铁路建设工程安全风险管理暂行办法(铁建设〔2010〕162号)
铁路建设工程安全风险管理暂行办法（铁建设〔2010〕162号）
铁路建设工程安全风险管理暂行办法（铁建设〔2010〕162号）第一篇：铁路建设工程安全风险管理暂行办法(铁建设〔2010〕162号)关于印发《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》的通知铁建设〔2010〕162号各铁路局，各铁路公司(筹备组)：为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，现将《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》发给你们，自2010年10月1日起施行。
各单位要按照本办法认真做好铁路建设工程风险管理工作，确保铁路工程建设安全。
已批复初步设计或已开工项目要按照本办法对在建风险工程进行评估，采取切实可行的防范措施，保证工程建设安全。
中华人民共和国铁道部二〇一〇年九月十三日第七条建设单位应组织专家对勘察设计单位提出的高风险工点及风险等级建议进行论证，确定高风险工点及风险等级。
高度风险和极高度风险隧道的相关资料应及时报送铁道部工管中心。
第八条勘察设计单位在初步设计阶段，应对高风险工点的风险因素作进一步识别，须调整风险等级的应及时向建设单位提出建议；应按照确定的风险等级，系统制订与之匹配的风险控制措施，因此产生的工程费用纳入初步设计概算；在施工设计中要进一步完善风险控制措施，提出风险防范注意事项。
第九条建设单位应将高风险工点的风险控制措施纳入施工图审核的范围，在组织施工图审核时对风险控制措施进行检查、优化和完善，并组织制订风险管理方案。
第十条勘察设计单位须及时提交包括风险控制措施和风险防范注意事项的勘察设计文件，在设计技术交底的基础上，做好风险控制措施和风险防范注意事项的交底工作。
第十一条建设单位须将风险管理方案、风险控制措施等纳入指导性施工组织设计，并将风险管理责任、风险控制措施、风险控制费用等纳入施工合同及监理合同。
第十二条施工单位是风险控制的实施主体，必须根据风险评估结果、地质条件、施工条件等，对承担任务范围内的高风险工点逐一进行分析，逐条细化风险控制措施，并编制风险管理实施细则。
风险管理实施细则经监理单位审查、建设单位审定后，纳入实施性施工组织设计。
中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目安全生产管理办法》的通知
中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目安全生产管理办法》的通知铁路建设项目安全生产管理办法第一章总则第一条为加强铁路建设项目安全生产管理，明确安全生产责任，预防生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《铁路安全管理条例》等有关法律、法规，以及中国铁路总公司(以下简称总公司)相关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目(以下简称铁路建设项目)的安全生产管理工作。
第三条铁路建设项目安全生产管理，是铁路建设项目标准化管理的重要组成部分，应坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，落实总公司党组提出的“安全工作无小事、安全第一、影响安全问题必须立即解决”的“三点共识”要求，将客车安全、加强安全管理、抓落实作为安全管理工作的“三个重中之重”，实施安全风险管理，推行安全生产标准化管理。
第四条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、咨询、施工、监理等单位，应执行相关法律、法规和工程建设强制性标准，建立健全安全生产管理制度和保障体系，落实安全生产责任制，按规定设置现场安全管理机构并配备安全管理人员，依法承担安全生产责任。
第五条铁路建设项目安全生产管理总目标是：杜绝生产安全重大和特别重大事故，遏制生产安全较大事故，减少生产安全一般事故。
建设单位应根据铁路建设项目实际情况，制定铁路建设项目总体和年度安全生产目标。
第六条铁路建设项目安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
安全设施投资应当纳入铁路建设项目概算。
第七条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位应接受国家、行业和总公司依法进行的安全监督和检查。
第八条总公司鼓励在铁路建设项目中开展建设安全生产科学技术研究，推广应用先进适用的生产技术、装备，加强和改进安全生产管理。
第九条铁路建设项目竣工，应当按照国家、行业及总公司有关规定组织验收、安全评估。
铁路工程施工安全风险评估管理办法
XX平铁路FPZQ-3标项目经理部一分部施工安全风险评估管理办法第一章总则第一条为规范福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，建立和完善项目风险评估与管理体系，充分辨识出项目的潜在危险，完善风险控制措施，使风险评估更具实际指导意义。
依据《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设【2010】162号）文件规定，结合实际，特制定本办法。
第二条福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，贯穿施工全过程，项目风险评估与管理，各相关单位应主动、及时、动态地进行，以保证风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，风险监测准确，反馈及时。
第三条各阶段风险评估与管理，应根据施工技术特点，针对安全、环境、质量、投资、工期及第三方等风险，以安全风险为风险评估与管理重点，高度重视具有突发性和灾难性的风险。
对安全风险等级评定为极高的，应予以规避。
第四条福平铁路FPZQ-3标一分部工程风险评估与管理将根据不同建设阶段的任务、目的和要求，针对施工技术特点，确定评估与管理对象、目标和方法。
第二章风险评估管理目标第五条风险评估管理目标：根据风险评估结果，提出相应的施工措施，注重施工管理、措施评价和落实，保证施工安全和减少损失。
安全目标：杜绝较大及以上安全事故环境目标：满足环境保护、水土保持总体目标，专项验收一次通过工期目标：满足施工合同工期要求投资目标：控制在铁路总公司批复的初步设计概算以内第三章风险评估管理机构第六条为推进福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，成立风险评估与管理组织领导小组。
组长：常务副经理副组长：总工程师、常务副总工、各工区经理组员：副书记、副总工、各部门负责人项目风险评估工作主要由由安质环保部负责。
第四章管理职责第七条各工区应分别建立风险评估与管理领导小组。
第八条各相关单位应积极参与风险评估与管理，通过风险计划、风险识别、风险评价、风险处理和风险监测，优化组合各种风险管理技术，对工程实施动态、有效的风险控制和跟踪处理。
铁道部关于印发《铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法》的通知-铁建设[2008]160号
![铁道部关于印发《铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法》的通知-铁建设[2008]160号](https://img.taocdn.com/s3/m/a1f1a135e3bd960590c69ec3d5bbfd0a7956d567.png)
铁道部关于印发《铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 铁道部关于印发《铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法》的通知（铁建设[2008]160号）为进一步建立健全铁路建设市场诚信机制，完善施工企业信用评价制度，确保铁路建设工程质量和施工安全，现印发《铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法》，自发布之日起施行。
铁道部办公厅原发《铁路建设工程施工企业质量信誉评价办法》（办建设发[2006]55号）、《关于〈铁路建设工程施工企业质量信誉评价办法〉补充相关内容的通知》（办建设发[2007]66号）同时废止。
请各单位将本办法执行中的建议与意见及时反馈铁道部建设管理司。
附件：1．日常检查评分表2．施工不良行为认定、公布期限和扣分标准铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法第一章总则第一条为完善铁路建设市场诚信机制，激励施工企业加强管理，提高铁路工程质量，保证施工安全，根据国家及铁道部有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于铁道部投资的铁路大中型建设项目。
第三条本办法所称施工企业信用评价（以下简称信用评价），是指铁道部工程质量安全监督机构、建设单位根据对施工企业的日常检查情况和不良行为记录情况，对施工企业信用等级所进行的评价。
第四条信用评价应坚持公开、公正、公平的原则，自觉接受纪检监察部门和社会的监督。
第五条铁道部建设管理司对信用评价工作进行监督管理。
第二章日常检查第六条日常检查是指在铁路建设过程中，建设单位依据合同和规程规范，组织监理等单位对施工企业的实施行为和工程实体质量进行的检查。
第七条建设单位应严格按合同和规程规范对建设项目施工现场进行日常检查，一个评价期内日常检查不少于2次，检查时间应合理安排，各标段检查项目和频次应基本一致。
1-铁建设2010-162关于印发《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》的通知 (铁建设〔2010〕162号)
关于印发《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》的通知（铁建设〔2010〕162号）时间：2011.01.24各铁路局，各铁路公司(筹备组)：为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，现将《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》发给你们，自2010年10月1日起施行。
各单位要按照本办法认真做好铁路建设工程风险管理工作，确保铁路工程建设安全。
已批复初步设计或已开工项目要按照本办法对在建风险工程进行评估，采取切实可行的防范措施，保证工程建设安全。
中华人民共和国铁道部二〇一〇年九月十三日铁路建设工程安全风险管理暂行办法第一条为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，推进安全风险标准化管理，有效规避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全，依据国家和铁道部有关规定，制定本办法。
第二条铁路建设工程安全风险管理范围主要包括高风险隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁和地下工程，临近既有线及既有线施工，涉及既有高速铁路施工，地质灾害及其他高风险工点。
第三条铁路建设工程风险等级根据事故发生的概率和后果程度，参照铁路隧道风险等级确定标准，分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。
风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称高风险工点。
第四条铁路建设应规避极高度风险，采取措施减少高度风险，通过风险识别、风险评价、风险控制等，降低和减少风险灾害及风险损失。
第五条建设单位是建设项目的责任主体，应比照铁路隧道风险管理要求，制订高风险工点的风险管理实施办法，建立风险管理体系，完善风险管理机制，落实参建单位和人员责任，按照阶段管理目标和管理要求认真做好风险管理工作。
第六条勘察设计单位是风险防范的主要责任单位，应编制风险评估实施细则，在可行性研究阶段进行风险识别，按照规避风险原则合理选择方案，依据勘察资料、参照隧道风险管理的评估标准及评估程序，对无法规避的风险工点进行分析评估，提出风险等级建议。
第七条建设单位应组织专家对勘察设计单位提出的高风险工点及风险等级建议进行论证，确定高风险工点及风险等级。
铁路建设工程安全风险管理暂行办法示范文本
铁路建设工程安全风险管理暂行办法示范文本In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of EachLink To Achieve Risk Control And Planning某某管理中心XX年XX月铁路建设工程安全风险管理暂行办法示范文本使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。
第一条为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，推进安全风险标准化管理，有效规避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全，依据国家和铁道部有关规定，制定本办法。
第二条铁路建设工程安全风险管理范围主要包括高风险隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁和地下工程，临近既有线及既有线施工，涉及既有高速铁路施工，地质灾害及其他高风险工点。
第三条铁路建设工程风险等级根据事故发生的概率和后果程度，参照铁路隧道风险等级确定标准，分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。
风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称高风险工点。
第四条铁路建设应规避极高度风险，采取措施减少高度风险，通过风险识别、风险评价、风险控制等，降低和减少风险灾害及风险损失。
第五条建设单位是建设项目的责任主体，应比照铁路隧道风险管理要求，制订高风险工点的风险管理实施办法，建立风险管理体系，完善风险管理机制，落实参建单位和人员责任，按照阶段管理目标和管理要求认真做好风险管理工作。
第六条勘察设计单位是风险防范的主要责任单位，应编制风险评估实施细则，在可行性研究阶段进行风险识别，按照规避风险原则合理选择方案，依据勘察资料、参照隧道风险管理的评估标准及评估程序，对无法规避的风险工点进行分析评估，提出风险等级建议。
铁路建设工程安全风险管理暂行办法-最新范文
铁路建设工程安全风险管理暂行办法第一条为进一步加强铁路建设工程安全风险管理,推进安全风险标准化管理,有效规避和控制安全风险,确保铁路工程建设安全,依据国家和铁道部有关规定,制定本办法。
第二条铁路建设工程安全风险管理范围主要包括高风险隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁和地下工程,临近既有线及既有线施工,涉及既有高速铁路施工,地质灾害及其他高风险工点。
第三条铁路建设工程风险等级根据事故发生的概率和后果程度,参照铁路隧道风险等级确定标准,分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。
风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点,统称高风险工点。
第四条铁路建设应规避极高度风险,采取措施减少高度风险,通过风险识别、风险评价、风险控制等,降低和减少风险灾害及风险损失。
第五条建设单位是建设项目的责任主体,应比照铁路隧道风险管理要求,制订高风险工点的风险管理实施办法,建立风险管理体系,完善风险管理机制,落实参建单位和人员责任,按照阶段管理目标和管理要求认真做好风险管理工作。
第六条勘察设计单位是风险防范的主要责任单位,应编制风险评估实施细则,在可行性研究阶段进行风险识别,按照规避风险原则合理选择方案,依据勘察资料、参照隧道风险管理的评估标准及评估程序,对无法规避的风险工点进行分析评估,提出风险等级建议。
第七条建设单位应组织专家对勘察设计单位提出的高风险工点及风险等级建议进行论证,确定高风险工点及风险等级。
高度风险和极高度风险隧道的相关资料应及时报送铁道部工管中心。
第八条勘察设计单位在初步设计阶段,应对高风险工点的风险因素作进一步识别,须调整风险等级的应及时向建设单位提出建议;应按照确定的风险等级,系统制订与之匹配的风险控制措施,因此产生的工程费用纳入初步设计概算;在施工设计中要进一步完善风险控制措施,提出风险防范注意事项。
第九条建设单位应将高风险工点的风险控制措施纳入施工图审核的范围,在组织施工图审核时对风险控制措施进行检查、优化和完善,并组织制订风险管理方案。
铁路建设工程安全风险管理制度
提高铁路建设工程 安全管理水平，保 障人员生命财产安 全。
规范铁路建设工程 安全风险管理工作 ，明确管理流程和 责任。
范围和适用性
适用于所有铁路建设工程，包括新建、改建、扩建等项目。
适用于铁路建设工程的规划、设计、施工、监理等各阶段的 安全风险管理工作。
术语和定义
安全风险
指铁路建设工程中存在的可能导致人员伤亡、财产损失等不安全因素。
详细描述
该铁路工程建设项目在施工前，进行了全面的安全风 险评估，识别出高风险因素，如高空作业、带电作业 等。针对这些风险因素，项目组制定了详细的预防措 施，如提供安全带、配置防护网、加强现场监管等。 此外，项目组还定期进行安全检查和评估，确保各项 安全措施得到有效执行。通过这些措施，项目组成功 降低了工程现场的安全风险，减少了事故发生的概率 。
06
结论和建议
主要结论
铁路建设工程安全风险管理制度的必要性
该制度对于保障铁路建设过程中的安全风险防范和控制具有重要意义，能够有效降低事故发生的概率和减轻事故后果的严重 程度。
铁路建设工程安全风险管理制度的可行性
通过实地调研、数据分析等方法，验证了该制度的实际应用效果，表明该制度具有可行性和实用性。
工作进行定期检查和评估。
检查制度
制定详细的安全检查制度，定期 对铁路建设工程进行全面检查， 及时发现潜在风险和安全隐患。
整改落实
针对检查中发现的问题和隐患，制 定整改措施并限期整改，确保各项 安全风险控制措施得到有效落实。
05
铁路建设工程安全风险管 理案例分析
案例一
总结词
某铁路工程建设通过全面的安全风险评估，采取有效 的预防措施，成功降低了工程现场的安全风险。
案例三
铁路建设工程安全风险管理暂行办法(标准版)
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改铁路建设工程安全风险管理暂行办法(标准版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process铁路建设工程安全风险管理暂行办法(标准版)第一条为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，推进安全风险标准化管理，有效规避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全，依据国家和铁道部有关规定，制定本办法。
第二条铁路建设工程安全风险管理范围主要包括高风险隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁和地下工程，临近既有线及既有线施工，涉及既有高速铁路施工，地质灾害及其他高风险工点。
第三条铁路建设工程风险等级根据事故发生的概率和后果程度，参照铁路隧道风险等级确定标准，分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。
风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称高风险工点。
第四条铁路建设应规避极高度风险，采取措施减少高度风险，通过风险识别、风险评价、风险控制等，降低和减少风险灾害及风险损失。
第五条建设单位是建设项目的责任主体，应比照铁路隧道风险管理要求，制订高风险工点的风险管理实施办法，建立风险管理体系，完善风险管理机制，落实参建单位和人员责任，按照阶段管理目标和管理要求认真做好风险管理工作。
第六条勘察设计单位是风险防范的主要责任单位，应编制风险评估实施细则，在可行性研究阶段进行风险识别，按照规避风险原则合理选择方案，依据勘察资料、参照隧道风险管理的评估标准及评估程序，对无法规避的风险工点进行分析评估，提出风险等级建议。
铁路建设工程安全风险管理办法 铁路安全风险管理的主要内容包含
铁路建设工程安全风险管理办法:铁路安全风险管理的主要内容包含铁路建设工程安全风险管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，防范和化解工程重大安全风险，提高安全风险防控能力，有效规避和降低安全风险损失，确保铁路工程建设安全，依据国家和中国国家铁路集团有限公司（以下简称国铁集团）有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于国铁集团管理的铁路基建大中型建设项目的安全风险管理工作。
第三条本办法所指安全风险管理，是指参与工程建设各方通过风险辨识、风险评估、风险控制、安全风险后期评估等手段，对安全风险实施闭环管理，降低和减少风险灾害和风险影响的安全风险管理工作。
第四条铁路工程安全风险管理范围主要包括高风险隧道、深水基础、深基坑、长大高陡边坡、高大模板或脚手架、桥梁运架、移动模架、技术复杂或特殊结构桥梁、大跨度钢结构、爆破作业及火工品管理、跨越公路施工、工程线、地下工程、既有线及临近既有线施工、地质灾害及其他风险工点。
第五条铁路工程安全风险等级根据风险事件发生的概率等级和后果等级，参照《铁路隧道工程风险管理技术规范》风险等级确定标准，分为低度、中度、高度和极高度风险四个级别。
风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称高风险工点。
第六条铁路工程安全风险管理应贯穿建设项目勘察设计和工程施工全过程，遵循安全第一、预防为主的原则，规避极高度风险，采取可靠措施降低和减少高度风险。
第七条安全风险管理实施全过程分阶段动态管理，对已通过风险评估的安全风险发生变化或新出现的安全风险，建设单位应及时组织开展风险评估，确定风险等级，调整风险控制措施。
安全风险评估报告纳入相应阶段的风险评估报告管理。
第二章安全风险管理职责第八条国铁集团建设部为铁路工程安全风险管理工作归口管理部门，负责组织制定铁路建设工程安全风险管理办法。
国铁集团工管中心负责工程实施阶段安全风险管理工作，对工程建设各方的安全风险管理工作实施监督，组织研究高风险工点的安全风险控制方案。
铁路工程铁路施工安全风险包保安全生产管理办法
铁路工程铁路施工安全风险包保安全生产管理办法
(一)根据各年度工程建设实际情况，分析确定施工风险工点作为管控风险点，按照《铁路建设项目安全生产管理办法》有关要求进行风险包保管理。
(二)对确定的风险工点按风险程度为三个等级，其中：铁路总公司、设计单位明确的风险点及业主公司分析确定的高风险点为一级，业主组织分析确定的较高风险点为二级,其他风险点为三级，具体包括：
1纳入一级安全风险管理的项目。
(1)站前工程项目包括：隧道工程、火工品管理、大型基坑施工、特殊结构桥梁、临近和跨既有线、高速公路、国道施工、特殊复杂地质项目、大坡度运架梁、工程线行车安全管理等。
(2)站后工程待设计明确后分析确定。
2.纳入二级安全风险管理的项目。
(1)站前工程包括：跨一般道路或乡间道施工的特殊结构桥梁工程项目；一般地段运架梁施工；使用大型或特种机械设备使用的工程项目；含防火安全控制的工程项目；含较多高空作业施工的工程项目。
(2)站后工程待设计明确后另确定。
3.纳入三级安全风险管理的项目。
除一、二级风险项目外其他风险项目。
(三)一级风险工点由业主单位、施工单位、监理单位三级
人员包保；二级风险工点由各施工项目部、分部，监理站三级人员包保；三级风险工点由施工单位分部、现场监理两级人员包保。
（四）检查频次
安全风险管理项目检查频次根据业主单位有关要求安排检查频次。
铁路建设工程安全风险管理暂行办法通用版
管理制度编号：YTO-FS-PD552铁路建设工程安全风险管理暂行办法通用版In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers.标准/ 权威/ 规范/ 实用Authoritative And Practical Standards铁路建设工程安全风险管理暂行办法通用版使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。
文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。
第一条为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，推进安全风险标准化管理，有效规避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全，依据国家和铁道部有关规定，制定本办法。
第二条铁路建设工程安全风险管理范围主要包括高风险隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁和地下工程，临近既有线及既有线施工，涉及既有高速铁路施工，地质灾害及其他高风险工点。
第三条铁路建设工程风险等级根据事故发生的概率和后果程度，参照铁路隧道风险等级确定标准，分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。
风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称高风险工点。
第四条铁路建设应规避极高度风险，采取措施减少高度风险，通过风险识别、风险评价、风险控制等，降低和减少风险灾害及风险损失。
第五条建设单位是建设项目的责任主体，应比照铁路隧道风险管理要求，制订高风险工点的风险管理实施办法，建立风险管理体系，完善风险管理机制，落实参建单位和人员责任，按照阶段管理目标和管理要求认真做好风险管理工作。
铁路建设工程施工安全红线管理暂行办法
铁路建设工程施工安全红线管理暂行办法第一条为加强铁路建设工程施工安全管理，全面落实责任追究制度，及时发现并消除施工现场安全隐患，确保安全工程目标实现,制定本办法.第二条根据哈建公司工程建设实际, 确定营业线、隧道和移动模架及运架梁施工作为现阶段建设工程施工安全控制的重点，制定红线范围，进一步完善责任追究制度。
第三条营业线、隧道和移动模架及运架梁施工要求所有参建单位，必须遵守安全生产的法律、法规、规章，建立安全生产保障体系，健全安全生产责任制，并在工程实施中各负其责。
第四条各单位、直管项目部应根据本办法要求,进一步细化营业线、隧道和移动模架及运架梁施工红线管理措施，确保及时发现并消除现场施工安全隐患。
第五条对违反红线范围的，必须予以最严格的责任追究。
对违反施工管理红线的，由哈建公司对各单位、直管项目部予以责任追究.第六条施工管理红线根据施工现场实际，结合哈建公司相关管理制度，确定营业线、隧道和移动模架及运架梁施工安全红线范围如下. (一)营业线施工1．A 类红线(1)未与运营单位签订安全协议。
（2）无路局施工计划或超计划施工。
（3）施工项目负责人未按规定到现场把关。
（4)施工单位未按规定设置驻站联络员和现场防护员。
（5）大型机械邻近既有线施工未做到一机一人专职防护,来车时未提前停止作业.(6）自轮运转设备上道未做到“三项设备”性能良好。
（7）靠近既有线的材料、机具未按规定堆放造成侵限。
（8）达不到开通条件，冒险放行列车. 2．B 类红线(1）有关施工人员未经营业线施工安全培训，考试合格后持证上岗的。
（2)施工组织方案没有专项安全措施、安全预案内容.（3)施工准备不充分或准备过头。
(4)防护员未带齐防护备品，靠近既有线施工未设置安全防护警戒带（绳） .（5）作业人员未穿戴安全劳动防护用品。
（6）作业人员未按规定时间下道。
（7）劳务工没有正式职工带领单独上道作业。
（8）自轮运转设备装载料具未按规定装载加固.（9）既有线进行基坑、土方、管道、电缆沟开挖没有设备管理单位人员配合、监督,无防护措施。
【铁路建设工程安全风险管理办法】铁路安全风险管理的主要内容包含
【铁路建设工程安全风险管理办法】铁路安全风险管理的主要内容包含铁路建设工程安全风险管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，防范和化解工程重大安全风险，提高安全风险防控能力，有效规避和降低安全风险损失，确保铁路工程建设安全，依据国家和中国国家铁路集团有限公司（以下简称国铁集团）有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于国铁集团管理的铁路基建大中型建设项目的安全风险管理工作。
第三条本办法所指安全风险管理，是指参与工程建设各方通过风险辨识、风险评估、风险控制、安全风险后期评估等手段，对安全风险实施闭环管理，降低和减少风险灾害和风险影响的安全风险管理工作。
第四条铁路工程安全风险管理范围主要包括高风险隧道、深水基础、深基坑、长大高陡边坡、高大模板或脚手架、桥梁运架、移动模架、技术复杂或特殊结构桥梁、大跨度钢结构、爆破作业及火工品管理、跨越公路施工、工程线、地下工程、既有线及临近既有线施工、地质灾害及其他风险工点。
第五条铁路工程安全风险等级根据风险事件发生的概率等级和后果等级，参照《铁路隧道工程风险管理技术规范》风险等级确定标准，分为低度、中度、高度和极高度风险四个级别。
风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称高风险工点。
第六条铁路工程安全风险管理应贯穿建设项目勘察设计和工程施工全过程，遵循安全第一、预防为主的原则，规避极高度风险，采取可靠措施降低和减少高度风险。
第七条安全风险管理实施全过程分阶段动态管理，对已通过风险评估的安全风险发生变化或新出现的安全风险，建设单位应及时组织开展风险评估，确定风险等级，调整风险控制措施。
安全风险评估报告纳入相应阶段的风险评估报告管理。
第二章安全风险管理职责第八条国铁集团建设部为铁路工程安全风险管理工作归口管理部门，负责组织制定铁路建设工程安全风险管理办法。
国铁集团工管中心负责工程实施阶段安全风险管理工作，对工程建设各方的安全风险管理工作实施监督，组织研究高风险工点的安全风险控制方案。
铁路建设工程安全风险管理暂行办法详细版
文件编号：GD/FS-2048（管理制度范本系列）铁路建设工程安全风险管理暂行办法详细版The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process.编辑：_________________单位：_________________日期：_________________铁路建设工程安全风险管理暂行办法详细版提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。
，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。
第一条为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，推进安全风险标准化管理，有效规避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全，依据国家和铁道部有关规定，制定本办法。
第二条铁路建设工程安全风险管理范围主要包括高风险隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁和地下工程，临近既有线及既有线施工，涉及既有高速铁路施工，地质灾害及其他高风险工点。
第三条铁路建设工程风险等级根据事故发生的概率和后果程度，参照铁路隧道风险等级确定标准，分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。
风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称高风险工点。
第四条铁路建设应规避极高度风险，采取措施减少高度风险，通过风险识别、风险评价、风险控制等，降低和减少风险灾害及风险损失。
第五条建设单位是建设项目的责任主体，应比照铁路隧道风险管理要求，制订高风险工点的风险管理实施办法，建立风险管理体系，完善风险管理机制，落实参建单位和人员责任，按照阶段管理目标和管理要求认真做好风险管理工作。
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关于印发《铁路建设工程安全风险管理暂行办
法》的通知
铁建设〔2010〕162号
各铁路局，各铁路公司(筹备组)：
为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，现将《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》发给你们，自2010年10月1日起施行。
各单位要按照本办法认真做好铁路建设工程风险管理工作，确保铁路工程建设安全。
已批复初步设计或已开工项目要按照本办法对在建风险工程进行评估，采取切实可行的防范措施，保证工程建设安全。
中华人民共和国铁道部
二〇一〇年九月十三日
铁路建设工程安全风险管理暂行办法
第一条为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，推进安全风险标准化管理，有效规避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全，依据国家和铁道部有关规定，制定本办法。
第二条铁路建设工程安全风险管理范围主要包括高风险隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁和地下工程，临近既有线及既有线施工，涉及既有高速铁路施工，地质灾害及其他高风险工点。
第三条铁路建设工程风险等级根据事故发生的概率和后果程度，参照铁路隧道风险等级确定标准，分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。
风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称高风险工点。
第四条铁路建设应规避极高度风险，采取措施减少高度风险，通过风险识别、风险评价、风险控制等，降低和减少风险灾害及风险损失。
第五条建设单位是建设项目的责任主体，应比照铁路隧道风险管理要求，制订高风险工点的风险管理实施办法，建立风险管理体系，完善风险管理机制，落实参建单位和人员责任，按照阶段管理目标和管理要求认真做好风险管理工作。
第六条勘察设计单位是风险防范的主要责任单位，应编制风险评估实施细则，在可行性研究阶段进行风险识别，按照规避风险原则合理选择方案，依据勘察资料、参照隧道风险管理的评估标准及评估程序，对无法规避的风险工点进行分析评估，提出风险等级建议。
第七条建设单位应组织专家对勘察设计单位提出的高风险工点及风险等级建议进行论证，确定高风险工点及风险等级。
高度风险和极高度风险隧道的相关资料应及时报送铁道部工管中心。
第八条勘察设计单位在初步设计阶段，应对高风险工点的风险因素作进一步识别，须调整风险等级的应及时向建设单位提出建议；应按照确定的风险等级，系统制订与之匹配的风险控制措施，因此产生的工程费用纳入初步设计概算；在施工设计中要进一步完善风险控制措施，提出风险防范注意事项。
第九条建设单位应将高风险工点的风险控制措施纳入施工图审核的范围，在组织施工图审核时对风险控制措施进行检查、优化和完善，并组织制订风险管理方案。
第十条勘察设计单位须及时提交包括风险控制措施和风险防范注意事项的勘察设计文件，在设计技术交底的基础上，做好风险控制措施和风险防范注意事项的交底工作。
第十一条建设单位须将风险管理方案、风险控制措施等纳入指导性施工组织设计，并将风险管理责任、风险控制措施、风险控制费用等纳入施工合同及监理合同。
第十二条施工单位是风险控制的实施主体，必须根据风险评估结果、地质条件、施工条件等，对承担任务范围内的高风险工点逐一进行分析，逐条细化风险控制措施，并编制风险管理实施细则。
风险管理实施细则经监理单位审查、建设单位审定后，纳入实施性施工组织设计。
第十三条风险管理实施细则应包括相关的安全管理制度、标准、规程等支持性文件，风险管理机构及职责划分，人员安排、培训，现
场警示、标识规划，设备器具及材料准备，现场设施布置，作业指导书清单，监控、监测及预警方案，应急预案及演练安排，过程及追溯性记录文件格式和要求等。
第十四条施工单位须按照风险管理实施细则，明确项目部风险管理部门，配备专职安全风险管理人员，配置专用风险监测设备，对工程风险实施有效监测和管理。
第十五条施工单位须按照风险管理实施细则编制高风险工点专项施工方案，专项施工方案经施工单位技术负责人审定后报总监理工程师审查，高风险工点的专项施工方案报建设单位批准。
施工单位按批准的专项施工方案组织实施，并派专职安全风险管理人员现场监督。
第十六条施工单位须按照批准的专项施工方案编制施工作业指导书和作业标准，组建专业作业队和专业作业班组，配置相应机械设备，严格按专项施工方案组织实施。
第十七条施工单位须将有关风险控制措施、工作要求、工作标准，向作业队进行详细的技术交底，向施工作业班组、作业人员进行详细说明，并全程监督作业人员严格按照作业指导书、作业标准施工。
第十八条施工单位须对参与高风险工点施工的人员进行针对性的岗前安全生产教育和风险防范培训，未经教育培训或培训考核不合格的人员，不得上岗作业。
第十九条监理单位是风险防范及控制的检查单位。
监理单位应参加建设单位组织的风险识别和评价，对风险监测方案、专项施工方案、施工作业指导书、作业标准和专业架子队组成及培训教育的实施情况进行检查，实施全过程监理。
第二十条对风险控制工作实施动态管理，已评估并有防范措施的工程风险发生变化的，建设单位须立即组织勘察设计、施工和监理单位研究，确定风险等级，调整风险控制措施。
第二十一条对施工过程中揭示的未纳入设计的重大潜在风险，建设单位须立即组织勘察设计、施工和监理单位研究，确定风险等级，补充风险控制措施。
第二十二条极高度风险工点实行建设单位和施工单位项目部主要领导安全包保制度，高风险工点实行施工单位项目部负责人和项目部部门负责人跟班作业制度。
第二十三条铁道部工管中心归口隧道工程风险管理工作，对隧道工程实施阶段的风险控制实施监督，建设单位须及时将隧道风险控制过程中的重大事项及处理建议方案报工管中心；工管中心应及时组织研究，确定风险防范技术方案。
建设单位按确定的技术方案组织实施。
第二十四条铁路建设工程抢险救援坚持以人为本、科学抢险的方针，遵循统一指挥、分级负责、快速反应、严防次生灾害的原则，按照铁道部风险救援的相关规定组织实施。
第二十五条铁路参建单位应建立和完善工程安全风险管理体系，以标准化管理为手段，全面、有效地进行安全风险管理。
风险管理纳入建设单位考核、设计单位施工图考核和施工、监理企业信用评价范围。
第二十六条建设单位应将确定的高风险工点以及风险控制情况报铁道部建设司备案。
第二十七条本办法由铁道部建设司负责解释。
第二十八条本办法自2010年10月1日起施行。