行政诉讼判决类型
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1、证据确凿。这里的证据是行政主体在行政程序中收集的,作为作出具体行政
行为事实依据的证明材料,法院对其进行审查,确定是否确实充分。“确实”要 求行政主体收集的证据要真实可靠,“充分”要求收集的证据足以作出具体行政 行为。
2、适用法律、法规正确。“即具体行政行为准确地适用了相应的法律规或者
适用的法律、法规正是调整相应行政法律关系的。”同样地,这里所涉及到的法 律、法规,应该是行政主体在作出行政行为时所依据的法律规范。这也是法院审 查的重点之一,以此监督行政机关依法行政。
2.研究行政诉讼判决类型可以使行政诉讼制度更加完善
从行政诉讼的价值上看,行政判决形式的完善能更好地维护法律的权威, 增加民众对司法的信赖。现行行政诉讼判决形式的缺陷无法有效保护行政相 对人的合法权益,无法有效监督行政机关依法行政,行政诉讼制度的价值将 受到质疑,这将损害法治进程的推进,危害司法权威。只有科学合理地设计 行政诉讼判决类型,才能发挥整个行政诉讼制度的积极作用。
2.行政诉讼判决是人民法院行使国家审判权,对行政 机关的行政行为进行监督的集中体现,是人民法院处 理、解决争议的基本手段,也是人民法院审理行政案 件和当事人参加诉讼的结果的表现形式。而对于行政 诉讼判决类型,我们则可抽象地定义为:在行政诉讼中, 对于法院的判决形式所作的分类。
2
Fra Baidu bibliotek
(二)行政诉讼判决类型的功能
3
(三)研究行政诉讼判决类型的缘由
1.现行行政诉讼判决类型已不能满足现实需要
行政诉讼判决类型作为整个行政判决制度的一部分,由于时过境迁,同 样出现了不少问题。在司法实践中,有些判决类型不能契合原告的诉讼请 求,有些判决类型不能实现司法权对行政权的有效监督,甚至出现了因无 法寻求到合适判决类型而无法受理的案件,权利的侵害得不到有效的救济。 因而,对行政诉讼判决类型进行研究和探讨,并使之完善,是推进我国法 制建设的现实需要。
行政诉讼类型的功能即为行政诉讼类型的作用。“行政诉讼种 类之多寡,将影响人民权利保护之机会与行政法院裁判方法之加强 或抑制”。此观点鲜明的指出了行政诉讼类型的两个重要功能。
1. 行政诉讼判决类型有利于原告明晰诉讼请求、诉讼程 序等问题,有利于全面保护公民的合法权利。
2.行政诉讼判决类型有利于法院审判规则的系统化和判 决类型的确定化
2.美国行政诉讼判决形式
“在美国,司法审查是指法院审查国会制定的法律是否符合宪法,以及 行政机关的行为是否符合宪法及法律而言。这两种审查在美国都由普通法院 执行,在法律没有特别规定时适用一般的诉讼程序。” 根据《联邦行政程 序法》和相关案例,美国的行政诉讼判决形式主要有强制履行判决 、撤销 判决 、变更判决等。
3、符合法定程序。程序合法也是作出维持判决的重要条件之一,它要求行政主
体必须遵循法律设定的条件、方式、期限、步骤等作出具体行政行为,包括取得 证据的方式也要符合法定程序。
8
(二)撤销判决
撤销判决是法院审查被诉具体行政行为后,认定具体行政行为违法,作 出否定性评价,予以撤销或者部分撤销的判决,同时可以判决被告重新作出 具体行政行为。《行政诉讼法》第54条第2项规定:“具体行政行为有下列 情形之一的,判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出具体行政行 为:1.主要证据不足的;2.适用法律、法规错误的;3.违反法定程序的;4. 超越职权的;5.滥用职权的。”相应的,适用撤销判决的情形有五种:
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(二)大陆法系国家行政诉讼判决的种类
1.德国行政诉讼判决形式
德国行政法是世界上最为发达的国家之一,完整而严密。德国行政诉 讼判决较为发达,根据《联邦德国行政法院法》和《联邦德国行政程序法》 的相关规定,德国行政诉讼判决形式主要有撤销判决 、履行判决 、确认 判决 、变更判决等。
2.日本行政诉讼判决形式
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三 我国的行政诉讼判决类型
根据《行政诉讼法》和最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉 讼法>若干问题的解释》(以下简称《若干解释》)的规定,我国行政诉讼 判决类型主要有以下几种:维持判决、撤销判决、变更判决、履行判决、确 认判决、驳回判决。
维持判决
撤销判决
行政诉讼判决类型
变更判决 履行判决
日本行政法因循大陆法系的德国,创立了自己的行政法体系。二战后, 日本被美军占领,建立了具有普通法系特色的行政法律制度。日本行政 诉讼判决是根据原告的诉讼请求作出的,从其判决内容的不同,可以分 为诉讼判决和本案判决。
3.台湾地区行政诉讼判决形式
台湾与大陆同文同宗,同属大陆法系,法律制度大多承袭以德国为代表 的大陆法系国家,所以研究台湾的行政诉讼判决形式对于完善大陆的行政诉 讼制度更加具有借鉴价值。台湾行政法上行政诉讼判决形式有撤销判决 、 履行判决 、确认判决 、驳回判决 。
确认判决
驳回判决
7
(一)维持判决
维持判决是法院审理行政案件后,认定具体行政行为合法,予以维持的判决。 这是对具体行政行为的肯定性判决。“行政诉讼以具体行政行为的合法性为审查 对象,维持判决即意味着经过法院的审查,不仅驳回了原告对具体行政行为的诉 讼请求,而且法院对该行为的合法性效力进一步作出了肯定。”《行政诉讼法》 第54条第1项规定“具体行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程 序的,判决维持。”也就是说,维持判决的适用条件有三:
目录
一 行政诉讼判决概述 二 国外行政诉讼判决类型 三 我国行政诉讼判决类型 四 我国行政诉讼判决类型存在的问题 五 我国行政诉讼判决类型的完善
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一、行政诉讼判决类型概述
(一)行政诉讼判决类型的含义
1.行政诉讼判决,简称行政判决,是指人民法院审理 行政案件终结时,根据所查清的事实,依据法律规定 对行政案件实体问题作出的结论性处理决定。
4
二 国外行政诉讼判决种类
(一)英美法系国家行政诉讼判决的种类
1.英国行政诉讼判决形式
虽然英国是近代宪政发展较早的国家之一,行政诉讼制度却并不是很发达, 但因为救济比较有效,所以也可以加以借鉴。英国行政法上的救济主要可以分 为两大类,即普通救济和特别救济。普通救济主要有损害赔偿、禁令、宣告令; 特别救济或者称公法救济主要有人身保护令、调卷令与禁令、强制令。
行为事实依据的证明材料,法院对其进行审查,确定是否确实充分。“确实”要 求行政主体收集的证据要真实可靠,“充分”要求收集的证据足以作出具体行政 行为。
2、适用法律、法规正确。“即具体行政行为准确地适用了相应的法律规或者
适用的法律、法规正是调整相应行政法律关系的。”同样地,这里所涉及到的法 律、法规,应该是行政主体在作出行政行为时所依据的法律规范。这也是法院审 查的重点之一,以此监督行政机关依法行政。
2.研究行政诉讼判决类型可以使行政诉讼制度更加完善
从行政诉讼的价值上看,行政判决形式的完善能更好地维护法律的权威, 增加民众对司法的信赖。现行行政诉讼判决形式的缺陷无法有效保护行政相 对人的合法权益,无法有效监督行政机关依法行政,行政诉讼制度的价值将 受到质疑,这将损害法治进程的推进,危害司法权威。只有科学合理地设计 行政诉讼判决类型,才能发挥整个行政诉讼制度的积极作用。
2.行政诉讼判决是人民法院行使国家审判权,对行政 机关的行政行为进行监督的集中体现,是人民法院处 理、解决争议的基本手段,也是人民法院审理行政案 件和当事人参加诉讼的结果的表现形式。而对于行政 诉讼判决类型,我们则可抽象地定义为:在行政诉讼中, 对于法院的判决形式所作的分类。
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Fra Baidu bibliotek
(二)行政诉讼判决类型的功能
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(三)研究行政诉讼判决类型的缘由
1.现行行政诉讼判决类型已不能满足现实需要
行政诉讼判决类型作为整个行政判决制度的一部分,由于时过境迁,同 样出现了不少问题。在司法实践中,有些判决类型不能契合原告的诉讼请 求,有些判决类型不能实现司法权对行政权的有效监督,甚至出现了因无 法寻求到合适判决类型而无法受理的案件,权利的侵害得不到有效的救济。 因而,对行政诉讼判决类型进行研究和探讨,并使之完善,是推进我国法 制建设的现实需要。
行政诉讼类型的功能即为行政诉讼类型的作用。“行政诉讼种 类之多寡,将影响人民权利保护之机会与行政法院裁判方法之加强 或抑制”。此观点鲜明的指出了行政诉讼类型的两个重要功能。
1. 行政诉讼判决类型有利于原告明晰诉讼请求、诉讼程 序等问题,有利于全面保护公民的合法权利。
2.行政诉讼判决类型有利于法院审判规则的系统化和判 决类型的确定化
2.美国行政诉讼判决形式
“在美国,司法审查是指法院审查国会制定的法律是否符合宪法,以及 行政机关的行为是否符合宪法及法律而言。这两种审查在美国都由普通法院 执行,在法律没有特别规定时适用一般的诉讼程序。” 根据《联邦行政程 序法》和相关案例,美国的行政诉讼判决形式主要有强制履行判决 、撤销 判决 、变更判决等。
3、符合法定程序。程序合法也是作出维持判决的重要条件之一,它要求行政主
体必须遵循法律设定的条件、方式、期限、步骤等作出具体行政行为,包括取得 证据的方式也要符合法定程序。
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(二)撤销判决
撤销判决是法院审查被诉具体行政行为后,认定具体行政行为违法,作 出否定性评价,予以撤销或者部分撤销的判决,同时可以判决被告重新作出 具体行政行为。《行政诉讼法》第54条第2项规定:“具体行政行为有下列 情形之一的,判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出具体行政行 为:1.主要证据不足的;2.适用法律、法规错误的;3.违反法定程序的;4. 超越职权的;5.滥用职权的。”相应的,适用撤销判决的情形有五种:
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(二)大陆法系国家行政诉讼判决的种类
1.德国行政诉讼判决形式
德国行政法是世界上最为发达的国家之一,完整而严密。德国行政诉 讼判决较为发达,根据《联邦德国行政法院法》和《联邦德国行政程序法》 的相关规定,德国行政诉讼判决形式主要有撤销判决 、履行判决 、确认 判决 、变更判决等。
2.日本行政诉讼判决形式
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三 我国的行政诉讼判决类型
根据《行政诉讼法》和最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉 讼法>若干问题的解释》(以下简称《若干解释》)的规定,我国行政诉讼 判决类型主要有以下几种:维持判决、撤销判决、变更判决、履行判决、确 认判决、驳回判决。
维持判决
撤销判决
行政诉讼判决类型
变更判决 履行判决
日本行政法因循大陆法系的德国,创立了自己的行政法体系。二战后, 日本被美军占领,建立了具有普通法系特色的行政法律制度。日本行政 诉讼判决是根据原告的诉讼请求作出的,从其判决内容的不同,可以分 为诉讼判决和本案判决。
3.台湾地区行政诉讼判决形式
台湾与大陆同文同宗,同属大陆法系,法律制度大多承袭以德国为代表 的大陆法系国家,所以研究台湾的行政诉讼判决形式对于完善大陆的行政诉 讼制度更加具有借鉴价值。台湾行政法上行政诉讼判决形式有撤销判决 、 履行判决 、确认判决 、驳回判决 。
确认判决
驳回判决
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(一)维持判决
维持判决是法院审理行政案件后,认定具体行政行为合法,予以维持的判决。 这是对具体行政行为的肯定性判决。“行政诉讼以具体行政行为的合法性为审查 对象,维持判决即意味着经过法院的审查,不仅驳回了原告对具体行政行为的诉 讼请求,而且法院对该行为的合法性效力进一步作出了肯定。”《行政诉讼法》 第54条第1项规定“具体行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程 序的,判决维持。”也就是说,维持判决的适用条件有三:
目录
一 行政诉讼判决概述 二 国外行政诉讼判决类型 三 我国行政诉讼判决类型 四 我国行政诉讼判决类型存在的问题 五 我国行政诉讼判决类型的完善
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一、行政诉讼判决类型概述
(一)行政诉讼判决类型的含义
1.行政诉讼判决,简称行政判决,是指人民法院审理 行政案件终结时,根据所查清的事实,依据法律规定 对行政案件实体问题作出的结论性处理决定。
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二 国外行政诉讼判决种类
(一)英美法系国家行政诉讼判决的种类
1.英国行政诉讼判决形式
虽然英国是近代宪政发展较早的国家之一,行政诉讼制度却并不是很发达, 但因为救济比较有效,所以也可以加以借鉴。英国行政法上的救济主要可以分 为两大类,即普通救济和特别救济。普通救济主要有损害赔偿、禁令、宣告令; 特别救济或者称公法救济主要有人身保护令、调卷令与禁令、强制令。