环境行政公益诉讼前置程序研究

环境行政公益诉讼前置程序研究
环境污染问题一直是全球关注的焦点问题之一，如何保护生态环境，防止污染，已成
为政府和公民必须面对的重大任务。

环境行政公益诉讼，是一种重要的手段，能够有效地
维护生态环境、促进经济发展。

但是，在进行环境行政公益诉讼时，必须遵循一定的前置
程序，确保公众权益得到充分保护和实现。

本文将探讨环境行政公益诉讼前置程序的相关
问题。

一、前置程序的含义
前置程序，是指在某一行政程序之前，必须进行的一系列程序或手续。

在环境行政公
益诉讼中，前置程序指的是公益机构提起诉讼前，需要履行的法定程序或者约定的程序。

前置程序的设立，主要是为了确保要求提出者的合法权益得到充分保障。

在环境行政
公益诉讼中，前置程序的目的是如下几点：
1、检验起诉主体的资格
要求提出者必须是符合资格的公益机构，在环境行政公益诉讼中，只有符合资格的公
益机构才有权提起诉讼。

2、明确行政机关和污染者的行政责任
前置程序能够让行政机关和污染者清晰地认识到他们的行政责任，从而更好地避免环
境问题的发生，也能更快地解决环境问题。

3、促进行政复议的进行
前置程序的一项重要内容是行政复议，行政机关有义务及时处理公益机构提出的要求，依法行使行政职权。

4、保护公众权益
前置程序的目的就是为了保护公众权益，进行环境行政公益诉讼，保障人民群众健康
权益和环境权益。

在进行环境行政公益诉讼前，必须遵循一定的前置程序，主要包括以下内容：
1、提出要求
公益机构向行政机关提出意见和建议，要求行政机关依照法律法规处理环境违法问题，保障环境主体权益。

要求可以是局部性的要求，也可以是整体性的要求。

2、行政机关应答
行政机关应及时给予答复，对于公益机构提出的要求，行政机关应给予答复，明确处理意见、具体措施和处理决定。

公益机构不满意行政机关的处理决定，可以向上级行政机关进行行政复议，要求上级行政机关依法理性处理问题。

4、提起诉讼
在如上程序处理完毕后，公益机构可以依法提起以捍卫环境权益为主要目标的环境行政公益诉讼。

1、意义
在环境行政公益诉讼中，前置程序能够起到诉讼主体合法性的检验、行政机关和污染者责任的明确、促进行政复议的进行、保护公众权益等多方面作用。

能够在行政纠纷的解决中，为公益机构提供法律保障，更好地维护了全社会的权益。

2、不足
虽然前置程序能够为环境行政公益诉讼提供保障，但其具体程序却存在一些问题，首先是蒙受伤害的环境主体无法直接参与诉讼，不能直接维权；其次，前置程序存在程序太复杂、时间长、赔偿额度太小等问题。

在保障环境和公众权益的过程中还需进一步完善。

五、总结
环境行政公益诉讼的前置程序是环境治理中十分重要的环节之一。

通过定期评估、法制有序的环境保护规定，促进生产经营活动的可持续发展，保护环境资源和人民群众的健康权益。

在今后的环境行政公益诉讼中，必须进一步完善前置程序，加强环境管理，进一步完善政策法规，使得人民群众的权益得到更好的保护。