【90年代腐败大案回眸(二)】湖北咸宁骗退税案

湖北咸宁骗退税案
陈恢友、尹传升违反规定，以身试法受到严肃处理。

这起骗税案件的发生，很值得我们深思警醒。

为什么有的地方和单位一再发生违法违纪案件？为什么某些部I司和行业的不正之风屡禁不止”？一个重要原因，就是一些地方和单位的个别领导以及一些执纪、执法部门的少数工作人员，为了自己或小团体的私利，视党纪国法和国家政策规定如儿戏，明知故犯，损害国家的整体利益，有的甚至同社会上一些不法分子相勾结，淀温一气，采取各种手段骗取非法利益。

咸宁骗税案的教训是深刻的。

各级领导从中应吸取的教训也是深刻的。

在当前，维护党中央、国务院的权威，令行禁止、坚决同各种违纪违法行为作斗争，保证政令畅通，已成为保证改革开放和经济建设顺利进行的当务之急。

各地区，各部门的党政领导要统一思想、统一步调、同心同德，把中央对当前经济工作的重大决策真正落到实处。

1993年2月，春节刚过，人们还处在浓烈的节日气氛中，中纪委、监察部、国家税务局联合调查组便开赴湖北咸宁，对一起重大骗税案展开了深入调查。

现在，这起骗税上千万元的重大案件已大白于天下，违法违纪者已受到严肃处理。

下面介绍的就是这起重大案件的始末。

诱之以利肇祸之始
1992年7月，武汉市洪山区和平乡大州村农民罗际腾来到了咸宁。

这位并不本份的农家子弟，以一副大亨派头成了咸宁市建材局的座上宾。

咸宁市是一个贫穷的县级市。

穷怕了的人们，发家致富的愿望是强烈的。

罗际腾的到来，仿佛给人们带来了希望。

他在建材局研究办厂的会上抛出了一个分两步走的计划：第一步，先收购产品出口；第二步，赚钱后再生产产品出口。

罗际腾信誓旦旦：不要建材局出一分钱，不让建材局担任何风险，只要建材局负责办理工商营业执照、税务登记、办厂资金证明等，他保证每年向建材局交两万元管理费。

有这等好事，不用建厂房，不用招工人，不用出资金，不用担风险，只需办办执照、证明，每年就可净赚两万元，何乐而不为？会议当即作出决定，成立“咸宁市五金电线厂”，聘任罗际腾为法人厂长。

在咸宁设点办厂，这是罗际腾实施骗税阴谋的第一步。

何谓骗税？这要从退税说起。

对出口产品实行退税，是我国按照国际惯例，让不含税的产品进入国际市场，以增强其竞争力的一项重要政策。

它的涵义是：产品在国内各环节上征多少税，在产品出口后由国家退多少税。

由于征税是地方征，退税是国家退，不法分子就利用征税和退税的主体不一致，地点不一致的空档，以伪造凭证和假单据的手法实施骗税。

罗际腾深请其间的奥妙，现在手中有了合法的假工厂，他得意了，摆开宴席款待建材局领导。

就这样，一个“皮包工厂”成立了。

奇特的交易阴谋得逞
罗际腾阴谋的第二步是骗取假已税证明和空头发票。

他以组织电线出口为由，让建材局出面找税务局开出口产品征税证明。

建材局办公室主任张新华等人根本不了解罗际腾是否组织了电线出口，就四处托人找税务局疏通关系，并以建材局的名义向税务局打了为五金电线厂办理出口产品征税证明的报告。

税务局几位领导以企业到外地做生意，违不违法管不住为由拒绝了建材局的请求。

可惜，此事并没有到此结束。

一件意想不到的小事帮了罗际腾的忙。

1992年8月，市税务局局长尹传升为本局离休干部宿舍铺设下水道之事来到了建材局。

下水道如果能就近接上建材局的管道，税务局就可以不用再征地而省下一笔钱。

聪明机灵的建材局领导迅速抓住了这飞来的契机，在答应其请求之后，马上提起了五金电线厂做电线出口生意之事，请尹传升予以支持。

可能是投桃报李的古训作祟，也可能是欠了人家的情拗不过面子……这位参加工作40。