对新时期党务督查工作的实践与思考

对新时期党务督查工作的实践与思考
对新时期党务督查工作的实践与思考
近年来，随着党的工作重点的转移，督查工作已成为领导决策不可缺少的一部分。

消除落实梗阻，确保政令畅通，促进决策落实，提高执政效率是各级党委赋予督查工作的神圣使命，也是督查工作的根本出发点和落脚点。

当前，领导重视督查的程度越来越高，督查推动落实的效果越来越明显，狠抓督促检查作为一种重要的领导方法已被各级领导经常运用到工作实践当中。

我认为加强新形势下党的督促检查工作，就要做好以下几方面工作：
（一）领导要重视。

督查实质上是一种领导行为。

领导需要督查，督查工作也离不开各级领导的高度重视与关注，它决定着督查的效果与成败。

首先是要安排督查。

决策和目标确定后，关键在于抓好落实，决策与督查是施政过程密不可分的两个方面。

充分利用督查，掌握一手资料与情况，可以发挥耳目、参谋、推动、协调的作用。

毫不夸张的说，只重决策不重落实，再英明的决策也会变成写在纸上、贴在墙上。

其次是要亲自督查。

领导自身所具有的权威性决定了领导督查的特殊效果，特别是主要领导亲自带队开展督查，对于提高督查活动的权威性，引起各被督查单位（个人）的高度重视，推动工作顺利开展和尽快落实，具有不可替代的作用。

同时，领导作为决策者，在深入实地督查过程中掌握到一手情况，对于发现问题、丰富甚至修正决策意义尤为重大。

再次是要关心督查。

督查活动的高效开展需要良好的
外在环境作保障。

建议领导提高督查部门的地位，主要领导应分管督查工作，赋予督查人员必要的工作职权，如督查活动组织协调权、工作通报权、情况调查核实权、工作建议权、问题处理及干部奖惩建议权等权力。

（二）加强督查队伍建设。

一是在人员选配上，既要注意政治，又要注重知识，更要强调能力，切忌甩包袱式的“选人”。

要把那些政治素质强、文化功底深厚，能力水平高、工作潜力大的的干部充实到督查队伍中来，对那些不徇私情，敢于强硬，工作实绩突出，德才兼备的督查干部要优先提拔使用，让他们工作上有劲头，政治上有盼头，能够安心于督查工作。

二是在现有督查人员素质的提高上，要注重培养三型督查干部，即经济型干部、协调型干部、参谋型干部。

经济型干部是社会发展到新阶段的客观要求。

党委想经济、抓经济、议经济，党委督查部门就要围绕这个中心进行立项、督办，督查人员务必要适应改革开放的新形势，跟上经济建设的快节奏。

随着党委工作重心的转移，主要领导都把主要精力放在深入基层调查研究上。

如果说以前的一些文山会海属于高层次协调的话，那么，随着领导工作作风的转变，这些协调性工作有很大一部分落到了督查部门的头上，督查人员必须要适应这种形势的要求，迅速掌握高层次协调的艺术。

督查职能由简单的办文办事向办理党的大政方针的转变，客观上决定了督查人员的参谋作用。

重大决策出台前后，往往都有督查机构的参与，这也决定了新时期需要参谋型的干部。

我们评价督查机构或督查干部工作如何，除了看这个机构工作范围和工作量大小外，更主要的是看这个
机构或机构里的干部在工作中主动发现了哪些问题，提出了多少建议，有几条被领导采纳。

这是督查工作质量高低的一个主要标志。

（三）创新督查方法。

督查方法的创新必须坚持求真务实的原则，以有利于推动决策落实为价值取向。

要坚持领导督查与部门督查相结合，决策督查与解决实际问题相结合，明查与暗访相结合，点上督查与面上推动相结合，督查手段与新闻手段相结合，在此基础上要进一步加大创新力度。

一要突出重点，科学确定督查内容。

督查事无巨细，既不现实，也无必要，必需有所取舍。

首先，要紧紧围绕经济建设中心，突出党委经济决策开展督查；其次，要围绕党委一个时期的工作重心，突出中心工作开展督查；第三，要围绕党委和主要领导关注的问题，突出领导批办交办事项开展督查。

二要运筹得当，主动督查。

在督查工作的安排上，要增强主动性，切不可被动应付。

要围绕党委中心工作安排定期督查；围绕经济社会发展大局开展日常督查；围绕决策部署未落实的问题和人民群众关心的热点难点问题开展重点督查。

三要有机结合，坚持专项查办与决策督查同轨运行。

专项查办虽然以办理领导批示件为主，但其相当一部分内容涉及党委中心工作和各项决策部署。

结合专项查办任务，选择一个时期、一个阶段的重点工作以及决策精神，适当组织一些震撼力强、影响力大的督查活动，不仅对查办人员把握领导“脉搏”、紧贴党委工作思路有着重要意义，而且有助于切实解决决策不落实的问题，排除影响决策实施过程中的各种矛盾和“梗阻”现象。

四要盯住与群众生活密切相关问题。

领导批示涉及的方面很多，特别是关乎群众疾苦的民声民怨更多，这些查
办件办理起来往往难度较大，尤其是一些应该解决而久拖未决的事项更加难办。

因此，对这类专项查办工作，我们要改变过去那种以文以问、以催代查的作法，应借助领导批示的“尚方宝剑”，动真碰硬，真督实查，跟踪督查，一办到底，务求使群众反映的实际问题得到有效解决。

五要加大跟踪督查力度。

检查不可能是一劳永逸的，一项决策的落实是一个比较复杂的过程，决策落实过程中出现“梗阻”现象的原因是多方面的，督查手段不完备、督查形式单一、一跟踪督查少是产生“梗阻”的一个重要原因。

要消除决策落实中的“梗阻”现象，必须进一步加大跟踪督查力度，对党委的重大决策落实情况反复督、深入查，一督到底，把决策落到实处。

六是加大督查调研工作力度。

我们要通过督查调研掌握全局情况，发现决策实施中的不落实问题，找出问题的症解所在，提出解决的方法，为决策的落实和不断完善提供可靠的依据。

（四）深入实际，变“纸上作业”为“实地作业”。

要提高督查工作实效，必须摒弃简单汇总综合各单位工作书面材料和“文来文往”的做法，着力加大实地督查、现场督办的力度。

只有深入实地，掌握一手资料，才能了解所督查对象的真实情况，找出问题产生的根源，提出有针对性的解决办法，督查的成果才能是有价值、容易为领导采纳的。

脱离了实际，督查工作将成为无源之水、无本之木。

如一些重点项目和为民办实事项目完成情况，各单位自报的进展可能与实际情况有一定的出入，针对这种情况，我们应立即深入一线去核实、了解实施过程中存在的困难和问题，为领导科学决策提供有效依据，较好地
发挥参谋助手作用。

新时期党务督查工作是一项新的工作，各地没有成熟的经验，正处于探索试验阶段，会遇到许多新问题、新情况，需要我们把对工作的热情与科学的方法有机结合起来，以求真务实的工作作风，高度的责任心和积极投入的精神，不断研究新机制，探索新方法，为全力推动各项事业又好又快发展做出应有的贡献。