国外新能源汽车发展现状及对我国发展的启示

第32卷第9期Vol．32No．9
化工时刊
Chemical Industry Times
2018年9月Sep.2018
ʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏʏ收稿日期:2018-04-03
作者简介:孙腾(1995 ),男,本科,研究方向:新能源,Email:898210612@
doi :10．16597/j．cnki．issn．1002154x．2018．09．009
国外新能源汽车发展现状及对我国
发展的启示
孙㊀腾㊀冯㊀丹㊀胡利明
(空军勤务学院航空军需与燃料系,江苏徐州221000)
摘㊀要㊀能源和环境已经成为影响世界经济发展的两大决定性因素㊂新能源汽车被视作当今汽车工业新时代的发展方向㊂本文对代表着世界新能源汽车发展风向标的美国㊁日本㊁德国的新能源汽车的发展现状和其政策进行深入分析,借鉴发达国家的经验并结合我国新能源汽车发展现状,针对我国现阶段仍存在的问题,提出解决措施,以促进我国新能源汽车的高速发展㊂
关键词㊀新能源汽车㊀政策㊀补贴退坡㊀双积分㊀充电设施
The Development of New Energy Vehicles Abroad And Its
Enlightenment to China
Sun Teng㊀Feng Dan㊀Hu Liming
(Air Force Academy Aviation Services And Fuel Systems,Jiangsu Xuzhou 221000)
Abstract ㊀Energy and environment have become two decisive factors that affect the development of world
economy.New energy vehicles are regarded as the development direction of the new era of automobile industry.The current development of new energy vehicles and policies of the United States,Japan,Germany which represents the world s new energy automobile development barometer,was analyzed.From the experience of developed countries in
combination with the current situation of the development of new energy vehicles in China,the present stage problems
which were still existing,the measures were put forward,so as to promote the rapid development of new energy vehicles in China.
Keywords ㊀new energy vehicles㊀policy㊀subsidy refunds㊀double integral㊀charging infrastructure
㊀㊀进入21世纪之后,全球经济飞速发展,随之而来的环境和能源问题也在困扰着人类,因此,新能源汽车产业作为一门新兴的节能减排行业,其发展进程受到了全球各国政府的重视㊂国外一些发达国家均已根据自身的经济条件㊁技术现状以及能源比例出台了促进本国新能源汽车发展的创新政策㊂我国新能源汽车起步较晚,但发展迅速,近几年已成为世界上的新能源汽车销售大国,但仍存在一些问题尚未解决,
因此借鉴国外美㊁日㊁德发达国家发展新能源汽车的一些好的经验做法对我国发展新能源汽车具有十分重要的作用㊂
1㊀新能源汽车简介
新能源汽车,主要指除柴油㊁汽油之外,以所有其它能源为动力的汽车㊂目前世界上使用的新能源汽车主要分为混合动力汽车(HEV )㊁纯电动汽车
㊀
孙腾等.国外新能源汽车发展现状及对我国发展的启示
㊀2018.Vol.32,No.9
(BEV)㊁燃料电池汽车(FCEV)㊁太阳能动力汽车㊁氢发动机汽车和生物燃料汽车㊂
2㊀国际新能源汽车发展
2.1㊀美国新能源汽车发展现状
美国的新能源汽车技术研发和政策支持一直走在世界前列㊂早在克林顿㊁布什政府期间就提出过许多的政策来扶植新能源汽车的发展㊂奥巴马上台后,将重点放在充电式混合动力汽车,通过政府采购㊁示范运行㊁立法规范㊁退坡补贴㊁税收抵扣以及不断完善的积分机制等策略扶持新能源汽车发展㊂2010年,新能源汽车首次处于国家战略高度被提出,提出到2015年将会有100万辆充电式混合动力汽车行驶在美国土地上[1]㊂2013年,美国能源部发布‘电动汽车普及蓝图“,明确美国未来十年在电动汽车动力电池㊁电机等关键技术领域的研发道路,提出到2022年,每户家庭都能拥有插电式电动汽车㊂2016年,美国政府发布关于 加快普及电动汽车 计划的声明,希望通过加强政府与企业合作,进一步推广电动汽车和加强充电基础设施建设㊂2017年9月美国新能源汽车销量再创新高,达到21282辆,同比增长29. 19%;累计销量达到142471辆,同比增长31.18%㊂
2.2㊀日本新能源汽车发展现状
目前日本的新能源汽车主要有混合动力汽车㊁电动汽车以及燃料电池车,近年来,插电式纯电动汽车和混合动力汽车市场销售高速增长,进入全面推广阶段㊂日本政府采取绿色税制㊁购车补贴和分层次建设充电设施等多种措施发展新能源汽车㊂日本‘2010年新一代汽车战略“提出2020年混合动力电动汽车与纯电动汽车将分别占据20%至50%比例的目标,然而2013年新能源汽车的销量已经达到了2020年的目标,发展速度相当快㊂2013年和2014年,日本政府分别提出 日本重振战略 和 汽车战略2014 ,加大对电动汽车补贴㊂2014年6月,日本政府发布‘氢燃料电池战略规划“,明确下一步政策重点从混合动力汽车向燃料电池车转移,提出全力打造 氢社会 的目标㊂2016年3月,日本政府新制定了‘电动汽车发展路线图“,提出到2020年国内电动汽车保有量突破100万辆㊂在日本‘氢能燃料电池发展战略路线图“中,提出到2025年,日本燃料电池汽车保有量将达到200万辆㊂
2.3㊀德国新能源汽车发展现状
早在2009年9月,德国就发布了‘国家电动汽车发展计划“[2],明确发展重点是纯电动汽车,提出到2020年保有量达到100万辆,2030年突破600万辆,2050年基本实现新能源汽车普及[3],并设立 国家电动汽车平台 ,保证计划实施㊂2016年,德国在柏林气候论坛上表示,德国计划在2030年之前规定禁止燃油车登记,全力推广新能源汽车㊂2016年5月,德国出台政策激励电动汽车发展,支持政策主要包括研发支持㊁示范支持㊁使用支持和财税支持等领域[4]㊂到2016年初,市场上已经有35款不同类型的电动汽车来自于德国汽车制造商㊂充电基础设施方面,2016年6月,德国总计有6517个公共充电设施,与2015年年末相比提高了10%㊂
3㊀我国新能源汽车发展现状
我国新能源汽车发展与美国㊁日本等发达国家相比,起步较晚,相对落后㊂2016年我国新能源汽车全年销量达50.7万,新能源汽车保有量首次突破百万,成为全球最大的新能源汽车市场㊂2016年8月,‘新能源汽车蓝皮书:中国新能源汽车产业发展报告(2017)“正式发布,其中显示我国新能源汽车产业竞争力指数因为国家政策的不断落实和产品技术性能的不断成熟,提高至92.5,综合排名居世界第四位㊂2017年9月,政府发布‘乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法“,将于2018年4月施行,它包括两个部分:燃料消耗积分管理办法和新能源汽车积分管理办法㊂历经新能源骗补风波之后,政府决定在继续推进新能源车发展㊁实现 弯道超车 的大前提下,借助这项政策,管理手段从过去的政府扶持向市场导向倾斜㊂2017年1-11月,新能源汽车产销分别完成63．9万辆和60.9万辆,同比分别增长49．7%和51．4%,城际高速快充站的 六纵六横两环 格局初显㊂在政策体系的大力扶持下,中国新能源汽车产业已经从导入期迈入平稳期,同时中国也成为充电基础设施建设最快的国家,截至2017年9月,国内公共类充电桩190559个㊂
㊀2018.Vol.32,No.9
㊀
论文综述‘Reviews“
4㊀国内新能源汽车的存在不足
4.1㊀政策体系存在不足
虽然我国现有的政策已经为新能源汽车产业发展明确了前进方向,新能源汽车产业也在初步形成的政策体系中有了大幅度的发展,但还远远未实现市场化和产业化,与发达国家相比仍有不足㊂一是政策缺乏预见性和及时性㊂目前,我国新能源汽车发展政策应对问题的反应时间较慢,大部分处于问题发生后,跟不上市场需求,且政策和补贴标准的周期性很长,再加之部分地方政府因为利益分配问题取舍不定,具体实施政策出台较慢,等落实到实际工作中的时候已经过晚㊂二是推广应用补贴退坡过快㊂经历过新能源汽车骗补风波后,近几年政府扶持政策变严,但因为电池等关键零部件成本提高,很多企业现在都处于负债运营状态㊂政策规定一年退坡20%,2020年时补贴取消,企业很难在这么短的时间内收回成本㊂三是禁售燃油车时间不明确㊂目前世界上很多国家都给出了禁售燃油车的时间表,如印度㊁挪威㊁法国和英国已经宣布逐渐淘汰燃油车,以新能源汽车取代,中国的禁售燃油车时间却迟迟没有公布,这不利于促进新能源汽车的推广和使用㊂
4.2㊀核心技术相对落后
国内厂家起步较晚,许多企业并没有掌握核心技术,且生产设备和研发技术人员较为欠缺,导致产品的技术和质量很不稳定,在顶层设计㊁电池系统集成技术㊁规模化生产工艺设计㊁生产过程质量和成本控制等方面,与国外发达国家仍有较大差距,尤其在电机㊁电控等方面缺乏核心技术,致使关键零部件要依靠进口㊂4.3㊀基础设施不够完善
虽然近年来我国新能源汽车配套基础设施建设环境越来越好,充电桩数量在快速增加,车桩比也逐年上升至目前的4ʒ1,但不可忽视的是,新能源汽车的增长规模仍然大幅高于充电桩数量增长规模,意味着车桩之间的缺口仍在不断扩大㊂截止2016年底,主要省市的新能源汽车保有量均远超公共充电桩数量,车桩比从3ʒ1到6ʒ1不等㊂包括北京㊁上海这类发展超前的地区,新能源汽车仍然不能找到充足的补给点,存在着明显的充电不便的现象㊂此外,电池回收也是一大难题,目前环卫部门尚无能力处理电动车电池这类含有重金属的垃圾,而能够符合标准处理废旧电池的企业又过少㊂表1显示的是我国各大主要城市新能源汽车车桩比㊂
表1㊀我国各大主要城市新能源汽车车桩比Table1㊀The ratio of new energy vehicles in major
cities in China.
地区新能源汽车保有量/辆公共充电桩数量/个车桩比
北京10万23991 4.2
广东10万23271 4.3
上海10.2万17871 5.7
安徽5万8066 6.2
河北 2.64万8035 3.3
天津 3.85万8014 4.8
杭州2万6408 3.1
重庆1万33403
河南 1.36万2510 5.4
厦门0.93万2100 4.4 4.4㊀标准统一尚有劣势
技术标准是市场竞争的话语权,虽然近年来我国新能源汽车标准无论是进度还是质量上都有很大的进步,但就标准实施后取得的效果来看,仍存在问题㊂一是电池系统安全标准㊂我国目前颁布了充电新国标,但仅仅是推荐性标准,大多数没有落实到位㊂二是客车整车标准㊂电动客车人员多㊁疏散困难㊁电池载荷大,容易发生安全事故问题,一些电动客车因为销量过快没有经过细致检查就直接上路了,其安全性标准有待检查㊂三是充电设施与充电安全技术标准㊂前期政府已经出台政策规范充电设施与充电安全技术标准,但考虑到电动汽车充电,因此在完善已有充电接口互联互通协议一致性标准外,还需要加强消防安全设计㊁动力电池管理系统测评标准等㊂
5㊀国外新能源汽车发展对我国的启示5.1㊀营造环境
发展新能源汽车必须有良好的政策环境和市场环境,通过借鉴发达国家的发展经验,我们下一步可以对研发方面㊁税收制度㊁财政补贴㊁政策扶持四个方面入手结合现阶段存在不足为营造新能源汽车良好发展环境提出一些建议㊂
5.1.1㊀研发方面
补贴退坡政策和双积分政策正在逐步倒逼国内车企努力研发电动汽车和推出让国内消费者满意的电动汽车,在研发方面,应该给予企业大力支持㊂
㊀
孙腾等.国外新能源汽车发展现状及对我国发展的启示
㊀2018.Vol.32,No.9
2013年,德国政府投入20亿欧元,用于资助电动汽车核心技术研发,2016年再投入20亿欧元,确保研发项目如期完成,确立了电池技术㊁驱动技术㊁轻型化材料㊁信息通信和基础设施㊁循环利用㊁整车技术六大研发领域[2],因此我国可以借鉴德国的发展经验㊂一是加大对核心技术投入㊂政府要加大对关键核心技术和配套零部件支持力度[5],尤其是电池技术,加大加快动力电池技术革新,提升动力电池能量密度,突破电池充电速度㊁安全性㊁可靠性㊁使用寿命等核心技术㊂二是设立专项研发基金㊂通过设立专项研发基金,鼓励企业自身研发或企业之间进行合作开发,突破上游关键元器件㊁关键材料和专用装备的关键技术;制定对应奖励标准,对质量㊁成本优于传统燃油汽车㊁国外领先产品的新能源产品给予奖励,对具有自主创新能力㊁掌握核心技术㊁产销状况良好的新能源汽车企业给予奖励[4]㊂三是合资中保持绝对主导㊂只有掌握了核心技术,我国新能源汽车企业才能与国外先进企业缩小差距㊂在补贴退坡和双积分政策的推动下,不少新能源汽车企业要面临合资,在合资中,对于包括电池㊁电机㊁电控等关键零部件等核心技术,都必须占据绝对主导地位,通过和外方合作生产出具有市场竞争力的产品㊂
5.1.2㊀税收制度
日本在税收方面实行 绿色税制 ,购买一辆混合动力汽车税免2万日元,车辆购置税减免4万日元㊂日本还出台 补助金 政策可支付混合动力汽车与汽油原车车型差价的一半,更重要的是近几年日本实现了规模化生产,混合动力汽车的价格下降空间很大,实际购买时基本上消除了两者之间的差价,反过来促使消费者购买混合动力汽车[6],从而进入了良性循环㊂德国的税收优惠政策规定在2011年5月到2015年12月之间购买的电动汽车,免征10年保有税;2016年1月到2020年12月之间购买的电动汽车,免征5年保有税㊂保有税优惠结束后,政府将根据电动汽车重量征税,但税收金额仍低于传统燃油汽车[4]㊂我国可以借鉴日本和德国的经验,从财政方面着手:一是强化财政对研发环节的税收支持力度㊂之前政府优惠偏向于新能源汽车厂商生产方面,建议下一步要将政策重点向研发创新等能够支撑企业发展的方向偏重,减少新能源汽车厂商对政府补贴的依赖㊂二是降低税率补贴㊂目前我国已实行了针对性的财政补贴政策,但在税收方面还不够具体,没有一些针对新能源汽车购买的税收政策出台㊂因此,必须
仿照 绿色税收 降低税率,出台针对新能源汽车整
车㊁零部件㊁配套设施等方面的税收优惠政策[1]㊂三是提高汽柴油的消费税率㊂尽快公布禁售燃油车时
间,逼迫传统汽车企业工业转型和产业升级,并利用
税收手段加强新能源汽车优势,合理调整消费税征收
范围和税率,增加燃油车的使用成本,扩大新能源汽
车的市场竞争力㊂同时鼓励地方政府出台降低新能
源汽车消费者税收负担的相关政策,如车船税㊁道路
收费㊁停车费等㊂
5.1.3㊀财政补贴
2016年5月,德国出台电动汽车激励计划,对购买电动汽车的消费者进行直接补贴,2019年结束补贴,同时将新能源汽车免税期增加至10年,计划投入15亿欧元,其中12亿为购买补贴,由政府和车企均摊㊂借鉴德国的有益经验,对我国新能源汽车财政补贴政策进行完善㊂一是政府和企业分摊购车补贴㊂为避免新能源车企形成补贴依赖和逐步实现市场化,政府应尝试与新能源汽车企业分摊购车补贴,政府分摊的购车补贴逐渐退坡,逐步增强企业自身竞争力和生存力㊂二是合理规划推广应用补贴退坡㊂建立新能源汽车补贴政策的动态调整机制,合理设置补贴退坡梯度,同时兼顾补贴配套比例与价格补贴比例上限政策,使新能源汽车价格能够最大限度地被消费者接受[7]㊂国家补贴可以一年退坡5%至7%,拉长补贴周期,给负债经营的企业一个缓冲时间㊂
5.1.4㊀政策扶持
零排放汽车法案是美国加州政府1990年针对汽
车生产企业出台的政策,迫使和激励企业研发并提高
零排放车产销量㊂该法案要求汽车销量超过一定数
量的车企,零排放车辆要占据销量中对应的比例㊂若
无法实现,必须向加州空气资源委员会缴纳每辆车5000美元的罚款㊂通过零排放汽车法案这种强制性市场机制,有效实现了新能源汽车技术的发展和新能源汽车的普及㊂仿照美国加州零排放积分交易机制, 2017年9月,政府发布‘乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法“,在业内被称为 双积分政策 ,于2018年4月1日开始实施㊂简单来说,就是每一家年产量或者进口量高于3万辆的传统乘用车企,传统燃油车的油耗需要达标,新能源车的电耗也需要达标㊂达标就有正积分,不达标则累计负积分㊂次年年初结算时,车企可以通过各种方式将
㊀2018.Vol.32,No.9
㊀
论文综述‘Reviews“
两类车的负积分填平归零㊂如果无法顺利归零,企业
则会面临限产或禁售的惩处㊂双积分政策实施后,车
企自身的新能源汽车产销量要达到一定数值,否则只
能减少自身传统燃油汽车产量,或购买其他企业的新
能源汽车积分㊂设立双积分政策的初衷在于促使车
企调整产品结构,大力投资㊁发展新能源技术㊂对于
国内那些起步早㊁产品足㊁规划长,研发体系㊁生产体
系和销售体系都已经较为完整的车企,如比亚迪㊁吉
利㊁众泰等,他们期盼积分政策越早到来越好;而那些
传统燃油车企只能通过购买积分或是和其他公司进
行合资来应对政策,以大众㊁丰田㊁通用为代表,他们
只有加快新能源汽车研发的步伐,才能减少未来对积
分购买的依赖性㊂
5.2㊀标准制定
虽然近年来我国新能源汽车标准化体系框架初步形成,但和国外发达国家相比,仍有很大差距,需要
制定更加严格的安全标准,采取多样化手段,从成立
组织㊁加强合作㊁培养人才㊁定期检验四个方面完善我
国新能源汽车标准化体系建设㊂
5.2.1㊀尽快成立国家新能源汽车标准化体系委员会
在日本,主要由日本电动车辆协会(JEVA)和日本工业标准调查会(JISC)进行研究电动汽车相关标
准,两者各有不同㊂JEVA下设整车分委会㊁基础设
施分委会和蓄电池分委会,从电动车术语㊁整车试验
方法与要求,到电池㊁电机等关键零部件和充电环节
的技术要求与试验方法,形成了比较系统㊁完整的标
准化体系;JISC标准可分3类,第一类是术语和标识
类标准;第二类是车辆电池㊁电机等方面标准;第三类
是充电㊁电池等方面标准[8]㊂因此我国可以借鉴日本做法,由国家或地方民企牵头,组织长期从事新能
源汽车标准化制定及核心部件研究等方面的人才成
立标准委员会[9],对现有新能源汽车标准进行分析和研究,将先进技术方法保留存档并在企业间进行推广,促进标准化体系建设㊂
5.2.2㊀积极引导新能源汽车企业参与标准化工作
积极鼓励各企业参与标准化的制定,通过各企业根据实际应用得到的数据有效规范标准,同时尽快建立和完善新能源汽车标准信息反馈渠道,自下而上收集标准实施过程中收获的效果和出现的问题,提出解决措施,并制修订出更适合企业发展的新能源汽车技术标准[9]㊂5.2.3㊀培养标准化人才
院校要根据行业发展和市场需求,开设相应专业
课程,专门培养从事新能源汽车标准化制定工作的人
才,参与到实际工作中去[9]㊂同时建立培训班,对现有从事新能源汽车生产㊁加工㊁销售和使用人员进行
培训,及时收集反馈信息,调整和完善标准体系㊂5.2.4㊀加强新能源汽车监督检验机构建设
一是加大监督检验机构规模㊂目前,全国获批筹
建的国家级质检中心共12个,与新能源汽车相关的
共2个㊂我国很多新能源汽车企业缺少权威检测机
构为其产品做出的权威性检测结论㊂因此,必须加大
权威性新能源汽车领域监督检验机构建设规模㊂二
是建立动态评估体系㊂定期对新能源汽车产业的市
场需求㊁行业现状㊁发展趋势和预期目标做出动态监
测和评估,以便政府及时调整和完善该产业的发展规
划,出台相应政策措施㊂三是建立淘汰考核机制㊂将
每次检查安全标准不达标的企业淘汰掉,并制定出相
应惩罚措施,确保新能源汽车企业质量达标㊂
5.3㊀配套引领
新能源汽车发展离不开政府和企业的配套引领,
借鉴发达国家经验,从顶层设计㊁充电价格㊁互联互
通㊁电池回收四个部分提出建议,解决新能源汽车长
期以来一直存在的充电难问题㊂
5.3.1㊀政府、企业合作补贴
2014年,日本四家车企与日本政策投资银行共同成立充电服务公司,主要提供充电设施建设及运营两部分补贴,由基础设施建设方提出申请,主要针对政府财政补贴覆盖不到的部分进行企业补贴,配合政府促进基础设施建设㊂仿照日本,我们要做好顶层设计,吸引企业投入,共同开发㊂一是各地政府做好统筹规划㊂将充电设施建设纳入战略规划,大幅降低公共充电站的电力增容成本,明确要求各城市规划中预留一定比例㊁位置合理的公共充电站用地指标,并减免一定时间段的税收,从而吸引更多的资本持续不断的投入到公共充电站建设中来㊂二是加速出台土地优惠政策㊂加大补贴力度,吸引企业投资,仿照日本采取政府和社会资本合作模式等建设运营新能源汽车充电设施㊂三是规范私人充电基础设施管理㊂加快推出全国统一的私人用户居住地充电基础设施建设管理示范文件,对老旧小区的电力增容,累积一定数量的增容申请则必须集中更换老旧小区的电力设备㊂
㊀
孙腾等.国外新能源汽车发展现状及对我国发展的启示
㊀2018.Vol.32,No.9
5.3.2㊀完善用电价格政策
日本政府对于充电设施进行分层次普及,一是普通居民的基础充电设施,特别是小区㊁公寓等集中式住宅居民的电动汽车充电问题;二是高速公路沿线加油站㊁收费站等旅途中的充电设施;三是商场类大型场所的快速充电㊂我国政府可以借鉴日本做法针对这三个层次划分用电价格㊂对居民住宅小区等非经营性充电设施用电,根据场所区分用电价格㊂对政府机关㊁企业单位及高速公路沿线加油站等公共停车场中充电设施用电执行工商业类用电价格㊂对商场㊁超市等大型充电设施用电,施行大工业用电价格㊂还应对不同时段制定不同的用电价格,鼓励消费者合理安排用电时间,节约能源㊂
5.3.3㊀加快推进充电基础设施互联互通
充电基础设施的互联互通,为的是充分利用好充电设施,努力实现充电桩与用户㊁充电桩与运营商㊁用户与运营商之间信息共享,为用户提供充电便利,解决找桩难㊁充电难的问题㊂要进一步实现互联互通,主要有两个层次㊂一是确保充电接口的物理性与电器的互联互通㊂2017年1月1日政府发布‘电动汽车充电基础设施接口新国标的实施方案“,明确从2017年1月1日起,新生产的电动汽车和新建设的充电基础设施必须符合新国标,但仅仅有标准还不够,要添加一些包括安全性㊁兼容性和电池型号等标识内容,明确相关的标识管理㊁检查规则等方面制度,提高充电设施的安全标准和质量要求㊂二是保持充电支付和服务的互联互通㊂充电设施生产商和运营商可以向第三方支付平台提供充电桩的信息技术接口,通过互联互通,向用户及时提供充电站点的实时状态和多支付方式的同步兼容,降低了运营成本,使更多的用户能够及时充电,提高了充电桩基础设施的利用率和运营效率㊂
5.3.4㊀做好电池的回收与再利用
全面解决电池回收问题,需要来自多方面配合开展工作㊂一是梯级利用动力电池㊂动力锂电池使用寿命约12年,但用于汽车动力只有4年,因为当电池容量衰减至初始容量的80%以下时,续航里程会明显减小,但它之后可作为电网储能或低速车的动力源多次利用,降低电池使用成本[5];二是建立回收管理体系㊂提高废铅酸电池等危险废弃物回收资格标准,相关部门要联合起来,对于没有认定资质的个人或者个体回收户制定严厉惩罚机制;三是对正规企业进行补贴㊂对具备资格的正规回收处理废旧铅酸电池企业进行一定的财政补贴,鼓励更多的合格重金属处理厂出现㊂
6㊀结束语
发展新能源汽车是当今各国调整汽车产业机构㊁解决能源危机和环境污染的必然趋势㊂对我国而言,机遇与挑战共存㊂一方面,该产业拥有巨大的发展空间和潜力,尤其针对中国国情而言;另一方面,核心技术研发能力不足㊁配套建设不完善和产业市场化程度不高等问题依旧制约着新能源汽车产业的发展㊂面对日益严峻的新能源市场环境,各方应在国家政策的引导下,协调各项资源的配置,看准时机,创新发展,最终推动我国新能源汽车产业可持续发展和工业转型升级㊂
参考文献
[1]顾瑞兰.促进我国新能源汽车产业发展的财税政策研
究[D].财政部财政科学研究所,2013.
[2]郭星成.新能源电动汽车的 德国思维 [J].中国产业,
2012(12):31.
[3]李晓慧,贺德方,彭洁.德国发展电动汽车的政策措施
与未来趋势[J].全球科技经济瞭望,2016,31(09): 6469.
[4]张长令.德国电动汽车补贴政策的经验与启示[J].中
国发展观察,2016,(17):5861.
[5]李晓英,李敏.新能源汽车产业发展现状及对我国发展
的启示[J].邵阳学院学报(自然科学版),2016,13
(01):6876.
[6]沙晓梅.纯电动汽车动力系统测控技术的研究[D].上
海师范大学,2015.
[7]范如国,冯晓丹. 后补贴 时代地方政府新能源汽车
补贴策略研究[J].中国人口㊃资源与环境,2017,27
(03):3038.
[8]刘毅.我国新能源汽车标准化体系现状及发展策略研
究[A].中国科学技术协会㊁福建省人民政府.经济发展方式转变与自主创新 第十二届中国科学技术协会年会(第一卷)[C].中国科学技术协会㊁福建省人民政府,2010:4.
[9]王华.日本新能源汽车标准体系研究[J].上海汽车,
2016,(05):2629。