新建本科高校“两个评估”与ISO质量管理体系的应用
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２ １ 年 １月 ０１ 第２ ｌ卷 第 １ 期
榆 林 学 院 学 报
Ｊ ０ＵＲＮＡＬ ＯＦ ＹＵＵ Ｎ ＵＮＩ ＶＥＲＳ ＹＮｏ ．１
新 建本科高校“ 两个评 估” ＩＯ质量 管理体 系的应 用 与 Ｓ
刘良训
（ 四川 文理 学院 美术 系， 四川达 州 ６ ５０ ） ３００
摘 要： 从运行过程 、 标导向及管理原则等因素看， 目 新建本科 高校推行 ＩＯ质量管理体 系是可行的， Ｓ 其 不 仅 可解决 “ 两个评估 ” 的燃 眉之 急 ， 益 于快速 而持 续地提 高办 学水平 。但 关键 是要从 管理 方针 和 目 更
标 的制 定入 手 ， 立一种 新的 符合新 建本 科 高校 实际的质 量管理 体 系。 创 关 键词 ： Ｏ质 量管理体 系 ； 建本 科 高校 ； 两个评 估” Ｉ Ｓ 新 “ 中 图分 类号 ：６７ 文献标 志码 ： 文 章编 号 ：０ ８— ８ １ ２ １ ）１— １８— ３ Ｃ４ Ａ １０ ３７ （０ １０ ００ ０ 自 １９ ９８年上 海 海事 大 学通 过 国际标 准 化组 织 （Ｓ 的质 量 管理 体 系 认 证 ， 国至 今 通 过 该 组 织 ＩＯ） 我 认证的高校仅十数所 ， 更无一所新建本科高校。但 该质量管理体系对必须在短时间内通过学士学位授 予权评估和本科教学水平评估 的新建本科高校来 说 ， 具现 实意 义 。 极 新 建本 科高校 “ 个评 估 ” 两 引入 ＩＯ质 量管 Ｓ 理体 系 的价值 ｌ促进理念创新和内涵升本。内涵建设是大学 、 建设的永恒主题 ， 但多数高校升本后 注重 的更多的 是扩大办学规模等能带来短期经济效益的工作。１ ［ １ 引入 ＩＯ质 量管 理体 系 ， 可 以化 解 “ 个评 估 ” Ｓ 既 两 的 巨大压 力 ， 解决 扩大规模 与发 展 内涵 的悖 论 ， 也是对 旧有管理理念、 思维方式等的一次现代化、 科学化革 新， 更可以以此确保内涵建设 的成果 ， 加快内涵建设 的步 伐 。 ２ 利于快速而持续地提高办学 水平 。引入 、 】 Ｉ Ｓ Ｏ质量管理体系， 可以使新建本科高校 明确定位 ， 改正缺陷， 明确 自身的发展 目标 ， 明确任务和服务对 象， 更好的为学 生服务 ， 为社会输送更 多的优秀人 才 ； 以使全 体教 职工 在 评 估 和质 量 管 理 中形 成 高 可 度的团队合作精神和二次创业激情 ； 更可以使学校 进入 一个 正规 化 、 范化 、 序 化 、 约 化 和科 学 化 规 程 节 的教学 、 管理及发展模式 。此模式是使学校发展变 成常态的模式 ， 更是一个合格本科高校应有 的模式。 ３ 可 以有针 对 性 的解 决 问 题 。 “ 个 评 估 ” 、 两 的 目的分别是通过对十几个指标 ， 几百个观测点的考 察， 发现新建本科高校发展过程的问题 、 困境 ， 并在 此基础 上 找 出解 决 方 案 ， 进 学 校 的 建 设 和 发 展 。 促 而 ＩＯ质量 管理 体 系更 是 一 个找 问题 、 质 量 的高 Ｓ 抓
一
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效模式 ， 其通过对指标的逐层细化 ， 能最大程度上暴 露 所管理 对 象 的问题 。所 以两 者 的有 机结 合能 更好 的找到 学校 在发展 过 程 中的 问题 和 困境 ， 有针 对 地 通 过对 这些 问题 的剖 析找到解 决 的方案 。 二、 新建 本科 高校 “ 个评 估 ” 两 引入 ＩＯ质 量 管 Ｓ 理体 系的可 行性 １两者 目标导向具有一致性。对新建本科高校 、 而言 ， 无论是通过眼前的“ 两个评估” 还是建立 ＩＯ ， Ｓ 质量管理体系 ， 都是工具性的， 其根本 目标只能是唯 的， 即快速而持续地提高本科院校办学水平 ， 建立 所不断成长的合格 的本科高校 ， 为社会培养和输 送更多的优秀人才， 并使学校在 日 益激烈的竞争中 不断 成长壮 大 。 ２ 两者 运行过 程具 有相 通 性 。ＩＯ质量 管 理体 、 Ｓ 系的管理过程为 Ｐ－Ｄ— ＿ ｃ— ， 目 策划一 目标 Ａ即 标 实施一 检查 进 度 、 质量 反 馈改 进 。而 ＩＯ质 量 管 Ｓ 理体系在新建本科高校在“ 两个评估” 中的应用 也 大体分为四个过程 ： 依据学校 的能力和评估指标确 定需实现的 目标 以及实现这些 目标所需要 的资源 （ ）依据实现 目 的方针和原则， Ｐ； 标 动员一切资源确 保 目标 的实 现 （ ） 对 目标实施 情 况进 行 监控 ： 查 Ｄ ； 检 涉及 评估 观测 点 的分 目标 进 度 ， 查 涉及 二 级 指 标 检 的分 目标的实现情况 ， 定期检查总 目标实现情况等 （ ； 监 控 过 程 中 出 现 的 问 题 进 行 总结 ， 广 经 Ｃ） 对 推 验， 改正错 误 （ ） Ａ 。两 者 的运 行过 程完全 一致 。 ３两者管理原则相似。Ｉ０ ０ １ 、 Ｓ ９０ 体系有八大原 则： 以顾 客为 中心 、 注重领 导作 用 、 要求 全员 参与 、 注 重过程 、 要求持续改进 、 于事实决策等 。“ 基 Ｊ 两个 评估 ” 彻 的原 则 是 “ 贯 以评 促 改 ， 以评 促 建 ， 建 结 评 合 ， 在建 设 ” 目的是 通 过 评 估 过 程 中领 导 和 全 重 。
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收稿 日期：０ ０ ０ ２ ２ １ — ９— ６
作者简介 ： 良训 （９ １ ， ， 刘 １ ８ 一） 男 安徽 霍邱人 ， 法学硕士， 主要从事高等教育管理研究。
刘 良训 ： 新建本 科高校 “ 两个评估 ” Ｉ 与 Ｓ Ｏ质量管理体 系的应用
・ｌ ９ ・ ０
体教职工的拼搏和集思广益 ， 发现并逐一解决学校 在发展 中实际存在的问题 、 难题 ， 提高本科办学水平 和学生培养 的质量。这与 Ｉ Ｓ Ｏ质量管理体系的原则 具有高度的一致性。 三 、 建本 科高 校“ 新 两个 评 估 ” 引入 ＩＯ质 量 管 Ｓ 理体 系的要 点 １加强宣传 ， 、 树立全员质量管理意识。新建本 科高校以“ 两个评估 ” 为契机推行 ＩＯ质量管理体 Ｓ 系， 首先必 须剔 除对 旧有管 理方式 和 经验 的沉 迷 ， 并 在全体教职工中树立高度统一的质量管理意识 。而 要 实现 这种 理念 的新 陈 代 谢 ， 须 加 大对 质 量 管 理 必 理念的宣传 ， 使广大教职工对近期 的“ 两个评估” 和 学 校未 来 的发展 有 高 度 的忧 患 意识 ， 使 其 在 对 学 并 校发展 目标有一个统一认识 的基础上 ， 自身的成 将 长 和发 展欲 望化 为 为 学 校发 展 而拼 搏 的 动 力 、 体 具 目标 和行 为准 则 ， 通过 心 理契 约将这 些要 求 、 目标 和 准则 化 为学校 总 目标 的有 机部 分 ， 并为之 努力 奋 斗 。 ２ 注 重实 效 ， 建科 学 的质 量管 理方 针和 目标 。 、 构 确立质量管理方针和 目标关 系到新建本科高校未来 发展 的 目标定 位 ， 以及 该 目标 在 ＩＯ质 量 管 理体 系 Ｓ 下是 否能 真正 起到使 学 校走 上高 速 而持续 发展 的道 路 问题 。
榆 林 学 院 学 报
Ｊ ０ＵＲＮＡＬ ＯＦ ＹＵＵ Ｎ ＵＮＩ ＶＥＲＳ ＹＮｏ ．１
新 建本科高校“ 两个评 估” ＩＯ质量 管理体 系的应 用 与 Ｓ
刘良训
（ 四川 文理 学院 美术 系， 四川达 州 ６ ５０ ） ３００
摘 要： 从运行过程 、 标导向及管理原则等因素看， 目 新建本科 高校推行 ＩＯ质量管理体 系是可行的， Ｓ 其 不 仅 可解决 “ 两个评估 ” 的燃 眉之 急 ， 益 于快速 而持 续地提 高办 学水平 。但 关键 是要从 管理 方针 和 目 更
标 的制 定入 手 ， 立一种 新的 符合新 建本 科 高校 实际的质 量管理 体 系。 创 关 键词 ： Ｏ质 量管理体 系 ； 建本 科 高校 ； 两个评 估” Ｉ Ｓ 新 “ 中 图分 类号 ：６７ 文献标 志码 ： 文 章编 号 ：０ ８— ８ １ ２ １ ）１— １８— ３ Ｃ４ Ａ １０ ３７ （０ １０ ００ ０ 自 １９ ９８年上 海 海事 大 学通 过 国际标 准 化组 织 （Ｓ 的质 量 管理 体 系 认 证 ， 国至 今 通 过 该 组 织 ＩＯ） 我 认证的高校仅十数所 ， 更无一所新建本科高校。但 该质量管理体系对必须在短时间内通过学士学位授 予权评估和本科教学水平评估 的新建本科高校来 说 ， 具现 实意 义 。 极 新 建本 科高校 “ 个评 估 ” 两 引入 ＩＯ质 量管 Ｓ 理体 系 的价值 ｌ促进理念创新和内涵升本。内涵建设是大学 、 建设的永恒主题 ， 但多数高校升本后 注重 的更多的 是扩大办学规模等能带来短期经济效益的工作。１ ［ １ 引入 ＩＯ质 量管 理体 系 ， 可 以化 解 “ 个评 估 ” Ｓ 既 两 的 巨大压 力 ， 解决 扩大规模 与发 展 内涵 的悖 论 ， 也是对 旧有管理理念、 思维方式等的一次现代化、 科学化革 新， 更可以以此确保内涵建设 的成果 ， 加快内涵建设 的步 伐 。 ２ 利于快速而持续地提高办学 水平 。引入 、 】 Ｉ Ｓ Ｏ质量管理体系， 可以使新建本科高校 明确定位 ， 改正缺陷， 明确 自身的发展 目标 ， 明确任务和服务对 象， 更好的为学 生服务 ， 为社会输送更 多的优秀人 才 ； 以使全 体教 职工 在 评 估 和质 量 管 理 中形 成 高 可 度的团队合作精神和二次创业激情 ； 更可以使学校 进入 一个 正规 化 、 范化 、 序 化 、 约 化 和科 学 化 规 程 节 的教学 、 管理及发展模式 。此模式是使学校发展变 成常态的模式 ， 更是一个合格本科高校应有 的模式。 ３ 可 以有针 对 性 的解 决 问 题 。 “ 个 评 估 ” 、 两 的 目的分别是通过对十几个指标 ， 几百个观测点的考 察， 发现新建本科高校发展过程的问题 、 困境 ， 并在 此基础 上 找 出解 决 方 案 ， 进 学 校 的 建 设 和 发 展 。 促 而 ＩＯ质量 管理 体 系更 是 一 个找 问题 、 质 量 的高 Ｓ 抓
一
、
效模式 ， 其通过对指标的逐层细化 ， 能最大程度上暴 露 所管理 对 象 的问题 。所 以两 者 的有 机结 合能 更好 的找到 学校 在发展 过 程 中的 问题 和 困境 ， 有针 对 地 通 过对 这些 问题 的剖 析找到解 决 的方案 。 二、 新建 本科 高校 “ 个评 估 ” 两 引入 ＩＯ质 量 管 Ｓ 理体 系的可 行性 １两者 目标导向具有一致性。对新建本科高校 、 而言 ， 无论是通过眼前的“ 两个评估” 还是建立 ＩＯ ， Ｓ 质量管理体系 ， 都是工具性的， 其根本 目标只能是唯 的， 即快速而持续地提高本科院校办学水平 ， 建立 所不断成长的合格 的本科高校 ， 为社会培养和输 送更多的优秀人才， 并使学校在 日 益激烈的竞争中 不断 成长壮 大 。 ２ 两者 运行过 程具 有相 通 性 。ＩＯ质量 管 理体 、 Ｓ 系的管理过程为 Ｐ－Ｄ— ＿ ｃ— ， 目 策划一 目标 Ａ即 标 实施一 检查 进 度 、 质量 反 馈改 进 。而 ＩＯ质 量 管 Ｓ 理体系在新建本科高校在“ 两个评估” 中的应用 也 大体分为四个过程 ： 依据学校 的能力和评估指标确 定需实现的 目标 以及实现这些 目标所需要 的资源 （ ）依据实现 目 的方针和原则， Ｐ； 标 动员一切资源确 保 目标 的实 现 （ ） 对 目标实施 情 况进 行 监控 ： 查 Ｄ ； 检 涉及 评估 观测 点 的分 目标 进 度 ， 查 涉及 二 级 指 标 检 的分 目标的实现情况 ， 定期检查总 目标实现情况等 （ ； 监 控 过 程 中 出 现 的 问 题 进 行 总结 ， 广 经 Ｃ） 对 推 验， 改正错 误 （ ） Ａ 。两 者 的运 行过 程完全 一致 。 ３两者管理原则相似。Ｉ０ ０ １ 、 Ｓ ９０ 体系有八大原 则： 以顾 客为 中心 、 注重领 导作 用 、 要求 全员 参与 、 注 重过程 、 要求持续改进 、 于事实决策等 。“ 基 Ｊ 两个 评估 ” 彻 的原 则 是 “ 贯 以评 促 改 ， 以评 促 建 ， 建 结 评 合 ， 在建 设 ” 目的是 通 过 评 估 过 程 中领 导 和 全 重 。
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收稿 日期：０ ０ ０ ２ ２ １ — ９— ６
作者简介 ： 良训 （９ １ ， ， 刘 １ ８ 一） 男 安徽 霍邱人 ， 法学硕士， 主要从事高等教育管理研究。
刘 良训 ： 新建本 科高校 “ 两个评估 ” Ｉ 与 Ｓ Ｏ质量管理体 系的应用
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体教职工的拼搏和集思广益 ， 发现并逐一解决学校 在发展 中实际存在的问题 、 难题 ， 提高本科办学水平 和学生培养 的质量。这与 Ｉ Ｓ Ｏ质量管理体系的原则 具有高度的一致性。 三 、 建本 科高 校“ 新 两个 评 估 ” 引入 ＩＯ质 量 管 Ｓ 理体 系的要 点 １加强宣传 ， 、 树立全员质量管理意识。新建本 科高校以“ 两个评估 ” 为契机推行 ＩＯ质量管理体 Ｓ 系， 首先必 须剔 除对 旧有管 理方式 和 经验 的沉 迷 ， 并 在全体教职工中树立高度统一的质量管理意识 。而 要 实现 这种 理念 的新 陈 代 谢 ， 须 加 大对 质 量 管 理 必 理念的宣传 ， 使广大教职工对近期 的“ 两个评估” 和 学 校未 来 的发展 有 高 度 的忧 患 意识 ， 使 其 在 对 学 并 校发展 目标有一个统一认识 的基础上 ， 自身的成 将 长 和发 展欲 望化 为 为 学 校发 展 而拼 搏 的 动 力 、 体 具 目标 和行 为准 则 ， 通过 心 理契 约将这 些要 求 、 目标 和 准则 化 为学校 总 目标 的有 机部 分 ， 并为之 努力 奋 斗 。 ２ 注 重实 效 ， 建科 学 的质 量管 理方 针和 目标 。 、 构 确立质量管理方针和 目标关 系到新建本科高校未来 发展 的 目标定 位 ， 以及 该 目标 在 ＩＯ质 量 管 理体 系 Ｓ 下是 否能 真正 起到使 学 校走 上高 速 而持续 发展 的道 路 问题 。