的美国,其所具有的开发新技术和新产品的创新能力对美国在危机之后的经济复苏意义重大。
随着越来越多诸如蒙牛乳业、盛大网络、百丽国际等引入了私募股权投资的企业成功上市，加之我国经济的发展和对资本市场的初步建设，私募股权投资作为一种新型的投资方式引起了市场的广泛关注和青睐。
私募股权投资属于上市公司非公开股权交易，主要投资于非上市公司股权，也可以理解为通过私募形式对非上市企业进行权益性投资，并在交易实施过程中考虑将来的退出机制，如通过上市、并购或管理层回购等方式出售持股获利的一种投资方式。
私募股权投资作为先进的投资模式，是金融创新和产业创新的结果，其运作方式拓宽了企业融资渠道，推动了被投资企业的价值发现和价值增值，因而得到越来越多投资者的认可。
相应政策法规的出台也为私募股权投资的发展提供了良好的契机。
关于国内私募股权投资基金发展现状分析及对策探讨
关于国内私募股权投资基金发展现状分析及对策探讨私募股权投资基金是指由一些机构或个人合作建立，用于对未上市公司进行股权投资的基金。
随着我国经济的快速发展，各种未上市公司的数量也在不断增加，私募股权投资基金已成为一种风险较小，回报率较高的投资方式，吸引了不少投资者。
目前我国私募股权投资基金数量逐年增长，但整体发展水平仍有一定差距。
本文将从国内私募股权投资基金发展现状分析及对策探讨两个方面进行论述。
1、市场需求旺盛。
近年来，由于我国经济快速发展，许多企业迅速崛起。
这些企业带动了市场的活跃，也带动了私募股权投资基金的需求量。
2、投资主体数量大。
我国私募股权投资基金的投资主体数量也在不断增加，尤其是一些海外大型私募基金，进入我国市场，进一步增加了该市场的活跃度。
3、政策不断优化。
为了鼓励私募股权投资基金的发展，我国政府多次发布相关政策支持，并逐步消除了一些市场壁垒，使得私募股权投资基金逐渐走向更加开放的市场环境。
二、对策探讨：1、加强创新，提高产品质量。
私募股权投资基金在经营中需要加强产品创新和优化，提高产品质量和市场竞争力，使得投资者更加青睐该产品。
2、增强透明度，规范管理。
目前私募基金市场存在透明度不足的问题，私募股权投资基金管理方需要加强对投资者的信息透明度，公开披露相关信息，加强规范管理，规范该市场的发展。
3、注重风险控制，降低投资风险。
私募股权投资基金在经营中要注重风险控制，降低投资风险，从而保证投资者资金的安全。
4、拓宽投资渠道，增强资金实力。
私募股权投资基金可以通过多种方式拓宽投资渠道，增强资金实力，提高自身的竞争力。
总之，随着我国经济的快速发展，私募股权投资基金将会继续得到有利的发展机遇。
但私募股权投资基金在发展过程中也需要注意风险控制，加强管理规范化，以提高自身市场竞争力，为投资者提供更安全可靠的投资方式。
探析私募股权投资基金面临的问题与建议
探析私募股权投资基金面临的问题与建议【摘要】私募股权投资基金是一种重要的投资模式，但在发展过程中面临诸多问题。
其中包括风险管理不足、信息不对称、市场透明度不高以及监管不完善等挑战。
为应对这些问题，建议加强风险管理、加强信息披露与交流、提高市场透明度和完善监管制度。
这些举措有助于提升私募股权投资基金的运营效率、降低风险和增加投资者信任，从而推动其稳健发展。
私募股权投资基金在我国经济发展中发挥着重要作用，加强问题意识、完善制度建设将有助于其更好地服务实体经济，促进资本市场健康发展。
【关键词】私募股权投资基金、问题、建议、风险管理、信息不对称、市场透明度、监管、风险管理、信息披露、交流、市场透明度、监管制度、私募股权投资基金的定义、发展现状、研究目的、意义。
1. 引言1.1 私募股权投资基金的定义私募股权投资基金是一种利用专业机构或专业投资者的管理团队，通过非公开方式募集资金，采用股权投资方式参与非上市公司或非公开市场公司的股权投资的一种投资工具。
私募股权投资基金通常由一家或多家投资管理公司设立，由专业投资人员管理，针对特定领域或行业进行资产配置和管理，通过持有和管理一定比例的目标企业的股份或权益，实现投资回报的一种投资机构。
私募股权投资基金的特点是投资策略多样化，风险较高，回报也相对较高，一般适合有一定投资经验和风险承受能力的投资者。
私募股权投资基金是一种长期性投资，通常需要锁定一定的投资期限，一般不同于上市公司的股票，不能轻易买卖，要在基金约定的期限内持有。
私募股权投资基金的投资范围一般包括股权投资、债权投资、并购重组等多种方式，是一种综合性的投资工具，可以通过多种方式实现投资收益。
1.2 私募股权投资基金的发展现状私募股权投资基金近年来在中国迅速发展，成为重要的投资方式。
根据统计数据显示，私募股权投资基金的数量和规模不断增长，资金规模逐渐扩大，投资领域也逐渐多元化。
私募股权投资基金在帮助中小企业融资、支持科技创新、推动产业升级等方面发挥着越来越重要的作用。
关于促进产业投资基金发展的若干政策措施
关于促进产业投资基金发展的若干政策措施促进产业投资基金发展是推动经济增长和产业升级的重要举措之一。
为了实现这一目标，政府可以采取以下若干政策措施：1. 加强政策引导：政府可以制定相关政策，优化产业投资基金的发展环境。
比如，建立健全的法律法规体系，提供政策支持，为产业投资基金提供税收优惠、减免等政策激励。
此外，政府可以设立专门的基金，用于支持创业投资和风险投资，为产业投资基金提供资金来源。
2. 建立投融资机制：建立健全的产业投资基金投融资机制，完善相关信贷政策和融资渠道。
加强金融服务，促进产业投资基金与金融机构的合作，提供多元化的融资工具。
政府可以同步完善担保体系，为产业投资基金提供风险保障，提高基金的吸引力和市场竞争力。
3. 提供技术支持：政府可以加大科技研发投入，鼓励产业投资基金在技术创新和技术转化方面发挥作用。
为产业投资基金提供技术咨询和评估服务，帮助基金识别和评估潜力项目，提高项目选择的准确性。
此外，政府可以鼓励产业投资基金与高校、科研机构等建立合作关系，推动科技成果转化和产业化。
4. 建立风险防控机制：产业投资基金的投资是伴随风险的，政府可以在风险防范方面提供支持。
建立风险共担机制，政府与产业投资基金共同承担项目风险，降低基金投资风险。
此外，政府还可以加强对产业投资基金的监管，建立有效的评估和监督机制，提高基金运作的透明度和规范性。
5. 提供培训和人才支持：政府可以组织产业投资基金管理人员的培训，提高其专业知识和管理水平。
此外，为了吸引更多优秀的投资人才和管理人才，政府可以出台相关政策，提供人才引进和人才扶持政策，鼓励高素质人才加入产业投资基金行业。
6. 激发社会资本：政府可以积极引导社会资本参与产业投资基金，鼓励多元化投资主体。
设立投资奖励制度，加大政府对大型产业投资基金的引导和支持力度。
此外，政府还可以积极推动产业投资基金的市场化，促进基金投资业务的专业化和规模化发展。
总之，促进产业投资基金的发展需要政府加大政策支持和金融服务力度，提供技术和人才支持，加强风险防控和监管机制。
《关于促进股权投资基金业发展的意见》
关于印发《关于促进股权投资基金业发展的意见》的通知各有关单位：为扩大内需，促进经济又好又快发展，支持本市股权投资基金业发展，我们研究制定了《关于促进股权投资基金业发展的意见》，并已经市金融服务工作领导小组批准，现印发给你们，请认真贯彻执行二○○九年一月十九日关于促进股权投资基金业发展的意见为扩大内需，促进经济又好又快发展，支持本市股权投资基金业发展，推动科技金融创新,提高直接融资比重，建设多层次资本市场，优化资源配置，加快经济结构调整和产业升级,按照《中共北京市委北京市人民政府关于促进首都金融业发展的意见》（京发[2008]8号）的要求，提出促进本市股权投资基金业发展的意见。
一、适用对象本意见适用于在本市注册的内资、外资股权投资基金和股权投资基金管理企业。
“股权投资基金”（以下简称“股权基金”，又称PE）是指以非公开方式向特定对象募集设立的对非上市企业进行股权投资并提供增值服务的非证券类投资基金。
股权基金可以依法采取公司制、合伙制等企业组织形式。
“股权投资管理企业”（以下简称“管理企业”）是指管理运作股权基金的企业。
管理企业可以依法采取公司制、合伙制等企业组织形式。
二、对股权基金或管理企业给予工商注册登记的便利，符合条件的股权基金或管理企业可在企业名称中使用“基金”或“投资基金”。
三、合伙制股权基金和合伙制管理企业不作为所得税纳税主体，采取“先分后税”方式，由合伙人分别缴纳个人所得税或企业所得税。
合伙制股权基金和合伙制管理企业的合伙人应缴纳的个人所得税，由合伙制股权基金和合伙制管理企业代扣代缴。
其中通过法人单位分得的个人所得，由该单位负责代扣代缴个人所得税。
四、合伙制股权基金中个人合伙人取得的收益，按照“利息、股息、红利所得”或者“财产转让所得”项目征收个人所得税，税率为20%。
五、合伙制股权基金从被投资企业获得的股息、红利等投资性收益，属于已缴纳企业所得税的税后收益，该收益可按照合伙协议约定直接分配给法人合伙人，其企业所得税按有关政策执行。
关于加快股权投资基金业发展的意见
关于加快股权投资基金业发展的意见为更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导社会资本投向实体经济和创新创业型企业，显著提高企业直接融资比重，将我省打造成为具有较强竞争力的资本和人才洼地，现就加快股权投资基金业发展提出如下意见：一、充分认识股权投资基金业重要作用各级政府要充分认识股权投资基金业在推动创新发展、优化资源配置、引导社会资本投资、促进供给侧结构性改革、提高直接融资比重和降低企业负债率等方面的重要作用，注重发挥我省在产业基础、科教实力、人才资源等方面的比较优势和发展潜力，把大力发展各类股权投资基金业作为深化投融资体制和金融体制改革、激发社会资本投资活力的重要工作来抓，通过股权投资基金的市场化运作，以及以全球视野广泛整合资本、项目、人才优势资源等方式，培育我省战略性新兴产业，提升全省产业发展核心竞争力。
二、明确股权投资基金业发展目标（一）突破式发展基金机构。
以长江经济带产业基金为引领，加强与国家级和境内外知名股权投资机构的合作，吸引各类股权投资基金依法依规在我省设立股权投资管理机构或业务管理总部，发起设立各类股权投资基金。
到2020年，全省新增股权投资管理机构1000家以上，新增股权投资基金管理规模5000亿元以上，其中新增创业投资基金管理规模1000亿元以上。
（二）丰富基金类型。
针对种子期、初创期、扩展期、成熟期及上市后的企业，培育发展天使投资、创业投资、私募股权投资、产业投资基金等各种不同类型的股权投资基金，吸引金融机构在我省发起设立直接投资、资产管理、财富管理等机构，支持符合条件的机构在我省发起设立私募证券投资和公募基金，着力打造覆盖企业全生命周期和适应人民群众财富管理需要的股权投资基金链条。
（三）建设基金集聚区。
加大对境内外知名股权投资基金的招商力度，鼓励其在省内中等城市设立各类基金及管理机构。
有条件的地方要高起点规划、高标准建设基金产业园、基金小镇等，优化空间和功能布局，完善政策配套，创新政务服务，引导基金公司在一定区域内集聚发展。
天津市促进股权投资基金业发展办法(津政发〔2009〕45号)
五、天津产业（股权）投资基金发展与备案管理办公室负责研究促进股权投资基金和基金管理机构发展的政策，做好协调服务。
六、合伙制股权投资基金和合伙制股权投资基金管理企业，可采取“先分后税”的方式，由合伙人分别缴纳个人所得税或企业所得税。
七、以有限合伙制设立的合伙制股权投资基金中，自然人有限合伙人，依据国家有关规定，按照“利息、股息、红利所得”或“财产转让所得”项目征收个人所得税，税率适用20%；自然人普通合伙人，既执行合伙业务又为基金的出资人的，取得的所得能划分清楚时，对其中的投资收益或股权转让收益部分，税率适用20%；合伙人是法人和其他组织的，按有关政策规定缴纳企业所得税。
八、自2006年1月1日起至2012年12月31日止，在本市注册并经备案的基金管理机构和股权投资基金享受以下政策，并依照本市有关规定办理：
（一）基金管理机构自缴纳第一笔营业税之日起，前两年由纳税所在区县财政部门全额奖励营业税地方分享部分，后三年减半奖励营业税地方分享部分。
（二）基金管理机构自获利年度起，前两年由纳税所在区县财政部门全额奖励企业所得税地方分享部分，后三年减半奖励企业所得税地方分享部分。
十四、鼓励商业银行在本市开展股权投资基金托管业务和并购贷款业务。鼓励证券公司、保险公司、信托公司、财务公司等金融机构在本市依法投资或设立基金管理机构和股权投资基金。
十五、支持天津股权投资基金协会工作。充分发挥天津股权投资基金协会在加强股权投资基金企业自律管理中的作用，建立协会与政府部门良好沟通渠道，组织股权投资基金业管理人才的职业资格培训，开展各类交流合作。
十六、本办法所称财政部门指股权投资基金或基金管理机构注册地的财政部门。在实施过程中如遇同时享受政策条款时，可从优但不得重复享受优惠政策。
关于国内私募股权投资基金发展现状分析及对策探讨
关于国内私募股权投资基金发展现状分析及对策探讨随着我国经济的快速发展，私募股权投资基金成为了资本市场中的重要力量。
该行业的增长空间非常大，也为企业提供了更多的融资渠道。
但是，私募股权投资基金行业目前面临着一些问题和挑战，需要认真探讨和解决。
目前，我国的私募股权投资基金已经开始步入成熟阶段。
截至2018年底，我国私募股权投资基金管理机构已经达到了7647家，管理规模为12.78万亿元，同比增长了38.8%。
从行业分布来看，TMT、医疗、教育、文化、旅游等行业的基金数量和管理规模较大，成为私募股权投资的热点领域。
二、私募股权投资基金面临的问题和挑战1、行业标准不统一，监管不规范目前，私募股权投资基金行业标准不统一，缺少一套完整的标准体系和评估方法，导致投资者难以评估投资风险和回报风险，影响了投资者的信心。
此外，监管体系也不完善，存在缺位监管和过度监管的问题。
2、基金运作专业素质不高私募股权投资基金管理人员的专业素质对基金的运作十分重要。
目前，一些私募股权投资基金管理人员缺乏相关投资和风险管理经验，导致基金管理不善，风险难以控制。
3、投资门槛高，市场缺乏流动性私募股权投资基金的投资门槛较高，投资者的数量有限，市场缺乏流动性，这也限制了基金的发展。
三、对策探讨1、建立统一的行业标准和评价体系建立一套完整的私募股权投资基金行业标准和评价体系，包括基金募集、投资策略、风险评估、业绩考核和退出机制等方面，规范行业操作。
2、加强监管，建立全面的监管体系为了保障投资者的利益，需要加强对私募股权投资基金的监管。
建立全面的监管体系包括行政、规范、自律三种监管方式，保障投资者合法权益。
3、培养更多的基金运作人才为了提高私募股权投资基金管理人员的专业素质，需要加强对基金人才的培养和管理。
吸引更多的专业人才投身私募股权投资基金行业，提高基金管理的水平和行业竞争力。
在降低私募股权投资基金投资门槛的同时，需采用更多的投资渠道和方式，比如创业板、新三板等，吸引更多投资者进入私募股权投资基金市场，促进市场流动性。
我国私募股权基金发展现状剖析及对策研究
我国私募股权基金发展现状剖析及对策研究摘要：对私募股权基金的发展现状研究及问题剖析具有重要的意义，募资端是私募股权基金行业的核心，募资端的状况直接影响到投资端的节奏、管理端管理能力的提升以及退出端的退出数量及效果。
退出端是私募股权基金行业的保障，通畅的资本市场退出通道可以保证私募股权基金的良性循环，并不断吸引资金或者专业人士进入私募股权基金行业。
在募资端、退出端的基础上，伴随着基金管理人专业能力的提升和管理经验的积累，在投资端、管理端一般将会有更好的表现。
因此，对于现阶段私募股权基金的发展，重点要解决私募股权基金发展存在的问题，建议进一步加大各级产业基金、引导基金的规模和投资力度，通过产业导向和资金支持，引导社会资源流向私募股权基金行业，进一步加大对实体经济发展的推动作用。
关键词：私募股权基金;发展现状;对策引言近些年来，私募股权基金作为一种先进的投资工具，受到了越来越多政府及企业的青睐，在国际金融市场中有越来越大的关注度和应用。
但是，私募股权投资基金投资方式从基金的募集，到投资项目的选择，再到后面的退出，都存在较大的风险以及存在运作机制有待进一步优化。
因此，企业需要预判私募股权投资基金运营与管理风险，深化改革，推动产业升级，促进私募股权基金的顺利发展，扩大自身的发展规模，提升自身的发展水平，并且提高产业集中度，显著提高国有资本的配置效率。
一、我国私募股权基金发展现状分析（一）规模呈现总体上升态势。
从近年来我国私募股权投资基金认缴总额和实缴总额数量来看，我国私募股权投资基金规模已过去了高速增长时期，总体投资规模保持持续增长。
据中国证券投资基金业协会统计数据显示，我国私募股权投资基金近年来保持总体平稳向好的发展势头，行业地位也在不断提升，在推进我国经济发展和企业创新等方面发挥了积极作用。
（二）投资监管日臻完善。
现阶段，我国对私募股权投资基金的监管逐步完善，已经基本形成了相对完善的监管体系。
中国证监会和中国证券投资基金协会对于私募股权投资基金出台了相应的监管政策，要求实施私募股权投资基金的行业发展自律体系，一定程度上规范了私募股权投资基金的运行，促使其健康发展和规范运行。
解读杭州市《关于促进我市股权投资业发展的实施办法》
浪 潮演 绎 着 股 权 替 代 土 地 的 变革 。
简 单 地说 ， 权 一旦 流 动 ， 值 就 会 股 价
向的股权投 资 ， 能够 解 决特定 产业 的
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融资 问题 。所 以《 实施办 法》 虽然主 要针 对股 权投 资 业 本
身 （ 括股 权投 资企 业 、 权投 资基 金和 股 权投 资管 理 企 包 股 业 ）但 其 主 要 目的却 是 为 了促 进 特 定 产业 的投 资 ， 动 ， 带
解读杭州市（ （ 关于促进我市股权投 资业发展的实施办法） ）
杭州市政府在 ２ １ ０ ０年 ７月 于促 进 我 市股 权 投 资业 发 关
值（ 比如 净资产 ） 础上成 倍地 增 长 。 基 如 何从 股权增 值 中得到 好处？ 有两条 途径， 一是 拥有原 始股权 ， 直接 增值 ，
好 原始 的国有 股权 ， 径之 二便 是通 途 过 管理股权 投 资业 ， 得融 资增量 带 获
补贴。
第 二 次浪 潮 得 益 于城 市 土 地要
素 的解放 。政府 通过 强势 扩城 、 内 城
来 的产业 升级和 联动 效应 ， 以及从 税 收等 方面 带来 的直接利 益 。 基于 上 述背 景 ， 中央政 府 尚未 在
展 的 实施办 法》 以下称 为 《 （ 实施 办
法》 ，这对 杭 ＇市 的股 权投 资业 来 ） Ｊ － Ｉ 、 Ｉ 说是 福 音 ， 也是 顺 应潮 流 之举 。《 实 施办 法 》 贯彻 ， 仅有 利 于打 造 长 的 不
三角 南 翼重 要 金 融 中心 ，促 进 杭 州
二是 通过 股 权 （ ） 资获 得增 值 的 再 投
值 积 聚 了大量财 富 。
股权投 资企 业 的实施办 法 ， 乃形 势 实
加快我国产业投姿基金发展的对策建议
加快我国产业投姿基金发展的对策建议加快我国产业投资基金发展的对策建议如下：1. 加强政策支持：制定更加灵活和便利的政策，降低投资基金设立门槛，减少审批时间，提供税收优惠政策，吸引更多投资者参与。
2. 建立良好的投资环境：加强法制建设，完善投资基金监管规范，提高市场透明度，保护投资者权益，增强市场信心。
3. 提升产业投资基金的专业能力：加强基金管理人和投资顾问的培训和专业能力提升，引进国际经验和先进技术，提高投资决策水平和风险管理能力。
4. 加强产业研究和项目评估：建立健全的产业信息收集和研究机制，加强对潜在投资项目的评估和尽职调查，降低投资风险。
5. 拓宽融资渠道：鼓励银行和其他金融机构提供贷款和融资支持，扩大产业投资基金的融资渠道，降低融资成本。
6. 加强与产业发展战略的对接：与国家发展战略和重点产业政策相结合，重点支持发展前景好、具有战略意义的产业，实现产业结构升级和转型升级。
7. 建立投资基金联合体：鼓励不同类型的投资基金联合投资，形成资金规模更大、专业能力更强的投资力量，提高投资效益。
8. 加强国际合作与交流：积极参与国际投资基金组织和机构的合作与交流，借鉴国际经验，吸引外资投资，促进国内产业投资基金的发展。
9. 完善退出机制：建立健全投资基金的退出机制，提高投资回报率，吸引更多投资者参与，增加资金流动性。
10. 创新金融产品和服务：发展新型金融产品，如风险投资基金、债权融资工具等，提供更多元化的金融服务，满足不同投资者的需求。
总结起来，加快我国产业投资基金发展的对策建议包括加强政策支持、建立良好的投资环境、提升专业能力、加强产业研究和项目评估、拓宽融资渠道、与产业发展战略对接、建立投资基金联合体、加强国际合作与交流、完善退出机制以及创新金融产品和服务。
这些对策将有助于促进我国产业投资基金的发展，推动经济结构优化和产业升级。
西安市人民政府办公厅关于印发促进股权投资行业发展若干措施的通知-市政办发〔2022〕7号
西安市人民政府办公厅关于印发促进股权投资行业发展若干措施的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市人民政府办公厅关于印发促进股权投资行业发展若干措施的通知各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《关于促进股权投资行业发展的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
西安市人民政府办公厅2022年2月28日关于促进股权投资行业发展的若干措施为贯彻落实《西安市人民政府关于印发进一步提高上市公司质量实施方案的通知》（市政发〔2021〕13号）要求，提高政府资金撬动社会资本能力，吸引一批知名投资机构在我市聚集，服务我市科创企业发展，推动秦创原创新驱动平台建设，打造具有国际竞争力的西部投资高地，结合西安市实际，制定本措施。
一、适用范围（一）本措施所指的股权投资机构，是指在中国证券投资基金业协会完成登记备案，以公司制、合伙制等形式设立的股权投资基金和股权投资基金管理机构。
其中，股权投资基金是指以非公开方式募集资金，对非上市企业进行股权投资并提供增值服务的非证券投资基金；股权投资基金管理机构是指依法发起设立、受托管理股权投资基金的企业。
（二）享受本措施的股权投资基金实缴出资（实缴注册资本）不低于2000万元。
享受本措施的股权投资基金管理机构实缴出资（实缴注册资本）不低于300万元。
二、奖励措施（一）对注册地、税收征管地在西安市的股权投资机构的奖励措施1.鼓励股权投资基金管理机构落户。
（1）对于在我市新设立或新迁入我市的股权投资基金管理机构，规范运作满一年后，经认定符合条件的，给予实缴出资（实缴注册资本）2%的一次性落户奖励，最高不超过100万元。
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关于促进我市股权投资基金业发展的
对策研究
作为一项金融创新，股权投资基金业在我市尚处在起步阶段，发展股权投资基金对鼓励投资资本与融资需求对接、扶持企业更好更快成长、提高企业竞争力、加快产业结构调整，促进经济发展具有重大作用，同时也为民间资本提供了有效的高收益投资渠道。
作为一种新型行业，在起步发展中难免会存在种种困难，如何积极引导和鼓励我市股权投资基金业发展，在促进股权投资基金发展中政府应起到什么作用，是当前我们面临和应着力解决的问题，因此我们在对我市股权投资企业进行摸底调查的基础上，对我市股权投资基金业的发展现状、投资环境和发展瓶颈进行了初步研究，并借鉴国内外先进的理论和做法，初步提出推动我市股权投资基金业发展的对策和建议。
股权投资基金业在我省属于新兴事物，据初步调查统计，截止2013年10月止，我市有1家登记注册的股权投资企业，今年以来，有关部门已开始积极推进基金发展的相关工作，与永安信等大型基金公司的合作洽谈已取得了一定的成效，基金的设立工作正在稳步推进，但可以说在股权投资基金发展领域仍是一片空白。
一、发展股权投资基金的重要意义
（一）有利于拓宽融资渠道，构建功能完善、富于弹性的地方金融体系
股权投资基金作为直接融资的重要方式，是最专业、最活跃的资本投资，它可以起到固化本地资本、牵引外来资本、吸引银行资本的作用，有效集聚社会资本。
目前，民间资金充裕，民间融资难以合理引导和规范等问题比较突出，股权投资基金作为直接融资的重要途径之一，能将分散的可投资资金有效转化成符合经济社会发展需要的资本金，是拓宽融资渠道，规范民间资金的重要工具。
发展股权投资基金，有利于提高社会资本配置效率，优化企业股权结构，提升经营管理水平，对于我市构建结构合理、功能完善、富于弹性的地方金融体系，促进全市经济社会又好又快发展具有重要意义。
（二）有利于打破中小企业融资瓶颈，解决金融体系结构性问题
改革开放以来，我市经济得到快速发展，中小企业迅速崛起，投资创业活跃，资金需求旺盛。
但是，长期以来，我市企业融资结构不尽合理，一方面，传统的商业银行基于自身的商业利益通常只将目光对准那些足够规模、业绩良好的优质客户，因为信用体系的缺失和执行效率的低下，对合格借款人资质审查而导致的交易费用极其高昂。
股权投资基金能够承担商业银行所无法承担的商业风险，来帮助中小企业
的发展，可以有效解决中小企业融资难问题。
有利于改变目前单纯依赖银行间接融资方式的局面，多渠道为重点产业发展和基础设施建设筹措资金来源，特别是在当前我市建设国际旅游城市推进城市基础设施建设需要大量建设资金、而信贷政策明显收紧的背景下，大力发展股权投资基金业尤其重要和必要。
（三）有利于提高企业自主创新能力，促进“5+2”体系发展战略的实施
股权投资尤其是风险投资和创业投资是一种新兴的高端服务业，以支持创业、创新、创造为主要目的，其独特的运作模式使其成为创新经济发展的重要引擎。
通过风险投资，促进高新技术成果市场化、产业化，有利于提高科技进步对经济增长的贡献率;通过创业投资，扶持创业期、成长期企业发展，有利于拓宽中小企业直接融资渠道，形成企业上市的源动力。
市委、市政府确定了建设“5+2”战略发展体系，大力发展旅游、现代物流及高新技术等产业，发展股权投资基金可以从技术引进、人才战略、资金支持、市场开拓等方面积极培育和优先支持我市战略新兴产业的技术创新能力和产品研发能力，提升企业核心竞争力，促进企业自主创新和高新技术成果转化应用，加快战略新兴产业发展和经济结构调整步伐。
二、股权投资基金发展的制约因素
（一）对基金投资认识模糊。
股权投资基金对我市来讲属于新生事物，发展滞后，企业和投资者关于基金的设立、程序、作用等方面内容认识模糊，不擅用资本工具,有些企业实体经济的发展有一定基础，只擅长运用业务技巧去发展企业，对于借力于资本运作的手段，就显得比较陌生了。
有些企业，存在着“小富即安”的思想，特别是民营企业在经历了艰苦创业取得成绩后，趋于保守，小农意识严重。
有些企业家认为，企业上市程序复杂、规矩繁多、专业性太强，感觉高不可攀，还是老实本分、按部就班地发展为好，虽然发展步子慢，但心里踏实。
而且由于大多数民营企业管理粗放，存在着家族制色彩浓厚，财务制度不健全，运作透明度不高等问题，怕规范、怕监管、怕失去实际控制权，对基金投资了解不到位。
（二）政策及管理机制不健全。
股权投资基金发展的一个重要条件是要有政府的政策引导，目前我市尚没有关于促进股权投资发展的政策措施，如何吸引外来投资者来我市落户，鼓励我市有条件的企业和个人建立股权投资基金，营造股权投资基金发展的良好环境是当前迫切需要解决的问题。
同时，股权投资基金的管理机制不完善，没有形成规范、健全的基金管理体系，影响了股权投资基金的健康发展。
（三）专业人才队伍缺乏。
投资就是投人，目前我市缺乏既了解投资，又了解本地实况的团队,更由于我市整体金融
业的发展较慢，投资、金融、资本运作相关人才的供给是一个短板，而专注于股权投资的人才更是有限，合格的股权投资基金管理专业人才十分缺乏。
另外，基金管理人自身要求待遇较高，而我市对于高端金融、投资类人才似乎目前并未显示出强大的吸引力。
因此，人才稀缺已成为制约股权投资机构在我市发展的主要原因。
三、推进我市股权投资基金快速发展的几点建议
根据我市现有的基础条件，结合未来经济社会发展的趋势与环境，“十二五”及未来较长时间内，仍然是我市加快发展的战略机遇期。
加上利好的政策背景和良好的融资环境，我市发展股权投资基金有着诸多优势条件，对转变发展方式，调整产业结构，缓解中小企业融资困境都有着现实的意义。
（一）加强组织领导，形成促进股权投资基金发展的强大合力。
建议成立相应机构，推动股权投资基金加快发展，发改、金融办、人行、财政、工信、税务、工商、商务等部门要根据各自职能，各司其职，形成合力，定期研究和协调全市股权投资基金发展的重大事项和重要决策，制定管理制度、运行方式、绩效奖惩等，为加快股权投资基金发展提供良好的组织保障。
（二）打造服务平台，为股权投资基金发展创造良好环境。
一是建立信息服务平台，为进入我市开展业务的所有股权投资基金或管理机构及提供我市科技创新创业企业、有融
资需求企业的信息库，通过免费查询信息，使合作各方对对方的情况有更多的了解，进而可以有的放矢地选择合作对象。
二是做好法律服务，消除私募股权投资和风险投资合作各方对法律风险顾虑，减少道德风险发生率，使合作各方都能够按照合作协议要求履行好职责，提高项目的成功率。
三是政府主管部门要做好协调服务，当合作遇到困难，难以推进的时候，主管部门应当主动介入，做好协调服务工作，减少合作过程中的摩擦和内耗，提高合作效率。
（三）制定优惠政策，为股权投资基金发展提供政策扶持。
制定和出台鼓励股权投资基金发展的工商注册登记、股权转让、财税等优惠扶持政策和鼓励措施、为其发展提供便利的金融服务和优惠的政策环境。
加大基金招商力度，进一步完善招商引资激励机制，不断加强与专业股权投资基金和管理机构的交流和互动，吸引专业的基金管理人才和公司落户我市。
（四）强化监管力度，规范股权投资基金业健康发展。
金融和综合经济管理部门，应积极开展股权投资和风险投资专题培训，使监管部门的监管人员对私募股权投资和风险投资的历史、现状、作用、运行过程和可能出现的问题有充分、准确的认识，对操作程序和风险管控制度有深刻的把握，对股权投资和风险投资的法律法规和政策有全面、系统的了解，为做好股权投资和风险投资监管打好基础、做好准备。
加强对股权投资基金行业的监督管理、风险预警及处置工作，依法打击利用股权投资基金名义进行的各类非法集资活动。
（五）加快人才培养，打造股权投资基金的专业队伍。
通过引进、培训、考察、交流等多种途径，积极培育和吸引股权投资管理高级专业人才及管理人才，打造一支股权投资基金管理的专业队伍，对引进急需高级专业人才给予适当资助或补贴。