农村小微权力清单

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小微权力清单

小微权力清单.阳明街道村（社）小微权力运行操作手册（试行）阳明街道纪工委20__年5月目录1、阳明街道村（社）小微权力清单2、村干部廉洁履职“22个不准”3、余姚市“阳光村务八步法”4、阳明街道村（社）小微权力运行操作规范5、阳明街道村（社）小微权力运行流程图阳明街道村（社）小微权力清单序号类别项目分类科目界定范围具体内容三资管理类工程项目小型工程1-5万元以下小型修缮建设项目包括水电路、桥、房屋及农用设施等小型修理建设项目2较大工程5万元以上工程建设项目包括水电路、桥、房屋等建设项目3工程材料包清工工程所涉及的工程材料水泥、商品混凝土、钢筋、沙石、塘渣等材料采购征地拆迁按政策规定被征拆的地5资金管理交际接待用集体资金进行交际接待支出礼品礼券赠送、来客接待交际费等6办公用品日常办公用品笔、计算器、办公耗材、日用品等日常办公用品采购7活动用品2万元以下的活动用品活动中使用的服装、道具、奖品等活动用品采购8办公设施办公家具、电器等设备设施办公桌椅、档案柜、空调、电脑等办公家具、电器采购9增加农民负担单位向村级组织收费有关单位向村级组织收费、赞助款等10村组织向农民收费村组织向村民收取费用或向农民筹资筹劳等11公费订阅报刊杂志各类党报党刊、其他娱乐性杂志、书籍等的征订12电器维修村集体用的电器设备日常维修包括电灯、电话、电脑、空调、复印机、音响、投影仪等小型电器维修13公益宣传根据村（社）实际需求确定公益宣传制作包括宣传册、宣传窗、横幅、牌匾等14资产资源处置农村集体资产资源处置村集体依法所有的房屋林地等有形资产和无形资产出租转让拍卖等对村集体所有的房屋、耕地、鱼塘、荒地、林地、滩涂、企业等财产进行租凭、出让、转让、承包、拍卖等处置。

15组织人事类人员管理类党员发展符合入党发展条件入党积极分子的确定、预备党员、正式党员发展等16人员推荐录用各岗位相应条件非专职村（社）干部、包括村（社）工作人员、后备干部、菜场管理员、夜巡队员、卫生保洁员、水电工等17兵源推荐符合征兵条件适龄青年调查摸底、体检初审、病史调查等18工资薪酬类临工薪酬按村（社）区域实际确定，以岗定薪菜场管理员、夜巡队员、卫生保洁员、水电工等临聘人员薪酬19短工工资按村（社）区域实际确定各类短期用工20会议补贴按村（社）区域实际确定非村（社）专职工作人员的相关人员参加代表会议、党员会议等误工补贴21交通费用因公务发生的交通费用村（社）专职工作人员乘坐公共交通、租用车辆等费用22公共服务类住房管理农房二改符合农民公寓购置申报条件农民公寓购置报批、购置安排23住房翻修符合一户一宅、住房翻修条件住房翻修报批、审核条件24保障救助低保低保边缘户申请符合申请条件低保低保边缘户申请、审核、报批等25医疗救助符合申请条件五保、低保户及家庭人均收入低于当地职工最低工资的对象医疗救助的申请、办理26民政助学符合民政助学条件低保、低收入户在高中、高校就读民政助学申请、审核27民政助房符合民政助房条件低保、低保边缘户的助房申请、审核等28临时救助符合临时救济条件临时生活困难对象监时生活救助等29计生服务独生子女父母光荣证自愿终身只生一个子女的夫妻《独生子女父母光荣证》的申请、核发30流动人口婚育证明成年流动人口外出对象外出流动人口婚育证明的申请核发31生殖健康服务证符合生育条件生殖健康证信息初审、32再生育审批符合生育条件再生证初审33活动组织年初工作计划和预算安排各类教育、培训和文体等活动34公章管理上级政策规定各类合同、证明、申请、报告件盖章村干部廉洁履职“22个不准”———摘选自20__年《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范第四条禁止在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举。

村级小微权力事项清单目录

30
就业创业证办理
社会民生类（26项）
31
慈善大病救助申请
32
红十字会救助申请
33
贫困户评议
34
福利待遇发放
35
低保、五保、特困申请
36
救济、救灾款发放
37
临时救助申请
38
高龄补贴年度审核申请
39
进入敬老院（光荣院）供养申请
40
丧葬补助金申请
41
困难救助申请
42
服役义务兵优待金给付确认
43
残疾人补贴申请
村级小微权力事项清单目录
类别
事项名称
党务政务类
（7项）
1
加强村级班子建设
2
“三会一课”制度落实
3
党员管理（党员教育、发展党员、党组织关系转接、党员慰问、民主评议党员等）
4
“四议两公开”
5
党务政务财务公开
6
村级公章管理使用
7
村级人员选聘
村聘人员；村级后备力量选拔培养储备
三资管理类（9项）
8
村级财政开支及备用金申请
64
美丽宜居示范村创建
65
公共空间和庭院环境整治
66
环境卫生管理制度制定
67
垃圾分类收集
68
推进农村厕所革命
平安法制类（5项）
69
健全村级综治组织
70
开展普法宣传
71
开展群防群治
72
乡村纠纷调解
73
提供法律援助
产业（扶贫等）项目立项与实施
19
水利工程设施管理使用
20
临时占用（征用）土地申报
21
农业保险协助办理
22

全面推行村级小微权力清单制度的工作方案

全面推行村级小微权力清单制度的工作方案一、背景和目标近年来，中国农村不断深化，村级组织在农村社会管理中起到了重要的作用。

为了规范村级组织的权力行使，加强村级组织的自身建设，提高农村治理水平，全面推行村级小微权力清单制度具有重要的现实意义。

本工作方案的目标在于全面推行村级小微权力清单制度，通过制定权力清单，明确村级组织的权责边界，规范权力行使程序，增加权力透明度和可预见性，保障村级组织的公正行政和服务效能，最终实现农村治理的科学规范化，提高农民的幸福感和获得感。

二、工作内容1.制定村级小微权力清单根据法律法规、文件精神和政策导向，制定村级小微权力清单，明确村级组织的权责边界。

包括但不限于财政开支审批、土地流转审批、产权交易审批、农村土地征收等权力事项。

制定村级小微权力清单需要广泛征求农户意见，以确保农民知、懂、会、用。

2.建立权力行使机制为了确保村级组织的权力行使的规范性和透明度，建立健全相关机制。

包括但不限于：（1）建立权力决策程序，明确权力行使的程序和责任人。

（2）建立信息公开制度，对村级组织的权力行使情况进行公开和监督。

（3）加强内部管理，建立严格的审批制度，杜绝权力滥用和不正之风。

3.推进村级组织自身建设村级组织作为基层组织，必须具备一支高素质的干部队伍，要求村级干部具备良好的政治意识和服务意识。

为此，需要推进村级组织自身建设，包括但不限于：（1）加强村级干部培训，提高其政策法规和管理能力。

（2）完善村级干部考核机制，激励干部队伍建设。

（3）改善村级组织的工作条件，提高工作效能。

三、工作步骤1.制定村级小微权力清单的制定（1）召开座谈会，广泛征求农户意见。

（2）组织专家和工作人员进行研究，制定权力清单。

（3）通过村级组织和居民代表大会审议通过。

2.建立权力行使机制的建立（1）制定权力行使程序及责任人，明确行使程序。

（2）建立信息公开制度，公开权力行使情况。

（3）加强内部管理，建立严格的审批制度。

村级小微权力清单

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2018.06 农村财务会计 31
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归纳村农村小微权力清单.doc

一、权力清单篇x x镇x x村农村小微权力清单（1）x x镇x x村农村小微权力清单（2）二、运行流程篇1.村经济和社会发展规划、年度及中长期工作计划编制运行流程图★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；2、为捞取项目建设好处，大量上马项目，超出村集体经济承受能力；3、为特定区域、特定对象编制计划或规划，优亲厚友，赚取竞选资本。

★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会、全体村民加强监督；3、镇乡（街道）党委、政府及纪检组织加强监督指导。

2、村庄建设规划编制运行流程图★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，不切实际搞政绩工程；2、未经审批，违规编制规划，触犯国家法律法规；3、为特定区域、特定对象编制规划，优亲厚友，赚取竞选资本。

3.村民自治、村规民约村经济合作社章程修订运行流程图1、独断专行，违反现行法律、法规；2、掺杂个人主观意见，激化社会矛盾。

★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督；3、镇乡（街道）党委政府、纪检组织加强监督指导。

4.村级财务预决算编制运行流程图★廉政风险点排摸：1、为提高个人威望，搞政绩工程；2、为捞取项目建设好处，大量上马各种项目，超出村集体经济承受能力；3、为特定区域、特定对象编制预算方案，优亲厚友，赚取竞选资本；4、违反财务规定，违法乱纪。

★廉政风险防控措施：1、严格执行“五议两公开”制度；2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督；3、严格执行财务制度，严格实行三年一轮审；4、镇乡（街道）纪检组织加强监督指导。

5.村集体经济项目立项、承包和招投标方案，集体资产处置及集体资产、资源承包、租赁，村级收益分配、股份合作制改革，村集体企业的改制方案运行流程图1、违规制定改制方案，捞取好处；2、违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；3、在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转、合同变更等经营活动中违规操作，为本人或者他人谋取利益。

农村小微权力清单流程

农村小微权力清单流程一、权力分类农村小微权力可根据行政管理职责划分为行政许可权、行政处罚权、行政强制权、行政裁决权、行政征收权等几大类。

在明确权力分类的基础上，可以进一步细分为具体事项，如行政许可权可以细分为企业注册登记、税务登记、环境评估等。

二、权力清单制定1.收集资料：相关部门搜集农村小微企业行政权力行使的各类资料和政策文件。

2.初步整理：对收集到的资料进行初步整理，归纳出各类权力行使的主要程序和要求。

3.制定权力清单：根据初步整理的结果，制定权力清单，将权力分类及其行使程序、要求等详细列出。

三、权力行使流程1.申请阶段：农村小微企业在需行使项权力时，根据权力清单中规定的程序，填写申请材料。

2.提交材料：农村小微企业将申请材料提交相关部门或机构，并按时缴纳相关费用（如有）。

3.材料审查：相关部门对提交的申请材料进行审查，核实是否符合要求。

4.批准决定：相关部门根据法定程序及相关政策，对申请材料进行审批，并作出批准或拒绝的决定。

5.发放证照：如申请获批准，相关部门将发放相应的证照、执照等。

6.行使权力：农村小微企业获得相应的行政权力后，按照权力清单规定的程序和要求行使权力。

四、权力监督与责任追究1.监督机制建立：建立权力行使的监督机制，确保权力行使的公正、合法。

2.监督与检查：通过定期抽查、举报等方式，加强对权力的监督与检查，发现问题及时处理。

3.惩处违法行为：对违法行为进行严厉处罚，维护农村小微企业的合法权益。

4.反馈投诉处理：对于企业的投诉和反映，相关部门应及时受理、核查，并按照法定程序进行处理。

五、权力行使廉洁规范1.建立行政机关廉政规范：相关部门应建立健全行政机关的廉政规范，加强行政权力行使的廉洁性。

2.提高行政效能：优化行政审批流程、简化手续，提高行政效能，减少权力寻租的机会。

3.建立问责机制：对权力行使中发生的不当行为，要依法追究责任，形成有效的问责机制。

六、权力清单的动态管理1.定期修订：根据农村小微企业的实际情况和相关政策的变化，在定期评估和修订权力清单。

农村小微权力清单.pptx

1
32
33
34 户籍管理 35
36
Hale Waihona Puke 37其他38
39 计划生育 40
41
42 便民服务类权力清单
43
44 社会保障 45
46
47
48
49
50
51
52
53 国土城建 54
55
56 农林牧渔 57
58
59
60
61
62 其他服务 63
64
65
66
67
安全生产管理殡葬管理户口迁入、大中专毕生、自理户口等对象回原籍公民正常死亡注销户口边境管理区通行证印章管理党务、村务、财务公开独生子女光荣证办理计生家庭奖励扶助户初审病残儿医学鉴定申请再生育申请再生吻合手术申请新型农村合作医疗办理城乡居民养老保险办理残疾人基本生活保障办理农村五保供养对象办理大病医疗救助办理低保户申请退伍军人生活补助重度残疾人基本生活保障自然灾害救助对象审批个人建房审批临时用地审批土地证更名、遗失补办登记林木采伐、采挖和生态公益林、毛竹采伐证办理土地承包经营权证补、换发登记办理土地（山林）流转补助经费申请山林权证登记办理荒地复耕补贴申报农资综合补贴、良种补贴申报个体工商户营业执照办理分户手续办理农家客栈营业执照审批农家客栈资金补助申请法律援助申请慈善援助申请
2
三级目录村经济和社会发展规划，年度及中长期工作计划村庄建设规划村民自治、村规民约和村经济合作社章程修订村级财务预决算村集体经济项目立项、承包和招投标方案，资产处置及集体资产、资源的承包、租赁，村级收益分配，股份合作制改革，村集体企业的改制方案大额资金使用集体举债和利息标准，村干部误工报酬、招待费、通讯费等非生产性开支项目方案宅基地的安排和使用，征用、征收土地及其各项补偿费分配使用，村公益事业一事一议筹资筹劳方案其他重大事项发展党员组织关系迁移招聘人员点工用工各类先进申报工程项目管理村重包工程招投标管理村重包工程项目变更管理村重包工程质量监督管理村重包工程竣工验收管理村重包工程决算管理银行账户管理财务收支管理财产物资管理合同管理工程项目物资采购设备采购救灾救助、补贴补助资金、物资使用分配被征地养老保险集中式居家养老入住申请矛盾纠纷调处土地（林地）经营权管理

农村小微权力清单精选全文完整版

被征地养老保险
29
集中式居家养老入住申请
社会管理
30
矛盾纠纷调处
31
土地林地经营权管理
32
安全生产管理
33
殡葬管理
户籍管理
34
户口迁入、大中专毕生、自理户口等对象回原籍
35
公民正常死亡注销户口
36
边境管理区通行证
其他
37
印章管理
38
党务、村务、财务公开
便民服务类权力清单
计划生育
39
独生子女光荣证办理
53
个人建房审批
54临时用ຫໍສະໝຸດ 审批55土地证更名、遗失补办登记
农林牧渔
56
林木采伐、采挖和生态公益林、毛竹采伐证办理
57
土地承包经营权证补、换发登记办理
58
土地山林流转补助经费申请
59
山林权证登记办理
60
荒地复耕补贴申报
61
农资综合补贴、良种补贴申报
其他服务
62
个体工商户营业执照办理
63
分户手续办理
64
40
计生家庭奖励扶助户初审
41
病残儿医学鉴定申请
42
再生育申请
43
再生吻合手术申请
社会保障
44
新型农村合作医疗办理
45
城乡居民养老保险办理
46
残疾人基本生活保障办理
47
农村五保供养对象办理
48
大病医疗救助办理
49
低保户申请
50
退伍军人生活补助
51
重度残疾人基本生活保障
52
自然灾害救助对象审批
国土城建
农家客栈营业执照审批

村级小微权力清单

村级小微权力清单村级小微权力清单包括以下内容：1.制定村经济社会发展规划、村庄建设规划和年度工作计划。

2.制定和修订村民自治章程、村规民约、村经济合作章程以及其他村级事务管理制度。

3.编制村级财务预算和决算。

4.确定和变更村级合作社、集体企业以及农村重大经营事项。

5.管理和使用村集体大额资金。

6.处置村集体资源资产，立项和招投标村级留用地开发和使用。

7.确定村集体举债和利息标准，管理村集体资金入股、投资和出借。

8.采购村集体物资、设备和服务。

9.安排和使用农村宅基地。

10.制定土地流转方案，分配流转补助金，征用征收补偿费以及村集体收益分配使用。

11.筹资筹劳村公益事业一事一议。

12.选聘和管理村级组织工作人员（专职村务工作者）和临时用工。

13.处置农村发展党员和不合格党员，转接党员组织关系。

14.推荐申报各类先进集体和优秀个人。

15.管理村级工程项目预算和决算，招投标方案以及质量和变更。

16.审批村级财务开支，管理货币资金，管理村级办公经费以及村干部报酬补贴等日常支出。

17.管理村级组织的印章。

18.运营管理村级居家养老照料中心。

19.管理城镇迁往乡村、分户以及大中毕业生回原籍落户。

20.发放计划生育家庭奖励扶助金和计划生育家庭特别扶助金。

21.办理城乡居民和被征地农民养老保险。

22.办理农村合作医疗保险。

23.处理社会救助申请，慰问和帮扶困难家庭。

24.筹集和发放村级慈善帮扶基金以及申报慈善补助。

25.使用和发放救灾款物。

26.办理残疾人证，申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

27.支持村民个人建房和住房翻修。

28.办理土地证更名和遗失补办登记。

29.申报各类涉农补贴项目。

村级小微权力惩治清单

1111
“村级小微权力惩治清单”通常是指针对农村基层组织中的小微权力行为制定的一份清单，用于明确哪些行为属于违规行为，并规定相应的惩治措施。

这份清单的目的是加强对农村基层权力的监督和制约，防止权力滥用和腐败现象的发生。

以下是一些可能包含在“村级小微权力惩治清单”中的内容：
1. 违反民主决策程序：如违反村民自治原则，擅自决定村集体事务；违反“四议两公开”程序，私自决策重大事项等。

2. 滥用职权：如利用职权为自己或他人谋取私利；违规干预工程项目、土地流转等事项；违规使用村集体资金等。

3. 侵占集体资产：如挪用、侵占、私分村集体资金；违规处置集体资产等。

4. 违反廉洁自律规定：如收受礼品、礼金；接受宴请、旅游等；违规报销费用等。

5. 侵犯群众利益：如截留、挪用、侵占群众补偿款、救助款等；在办理涉及群众事务时吃拿卡要、刁难群众等。

6. 违反工作纪律：如工作中不作为、乱作为、慢作为；泄露工作秘密等。

需要注意的是，以上内容仅供参考，具体的清单内容可能因地区和实际情况而有所不同。

如果你需要了解更详细的信息，建议你咨询当地政府相关部门或法律专业人士。

农村小微权力清单

农村小微权力清单一级目录二级目录序号三级目录重大决策类权力清单规划编制 1 村经济和社会发展规划，年度及中长期工作计划2 村庄建设规划章程修订 3 村民自治、村规民约和村经济合作社章程修订三资决策 4 村级财务预决算5 村集体经济项目立项、承包和招投标方案，资产处置及集体资产、资源的承包、租赁，村级收益分配，股份合作制改革，村集体企业的改制方案6 大额资金使用7 集体举债和利息标准，村干部误工报酬、招待费、通讯费等非生产性开支项目方案其他决策8 宅基地的安排和使用，征用、征收土地及其各项补偿费分配使用，村公益事业一事一议筹资筹劳方案9 其他重大事项日常管理类全力清单组织人事10 发展党员11 组织关系迁移12 招聘人员13 点工用工14 各类先进申报工程管理15 工程项目管理16 村重包工程招投标管理17 村重包工程项目变更管理18 村重包工程质量监督管理19 村重包工程竣工验收管理20 村重包工程决算管理财务管理21 银行账户管理22 财务收支管理23 财产物资管理24 合同管理物资采购25 工程项目物资采购26 设备采购民政社保27 救灾救助、补贴补助资金、物资使用分配28 被征地养老保险29 集中式居家养老入住申请社会管理30 矛盾纠纷调处31 土地（林地）经营权管理32 安全生产管理33 殡葬管理户籍管理34 户口迁入、大中专毕生、自理户口等对象回原籍35 公民正常死亡注销户口36 边境管理区通行证其他37 印章管理38 党务、村务、财务公开便民服务类权力清单计划生育39 独生子女光荣证办理40 计生家庭奖励扶助户初审41 病残儿医学鉴定申请42 再生育申请43 再生吻合手术申请社会保障44 新型农村合作医疗办理45 城乡居民养老保险办理46 残疾人基本生活保障办理47 农村五保供养对象办理48 大病医疗救助办理49 低保户申请50 退伍军人生活补助51 重度残疾人基本生活保障52 自然灾害救助对象审批国土城建53 个人建房审批54 临时用地审批55 土地证更名、遗失补办登记农林牧渔56 林木采伐、采挖和生态公益林、毛竹采伐证办理57 土地承包经营权证补、换发登记办理58 土地（山林）流转补助经费申请59 山林权证登记办理60 荒地复耕补贴申报61 农资综合补贴、良种补贴申报其他服务62 个体工商户营业执照办理63 分户手续办理64 农家客栈营业执照审批65 农家客栈资金补助申请66 法律援助申请67 慈善援助申请。

农村小微权力清单流程完整

农村小微权力清单流程完整一、登记注册1.办理营业执照：准备相关材料，填写申请表，提交材料并缴纳相应费用。

2.税务登记：办理企业税务登记，缴纳相关税费，并领取税务登记证。

3.组织机构代码证：向相关部门提交申请材料，并进行审核，领取组织机构代码证。

二、申请贷款1.准备贷款申请材料，包括企业基本情况、贷款用途、财务状况、还款能力等。

2.选择合适的贷款机构，填写贷款申请表，提交材料，并进行面谈。

3.贷款机构进行审核，评估贷款申请风险，并决定是否批准贷款。

4.若贷款被批准，签订贷款合同，并按照要求进行抵押或担保。

三、用地手续1.准备用地申请材料，包括用地规划、土地权属证明等。

2.向相关部门递交用地申请，履行相关手续，等待审批结果。

3.若审批通过，办理土地使用权证，并缴纳相关土地使用费。

4.办理建设用地规划许可和建筑工程施工许可证等手续。

四、办理环保手续1.准备环保手续申请材料，包括环评报告、环境保护设施建设方案等。

2.向环保部门递交环保手续申请材料，并进行审核。

3.如符合环保要求，领取环保证书，并按要求缴纳环保费。

五、申请人才补贴1.查找相关的人才补贴政策及申请条件。

2.准备申请材料，包括企业人才情况、薪酬福利等。

3.提交申请材料，并进行审核。

4.如符合条件，按照规定领取人才补贴。

六、申请市场准入许可证1.准备相关材料，包括产品质量安全标准、商标注册证明等。

2.向市场监管部门递交市场准入许可证的申请材料，并进行审核。

3.如审核通过，领取市场准入许可证，并按要求缴纳相关费用。

七、办理财务管理1.开立基本账户，并办理相关银行业务。

2.建立企业财务制度，并落实会计报表、纳税申报等事项。

3.提交年度财务报表，并进行审计。

4.按规定缴纳企业所得税。

八、企业出售资产1.准备出售资产的相关证明文件，包括权属证明、清偿证明等。

2.寻找合适的买家，与买家进行协商并签订买卖合同。

3.办理过户手续，并将所得资金入账。

九、企业注销1.准备注销材料，包括注销申请书、企业清算报告等。

村级小微权力清单（最新版）

村级小微权力清单1、村经济社会发展规划，村庄建设规划编制和年度工作制定。

2、村民自治章程、村规民约和村经济合作章程及其他村级事务管理制度的制订修订。

3、村级财务预算决算。

4、村级合作社改制、集体企业及农村重大经营事项的确定和变更。

5、村集体大额资金的管理和使用。

6、村级集体资源资产的处置，村集体经济项目的立项和招投标方案，村级留用地开发和使用。

7、村集体举债和利息标准，村集体资金入股、投资、出借。

8、村集体物资、设备和服务的采购。

9、农村宅基地的安排和使用。

10、土地流转方案及流转补助金的分配，村集体土地征用征收补偿费及村集体收益分配使用。

11、村公益事业一事一议筹资筹劳方案确定。

12、村级组织工作人员（专职村务工作者）、临时用工选聘及管理。

13、农村发展党员、不合格党员处置和党员组织关系转接。

14、各类先进集体和优秀个人的推荐申报。

15、村级工程项目预算决算、招投标方案及质量和变更管理。

16、村级财务开支审批、货币资金管理，村级办公经费、村干部报酬补贴等日常支出。

17、村级组织的印章管理18、村级居家养老照料中心运营管理19、城镇迁往乡村、分户、大中毕业生回原籍落户。

20、计划生育家庭奖励扶助金发放、计划生育家庭特别扶助金核发。

21、城乡居民、被征地农民养老保险办理。

22、农村合作医疗保险办理。

23、社会救助申请，困难家庭的慰问和帮扶。

24、慈善补助的申报以及村级慈善帮扶基金的筹集和发放。

25、救灾款物的使用和发放。

26、残疾人证办理、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴申领。

27、村民个人建房，住房翻修。

28、土地证更名和遗失补办登记。

29、各类涉农补贴项目申报。

30、土地承包经营权证、山林证、林木采伐许可证、渔船准造证申办。

31、党内关爱基金的筹集和发放，困难党员和老党员的慰问帮扶。

32、村各类矛盾纠纷调解。

小微权利制度范本

小微权力制度范本一、总则第一条为了规范村级小微权力的运行，保障人民群众的合法权益，推进全面从严治党向基层延伸，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规，结合实际情况，制定本制度。

第二条本制度所称小微权力，是指村级组织及村干部在村级事务管理服务中依法依规享有的决策、活动、项目、资金、资产、资源管理等权力。

第三条小微权力运行应当遵循公开、公平、公正、民主、法治的原则，实行清单化、流程化管理，确保权力在阳光下运行。

二、小微权力清单第四条小微权力清单分为村级重大决策事项、村级重大活动事项、村级重大项目事项、资金管理事项、资产资源管理事项、民生保障事项等六大类。

第五条村级重大决策事项包括：村级经济发展规划、土地承包经营权流转、集体资产处置、重大基础设施建设等。

第六条村级重大活动事项包括：村民会议、村民代表会议、民主评议、党员大会等。

第七条村级重大项目事项包括：小型农田水利建设、村道路建设、公共设施建设等。

第八条资金管理事项包括：村级财务预算、大额开支、救灾救济款物发放等。

第九条资产资源管理事项包括：集体资产股权改革、宅基地使用、集体土地征收等。

第十条民生保障事项包括：社会保险、医疗保险、养老保险、最低生活保障等。

三、小微权力运行流程第十一条小微权力运行应当遵循民主决策、公开透明、规范操作的原则，实行四议两公开一监督、村民代表会议等制度。

第十二条村级重大决策事项应当经过：提议、审议、表决、公布等程序。

第十三条村级重大活动事项应当经过：策划、报批、实施、总结等程序。

第十四条村级重大项目事项应当经过：项目申报、审核、招投标、实施、验收、资金支付等程序。

第十五条资金管理事项应当经过：预算编制、审批、执行、审计等程序。

第十六条资产资源管理事项应当经过：资产评估、决策、实施、变更登记等程序。

第十七条民生保障事项应当经过：申请、审核、公示、发放等程序。

四、监督与问责第十八条村级小微权力运行应当接受村民委员会的监督，村民委员会有权对小微权力运行情况进行查询、审核、提出意见和建议。

清廉村居建设,推动村级小微权力清单

清廉村居建设,推动村级小微权力清单清廉村居建设，是指在农村居民自治、自治组织建设、自治经济发展的基础上，通过规范权力行使，加强监督检查，建立健全激励约束机制，推动村级小微权力清单的编制和实施，以实现村级权力清明、公开、责任明确的目标。

一、制定村级小微权力清单的意义村级小微权力清单的制定对于推动清廉村居建设具有重要意义。

首先，制定村级小微权力清单有助于规范村级权力行使。

村级权力清单明确了各项权力的行使范围、权限和程序，杜绝权力滥用和任意扩大，保障权力的公正、公平和高效。

其次，村级小微权力清单的制定有助于加强监督检查。

权力清单列出了每个岗位的职责和责任，便于居民和社会公众对村级工作进行监督和评估，提高村级干部的工作质量和效率。

再次，权力清单的制定有利于建立激励约束机制。

通过明确权力的行使方式和责任，对于优秀的村级干部能够得到合理的激励，同时对于失职失责的干部也能够进行相应的问责和处罚，形成良好的激励约束机制。

最后，村级小微权力清单的实施有助于提升村民自治的水平。

权力清单的公开和透明，有助于居民参与村级事务，增强了村民对权力行使的监督和参与，提高了村民自治的积极性和主动性。

二、村级小微权力清单的内容村级小微权力清单内容的编制需要根据具体的村级实际情况和需求进行调整和完善，但一般包括以下几方面的内容：1. 村级基本情况的公开要求：包括村级干部名单、村级财务收支情况、农民集体经济收益等信息的公开要求。

2. 村级干部的职责和权限：包括村级主要领导、党支部书记、村委会成员、村级党组织和村级组织的职责和权限等。

3. 村级管理和决策程序：包括村级会议的召开程序、决策的程序和依据等。

4. 村级资金使用和项目管理：包括村级资金的使用管理、项目申报和项目管理的程序和要求。

5. 村级公共设施和社会事务管理：包括村级公共设施的维护和管理、社会事务的协调和处理等。

6. 村级干部的激励和责任追究：包括村级干部的考核、奖惩办法和激励机制等。

街道村级“小微权力”清单制度实施意见

街道村级“小微权力”清单制度实施意见为有效解决村级“小微权力”权责不清、程序不严、执行失范、监督薄弱等问题，进一步提升农村基层治理社会化、法治化、制度化、规范化水平，全面推进从严治党管党向基层延伸，为实施乡村振兴战略提供坚强保障，现在街道辖区推行村级“小微权力”清单制度，制定实施意见如下。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕追赶超越和“五个扎实”目标，主动适应农村经济社会发展新要求和人民群众新期待，以深化村务公开、规范干部用权、强化权力监督为重点，建立“小微权力”事项清单和主体责任清单，规范“小微权力”事项办理流程，推行“三提醒谈话”制度，构建决策科学、执行坚决、监督有力、群众明白的权力运行机制，为乡村振兴战略实施提供重要的制度支撑。

二、基本原则1.坚持党的领导。

充分发挥党组织的领导核心作用，将党的领导贯穿于村级事务协商、决策、执行、监督全过程，保证工作的正确方向。

2 .坚持村民自治。

保障村民的知情权、参与权、监督权,调动村民参与村级事务民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的积极性，让村民依法依规办理自己的事情。

3 .坚持标本兼治。

坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，倒逼村干部想干事、能干事、干成事、不出事，切实解决“廉而不勤、为官不为”问题。

4 .坚持严格规范。

按照“抓住完善、强化规范、重在落实、贵在坚持、成在实效”的工作思路，加强对推行“小微权力”清单制度工作的指导规范和监督落实。

三、总体目标在街道辖区17个行政村全面推行村级“小微权力”清单制度，村级组织和村干部权力事项进一步规范明晰，村干部法纪意识、综合素质进一步提升，群众对村级事务的知情权、参与权、表达权和监督权进一步保障，形成党工委领导、街道办负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村治理机制，不断推进基层民主管理制度化、规范化、程序化，推动农村社会充满活力、和谐有序。

四、主要任务（一）建立“两个清单”建立《村级“小微权力”事项清单》（附件1）、《村级班子主要负责人责任清单》（附件2）,对村级重大事项、日常性事务和公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、脱贫攻坚等与群众生产生活密切相关的“权力事项”进行全面梳理，进一步厘清村级组织和村干部的职责权限，让权力事项更透明。

小微权力清单流程

小微权力清单流程阳明街道农村小微权力运行流程图——三资管理类一）工程项目类1、5万元以下小型工程在确定工程预算方案和监管办法后，参与人包括三委会成员。

工程施工需要掌握技术人员名单，签订施工协议，村自行组织招标。

完工验收需要相关人员进行，费用审核由分管领导审核，财务报销由村社主要负责人审批。

2、5万元以上工程项目在确定工程预算方案和监管办法后，参与人包括三委会成员。

报街道工程领导小组联审，村民代表会议决议。

进入街道招投标分中心招标，工程施工后进行竣工验收。

决算审计需要进行标前预算审查和编制设计预算方案，报工程管理办。

质保金到期后，视工程质量结算款项，经办人为社长和分管干部。

工程款按合同支付，经办人为村出纳。

工程款结算审核由工程项目分管村干部和社长进行。

3、工程材料采购在确定采购清单后，承办人为专业人员和村（社）负责人。

采购小组确定后，代表会议或三委会参与多家询价。

财务报账审批人为村社主要负责人，验收由采购小组和村干部参与，商家和货款由三委会确定。

4、征地拆迁征地拆迁项目确定后，由上级主管单位告知村相关信息。

村经三委会集体商议后，调查用地相关资料，并确认勘测定界成果。

召开村民（社员）代表大会通报决议征地拆迁项目，并形成会议纪要。

拨付征地补偿费或进行拆迁安置，签订征地拆迁补偿协议，进行征地拆迁调查、登记、评估。

二）资金管理类5、交际接待交际接待经主要负责人同意，参与人为村主要负责人。

接待或礼品赠送需要财务报销，审批人为村主要负责人。

6、办公用品多家询价后提出定点建议单位，定点单位确定。

定点购买后即时结算，主办人为工作人员，财务报账审批人为村社主要负责人，参与人为村三委会，费用审核需要分管领导参与，开具的经手人为工作人员。

7、活动用品询价后提出预算，承办人为工作人员。

确定购买后，参与人为村（社）负责人和分管领导，采购由三名以上工作人员主办。

报销需要附清单，审批人为村社主要负责人。

8、办公家电采购小组确定后，参与人为村三委班子。

小微权力清单制度事例

小微权力清单制度在各地都有不同的实践和事例。

以下是其中一个例子：
在芜湖县，为了规范基层权力的运行，推行了“小微权力”清单制度。

这个制度涉及村级重大决策事项、基层组织管理事项、阳光村务、涉农补贴资金发放、救灾救助和服务群众其他事项等6大类。

村委会负责“小微权力”清单中涉及村务、财务、便民服务等事项的贯彻落实，村纪检书记、村务监督委员会承担全程监督。

这个制度让村里各项事务的工作流程更加透明，群众办事监督更加方便，村干部偷工减料节省流程走“捷径”、优亲厚友走“后门”现象被杜绝，村级重大事项决策让村民对建档立卡贫困户退出与纳入、土地承包、危房改造、低保核定等工作的参与率、知晓率更高。

同时，将“小微权力”清单制度纳入村党组织书记绩效考核，与评先选优、报酬待遇挂钩，有效解决基层党组织“谁来监督、不会监督、监督不力”的问题，形成了“小微权力”摆在群众眼前、用权过程接受严格监督、违纪违规必被追究的良好工作机制。

[中学教育]小微权力清单流程

阳明街道农村小微权力运行流程图
三资管理类
（一）工程项目类
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↓
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↓
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4、征地拆迁
（二）资金管理类
5、交际接待
6、办公用品
7、活动用品
8、办公家电
9、向村级组织收费
10、村级组织向农民收费
11、公费订阅报刊
←
12、
电器维修
13、公益宣传
（三）资产资源处置类
14、农村集体资产资源处置
组织人事类
（一）人员管理类
15、党员发展
↓
16、人员录用推荐
17、兵源推荐
（二）工资薪酬类
18、临工薪酬
19、短工工资
20、会议补贴
21、交通费用
公共服务类
（一）住房管理
22、农民公寓申购报批
↓
←←
←←
23、住房翻修
↓
←←
←←
（二）、保障救助
25、医疗救助
26、民政助学
27、民政助房
28、临时救助
（三）、计生初审
29、独生子女父母光荣证审批
30、流动人口婚育证明审批
31、生殖健康服务证审批
32、再生育申请审批
33、活动组织
34、公章管理。