公共政策1
公共政策答案(1)
1、公共政策是（A政府）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。
2、美国学者戴维·伊斯顿认为（ C公共政策是对全社会的价值做权威性的分配）3、公共政策的核心要素是（A 利益）4、公共政策是对全社会的利益做（ B 权威性）的分配。
5、公共政策的本质是（ D．社会利益）的集中反映。
6、公共政策的基本特征不包括（B、系统性）。
1、公共政策是政府在对全社会公共利益进行（ABCD ）中所制定的行为准则。
A．选择 B．综合C．分配 D．落实2、社会利益的内容包括（ABC）A．社会分享性的公共利益 B．组织分享性的共同利益 C．私人独享性的个人利益3、利益的动态性包括（ ABCD ）A．利益选择 B．利益整合 C．利益分配 D．利益落实4、政策的导向是（BD ）的导向。
B．观念 D．行为5、公共政策的导向功能的作用形式包括（ BC ） B．直接引导C．间接引导1、学者罗伯特·达尔指出“公共政策”的意思与其字面意思相同，即为“公共”而制定的政策。
（）答案：×2、公共政策的主要功能包括导向功能、调控功能与分配功能。
（）答案：√3、“政策”与“公共政策”之间的差别就体现在“公共”二字上。
（）答案：√4、社会公共事务应该包括政治性公共事务、经济性公共事务和法律性公共事务等。
（）答案：×5、伍德罗·威尔逊认为公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。
答案：√6、美国学者马斯洛把人的需要分为生理、安全、社交、尊重和自我实现五种。
（）答案：√7、公共政策科学在西方经历了创建、形成、自我批判反思和拓展新的研究方向等几个阶段。
（）答案：√8、公共性是公共政策运行的出发点和归宿。
（）答案：√1．（D．执政党）是公共政策主体的核心力量。
2．在我国，政策过程的特点是（A 党政二元结构）。
3．（B行政机关）是贯彻执行国家法律和政策，管理国家内政外交等行政事务的机关。
公共政策学第1阶段练习题
第一阶段练习题考试科目:《公共政策分析》第一章至第四章（总分100分）学习中心（教学点）批次：层次：专业：学号：身份证号：姓名：得分：一、单项选择题（本题共10小题，每小题1分，共100分）1、将公共政策定义为“由政治家，即具有立法权者制定的，而行政人员执行的法律和法规”的学者是（） 4A、伍德罗·威尔逊B、托马斯·戴伊C、拉斯韦尔D、陈振明2、公共政策的核心要素是（）。
A、权力B、权利C、法律D、利益3、下列属于市场的优势的是（）。
47A、能充分地提供公共产品B、通过分工和专业化生产促进投入产出效率C、具有较强的权威性和强制力D、具有相对较大的活动范围和解决问题的能力4、第三部门的优势在于（）。
54A、能够提供足够数量的公共物品B、通过提供充分的激励来提高投入产出效率C、对个性化需求具有较好的回应性D、具有法律授予的强制力作保证5、影响公共政策最基本的因素是（）。
25A、政治环境B、经济环境C、社会环境D、国际环境6、将人的需要分为生理、安全、社交、尊重和自我实现等五种需要的学者是（）。
6A、马斯洛B、马克思C、布拉德肖D、多亚尔和高夫7、下列说法错误的是（）。
8A、政府把利益分配给谁，首先来自于政治统治的目的B、利益分配的结果既能使部分人获得利益，也可以使部分人失去利益C、公共政策的本质是协调社会矛盾D、政策本身所反映的利益关系，是通过社会问题表现出来的。
8、下列不属于第三部门的特征是（）。
43A、既可以提供私人物品，也可能提供公共物品B、在提供物品（和服务）时一般并不以营利为主要目标C、是现代社会中公共物品（和服务）的主要提供者D、活动往往建立在人们自愿地提供各种资源并且进行自愿合作来解决问题9、第三部门的缺陷可以总结为（）。
54A、政府失灵B、志愿失灵C、市场失灵D、社会失灵10、布鲁金斯学会、胡佛研究所、兰德公司等现代政策研究组织又可称为（）。
73A、公益组织B、利益集团C、思想库D、社会企业二、多项选择题(本题共5小题，每小题3分，共15分。
公共政策1
公共政策S）四、名词解释1、政策群：是指国家、政府和一定类型的政治体中的执政党在某一较长时间段内制定和实施的内容各异但产出理念同源、向导相近的政策的集合体现。
*2、公共政策：是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。
*3、元政策：也叫总政策，是政策体系中管总的具有统摄性的政策，对其他各项政策起指导和规范的作用，是其他各项政策的出发点和基本依据，是政策主体用以指导一定历史时期全局性行动的高度原则性指针。
*4、公共决策体制：实质就是围绕决策权力的分配，人为设计出来的包括决策程序、决策规划、决策方式等制度的总称。
5、政策宣示（政策声明）：即法定政策主体依照法定权限和程序，通过法定和约定俗成的方式，正式向公众发布政策决定，如记者招待会，白皮书，文件，宪报等。
*6、政策诉求：就是作为公共政策的直接主体的公共权力机关以外的社会行为主体提出的要求政府对某一社会问题采取行动或不采取行动以及采取何种行动的主张。
7、边界分析法：就是一种对政策问题的本质属性和实际范围进行分析和界定的方法。
*8、政策议程：通常是有关公共问题受到政府及公共组织的高度重视并被正式纳入其政策讨论和被确定为予以解决的政策问题的过程。
9、公共政策的制定：就是公共组织特别是政府针对有关的重要政策问题，依照一定的程序和原则确定政策目标，拟定，评估和选择有关政策方案并最终择定的过程。
10、政策目标：就是有关公共组织特别是政府为了解决有关公共政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果。
11、政策规划也称政策构建：是指在建立有关政策议程后，为了实现一定的政策目标，政府组织力量草拟和评估政策方案与行动步骤的过程。
12、政策评估：就是依据一定的标准和程序，通过考察政策过程的各个阶段、各个环节、对政策的效率、效能、效益及其价值检测和评价，以判断政策结果实现政策目标的程度。
13、公共政策控制：是指政策监控者为了保证政策的权威性、合法性和政策的有效执行，达成特定的政策目标，对政策过程尤其是政策执行过程的偏差的发现与纠正的行为。
公共政策名词解释
公共政策名词解释1、公共政策的实质：有效增进和公平分配公共利益2、定义:公共政策是政府依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益的过程中所制定的行为准则。
3、政策的主体：直接或间接地参与公共政策全过程的个人、团体或组织（公共政策主体不仅参与和影响公共政策的制定，而且在公共政策执行、评估和监控等环节都发挥积极的能动作用。
政策主体主要包括立法机关、司法机关、行政机关、政党、利益集团、思想库、大众传媒和公民个人等）4、政策的客体:公共政策所发生作用的对象,包括公共政策所要处理的社会问题和所要发生作用的社会成员（目标群体）两个方面。
5、根据提供公共物品和服务过程中政府介入程度飞高低，将政策工具分为三类：自愿性工具（家庭与社区、志愿者组织和市场）、混合性工具（信息与规劝、补贴、产权拍卖、税收与使用者付费）和强制性工具(管制、公共企业和直接提供)6、政策的制定：社会问题被列入政策议程,如何制定一系列解决问题的备选方案,并从中优选方案。
7、政策的评估:设计出各种政策方案之后，就要对它们进行评估和论证。
一般来说，政策方案评估包括价值评估、效果评估、风险评价和可行性评估，其中，可行性评估是政策方案评估的重点内容。
8、公共政策合法化：广义：能够被公众认可、接受、遵从和推行的政策就是具有合法性的政策，而使政策能够被公众认可、接受、遵从和推行的过程就是公共政策的合法化过程.狭义：主要偏重于从法律角度来解释公共政策合法化;包括决策主体的合法化、决策程序的合法化和决策内容的合法化。
9、政策执行就是政策方案被采纳以后,政策执行者通过一定的组织形式,经解释、宣传、组织、实施、服务等活动将政策的观念内容转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。
10、定量分析：分析一个对象内部几个因素之间或者几个对象之间的数量关系，建立能反映事物本质特征的模型，运用各种数量方法对数据进行加工和处理，获得解决问题的最佳(或满意）的方案及形成对人们有用的信息.具有实证性、明确性、客观性。
公共政策的内涵简答题
公共政策的内涵简答题
公共政策是指政府为促进公共利益而采取的战略、方法和措施的总称。
它涉及到社会、经济、环境等多个领域，旨在解决社会问题、实现公共利益和社会公正。
公共政策的内涵包括以下几个方面：
1. 政策目标：公共政策的目标是解决社会问题，促进公共利益和社会公正。
例如，教育政策的目标可以是提高教育质量，保障每个人受教育的权利。
2. 决策过程：公共政策的制定和实施通常包括政策制定、决策、执行和监督等环节。
政府通常通过立法、管理和宣传等手段来实施政策。
3. 政策工具：公共政策可以通过各种手段来实现，例如法律法规、经济激励、宣传教育等。
不同的政策问题需要使用不同的政策工具。
4. 政策评估：公共政策的实施需要进行评估，以了解政策的效果和影响。
政府可以通过定期评估来检查政策是否达到了预期目标，并根据评估结果进行调整和改进。
5. 利益相关者：公共政策影响着社会各个群体的利益。
政府在制定政策时需要考虑不同利益相关者的需求和利益，尽可能平衡各方利益。
综上所述，公共政策是为了促进公共利益而由政府制定和实施的一系列战略、方法和措施。
它包括政策目标、决策过程、政策工具、政策评估和利益相关者等方面的内容。
《公共政策导论》第1章-绪论
公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材
1.1.1 什么是公共政策？
• 政府的行动 • Public policy is whatever governments choose to
do or not to do. • 广义政府(government)与狭义政府(administration) • 广义政策与狭义政策
1.3.6 公共秩序
公共秩序也叫“社会秩序”，是指为了维护社会公共 生活的正常进行而要求人们必须遵守的行为规范， 由法律，行政法规，国家机关、企业事业单位和 社会团体的规章制度等共同确定。
公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材
1.3.7 公共治理 公共治理
是由开放的公共管理与广泛的公众参与 二者整合而成的公域之治模式。
公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材
公共物品与私人物品
• 公共物品与私人物品公共物品 ( public goods)是指那些 能够被所有人得到的物品或服务。
• 私人物品 ((private goods)是指那些通过市场选择而被 个人消费的物品。
• 曼昆《经济学原理》
公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材
公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材
THANK YOU!
• 伦理学或道德哲学 • 该做不该做？道德不道德？伦理观：对于伦理问题的根本
看法和态度，是世界观、人生观、价值观的集中体现。 • 8种价值取向不同的伦理观：功利主义、义务论、利己主
义、情感主义、直觉主义、德性论、契约论、神圣命令论
公共政策导论（第五版） 新编21世纪公共管理系列教材
1. 什么是公共政策？ 2. 为什么要研究公共政策？ 3. 公共政策有哪些表现形式？ 4. 如何从公共角度理解公共政策？ 5. 如何区分公共问题与私人问题？ 6. 公共职能包括哪些内容？ 7. 如何界定公共利益？ 8. 政治行动有哪些基本类型？ 9. 怎样理解政治与政策的联系？ 10.什么是经济自由主义？什么是国家干预主义？二者有何区别与联系？ 11.如何进行公共政策的伦理分析?
公共政策知识点
1.公共政策：是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标.以实现公共利益的方案.2.公共政策的内涵：1）是决定、决策、对策、政策的一种特殊形态2)是经由政治过程而进行方案的初拟、优化和择定的结果3）是公共权力机关的基本的活动方式或活动过程，是公共权力机关的权力意志的表现4)三大要素：公共问题、公共目标、公共利益5）是一种权威性的价值分配方案6）有消极和积极之分3.公共政策产生的条件：公共问题的形成、公共决策机关的产生、公共强制机构的出现4.现代的公共政策的表现：1）在公共问题的形成过程中,公民参与所起的作用越来越大2）现代国家和政府制度的基本理念是主权在民3）现代国家和政府越来越注重执行社会管理职能，其目的不仅在维护和巩固政治统治，而且是推动经济和社会自身的发展4）传统的公共政策的质量取决于统治者个人，而现代的公共政策的质量取决于政策过程的科学化和民主化5。
政策类型:从内容特征上分：1）元政策（总政策、总方针）、基本政策（基本国策、方针性政策、纲领性政策、根本政策）、部门政策（具体政策、方面政策）2）战略(宏观决策、运筹于帷幄之中，决胜于千里之外、一言兴邦，一言丧邦）、策略(中观决策）、战术（微观决策)6。
公共政策的基本功能：管制，引导，调控，引导7.现代公共政策的规定性中起决定性作用的是：公共政策是公共权力机关为着一定的目标而进行的社会资源的配置和社会价值的分配8.公共政策的基本特征：1）政治性、权威性、强制性2)公共性与偏好性的对立统一3）应然与实然的统一4）回应性与普遍性的统一9。
政策工具的类型:1)一至八至更多2）三分法：政策工具光谱依强制的有无、强弱划分为:自愿性（非强制性)、混合性、强制性10.公共政策主体：1）直接主体：国家的代议机关、行政机关、司法机关、某些政治体制内的政党和军队领导人2）间接主体：①次国家政策行为者(地方政府、政党、利益集团、非政府组织、公民、社会会政治运动、公共舆论）②跨国政策行为者（跨国公司、联盟）③全球性政策行为者（全球性政府间组织、全球性非政府组织）11。
名词解释公共政策
名词解释公共政策名词解释公共政策1）、公共政策公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。
2）、公共政策主体公共政策主体是指参与影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。
3）、公共政策主体能力公共政策主体能力是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。
4）、决策权力决策权力可以定义为一种法津权力，它或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策主体、推动他去选择自己所偏好的某一行动的权力。
5）、公共决策体制公共决策体制：实质就是围绕决策权力的分配，人为设计出来的包括决策程序、决策规划、决策方式等制度的总称。
6）政策执行资源政策执行资源：指的是政策执行主体实施政策时必须具备的主观和客观条件，主要包括：经费和人力、信息、权威、执行保护。
7）、政策执行矫正政策执行矫正：是指政策主体采取一定的纠正措施，使政策执行回到正确的方向并且消除不良后果的过程。
8）、政策均衡政策均衡：指的是所有政策要素、政策关系维持一定的最好情况的状态，政策供给适应政策需求，人们对既定的政策安排和政策结构处于一种满族或满意状态，因而无意也无力改变现行政策。
政策宣示：即法定政策主体依照法定权限和程序，通过法定和约定俗成的方式，正式向公众发布政策决定，如记者招待会，白-皮-书，文件，宪报等。
10）、政策监控系统监控系统是指政策系统之外的人员和机构，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。
11）、公共政策评价公共政策评价：依据一定标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。
12）、正式评价正式评价：指事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行的评价。
什么是公共政策？
什么是公共政策？公共政策是指政府制定并实施的旨在解决社会问题和改善公众福祉的规划和行动计划。
随着国家的发展和变革，公共政策在现代社会生活中的作用显得越来越重要。
那么，什么是公共政策，其特征是什么，又是如何制定和实施的呢？一、公共政策的定义和特征1.1 定义公共政策是指政府为解决社会问题、改善公众福利而制定和实施的行动和计划，它的主要目的是提高社会福利水平和民生质量，实现社会公正和发展。
公共政策是国家治理的重要组成部分，具有广泛的社会影响力。
1.2 特征公共政策具有以下几个特征：(1) 公共政策的对象是公众。
公共政策是为了解决社会问题和改善公众福利而制定和实施的，因此它的对象是公众，具有广泛性、普遍性和公共性。
(2) 公共政策的目的是提高公众福利和社会福利水平。
公共政策的核心是提高福利水平，实现公平正义和可持续发展。
(3) 公共政策的实施需要政府承担主导作用。
政府是公共政策实施的主导者，在整个政策制定和实施过程中扮演着重要的角色。
(4) 公共政策的实施需要经过一定的程序。
公共政策的实施需要经过制定、执行和评估等一系列流程，程序的完整性和透明度能够保障公共政策的公正性和有效性。
二、公共政策的制定和实施2.1 公共政策的制定公共政策的制定通常由政府主导，包括如下几个步骤：(1) 政策议题的确定2制定公共政策前，首先需要确定具体的政策议题。
政策议题的确定需要参照国家总体发展战略，结合当前社会问题和公众福利状况。
(2) 政策方案的设计政策方案的设计主要包含方案目标、适用范围、执行方式、监督机制等方面的制定。
(3) 政策实施的程序设计政策实施的程序设计包括方案公布、资源配置、行动计划制定等过程。
(4) 决策实施的监测和评估政策实施的监测和评估是政策的最后一步。
只有通过评估和监测，才能够确定政策是否取得预期成果，进一步完善和调整政策措施。
2.2 公共政策的实施公共政策的实施是政策制定和执行的最后一环节，但也是最为关键的一环节，主要需要通过以下几个步骤实现：(1) 资源配置和行动计划制定实施公共政策前，需要先确定政策所需的资源和经费，并制定具体的行动计划。
第1章 公共政策概论
英国学者理查德· 罗斯（Richard Rose）
• “或多或少有联系的一系列活动所组成的一个较长的过 程”，以及这些活动对有关事物的作共管理核心课程系列教材
美国学者斯图亚特· S· 那格尔(Stuarts S·Nagel)
• 公共政策是政府为解决各种各样社会问题所作出的决定。 美国学者叶海卡· 德罗尔(Yehezkel Dror)
② 从专业角度而言，掌握公共政策的理论与方法能够使人们应用科 学知识解决实际问题。
③ 从政治角度而言，政策不仅是为了科学和专业而存在，而且在政 治领域也具有举足轻重的地位和作用。它通过提供政治讨论的素 材，促进政治意识的提高，从而完善政策制定过程，提高公共政 策质量。
公共政策概论（第二版）
公共管理核心课程系列教材
遵守公共秩序是公民的基本义务。
处理公共秩序与私人权利的关系的标准：
正当性 必要性 合法性
公共政策概论（第二版）
公共管理核心课程系列教材
1.2.7 公共治理
公共治理是由开放的公共管理与广泛的公众参与二者整合而成的 公域之治模式，具有治理主体多元化、治理依据多面化、治理方 式多样化等典型特征。
1.2.5 公共权力
公共权力一般指由立法、行政、执法、司法等国家和社会的公共 机构行使的权力，它在保证社会稳定、维持良性互动和促进经济 发展方面发挥着任何非公共的私人权力都无法取代的重要作用。 公权力的边界问题是个大问题，它关系到公权力危害个人权利的 可能性，因此，公权力的行使必须确立边界意识。对公权力的边 界予以限定，原因在于对权力扩张本性的警惕和对人性表现的不 信任。只有在公权力边界得到限制的前提下，才能使公权力在不 危害个人权利和社会自由的前提下，在法定的公共领域内有规则 地运行。
公共政策概论1-6章
一、名词解释1、公共关系——政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所指定的行为准则。
2、公共政策主体——参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。
3、公共政策主体能力——指政策主体能否成功地适应环境的挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。
4、决策权力——是一种法律权力，或者是在一系列可能行动中做出选择的权利，或者是影响政策主体、推动他去选择自己所偏好的某一行动的权力。
5、集权制——指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事物，下级只能依照上级指令行事的决策机制。
6、分权制——指各级决策组织在各自管辖的范围内享有决策权，上级无权干预下级决策活动的决策机制。
7、监控系统——指政策系统之外的人员和机构，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。
8、行动理论——认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。
9、组织理论——认为政策执行者需要组织，没有组织就没有执行。
10、因果理论——它包括两类内容：第一，把政策决定看成一种假设，一张“指导人们从以前情况导出设计目标的地图”。
政策执行是按地图指引的方向到达目的地；第二，把政策中的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力，主要涉及到政策过程中按既定目标实现政策输出的能力；技术能力，是政策输出导致所希望的结果产生的能力。
11、管理理论——认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且还有受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其他各种因素的影响。
12、交易理论——认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。
13、系统理论——认为政策执行过程的分析可以理解为外界环境对政策系统进行物质、能量、信息的输入，系统产生了政策输出，由政策结果和反馈提供了政策的评价与再输入过程。
14、演化理论——认为在提出政策问题、制定政策目标、拟定政策方案的过程中，都存在者许多不确定性和模糊性，多重目标实际上会产生矛盾和冲突。
公共政策概论一
一、单项选择题(共20 道试题，共40 分。
)1. 公共政策是(A )依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益中所制定的行为准则。
A. 政府2. 公共政策的核心要素是( A)A. 利益3. 直接或间接地参与公共政策过程的各个环节，对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指( A) A. 公共政策主体4. 在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指(D )A. 公民B. 非政府组织C. 利益集团D. 大众传媒5. 那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为(B )A. 公共政策客体B. 目标群体C. 思想库D. 政策目标6. (A )构成政策系统运行的外部条件，影响和制约着公共政策过程。
A. 公共政策环境B. 全球化C. 国际化D. 信息化7. 国内政策环境中的文化环境不包括(C )A. 传统习俗文化B. 政治文化C. 精英文化D. 普通文化水平8. 荷兰经济学家(D )是最早试图对政策工具加以分类的学者。
A. 萨拉蒙B. 罗威C. 林布隆D. 科臣9. ( C)是指政府通过一系列行政管理过程(通常由特别指定的管制机构来执行)，要求或者禁止个人和机构的 A. 管理B. 强制C. 管制D. 限制10. 卡尔.帕顿和大卫.沙维奇在(A )一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。
A. 《公共政策分析和规划的初步方法》B. 《公共政策分析导论》 C. 《理解公共政策》D. 《政策分析中的问题界定》11. (B )的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。
A. 政策问题B. 政策议程C. 政策目标D. 政策对象12. 政策方案制定在整个政策过程中居于(D )地位。
A. 权威B. 重要C. 次要D. 枢纽13. 政策方案评估的重点内容是(B )。
A. 效果评估B. 可行性评估C. 风险评估D. 价值评估14. 完全理性决策模型的理论前提是决策者是(C )。
1公共政策概述
一、公共政策的基本功能 2．控制功能 ．
是指政策对社会中人们的行为或事 物的发展起到制约或促进作用。 物的发展起到制约或促进作用。
⑴直接控制 ⑵间接控制
10
听证制度
1998年实施的《中华人民共和国价格法》 1998年实施的《中华人民共和国价格法》第23 年实施的 条明确规定， 条明确规定，“制定关系群众切身利益的公用 事业价格、公益性服务价格、 事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的 商品价格等政府指导价、政府定价， 商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立 听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求 听证会制度，由政府价格主管部门主持， 消费者、经营者和有关方面的意见， 消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必 要性、可行性” 价格法》实施后， 要性、可行性”。《价格法》实施后，国家计 委制定了《政府价格决策听证暂行办法》 委制定了《政府价格决策听证暂行办法》。 2002年12月 政府价格决策听证办法》 2002年12月1日《政府价格决策听证办法》正 式施行。 式施行。
16
总政策、 2. 总政策、基本政策和具体政策
⑴总政策：是一个国家或地区的带有全局性、 总政策：是一个国家或地区的带有全局性、 根本性、决定社会发展基本方向的政策， 根本性、决定社会发展基本方向的政策，包括 总路线、总方针、总纲领、总政策、总任务、 总路线、总方针、总纲领、总政策、总任务、 基本路线等； 基本路线等； 基本政策： ⑵基本政策：是次于总政策而在社会生活的各 个领域、部门或方面起主导作用的实质性政策。 个领域、部门或方面起主导作用的实质性政策。 具体政策：处于政策金字塔的底部， ⑶具体政策：处于政策金字塔的底部，是实现 基本政策目标的手段， 基本政策目标的手段，或说是基本政策的具体 规定， 规定，是为落实基本政策而制定的具体实施细 则。
简述公共政策的类型
简述公共政策的类型公共政策是指政府为满足公共利益，制定、实施和管理的政策。
公共政策的广泛涵盖范围包括社会福利、教育、卫生、环境、经济、能源、国防等等。
本文将简述公共政策的类型。
1.社会政策社会政策是指政府为提高人们的生活质量而实施的政策措施。
社会政策的主要目的是支持弱势群体和保障人民享有基本权利。
社会政策的主要领域包括社会保障、医疗、教育、住房等。
2.经济政策经济政策是指政府为促进经济增长、刺激就业、控制通货膨胀等目的而制定的政策。
经济政策的主要领域包括财政政策、货币政策、产业政策等。
3.环境政策环境政策是指政府为保护环境、促进可持续发展而实施的政策措施。
环境政策在现代社会中越来越重要，主要领域包括大气污染、水污染、垃圾处理等。
4.安全政策安全政策是指政府为保护国家主权、安全和国民利益而制定的政策措施。
安全政策主要涉及国防、外交、反恐等领域。
安全政策是国家发展的基础，也是维持社会稳定的重要措施。
5.科技政策科技政策是指政府为促进科技创新、提高技术水平而制定的政策措施。
科技政策主要包括研发资金、知识产权保护、科技人才引进等领域，在促进国家经济发展和国家竞争力方面发挥着重要作用。
6.教育政策教育政策是指政府为提高国民素质、促进社会进步而实施的政策措施。
教育政策主要涉及教育资源配置、教育改革、职业教育等领域，对于提高国家人力资本以及社会进步作出了重要贡献。
7.外交政策外交政策是指政府为维护国家利益、促进国际合作而制定的政策措施。
外交政策主要包括对外政策、国际贸易、国际关系等领域。
国家间的经济、文化、政治、安全等都需要进行外交互动，外交政策对于国际稳定和和谐至关重要。
总之，公共政策是指政府为维护公共利益而制定和执行的各种措施和规定。
它们覆盖了社会、经济、政治、安全、外交等方方面面，为民众提供了各种服务和保障。
在制定公共政策时，需要全面考虑各种因素，确保公共利益被充分保障和实现。
公共政策有哪些_1
公共政策有哪些公共政策有：管理政策、分配政策、再分配政策以及立法政策。
公共政策是指国家通过对资源的战略性运用，以协调经济社会活动及相互关系的一系列政策的总称。
一、内涵公共政策是指国家通过对资源的战略性运用，以协调经济社会活动及相互关系的一系列政策的总称。
具体包括：(1) 管理政策以实施罚款、奖励、禁闭等规章为重点，保证公众对公共必需品的平等使用。
(2) 分配政策通过安排、部署各种公共计划，达到全体公民都能享受使用国家天然资源及智力资源，并通过直接津贴和保险来分配财政资金。
(3) 再分配政策以满足公民最低限度的物质需要为目标，把各种赋税收入引向各种援助计划。
(4) 立法政策注意力在于运用它的权力和拥有的资源来改变整个环境。
二、概念公共政策作为对社会利益的权威性分配，集中反映了社会利益，从而决定了公共政策必须反映大多数人的利益才能使其具有合法性。
因而，许多学者都将公共政策的目标导向定位于公共利益的实现，认为公共利益是公共政策的价值取向和逻辑起点，是公共政策的本质与归属、出发点和最终目的。
“对于公共政策应该与公共利益还是私人利益保持一致这个问题，绝大多数人将选择公共利益。
”三、特征1. 价值相关性与政策的价值相联系的是其利益相关性，多数公共政策都涉及到对以利益为核心的社会价值的分配。
2. 合法性政策的合法性应该通过法定程序获得，这种法定程序可以通过立法机关通过，或者经过得到立法机关明确授权的有关部门的认可。
3. 权威性公共政策的权威性与其合法性紧密相关，而权威性又与强制力相联系。
四、功能所谓公共政策的功能，就是指公共政策在社会公共事务管理中的功效与作用。
从其对社会所起到的基本积极作用来讲，主要有以下几个方面：·分配社会资源·规范社会行为·解决社会问题·促进社会发展。
公共政策单选练习1
公共政策1-6讲单选练习题第一讲公共政策学的创立者是（）A．勒纳 B．拉斯韦尔 C．德洛尔 D．马克思B研究者对政策过程进行（）观察和分析的情况下，公共政策学才有可能产生。
A．直接地或比较直接地 B．认真地、正确地 C．间接地 D．客观地A以下那部作品很可能是全世界最早的政策案例著作（）。
A．《史记》 B．《吕氏春秋》 C．《论语》 D．《智囊补》D公共政策学的研究对象是（）A．公共组织 B．公共政策 C．公共秩序 D．社会伦理B现代政策研究最早兴起于（）A．德国B．中国C．英国 D．美国D美国现代政策研究的起始阶段主要侧重于（）A、农村问题B、政府问题C、大型城市问题D、小城市问题B二次大战后催化政策科学发展的一个内在因素是（）A、公民社会意识的“非政治化”倾向B、公民道德判断意识加强C、公民社会意识的“政治化”倾向D、经济危机A拉斯维尔和卡普兰认为公共政策是（）A、“一种含有目标、价值、与策略的大型计划”B、“凡政府决定做的或不做的事情”C、“对全社会的价值作权威的分配”D、“政府机构和它周围环境之间的关系”A政策不仅具有符号特征，而且是（）A、一个分析过程B、一个行为过程C、一个收益过程D、一个黑箱过程B现代政策科学兴起的背景是（）A、文艺复兴B、民权运动C、产业革命D、二次大战C20世纪早期美国的专业政策研究部门有（）A、遗产基金会B、布鲁金斯学会C、商业圆桌委员会D、三边关系委员会B公共政策中的基本价值观包括（）A、民主B、效率C、有效D、自由D公共政策中的基本价值观内容（）A、是互不相干的B、构成一个系统C、不同国家、不同条件下的人们的理解都是完全无差异的D、是没有冲突并相互增进的B环保政策的出现从价值观来看主要是（）A、经济繁荣和保障的需要B、代际公正价值观的体现C、自由价值观的体现D、效率价值观的体现B提出"公共政策是对全社会的价值做有权威的分配"命题的学者是（）。
公共政策的定义和重要性
公共政策的定义和重要性公共政策是一种为解决公众问题而制定的规则、计划和行动方针。
它是政府通过具体的政治过程和决策来应对社会挑战和问题的方式。
公共政策的制定和实施对于社会的稳定和持续发展至关重要。
本文将探讨公共政策的定义、制定和实施的过程，并重点讨论公共政策在社会中的重要性。
一、公共政策的定义公共政策是政府为解决公众问题和实现公共利益而进行的决策和行动的体系。
它是一种广泛的行动指南，旨在解决社会经济、环境、教育、医疗和其他领域的问题。
公共政策的制定需要充分考虑各利益相关方的需求和期望，并通过政治过程和决策来寻求达成一致。
在公共政策的制定过程中，政府通常会进行问题诊断、制定目标、制定方案、选择政策工具、实施政策和评估政策等环节。
公共政策的制定需要政府的智力、决策能力和资源，同时还需要与民众、利益相关者和社会的有效沟通和合作。
二、公共政策的重要性1. 问题解决：公共政策的制定可以帮助解决社会中复杂的问题和挑战。
通过政策的制定和实施，政府能够针对不同领域的问题提出具体解决方案，如扶贫政策、环境保护政策等，有助于改善社会的发展状况。
2. 公共利益：公共政策的核心目标是实现公共利益。
政府通过制定公共政策来保障社会的公正、公平和公共服务，并促进社会的公共利益最大化。
3. 社会稳定：公共政策的制定和实施有助于维护社会的稳定。
政府通过制定公共政策来调整资源配置、解决社会矛盾，提高社会的和谐与稳定，减少社会不平等和不公正现象。
4. 经济发展：公共政策对于经济的发展具有重要的推动作用。
政府可以通过制定经济政策来引导和促进产业升级、创新发展，提高国民经济的整体竞争力，实现经济的可持续发展。
5. 社会发展：公共政策也是社会发展的重要推动力量。
政府通过制定教育、医疗、福利等公共政策，为公众提供更好的教育和健康服务，促进社会的全面发展和进步。
三、公共政策的制定和实施公共政策的制定过程包括问题鉴定、政策制定、政策实施和政策评估等环节。
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公共政策
单选题
1、公共政策评估主要是对（）所进行的评估。
A、公共政策预定目标的实现程度
B、公共政策制定者
C、公共政策输出
D、公共政策效果
2、旧的公共政策虽被终止，但公共政策所要实现的功能并不取消，而是将其合并到其他的公共政策或者其他的工作中，从公共政策的中介方式类型讲，属于（）。
A、替代
B、分解
C、合并
D、缩减
3、公共政策指（）所制定的行为准则。
A、企业
B、政府
C、第三部门
D、个人
4、一个完整的政策在执行过程中只有部分被贯彻落实，其余则被遗弃，是政策内容残缺不全，属于公共政策是真表现中的（）。
A、政策表面化
B、政策替换
C、政策缺损
D、政策扩大化
5、如果政策体系内部此政策与彼政策相矛盾，法规与条例相冲突，“红头文件”与法律相抵触，这就违背了高质量公共政策的（）要求。
A、合理性
B、清晰性
C、协调性
D、稳定性
6、（）是整个公共政策过程的逻辑起点
A、公共政策目标的确定
B、公共政策问题的认定
C、政治领袖的政策意向
D、社会公众的政策呼吁
7、评估者在公共政策执行前后这两个时间点上，分别就有公共政策和无公共政策两种情况进行前后对比，然后再比较两次对比的结果，以确定公共政策的效果。
这种方法在公共政策评估中属于（）。
A、简单“前——后”对比分析
B、“投射——实施后”对比分析
C、“有——无”公共政策对比分析
D、“控制对象——实验对象”对比分析
8、公共政策学的发展走过了一条（）的道路。
A、学科化——组织化——产业化
B、组织化——学科化——产业化
C、组织化——产业化——学科化
D、产业化——学科化——组织化
9、（）被认为是公共政策学的奠基者。
A、德罗尔
B、西蒙
C、史密斯
D、拉斯韦尔
10、执行公共政策的组织因公共政策的终结而被缩减或撤销，属于（）。
A、功能的撤销
B、组织的终结
C、公共政策自身的终结
D、以上都不是
多选题
11、公共政策规划是一个狭义的政策分析过程，其程序包括（）等步骤。
A、政策目标的确定
B、政策方案的设计
C、政策方案的选择
D、政策方案的可行性论证
12、技术可行性的内容包含（）。
A、是否具备实施某项政策方案的技术手段
B、执行者有多大的授权及控制力
C、目标群体的配合程度如何
D、在现有的技术水平上达成目标的可能性有多大
13、在进行政策宣传时，需要遵循以下原则（）。
A、个性化原则
B、强制性
C、适时原则
D、说服原则
14、在公共政策评估的准备阶段，应确定公共政策相关方，这里的公共政策相关方包括（）。
A、参与公共政策制定的人员
B、其利益与被评估的公共政策有直接或间接关系的
C、参与公共政策执行的人员
D、对公共政策表示强烈关注的人
15、思想库的类型有（）。
A、官方思想库
B、半官方思想库
C、民间思想库
D、国际思想库
16、公共政策终结的障碍，除了终结的高昂待机外，还有（）。
A、心理上的抵制
B、组织的保守性
C、反对势力的联合
D、法律上的障碍
17、政策方案的选择，实际上是对实践活动的各要素及其结合放案的选择，包括（）。
A、实践主体的选择
B、在特定的时间时空环境中的选择
C、公共政策问题的认定
D、队行动的方法、途径或手段的选择
18、在公共政策分析中，适时分析获得的理性认识有（）等形式。
A、判断
B、观察
C、推理
D、概念
19、当评估者在衡量一项公共政策的成本时，必须考虑到（）等成本。
A、社会成本
B、运作成本
C、机会成本
D、以上成本都不是
20、组织的保守性表现在（）。
A、组织的惯性
B、组织的生命力
C、组织的动态适应性
D、以上都不是
判断题
21、公共政策终结中的分解指的是将旧的公共政策的内容按照一定的规则分成几个部分，每一部分分各自形成一项新公共政策。
22、公共政策经济效益评估就是从成本的角度看公共政策支出的各项成本能能否实现充分的利益，公共政策资源的使用是否更加有效。
23、公共政策的本质是要解决利益分配问题，这里的利益指物质利益，不包括精神利益。
24、运用分解的方式进行公共政策终结，虽然原来的公共政策从形式上看已不在存在，但公共政策的实际内容却通过各个新公共政策的实施而保留下来。
25、公共政策终结中的替代指的是旧的公共政策有新的公共政策所代替，但所面对的公共政策问题，所要满足的各种需求上基本没有变。
26、公共政策的终结发生在公共政策评估前。
27、所有问题最终都会成为公共政策问题。
28、不同的政策方案之间必须互相排斥。
29、政府所面临的重要政策问题，大都是结构优良的政策问题。
30、负责执行公共政策的人员，要使其执行活动得以顺利地进行，则必须被赋予相应的权威，用以执行工作上的任务。
31、在公共政策终结的所有对象中，以功能的终结最难。
32、关于政策的浴盆模型认为，通过执行中的一阵阵痛后，随着人们对政策的理解与认同，以及政策本身的自我完善，执行过程逐步进入正常状态。
这是，政策功能的设计能够得到比较充分的发挥，政策失效也就不存在。
33、公共政策合法化仅仅限于中央政策的合法化。
34、行政可行性设计的问题主要有：行政管理系统是否能将一个政策或项目具体化？执行者有多大的授权及控制力？目标群体的配合程度如何？有没有足够的人力物力以及保证政策的执行？有没有备选的执行方案？
35、公共政策终结中的合并指的是旧的公共政策虽被终止，但公共政策所要实现的功能并不取消，而是将其合并到其他的公共政策或者其他的工作中。