【精品】住房分配货币化政策与住房保障体系建设ppt课件
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㎡，处级90 ㎡，厅局级120 ㎡ 计发标准：经济适用住房平均价格×50％×住房补贴面积×住房
补贴比例。按照属地原则，杭州市经济适用住房价格确定为3000 元，住房补贴比例为单位补贴80％，职工个人负担20％，即，单 位补贴2400元/ ㎡，夫妻双方单位各1200元/ ㎡
10
住房分配货币化政策－省直老职工
住房分配货币化政策与住房保 障体系建设
主要内容
城镇住房改革历程 住房分配货币化政策
住房保障体系简介
2
住房分配货币化政策－省直单位
住房补贴
老职工（1998年 年底前参加工作 的）：
一次性住房补贴、工 龄补贴、配偶职级差 补贴、补足配偶住房
补贴。
新职工（1999 年1月1日后参 加工作的）：
13
住房分配货币化政策－住房补贴资金来源
住房公积金补贴 行政事业单位：“社会保障费”中列支 企业：成本中列支
一次性住房补贴和工龄住房补贴 行政和参公单位：首先在单位住房资金、职工福利 费及其它自有资金中列支，不足部分经批准，从原 可用于购建住房的预算外资金中列支，仍有困难的， 财政专项补助 其它事业单位：原则上从单位住房资金、单位自有 资金等渠道自筹解决 企业：首先使用单位住房资金、单位自有资金，不 足部分经批准在成本中列支
工龄补贴 申领对象：1994年12月31日及其以前参加工作的 无房和住房面积低于规定补贴标准的职工 计发标准：公有住房成本价的0.6％（2000年房改 成本价860元/㎡，约5.16元））×可享受的住房补 贴面积×1994年底前工龄
配偶职级差 申领条件：在省级机关工作的一方职级高于配偶的， 可以向省级机关申领 最新政策：2010年年底起，对2001年1月1日后、 2009年12月31日前提升职务的，补发配偶职级差补 贴；2010年后提升职务的，也可发放配偶职级差补 贴。
11
住房分配货币化政策－省直老职工
补足配偶住房补贴 申领条件：配偶为下岗职工、困难企业离岗待岗人 员，配偶已故未再婚或单身职工且已离退休的，配 偶所在单位的住房补贴标准低于省级机关的、且配 偶单位承诺不再发放的等 实施现状：离退休干部的配偶补足基本发放到位， 在职职工部分于2010年12月启动发放。
％）
限定建设标准及租 限价格（同地段商品 赁对象，以租赁方 房价格80％）、限 式解决大学毕业生、 面积、限套型 ，申 创业人才、外来务 请人家庭的年收入、 工人员和“夹心层” 住房面积等有明确规 住房困难的中低收 定 入家庭的保障性租
赁住房
对结构简易、配 套不全、设施破 旧的住宅建筑， 进行拆迁、翻建、 改扩建、维修即 改善水、电路等 基本配套设施建 设后的住房
上述四项老职工的住房补贴中，后两项为省级机关特有的， 为2001年省长办公会议决定的；其它两项内容依照属地管 理原则，与杭州市保持一致。
12
住房分配货币化政策－省直新职工
公积金补贴 申领对象：1999年1月1日后参加工作的 计发标准：月工资（按缴交住房公积金的工资基数） ×25％ 封顶政策：凡购买省级专用房的新职工，公积金补 贴按职级相应的面积标准参照一次性住房补贴金额 给予封顶。
财政监管职能 参与每年住房公积金缴交基数的调整工作 负责省级行政企事业单位一次性住房补贴和工龄补 贴的审批发放，并落实财政专项补助部分资金 参与省直单位住房改革政策的制定 负责省直住房资金的财务监管，确保资金安全 负责省直单位住房基金管理中心的部门预算编制， 即负责核拨管理费用
18
主要内容
公积金补贴
9
住房分配货币化政策－省直老职工
一次性住房补贴
申领对象：1998年底前参加工作的无房和住房面积未达到规定标 准的职工（包括离退休职工）
申领条件：应满20年工龄。若未满20年的，按实际工作年限计发， 工作不满20年离开原单位的，差额部分由职工一次性偿还。
建筑面积标准：一般干部、职工70㎡，科级干部（中级职称）80
14
住房分配货币化政策－实施情况
行政机关
已发放到位（除2010年底新启动的政策外）
企业
目前经济实力较好的均已经发放到位 所有的离休职工已发放到位
事业单位
财政补助事业单位 其它事业单位
15
住房分配货币化政策－省直申领程序
1
2
个人向单位提出申请， 经所在单位审核，公 示后，报省直房改办
20
住房保障体系建设
廉租房
经济 适用房
公共 租赁房
限价 商品房
危旧房 改造
由政府通过货币补 政府提供优惠政 贴、实物配租、公 策，限定建设标 房租金减免等方式， 准、供应对象和 为解决城市低收入 销售价格，购房 家庭住房困难问题 人拥有有限产权 而提供的保障性租 的保障性住房 赁房 。（保障范围： （覆盖范围：人 低保标准2倍以下） 均可支配收入60
专项管理、分账核算、专款专用
公共租赁住房资金
21
住房保障体系建设——杭州市“六房并举”
覆盖中等偏低及以 下收入住房困难的 人群
廉租房
经济 适用房
拆迁 安置房
住房保障
wenku.baidu.com
经济 租赁房
危旧房 改造
人才房
22
住房保障体系简介－资金保障
廉租住房保障资金
资金来源：土地出让金总收入的2％以上或净收益的10％以上， 公积金增值收益扣除贷款风险准备金和管理费用后的余额，中 央和省级专项补助，市县财政预算安排，直管公房出售、出租 及拆迁补偿资金的结余，社会捐赠等
城镇住房改革历程 住房分配货币化政策
住房保障体系简介
19
住房保障体系简介
全省保障性住房的总体规划 大力推进廉租住房、经济适用住房建设，逐步构建 解决城市中等偏下收入家庭住房困难问题的住房保 障体系。 大力开展危旧房改造和公共租赁住房、限价商品房、 农民工公寓等建设，逐步构建改善其他住房困难家 庭基本居住条件的政策支持体系。
省直房改办审核、审 批。
3
省财政厅综合处受理、 审核，归口业务处室 审核、需财政专项补 助的则需厅长审核。
16
住房分配货币化政策－提取使用
条件 离退休、购买自住住房和偿还购建房贷款、去世后 由合法继承人一次性提取
程序 个人申请、单位审核、省直住房基金管理中心审批、 个人支取
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住房分配货币化政策－财政监管
补贴比例。按照属地原则，杭州市经济适用住房价格确定为3000 元，住房补贴比例为单位补贴80％，职工个人负担20％，即，单 位补贴2400元/ ㎡，夫妻双方单位各1200元/ ㎡
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住房分配货币化政策－省直老职工
住房分配货币化政策与住房保 障体系建设
主要内容
城镇住房改革历程 住房分配货币化政策
住房保障体系简介
2
住房分配货币化政策－省直单位
住房补贴
老职工（1998年 年底前参加工作 的）：
一次性住房补贴、工 龄补贴、配偶职级差 补贴、补足配偶住房
补贴。
新职工（1999 年1月1日后参 加工作的）：
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住房分配货币化政策－住房补贴资金来源
住房公积金补贴 行政事业单位：“社会保障费”中列支 企业：成本中列支
一次性住房补贴和工龄住房补贴 行政和参公单位：首先在单位住房资金、职工福利 费及其它自有资金中列支，不足部分经批准，从原 可用于购建住房的预算外资金中列支，仍有困难的， 财政专项补助 其它事业单位：原则上从单位住房资金、单位自有 资金等渠道自筹解决 企业：首先使用单位住房资金、单位自有资金，不 足部分经批准在成本中列支
工龄补贴 申领对象：1994年12月31日及其以前参加工作的 无房和住房面积低于规定补贴标准的职工 计发标准：公有住房成本价的0.6％（2000年房改 成本价860元/㎡，约5.16元））×可享受的住房补 贴面积×1994年底前工龄
配偶职级差 申领条件：在省级机关工作的一方职级高于配偶的， 可以向省级机关申领 最新政策：2010年年底起，对2001年1月1日后、 2009年12月31日前提升职务的，补发配偶职级差补 贴；2010年后提升职务的，也可发放配偶职级差补 贴。
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住房分配货币化政策－省直老职工
补足配偶住房补贴 申领条件：配偶为下岗职工、困难企业离岗待岗人 员，配偶已故未再婚或单身职工且已离退休的，配 偶所在单位的住房补贴标准低于省级机关的、且配 偶单位承诺不再发放的等 实施现状：离退休干部的配偶补足基本发放到位， 在职职工部分于2010年12月启动发放。
％）
限定建设标准及租 限价格（同地段商品 赁对象，以租赁方 房价格80％）、限 式解决大学毕业生、 面积、限套型 ，申 创业人才、外来务 请人家庭的年收入、 工人员和“夹心层” 住房面积等有明确规 住房困难的中低收 定 入家庭的保障性租
赁住房
对结构简易、配 套不全、设施破 旧的住宅建筑， 进行拆迁、翻建、 改扩建、维修即 改善水、电路等 基本配套设施建 设后的住房
上述四项老职工的住房补贴中，后两项为省级机关特有的， 为2001年省长办公会议决定的；其它两项内容依照属地管 理原则，与杭州市保持一致。
12
住房分配货币化政策－省直新职工
公积金补贴 申领对象：1999年1月1日后参加工作的 计发标准：月工资（按缴交住房公积金的工资基数） ×25％ 封顶政策：凡购买省级专用房的新职工，公积金补 贴按职级相应的面积标准参照一次性住房补贴金额 给予封顶。
财政监管职能 参与每年住房公积金缴交基数的调整工作 负责省级行政企事业单位一次性住房补贴和工龄补 贴的审批发放，并落实财政专项补助部分资金 参与省直单位住房改革政策的制定 负责省直住房资金的财务监管，确保资金安全 负责省直单位住房基金管理中心的部门预算编制， 即负责核拨管理费用
18
主要内容
公积金补贴
9
住房分配货币化政策－省直老职工
一次性住房补贴
申领对象：1998年底前参加工作的无房和住房面积未达到规定标 准的职工（包括离退休职工）
申领条件：应满20年工龄。若未满20年的，按实际工作年限计发， 工作不满20年离开原单位的，差额部分由职工一次性偿还。
建筑面积标准：一般干部、职工70㎡，科级干部（中级职称）80
14
住房分配货币化政策－实施情况
行政机关
已发放到位（除2010年底新启动的政策外）
企业
目前经济实力较好的均已经发放到位 所有的离休职工已发放到位
事业单位
财政补助事业单位 其它事业单位
15
住房分配货币化政策－省直申领程序
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2
个人向单位提出申请， 经所在单位审核，公 示后，报省直房改办
20
住房保障体系建设
廉租房
经济 适用房
公共 租赁房
限价 商品房
危旧房 改造
由政府通过货币补 政府提供优惠政 贴、实物配租、公 策，限定建设标 房租金减免等方式， 准、供应对象和 为解决城市低收入 销售价格，购房 家庭住房困难问题 人拥有有限产权 而提供的保障性租 的保障性住房 赁房 。（保障范围： （覆盖范围：人 低保标准2倍以下） 均可支配收入60
专项管理、分账核算、专款专用
公共租赁住房资金
21
住房保障体系建设——杭州市“六房并举”
覆盖中等偏低及以 下收入住房困难的 人群
廉租房
经济 适用房
拆迁 安置房
住房保障
wenku.baidu.com
经济 租赁房
危旧房 改造
人才房
22
住房保障体系简介－资金保障
廉租住房保障资金
资金来源：土地出让金总收入的2％以上或净收益的10％以上， 公积金增值收益扣除贷款风险准备金和管理费用后的余额，中 央和省级专项补助，市县财政预算安排，直管公房出售、出租 及拆迁补偿资金的结余，社会捐赠等
城镇住房改革历程 住房分配货币化政策
住房保障体系简介
19
住房保障体系简介
全省保障性住房的总体规划 大力推进廉租住房、经济适用住房建设，逐步构建 解决城市中等偏下收入家庭住房困难问题的住房保 障体系。 大力开展危旧房改造和公共租赁住房、限价商品房、 农民工公寓等建设，逐步构建改善其他住房困难家 庭基本居住条件的政策支持体系。
省直房改办审核、审 批。
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省财政厅综合处受理、 审核，归口业务处室 审核、需财政专项补 助的则需厅长审核。
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住房分配货币化政策－提取使用
条件 离退休、购买自住住房和偿还购建房贷款、去世后 由合法继承人一次性提取
程序 个人申请、单位审核、省直住房基金管理中心审批、 个人支取
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住房分配货币化政策－财政监管