监理大纲,监理技术标

目录
欧阳歌谷（2021.02.01）十、对招标文件及合同条款认同水平声明9技术标部分9
监理年夜纲10
第一章、项目概述10
第二章、监理工作的指导思想和监理目标10
一、监理工作指导思想10
二、监理工作目标10
第三章、监理组织机构12
一、监理人员情况12
二、监理人员分工13
三、监理岗位职责13
1、总监理工程师职责13
2、副总监理工程师职责15
3、监理工程师职责16
4、监理员职责17
5、监理人员工作守则17
四、监理工作制度19
第四章、质量控制任务及办法21
一、工程质量控制目标21
三、质量控制原则22
四、质量控制的办法23
1、施工准备阶段的控制办法23
2、施工过程的控制办法23
3、竣工验收阶段质量控制办法27
五、质量通病与防治28
六、质量控制办法29
（一）施工质量预控办法——事前控制29
（二）施工过程质量控制办法——事中控制39（三）质量验收控制办法——事后控制43
（四）其他质量控制办法45
（五）主要分项工程质量针对性控制办法47
七、质量包管办法62
八、质量控制法度63
第五章、投资控制任务及办法65
一、用度控制目标66
二、投资控制任务66
三、用度控制原则66
四、工程投资控制办法66
（一）事前预控66
（二）施工过程跟踪计量监控67
（三）投资静态监控68
（四）投资审核监控68
1、组织办法69
2、经济办法70
4、合同办法71
六、工程投资控制法度73
1、工程计量和工程款支付基本法度73
2、竣工结算基本法度73
3、投资控制流程图73
第六章、进度控制的任务及办法74
一、工程进度控制目标74
二、进度控制的原则74
三、进度计划的依据75
四、工期进度控制的任务76
五、工程进度控制办法76
1、严格审查施工单位的施工组织设计76
2、检查、催促工程进度计划的落实77
3、工地会议制度78
4、建立工程进度控制信息档案79
5、对影响进度的各种因素进行控制，确保合同工期如期实现79
六、工程进度控制办法79
1、组织办法79
2、经济办法80
3、技术办法81
4、合同办法81
七、工程进度控制法度82
1、工程进度主监理法度82
2、施工进度计划审批流程82
3、工程延期监理工作法度82
第七章、合同、信息管理的任务及办法83
一、合同管理的内容84
二、合同管理的原则84
三、合同管理监理职责84
四、合同管理办法87
（1）合同预控法87
（2）合同阐发法87
五、合同管理的办法89
（1）工程变动监控办法89
（2）工程延期监控办法90
（3）严格审查工程分包情况92
（4）合同价调整监控办法92
（5）索赔管理（签证管理）93
（6）违约管理94
（7）争端与仲裁协调94
六、产生合同纠纷的处理办法95
（1）增强合同约束力，防备合同纠纷95（2）强化设计变动管理96
（3）风险管理96
（4）加强中标承包合同的价格管理97
（5）索赔管理97
（6）纠纷处理办法98
七、信息管理99
八、信息管理的主要任务100
九、信息管理的主要内容100
（2）监理信息的加工处理100
（3）监理信息的检索和传递101
（4）信息的使用101
（5）、监理信息分类101
十、信息管理的主要办法101
十一、信息管理制度103
（2）信息管理组织制度104
（3）通过建立计算机网络管理系统进行信息管理104
（4）监理系统的信息收集、检索及传递法度进行信息管理105
（5）监理信息的加工整理105
十二、信息收集制度106
十三、信息管理工作中的资料管理110
第八章、组织协调的工作任务及办法115
一、组织协调的目标115
二、组织协调的内容116
1、内部协调116
2、与政府及职能部分的协调116
3、与业主的协调116
4、单位工程内部协调116
5、三年夜监理目标的协调116
三、组织协调的办法117
1、现场协调法117
2、召集协调法117
3、会议协调法117
4、调解和谈判协调法117
5、下达监理指令和召见承办单位协调法118
6、拜访协调法118
四、组织协调一般性办法118
1、组织协调的组织办法118
2、组织协调的技术办法118
3、组织协调的经济办法119
4、组织协调的合同办法119
五、组织协调针对性办法119
1、选派组织协调能力强的总监担任本工程的组织协调工作119
2、强化有关管理制度、工程例会等组织协调工作120
3、建设项目各目标之间的协调120
4、与项目有关的政府部分和毗邻单位的外部协调122
5、建设项目各子系统之间的内部协调124
第九章、从事同类工程监理的经验126
1、建立健全监理组织机构。

126
2、制定切实可行的质量管理制度，并狠抓落实。

127
3、监理单位应加年夜试验仪器设备的投入，依靠科学的检测手段来包管工程质量。

127
4、抓好监理人员与施工单位技术人员业务培训，不竭提高其技术水平与业务能力。

128
5、催促施工单位严格执行质量自检制度。

128
6、切实抓好质量控制工作，确保工程质量。

128
7、坚持“以管为主，管、帮、促相结合”的原则。

130
8、坚持工地例会制度。

130
9、注意改进工作作风与工作办法。

130
第十章、对招标项目关键点、难点的理解及监理对策131
一、本项目的关键点、难点131
二、路基质量的控制131
采纳的针对性监控办法：131
三、沥青砼摊铺的控制134
第十一章、监理检测实验计划140
一、试验内业资料与管理要求140
二、检测计划142
1、路基试验检测项目、频率及标准142
2、路面基层、底基层试验检测项目及频率143
3、沥青混凝土面层试验检测项目及频率144
第十二章、派驻现场监理人员的资料及人员进场计划表146
一、派驻现场监理人员的资料146
1、总监理工程师：***146
2、专业监理工程师：**147
3、专业监理工程师：147
4、专业监理工程师：148
5、监理员：149
二、人员进场计划表150
第十三章、对本工程项目建设的建议和所给出的优惠条件以及许诺150
一、建议建立以监理为核心的现场工程管理体系。

150
二、建议明确各方人员的职责和权限。

151
三、建议共同考察并选择试验检测单位。

151
四、建议选用工程造价咨询单位开展阶段性审计工作。

151
五、建议重视建设工程风险管理。

152
六、建议授权监理对施工现场不规范的行为进行惩罚。

惩罚细则如下：153
七、路面的平整度控制建议154
八、沥青路面早期破坏的预防建议155
九、优惠条件155
十、许诺156
投标单位情况160
一、有关证明投标人法令位置的原始文件正本复印件160
二、投标人在1月1日以来完成的类似工程情况和现在正在履行的合同情况161
1、投标人在1月1日以来完成的类似工程情况161
2、投标人现在正在履行的合同情况162
三、完本钱工程建设的主要技术装备和检测器具情况162
四、投标人财务状况证明165
项目管理机构配备情况165
一、项目管理机构配备情况表165
十、对招标文件及合同条款认同水平声明
我公司认真阅读和理解了本工程监理招标文件后，郑重声明如下：
1、我方对招标文件的所有条款均完全予以确认，并没有条件接受。

2、我方很是理解和支持并从命招标人在本次招标活动的各项工作安插。

3、我方积极响应业主针对本次招标活动的具体时间安插，对本次招标活动的时间安插无异议，完全认可。

4、我方许诺将认真依照招标文件的要求，认真履行招标文件中所有的条款，保质保量地完本钱工程的监理任务。

5、我方如有幸中标，我方将尊重贵方的全面管理，认真履行合同，实现我方在投标书及合同中的全部许诺，为贵方提供优质办事。

投标人：（公章）****公司
法定代表人或投标人全权代表：（签字或印章）
日期：7月30日
技术标部分
1
监理年夜纲
第一章、项目概述
第二章、监理工作的指导思想和监理目标
一、监理工作指导思想
根据业主提供的招标文件、设计图纸及本工程项目现场的情况，对本工程监理工作，我司提出的指导思想是：“依照业主的委托，根据监理委托合同、施工合同和工程建设有关法令律例进行本工程项目的管理，在施工准备、施工、竣工验收等阶段，进行质量、投资、进度、平安控制，公正地进行合同、信息管理，静态地进行组织协调工作”，确保工程目标实现。

二、监理工作目标
我公司在认真阅读招标文件及深入理会建设单位的建设意图基础上，领会业主对本项目的各项期望，特确定如下的监理工作目标：
监理办事质量目标
为了贯彻执行本公司的质量方针和质量目标，满足业主的要求，确定本项目监理办事质量目标为：业主满意率100％，现场综合考评合格率100％。

项目监理机构通过不竭地与业主沟通，及时改进办事质量，以获得业主的继续满意。

质量控制目标
本工程项目施工质量要求达到施工合同约定的标准，既竣工验收合适《工程施工质量验收规范》合格标准。

监理单位应催促承包
单位做好质量工作，以包管质量目标的实现，确保工程质量达到合同约定的质量目标。

投资控制目标
项目监理人员在日常管理中应根据本工程招投标文件、施工合同、中标后经核对的工程量清单以及经监理工程师验收的质量合格资料、技术规范及设计图纸、现场签证等，造价工程师及时准确地进行工程量的计算和计价的审核，以便业主对承包单位的工程进度款支付公平合理，努力争取为业主节约投资。

在包管工程质量和不增加造价的前提下，使工程项目在合同规定的期限内交付使用，根绝不合适施工承包合同规定的增项增量增价的产生。

进度控制目标
采取建设工程（项目管理）的先进管理模式，工程建设项目的准备、施工、验收各阶段各专业搭接交叉进行。

应根据施工进度的实际情况，阐发施工计划的合理性，查找影响进度的主要因素，编制项目控制进度计划，采取网络技术，找出关键线路，综合平衡工期、投资和质量的关系，在包管质量、不增加投资的前提下，缩短建设周期，使施工项目进度控制在合同约定的工期内，并力争提前。

平安控制目标
监督承包单位严格执行《建设工程平安生产管理条例》及现行国家和、临沂市各项平安生产、文明施工律例、标准和规范，对施工准备阶段、施工过程的平安进行监督管理，施工现场平安控制始终贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的指导思想，确保施工现场不产生重年夜平安事故，现场文明施工。

坚持将平安生产责任制落实到每一个生产环节中，实现平安事故为零的平安目标。

合同管理目标
积极有效的介入合同管理，全面实现合同规定的各项任务，工作以合同为准则，以规范为标准。

信息管理目标
全面收集与工程建设有关的信息，及时向业主提供决策需要的各方面信息当好顾问。

利用计算机帮助管理信息，确保信息的及时性、有效性。

组织协调目标
充分利用监理的手段，热情介入工程建设各有关方面的协调，营造各方良好的沟通空气，为工程建设目标的实现奠定良好的基础。

第三章、监理组织机构
一、监理人员情况
二、监理人员分工
本监理单位拟组建由项目总监理工程师为首，由各专业监理工程师及其它监理人员组成的项目监理部，进驻工程现场开展监理工作。

根据本工程监理工作规模以及本工程的特点，确定本工程项目的监理组织如下框图
监理机构框图
协调监理机构内部工作。

⑶对各项目工程师和专业工程师的工作进行指导、监督和检
查。

担任本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。

⑷根据业主的授权，主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。

⑸审批承包人提交的施工组织设计、施工办法计划、施工进度计划和资金流计划。

⑹组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。

⑺主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。

⑻审核开工申请陈述，根据业主的授权宣布合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和停工通知等重要监理文件。

⑼组织审核付款申请，签发各类付款证书。

⑽根据业主的授权，确定合同变动，宣布变动指令；根据业主的授权，做出索赔评价的监理工程师决定，确定延长工期，或指令承包人赶工或加速，确定加速或赶工用度。

⑾根据业主的授权，主持现场例会和工程协调会议，协调和解决合同工程施工的干扰问题；根据业主的授权，决定合同争议事项或处理违约事件。

⑿要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。

⒀审核质量包管体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理计划；介入或协助发包人组织处理工程质量及平安事故。

⒁组织或协调发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，介入阶段验收、单位工程投入使
用验收和工程竣工验收。

⒂批准工程竣工资料，签发工程移交证书和保修责任终止证书。

⒃检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题陈述、监理工作陈述；组织整理监理合同文件和档案资料。

2、副总监理工程师职责
⑴、协助总监理工程师开展日常工作；
⑵、总监理工程师暂离时，在总监理工程师的有效授权规模内，代行部分总监理工程师职责。

总监理工程师不得将以下工作授权给副监理工程师或监理工程师：
⑴主持编写监理规划，审批监理实施细则。

⑵主持审核承包人提出的分包项目和分包人。

⑶审批承包人提交的施工组织设计、施工办法计划、施工进度计划和资金流计划。

⑷主持第一次工地会议，签发工程开工/停工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。

⑸签发各类付款证书，审核签认竣工结算。

⑹调解发包人与承包单位的合同争议、签发变动和索赔的有关文件；审批工程延期。

⑺要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。

⑻根据工程项目的进展情况进行监理人员调配，调换不称职的监理人员。

⑼签发工程移交证书和保修责任终止证书。

⑽签发监理月报、监理专题陈述和监理工作陈述。

3、监理工程师职责
监理工程应依照总监理工程师所授的职责权限开展监理工作，是所执行监理工作的直接担任人，并对总监理工程师担任。

其职责为：
⑴、介入编制监理规划，编制监理实施细则；
⑵、预审承包人提出的分包项目和分包人；
⑶、预审承包人提交的施工组织设计、施工办法计划、施工进度计划和资金流计划；
⑷、预审或经授权签发施工图纸；
⑸、核查进场资料、构配件、工程设备的原始凭证、检测陈述等质量证明文件及其质量情况；
⑹、审批分部工程开工申请陈述；
⑺、协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。

依照职责权限处理施工现场产生的有关问题，签发一般监理文件；
⑻、检验工程的施工质量，并予以确认或否定；
⑼、审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果；
⑽、预审各类付款证书；
⑾、提出变动、索赔及质量和平安事故处理等方面的初步意见；
⑿、依照职责权限介入工程的质量评定工作和验收工作；
⒀、收集、汇总、整理监理资料，介入编写监理月报，填写监理日志；
⒁、施工中产生重年夜问题和遇到紧急情况时，及时向总监理
工程师陈述、请示；
⒂、指导、检查监理员的工作。

需要时可向总监理工程师建议调换监理员。

4、监理员职责
监理员应按被授予的职责权限开展监理工作，其主要职责应包含以下各项：
⑴认真学习合同文件、技术规范和监理细则，掌握本专业的施工办法和工艺以及监督检查要点，并对各项施工活动进行及时的记录，填写建设监理日志；
⑵进行施工过程的巡视检查，了解施工进展情况，口头纠正承包人的违规违章行为；
⑶对一般工序的质量进行检查确认；
⑷对重要的工序、隐蔽工程和现场试验进行跟踪检查，发明问题及时向项目工程师汇报检查情况；
⑸监督承建单位对资料和设备进行的抽样试验；
⑹及时编写一周施工情况陈述报送项目监理工程师：
⑺完成总监理工程师或其它监理工程师安插的其他相关工作，并提供相应的资料。

5、监理人员工作守则
⑴遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行岗位义务，正确运用权限，谨慎、勤奋、高效地开展监理工作。

⑵努力学习、钻研业务，全面收集相关信息，熟悉和掌握建设项目管理和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。

充分运用专业知识和技能，及时发明问题和解决问题。

根据监理合同
的规定和业主的授权，依照国家和水利部关于水利水电工程建设监理的有关规定开展工作，对单位担任、对业主担任、对工程担任。

⑶提高监理办事意识，增强责任感。

有较强的敬业精神，能享乐耐劳，深入施工现场，及时了解和掌握工程建设的最新情况，认真做好工程建设中遇到的各种情况的记录工作，及时整理好工程建设的各种档案资料，包管每个数据都真实、有效、及时。

加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责。

充分利用自己的经验和智能上的优势，解决工程中发明的各种疑难问题，包管工程建设的顺利进行。

⑷未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并妥善做好建设单位所提供的工程建设文件资料的保管、回收及保密工作。

⑸不得与承包人和资料、工程设备供应单位有除工作联系以外的其他业务关系和经济利益关系。

⑹重本地风气习惯，入乡随俗，不做有违本地风气的事，努力搞好与本地居民的团结。

⑺从命项目总监理工程师的工作安插和调谴，安心工地工作，遵守公司及项目监理部的各项规章制度。

既有明确分工，各司其职，又能团结一心，精诚协作，加强沟通与商量，依靠整体的力量，阐扬集体的优势，努力促使工程建设总目标得以多、快、好、省地实现。

⑻遵守职业品德，维护职业信誉。

监理人员只能在一个监理单位注册。

未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务。

不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资格证书或岗位证书。

不得在
所监理的施工、物资和资料供应等单位兼职，不得向承包商介绍分包步队，不得收受承包商的礼金、礼品，不得有其它有损监理工程师形象、削弱监理工程师权威、影响监理工程师行使正常工作的行为，更不得徇私舞弊、收受贿赂。

四、监理工作制度
⑴单位、分部工程开工审批制度。

⑵原资料、制品、半制品报验制度。

进场的原资料、构配件和工程设备应有出厂合格征明和技术说明书，经承包人自检合格后，方可报监理机构检验。

不合格的资料、构配件和工程设备应按监理指示在规按时限内运离工地或进行相应处理。

⑶技术交底制度。

⑷图纸审查及签发制度。

根据施工合同约定由双方提交的施工图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工办法计划、施工进度计划、开工申请等文件均应通过监理机构核查、审核或审批，方可实施。

⑸工程质量检验评定制度。

承包人每完成一道工序或一个单位工程，都应经过自检，合格后方可报监理机构进行复核检验。

上道工序或上一单位工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单位工程施工。

⑹关键部位及隐蔽工程验收签证制度。

⑺工程计量、支付签证制度。

所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认。

未经监理机构签证的付款申请，发包人不该支付。

⑻监理部管理制度。

⑼会议制度。

监理机构建立会议制度，包含第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。

会议由总监理工程师或由其授权的监理工程师主持，工程建设有关各方应派员介入。

各次会议应合适下列要求：
1)第一次工地会议。

在合同项目开工令下达前举行，会议内容包含工程开工准备检查情况；介绍各方担任人及其授权代办署理人和授权内容；沟通相关信息；进行监理工作交底。

会议的具体内容可由有关各方会前约定。

会议可由总监理工程师主持或由总监理工程师与发包人的担任人联合主持。

2)监理例会。

监理机构按期主持召开由参建各方担任人介入的会议，会上通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，阐发以后存在的问题，提出问题的解决计划或建议，明确会后应完成的任务。

会议形成会议纪要。

3)监理专题会议。

监理机构根据需要，主持召开监理专题会议，研究解决施工中呈现的涉及施工质量、施工计划、施工进度、工程变动、索赔、争议等方面的专门问题。

4）总监理工程师组织编写由监理机构主持召开的会议纪要，并分发与会各方。

⑽工程质量事故处理制度。

⑾监理陈述制度。

监理机构及时向发包人提交监理月报或监理专题陈述；在工程验收时，提交监理工作陈述；在监理工作结束后，提交监理工作总结陈述。

监理机构针对施工现场可能呈现的紧急情况编制处理法度、处理办法等文件。

当产生紧急情况时，立即向发包人陈述，并指示承包人立即采纳有效紧急办法进行处理。

⑿工程验收制度。

在承包人提交验收申请后，监理机构应对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，介入、组织或协助发包人组织工程验收。

第四章、质量控制任务及办法
一、工程质量控制目标
监理工程师将依据合同条件、工程图纸、技术规范和质量标准，对承包人的施工全过程进行检查、监督和管理，及时发明和制止可能影响工程质量的各种晦气因素，使承包人提交的工程项目合适合同图纸、技术规范和验收标准的各项要求，使最终质量验收达到合格的标准。

二、工程质量控制的任务
本工程质量监理目标为依据项目合同条件的规定，通过有效地计划、组织和协调，监督相关各方履行各自的职责，如实地记录、作证，实施全面质量控制，确保本项目达到合格要求。

1. 确定本工程项目的质量要求和标准（包含设计、施工、工艺、资料、设备等）。

2. 审核资料、制品、半制品及设备的质量。

3. 检查施工质量，介入重要工序及部位的隐验，检查分项工程质量。

进行主体结构及竣工预验收。

4. 审核施工组织设计及施工技术平安办法。

5. 协助建设单位处理工程质量、平安事故的有关事宜。

6. 协助建设单位确认施工单位选择的分包单位，并审核分包单位的资质及质量包管体系。