《养老保险》练习题答案4-8章--121207

《养老保险》练习题答案
养老保险分章节练习题（全国版教材）
第四章机关事业单位养老保险制度改革
一、单项选择题
1.D
2.B
3.B
二、判断题
1.P81×干部离休条件的基本构成有参加革命工作的时间和年龄。

或改成公务员
2.P83√
三、简答题
1.开展机关事业单位养老保险制度改革应处理好的几个问题。

P93
（1）如何确定制度模式问题
（2）如何处理好制度衔接问题[一方面处理好纵向机关事业单位内部新老人员关系，处理好新旧制度过渡期间待遇水平衔接问题；另一方面处理好横向与企业职工养老保险制度的关系，利于人员正常合理流动，在制度上有效衔接。

] （3）研究总体方案和当前有关政策的衔接问题[从建立社会保障体系总体要求看研究制订机关事业单位养老保险制度改革的总体方案；为解决部分事业单位转制为企业和移交地方管理面临的养老保险问题，出台配套政策。

]
（4）关于养老保险基金管理问题[机关事业单位保费来源于国家财政，基金在统一管理基础上，应与企业分开记账，积累基金不相互调剂使用。

利于分清经费来源渠道，明确保障责任和强化基金管理。

]
四、论述题
1.我国国家机关事业单位和企业的退休人员退休待遇差距较大，这是改革和发展道路上存在的问题。

你对当前我国机关事业单位养老保险制度的特点有何认识？对我国机关事业单位养老保险制度进行改革主要应该从何处入手？
答：我国当前机关事业单位养老保险制度的特点是：P79
（1）基本模式为现收现付制
（2）采取政府财政或单位单方筹资机制
（3）实行待遇确定型养老金计发办法
（4）养老金调整与在职人员工资同步进行。

我国现行的机关事业养老保险制度进行改革势在必行，但必须处理好制度模式、新老办法衔接等问题，改革的内容主要包括：P94
（1）建立基本养老保险费用社会统筹机制
（2）建立基本养老保险个人帐户
（3）实行与企业衔接的基本养老金计发办法
（4）建立基本养老金调整机制
（5）建立公务员职业年金和事业年金
（6）建立养老保险社会化体系。

等方面入手
第五章企业年金
一、单项选择题
1.C
2.C
3.C
4.B
5.C
6.B
二、多项选择题
1.ABD
2.ABC
三、判断题
1.P151＋P2×是企业行为，不是个人行为
2.P151×政府在年金的建立和管理中不承担直接责任，政府的主要职能是对其进行严格的监管。

3.P151√企业年金是锦上添花，基本养老保险是雪中送炭。

4.P156×文件应该是：2000年《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》；或指出是文件错了，也给满分。

四、名词解释
1.企业年金：P151即企业补充养老保险，是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，依据国家政策和本企业经济状况建立的、旨在提高职工退休后生活水平、对国家基本养老保险进行重要补充的一种养老保险形式。

2.待遇确定型企业年金：P152与我国传统计划经济体制下的企业保险形式比较接近。

其基本特征是：
（1）通过一定的收入替代率，保障职工退休后获得稳定的企业年金；
（2）基金的积累规模和水平随工资增长幅度及预支付能力进行调整；
（3）企业承担因无法预测的社会经济变化引起的企业年金收入波动风险。

2.混合型企业年金：P152是缴费确定型和待遇确定型的混合（1分）。

混合型企业年金分为固定部分和非固定部分，所有基金的投资都由雇主负责。

（2分）
五、简答题
37.企业年金的主要特征有哪些？P151
（1）由企业发起建立；
（2）经办方式多样（可略：大企业自办、多家企业联合、中介机构办理、金融机构经办）；
（3）国家给与一定的税收优惠政策；
（4）基金实行市场化投资运营；
（5）政府的主要职能是对其进行严格监管，不承担直接责任。

第八章完善养老保险制度的基本思路
一、单项选择题
1.D
2.C
3.B
4.D
5.D
6.B
二、多项选择题
1.ABCE
2.ABCD
3.BD
三、判断题
1.P140√
四、名词解释
1.全国社保基金：P144全国社保基金是基本养老保险的战略储备，主要用于解决历史欠债和个人账户空账问题。

五、简答题
1.我国完善养老保险制度的指导思想和遵循的基本原则是什么？P142
指导思想：完善养老保险制度要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，围绕全国建设小康社会的总体目标，解放思想，实事求是，与时俱进，以建立养老保险长效机制为重点，进一步完善政策、理顺体制、分清责任，搞好企业与机关事业单位制度衔接，统筹城乡发展，促进人员流动，实现基本制度法制化、保障体系科学化、筹资渠道多元化、管理服务社会化，建立与经济发展水平相适应的养老保险制度，实现可持续发展。

遵循的基本原则：（1）坚持社会统筹与个人账户相结合的基本模式，注重体制和机制创新，保持政策连续性，处理好过渡性问题。

（2）坚持保障水平与生产力发展水平相适应，确保退休人员基本生活。

（3）坚持权利与义务对应，兼顾公平和效率，发挥政府与市场的互动作用，充分调动各方面积极性。

（4）坚持正确处理改革发展稳定的关系，统筹协调整体利益与局部利益、当前利益与长远利益，切实让人民群众得到实惠。

六、论述题
1.结合我国养老保险制度的发展历程和改革实践，你认为完善养老保险制度的主要任务应该集中在哪些方面？P143 （1）逐步做实个人帐户，实现基金模式转换；（1分）
（2）做大全国社会保险基金；（1分）
（3）稳步拓展投资渠道，促进基金保值增值；（1分）
（4）扩大覆盖面；（1分）
（5）完善计发办法，形成激励约束机制；（1分）
（6）研究推迟女职工退休年龄；（1分）
（7）提高统筹层次；（1分）
（8）建立完善企业年金制度；（1分）
（9）探索机关事业单位和农村养老保险制度改革；（1分）
（10）健全法律法规体系，强化养老保险管理。

（1分）
展开阐述5分（评分参考：根据阐述的具体情况，酌情给分。

）
补充
一、单项选择题
1.C
2.C
3.A
4.B
5.D
6.C
7.C
8.C
9.D 10.B
二、多项选择题
1.ACD
2.CD
三、是非判断题
1.P73√
2.P76×理由:调整幅度比例为40%-60%
四、名词解释
1.统筹层次:P68是指统一的养老保险制度、统一的缴费标准和统一的基金管理所适用的行政或地理范围。

（如果答出我国养老保险制度曾出现过企业保险、县级统筹、省级统筹也得分）
2.收支两条线管理：P73收支两条线管理指的是：基本养老保险基金的征集与支付业务分有两个不同的职能部门负责。

（1分）我国的做法是：在基金的征集与支付之间，相应的增加了财政专户监督的环节，建立和强化对基金的监督制约机制。

（2分）
五、简答题
1.中国养老保险改革经过了哪几个里程碑式的转变？P57
（1）1991年33号文《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》改变了养老保险完全由国家包下来的做法，确定了实行养老保险社会统筹；（2分）
（2）1995年6号文《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》使社会统筹和个人账户相结合的原则具体化；（2分）
（3）1997年26号文《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》决定统一全国企业职工养老保险制度，为建立具有中国特色的养老保险制订了框架。

（1分）
2.简述统一企业职工养老保险制度的主要内容。

P58
统一和规范企业和职工缴纳的养老保险费的比例；统一个人帐户规模；统一基本养老金计发办法；扩大养老保险覆盖范围；加强基金管理；提高统筹层次和行业养老保险统筹；提高养老保险管理水平。

3.养老金社会化发放的几种主要形式。

P75
（1）委托银行发放；
（2）通过邮局寄发；
（3）社会保险机构直接发放；
（4）依托社区发放；
（5）设立派出机构发放。

4.基本养老金调节机制？
基本养老金正常调整机制，其基本含义是，每年（或定期）根据职工平均工资增长的一定比例对基本养老金进行适当调整，以使退休人员的实际生活水平不降低，并适当分享社会经济发展成果。

1995年开始我国建立基本养老金正常调整机制。

按当地职工上一年度平均工资增长率的一定比例进行调整。

正常调整机制的原则：
1）调整范围：截止到上年度已经离退休的人员，本年新退休人员执行当年调整机制。

2）调整幅度：一般为当地职工上年度平均工资增长率的40%--60%，并坚持向退休时间早、待遇水平低的群体倾斜的原则。

上海教材
第一章养老保险概述
一、单项选择题
1.B
2.D
3.A
4.B
5.C
6.B
7.B
二、多项选择题
1.ABD
三、判断题
1.P1√
2.P6√
四、名词解释
1.现收现付制：P6就是用在职职工的缴费收入来支付现已退休老年人的养老金，即按照近期横向收支平衡原则筹集社会保险基金的模式。

2.完全积累制：P6是将自己年轻时缴纳的养老保险费积累起来，供退休后使用。

（1分）这是一种更强调自我保障的模式，其优点是可以提高个人缴费的积极性，（1分）缺点是不具有再分配功能，且受通货膨胀、人口老龄化等因素影响。

（1分，答对部分也给定分）
3.部分积累制: P7 部分积累制是现收现付制和完全积累制的一种混合模式。

在这种模式下，社会养老保险金分为两个部分：社会统筹部分和个人账户部分。

前者实行现收现付的财务制度，后者实行完全积累的财务制度。

（如果答出该模式的特点也得分）
4.传统型养老保险制度：P8传统型养老保险制度贯彻“选择性”原则，即并不覆盖全体国民，而是选择一部分社会成员参加，强调待遇与工资收入相关联；（1分）它的保险对象一般为工薪劳动者，费用由雇主和雇员共同负担；（1分）待遇支付方面，一般有利于低收入人群。

（1分）
5.福利型养老保险制度：P9贯彻“普惠制”原则，基本养老保险体系覆盖全体国民，强调国民皆有年金，也称为“普惠制”养老保险。

这种养老金与公民的身份、职业、在职时的工资水平、缴费或税年限无关，所需资金完全来源于政府税收。

6.强制储蓄型养老保险模式: P10 又称为自我保障模式、公积金模式和储蓄积累型养老保险模式（答出任一都得1分）。

特点是强调自我保障原则，基金市场化运作，注重积累但忽视社会互济。

7.老龄化社会：P10指一个社会或地区60岁人口占总人口比重超过10%或65岁人口占总人口比重超过7%，该国家或地区称为“老龄化社会”。

8.人口老龄化：P13是指一个社会或地区老年人口占总人口的比重越来越大的趋势（1分）。

具体的指标是该社会或地区60岁人口占总人口比重超过10%（或65岁人口占总人口比重超过7%）。

（2分，答对任何一个标准都给2分）
五、简答题
1.简述养老保险的作用。

P4
养老保险制度的实施具有以下作用：首先在于养老保险能确保劳动者老有所养，保证劳动者在因年老被依法解除劳动义务之后能够得一定的生活保障，从而使劳动者在就业期间能够安心工作，没有养老的后顾之忧，激发起劳动者的工作积极性，并促使劳动生产率的提高。

其次养老保险具有调节收入分配、安定社会的作用，劳动者有从事劳动的义务，通过漫长的职业生涯，在退休后享受养老保险的权利。

2.社保基金财务制度的三种基本模式P6
社保基金财务制度的三种基本模式为现收现付制、完全积累制、部分积累制。

六、论述题
1.论述养老保险的基本模式及其特点。

P6
（1）从养老保险基金筹集方式上分为：现收现付制、完全积累制、部分积累制
（针对每一种方式展开详细论述）
（2）从养老待遇水平的确定和发放方式分为：待遇确定型、缴费确定型、混合型
（针对每一种方式展开详细论述）
（3）从政府是否参与基金的收支、管理和监督上分为：公共年金模式、企业年金模式、个人储蓄模式
（针对每一种方式展开详细论述）
第二章上海养老保险制度的发展沿革
一、单项选择题
1.B
2.D
3.C
4.A
二、多项选择题
1.BCE
三、论述题
1.中国养老保险改革经过了哪几个里程碑式的转变？P22
（1）1991年33号文《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》改变了养老保险完全由国家包下来的做法，确定了实行养老保险社会统筹；（2分）
（2）1995年6号文《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》使社会统筹和个人账户相结合的原则具体化；（2分）
（3）1997年26号文《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》决定统一全国企业职工养老保险制度，为建立具有中国特色的养老保险制订了框架。

（1分）
第三章上海城镇职工养老保险的基本内容
一、单项选择题
1.B
2.B
3.B
4.C
5.D
6.D
7.D
8.D
9.C 10.D 11.B 12.C
二、多项选择题
1.ACD
2.ACDE
三、判断题
1.P29×8%应该改为11%.从业人员按本人工资收入的缴纳比例为8％，单位缴纳养老保险中有3％记入个人帐户，合计为11％。

四、名词解释
1.虚帐实记：P361993年实施城镇养老保险制度改革并开始建立个人养老保险帐户。

1992年底以前参加工作目前尚未办理退休手续的人员，由于1992年底以前没有实行个人缴费，其个人帐户中1992年底前只有记载工作年限的“虚帐”。

（2分）做实个人帐户需要妥善处理虚帐问题，这就是虚帐实记。

（1分）
五、简答题
1.上海市2005年实施的“虚账实记”的记账金额包含哪些部分？P37
虚账实记的记账金额总额包括两部分，分别为1992年底以前连续工龄所对应的记账实记金额与1993年到1997年5年内个人账户储存额所对应的记账金额。

（答出该办法的意义也得分）
2.上海市企业职工正常退休人员享受养老待遇的条件是什么？P30
正常退休人员享受养老保险待遇的退休人员应当同时具备以下条件：
（1）达到国家、本市规定的退休年龄；（1分）
（2）单位和本人按规定缴纳养老保险费；（1分）
（3）1992年12月31日前参加工作、缴费年限满10年（1992年12月31日前的工作年限视作缴费年限），或者1993年1月1日后参加工作、缴费满15年。

（3分）
3.在办理上海市养老保险个人账户封存和启封时需携带哪些材料？P53
答：满足条件的人员，需要携带如下材料：
（1）停薪留职协议书复印件；
（2）羁押、拘留、劳教等人员需附公安、司法等有关部门开具的证明；
（3）失踪人员附公安机关证明或家属签名证明；
（4）原封存人员恢复缴费的证明。

（评分参考：答对4点给满分，少一点减1分）
六、案例分析题
1.（1）（5分）双方在确定社会保险费的缴费基数上产生了分歧：P29
国家和本市早有规定，当事人不可以自行约定社会保险费的缴费基数。

公司没有按员工的工资总额为其缴纳社会保险费，应承担由此产生的社会保险费少缴部分的补缴责任。

（2）（5分）对城镇企业单位和个人，本市规定
①缴费基数应该按照职工本人上年月平均工资性收入确定。

个人缴费基数的上限和下限，根据本市公布的上年度全市职工平均工资的300%和60%相应确定。

②缴费单位按月缴纳社会保险费的基数按单位内缴费个人月缴费基数之和确定。

工资性收入，应该包括工资、奖金、津贴、补贴等。

（3）（5分）
①本市单位缴纳城镇养老保险费的比例现为22%；
②个人按本人工资收入缴纳养老保险费的比例，现为8%；
③个人账户中包含个人所缴纳的缴费基数的8%，和单位缴纳的养老保险费中按个人缴费基数记入的3%。

2.P52
上海市规定的特殊工种范围有：
（1）市属单位（含中央在沪单位）按劳动部或本行业主管部门1992年底前已确定，并经原市劳动局或本行业主管局批准的特殊工种范围确认；
（2）行业特殊工种范围，只适用于本行业所属单位，其他行业和单位不能参照执行；
（3）区县属单位按原市劳动局批准并经原市社会保障管理局认定的特殊工种范围确认。

案例中的职工工属于特殊工种。

（2）上海市办理特殊工种提前退休的条件是：
（1）男年满55周岁，女年满45周岁；
（2）单位在职人员1992年底以前和1993年1月以后实际缴费年限满10年，个体工商户及其帮工、自由职业人员满15年；
（3）在劳动高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年或者在井下和高温工种岗位上工作累计满9年，或者在）其他有害身体健康工种岗位上工作累计满8年。

曾经从事两个及以上特殊工种的人员，可将两个及以下特殊工种的实际年限相加，退休条件按从事特殊工种工求工作年限长的确定；
案例中的男职工可以提前退休。

七、计算题
1.P33～34
本市现行企业养老金计发老办法具体计算办法是：基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡养老金（3分）
其中：基础养老金=上年度全市职工月平均工资×20%（3分）
个人账户养老金=个人账户本息储存额/120（3分）
所以该名职工退休时能够按月领取的：
基本养老金=（2464×20%）+（48000/120）+500=493+400+500=1393元（1分）（如果数据未保留到整数不扣分。

）
第四章上海其他养老保险的基本内容
一、单项选择题
1.C
2.D
3.A
二、多项选择题
1.ABCDE
2.ABCD
三、判断题
1.P62×24%应该改为25%
四、名词解释
1.上海市外来从业人员综合保险 P70
为了维护社会稳定和经济发展，保障外来从业人员的合法权益，上海市政府根据本市实际情况，推出了外来从业人员综合保险。

（1分）
综合保险包括工伤（或者意外伤害）、住院医疗和老年补贴等三项保险待遇。

（1分）
外来从业人员是指符合本市就业条件，不具有本市常住户籍的外省（自治区、直辖市）的人员。

（1分）
2.农村社会养老保险：P78 是指为了保障农村劳动者年老时的基本生活，由政府主管部门负责组织和管理，农村经济组织、集体事业单位和各业劳动者共同承担养老保险费缴纳义务，劳动者在年老时按照养老保险费缴纳状况享受基本养老保险待遇的农村社会保障制度。

五、简答题
1.简述上海市综合保险覆盖范围和缴纳领取条件。

P70
覆盖范围：本市行政区域内使用外来从业人员的国家机关、社会团体、企业（包括外地施工企业）、事业单位、民办非企业单位、个体经济组织及其使用的外来从业人员和无单位外来从业人员。

领取条件为：
（1）用人单位的外来人员，享受工伤、住院医疗和老年补贴三项待遇
（2）无单位的外来从业人员，享受意外伤害、住院医疗和老年补贴三项待遇
（3）外地施工企业的外来人员，享受工伤、住院医疗两项待遇
六、案例分析题
1.（1）综合保险是上海市政府为了保障外来从业人员的合法权益而制定的社会保险。

《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》从2002年9月1日起正式实施，综合保险包括工伤（或者意外伤害）、住院医疗和老年补贴等三项保险待遇。

（3分）。

因此，只要是单位使用的外来人员，单位应当一视同仁地为他们缴费。

（1分）
该单位只为管理人员和业务骨干缴纳综合保险费的做法违反了有关规定，因此劳动保障监察部门应责令单位进行整改。

（2分）
（2）P71
○1覆盖范围：本市行政区域内使用外来从业人员的国家机关、社会团体、企业（包括外地施工企业）、事业单位、民办非企业单位、个体经济组织及其使用的外来从业人员和无单位外来从业人员（2分，未写“无单位外来从业人员”不扣分）。

○2缴费主体：综合保险适用范围内的用人单位应该按照规定缴纳综合保险费，外来从业人员不用承担；无单位的外来从业人员依照综合保险规定，需要个人缴纳综合保险费。

（2分，未写“无单位外来从业人员”酌情扣分）
○3缴费基数：用人单位缴纳综合保险费的基数，是其使用外来从业人员的总人数乘以上年度全市职工月平均工资的60%；无单位的外来从业人员缴纳综合保险费的基数，也是上年度全市职工月平均工资的60%。

（2分，未写“无单位外来从业人员”酌情扣分）
○4缴费比例：用人单位和无单位的外来从业人员按照缴费基数12.5%的比例缴纳综合保险费；外地施工企业的缴费比例为5.5%。

（3分）
第五章从业人员养老保险关系的转移衔接
一、单项选择题
1.B
2.A
二、多项选择题
1.ABC
三、案例分析题
1.（1）上海市劳动和社会保障局《关于本市从业人员社会保险关系转移衔接有关问题的通知》，2004年1月12日颁布。

（2）被征地人员在一次性缴费年限内就业的，基本养老、医疗保险费可以免缴，但用人单位应当按照规定缴纳其他基本社会保险费。

也就是说，在此期间，用人单位除基本养老、医疗保险费可免缴以外，失业、工伤、生育保险费还是应当按有关规定继续缴纳。

（3）曾变更参保形式的本市从业人员，到达养老金领取年龄时，其在“城保”、“镇保”的缴费年限及个人账户储存额可按规定予以衔接计算，“镇保”每一缴费年度的单位缴费总额，按同年“城保”缴费标准折算后，计算其“城保”的缴费年限。

同样，“城保”的缴费年限也可以计算为“镇保”的缴费年限。

第六章上海养老保险存在的主要问题
一、单项选择题
1.C
2.C
3.A
二、多项选择题
1.ABCDE
三、名词解释
1.工资替代率：P92等于平均养老金除以在职职工平均工资，它是衡量养老金待遇水平的主要指标。

2.恩格尔系数：P92恩格尔系数是国际上通用的衡量居民生活水平高低的一项重要指标，恩格尔系数偏高表明人均收入较低，恩格尔系数偏高表明人均收入较高。

四、论述题
1.上海市养老保险制度在改革进程中遇到了许多严峻的挑战。

试分析当前上海市养老保险制度仍然存在的主要问题。

P90
随着社会主义市场经济体制的逐步确立和改革的不断深化，加之本市老龄化程度的加剧，现行的养老保险制度也积累了不少矛盾和问题，制度的可持续发展面临着严峻的挑战，必须高度重视，逐步解决。

（1）现制度模式中的政府、企业和个人责任不清。

（2）现制度面临的巨额债务。

由于历史和现实变化的种种因素，上海现行养老制度存在的制度缺陷已经导致面临诸多的养老“欠债”，这些“欠债”将在未来一段时间充分显现出来，从而造成养老基金面临极大的支付压力。

（3）老龄化进度的加剧使基金支付压力加大。

（4）个人账户“空账”运营风险较大。

（5）其他存在的问题。

如
缺乏健全的社会化的监督机制；工资替代率偏高加重了养老金的支付负担；养老保险基金的保值增值步履艰难。

（以上每个要点1分，根据学生阐述的情况，酌情给分）
2.论述上海现行养老制度面临的诸多养老“欠债”主要来自于哪些方面。

主要包括三部分：
第一，在1993年（现行制度开始之初）就已经参加工作的“老人”和“中人”的个人账户中在1993年之前没有资金积累，而这部分人退休之后仍需要依靠养老基金来支付其养老金，就对养老基金造成“额外”的支付压力。

第二，在现行制度中，个人账户中的资金是按照参保人员退休之后分期10年发放，该制度设计的理论依据是制度设计之初参保人员退休之后平均余命为10年，但现在退休人员的平均寿命以大幅度增加，这从制度上就造成了由于平均余名延长等因素造成的巨大“欠债”。

第三，在上海养老保险实际操作中，机关事业单位往往养老保险的标准过高，超过这些单位参保人员本身所缴纳积累的资金。

由于这些单位改革未到位造成计发标准不一的基金缺口“欠债”。

第七章世界各国养老保险制度改革的特点与趋势
一、单项选择题
1.A
2.D
3.D
第八章完善上海养老保险的改革设想
一、单项选择题
1.C
2.B
二、名词解释
1.养老保险“三支柱”：是以国家统一的基本养老保险制度为基本原则，组成由国家、企业、个人三方负担的基本养老保险、企业年金、个人储蓄保险的模式，称为养老保险的三支柱。

三、简答题
1.简述养老保险改革设计原则
（1）全覆盖原则。