第03讲 施工现场安全防护(一)

第三节　施工现场安全防护
知识点
专项施工方案和安全技术交底
施工现场安全防护规定
消防责任和消防措施
工伤保险和办理意外伤害保险
目录1　专项施工方案和安全技术交底
目录
一、编制安全技术措施和施工现场临时用电方案
一、编制安全技术措施和施工现场临时用电方案
施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。

二、编制安全专项施工方案
二、编制安全专项施工方案
『思路』掌握哪些项目需要编制，谁编制，谁审查签字，谁监督。

『例题·单选题』施工单位应当组织专家对专项施工方案进行论证、审查的专项工程是（　）。

A.爆破工程
B.脚手架工程
C.模板工程
D.地下暗挖工程
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是专项施工方案。

对于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位应当组织专家进行论证、审查。

『例题·单选题』对于一定规模的危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案，并附安全验算结果，经（　）签字后方可实施。

A.施工单位的项目负责人
B.施工单位的项目负责人和技术负责人
C.施工单位的项目负责人和总监理工程师
D.施工单位的技术负责人和总监理工程师
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是专项施工方案。

对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（1）基坑支护与降水工程；（2）土方开挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊装工程；（5）脚手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

（一）危大工程安全专项施工方案的编制
实行施工总承包的，专项方案应由施工总承包单位组织编制；实行分包的，可以由相关专业分包单位组织编制。

『提示1』实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人签字，并加盖公章。

『提示2』专家论证会由施工单位组织，实行总承包的，由总承包单位组织。

『2021·单选题』根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，关于危大工程专项施工方案的说法，正确的是（　）。

A.危大工程实行分包的，专项施工方案应当由相关专业分包单位组织编制
B.分包单位组织编制的专项施工方案应当由分包单位负责人签字并加盖单位公章
C.超过一定规模的危大工程，建设单位应当组织专家会议论证专项施工方案
D.危大工程实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位编制
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是专项施工方案。

选项A错误：危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制；选项B错误：危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章；选项C错误：超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专
项施工方案进行论证。

『例题·单选题』《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》中规定，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，（　）应当组织专家对专项方案进行论证。

A.建设单位
B.施工单位
C.施工项目部
D.监理单位
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是专项施工方案。

应当由施工单位组织专家论证。

（二）危大工程安全管理的前期保障
建设单
位提供真实、准确、完整的资料，组织勘察、设计单位在施工招标文件中列出危大工程清单。

要求投标企业补充并明确安全措施。

勘察单
位
根据实际情况，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。

设计单
位在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。

『例题·单选题』关于安全专项施工方案实施的说法，正确的是（　）。

A.由项目经理兼任专项施工方案实施情况检查员，对现场实施监督
B.施工企业技术负责人应当定期巡查专项方案的实施情况
C.发现不按照专项方案施工的，报建设单位后整改
D.发现有危及人身安全隐患时，立即组织作业人员撤离
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是专项施工方案。

施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。

发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。

施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况。

三、安全施工技术交底
三、安全施工技术交底
『例题·单选题』关于安全施工技术交底，下面说法正确的是（　）。

A.施工单位负责项目管理的技术人员向施工作业人员的交底
B.专职安全生产管理人员向施工作业人员交底
C.施工单位负责项目管理的技术人员向专职安全生产管理人员交底
D.施工作业人员向施工单位负责人交底
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是安全施工技术交底。

安全技术交底由施工单位负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

目录
目录2　施工现场安全防护规定
一、施工现场安全防护
一、施工现场安全防护
（一）危险部位设置安全警示标志
施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。

安全警示标志必须符合国家标准。

『例题·多选题』施工单位应当在（　）等部位，设置明显的安全警示标志。

安全警示标志必须符合国家标准。

A.施工现场入口处
B.施工起重机械
C.出入通道口
D.孔洞口
E.施工企业入口处
『正确答案』ABCD
『答案解析』本题考查的是施工现场安全防护规定。

施工企业入口不属于施工现场危险位置。

『例题·单选题』施工现场所使用的安全警示标志（　）。

A.可根据建筑行业特点自行制作
B.应依据设置的便利性选择设置地点和位置
C.必须符合国家标准
D.必须以图形表示
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是施工现场安全防护规定。

安全警示标志必须符合国家标准；在危险部位明显设置；以各种标牌、文字、符号以及灯光等表示。

（二）不同施工阶段和暂停施工应采取的安全施工措施
夏季要防暑降温；冬季要防寒防冻；夜间施工应有足够的照明；雨期和冬季施工，要防滑；傍山沿河要防滑坡，防泥石流、防汛措施；大风、大雨应暂停施工。

『注意』施工现场暂时停工，应由施工单位作好现场防护（无论是谁的原因），费用根据责任由施工合同的当事人某一方承担。

『链接』施工单位只承担自身原因、错误引起的责任；所有非施工单位原因（建设单位、第三方原因或是不可抗力），均应由建设单位承担。

『2019·单选题』因设计优化使得施工总承包项目现场暂时停止施工的，根据建设施工合同，增加的现场防护费用由（　）承担。

A.建设单位
B.设计单位
C.总承包单位
D.分包单位
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是施工现场安全防护规定。

施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。

施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。

（三）施工现场临时设施的安全卫生要求
1.施工单位应将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保护安全距离；
2.施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍；
3.施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证
（四）对施工现场周边的安全防护措施
1.施工单位对施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线，应采取专项防护措施；
2.在城市市区内的建设工程，应实行封闭围挡
（五）危险作业的施工现场安全管理
进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理；
（六）安全防护设备、机械设备、防护用具安全管理
在进入施工现场前进行查验。

施工起重机械；整体提升脚手架、模板；自升式架设设施。

使用前检测施工单位在使用上述设备时，应组织有关单位验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收
使用承租设
备
应由总包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同验收（四方验收）
『例题·单选题』使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由（　）共同进行验收。

A.建设单位、监理单位和施工企业
B.监理单位、施工企业和安装单位
C.施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位
D.建设单位、施工企业和安全生产监督管理部门
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是施工起重机械安全使用管理。

使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。

（七）生物安全风险防控（新增）
建设单位是工程项目疫情常态化防控总牵头单位，负责施工现场疫情常态化防控工作指挥、协调和保障等事项。

施工总承包单位负责施工现场疫情常态化防控各项工作组织实施。

监理单位负责审查施工现场疫情常态化防控工作方案，开展检查并提出建议。

建设、施工、监理项目负责人是本单位工程项目疫情常态化防控和质量安全的第一责任人。

项目部应按照疫情防控要求，对参建各方聘用的所有人员进行健康管理，建立"一人一档"制度。

生活区距离工地较远的项目，尽量做到生活区到施工区封闭管理，鼓励安排专车接送人员上下班。

合理安排生活区的出入口，入口要有专人负责测温、核对人员身份和健康状况等。

宿舍原则上设置可开启窗户，定期通风及消毒。

每间宿舍居住人员宜按人均不小于2m2确定，尽量减少聚集，严禁使用通铺。

因疫情常态化防控发生的防疫费用，可计入工程造价。

二、施工单位安全生产费用的提取和使用管理
二、施工单位安全生产费用的提取和使用管理
（一）施工单位安全费用的提取管理
各建设工程类别安全费用提取标准如下：
1.矿山工程为
2.5%；2.房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；
3.市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。

『注意1』施工企业应将安全费用列入工程造价，列入标外管理；
『注意2』总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。

（二）施工单位安全费用的使用管理
工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用使用负总责。

总承包单位向分包单位支付安全防护、文明措施费用。

因拖欠造成事故的，由总承包单位负主要责任。

『2021·单选题』根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，关于建设工程施工企业安全生产费用计提的说法，正确的是（　）。

A.施工企业提取的安全费用不列入工程造价
B.施工企业以建筑安装工程造价为计提依据
C.施工企业不得提高安全费用提取标准
D.总承包单位与分包单位按比例各自提取安全费用
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是施工单位安全生产费用的提取和使用管理。

建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。

建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。

总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。

企业在上述基础上，根据安全生产实际需要，可适当提高安全费用提取标准。

目录3　消防责任和消防措施
目录
一、施工单位消防安全责任人和消防安全职责
一、施工单位消防安全责任人和消防安全职责
1.机关、团体、企业事业单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人。

2.重点工程的施工现场定为消防安全重点单位，特别的职责：
（1）确定消防安全管理人；（2）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志；（3）实行每日防火巡查，建立巡查记录；（4）对职工进行岗前消防培训，定期组织培训和演练
二、施工现场的消防安全要求
二、施工现场的消防安全要求
1.公共建筑在营业、使用期间不得进行外保温材料施工，在节能改造期间应撤离居住人员，并设消防巡逻人员。

严格分离用火用焊作业与保温施工作业，严禁在施工建筑内安排人员住宿。

2.施工现场要设置消防通道并确保畅通。

3.因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当：
①按照规定事先办理审批手续，②采取相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安全规定。

4.施工现场的办公、生活区与作业区应当分开设置，并保持安全距离；
5.施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

『2021·单选题』根据《关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知》，关于施工现场消防安全的说法，正确的是（　）。

A.禁止在施工现场动用明火
B.施工企业应当在施工组织设计中编制消防安全技术措施和专项施工方案
C.施工现场的办公，生活区与作业区在满足防火要求的前提下可以混合设置
D.不得在尚未竣工的建筑物内设置作业区
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是施工现场的消防安全要求。

动用明火必须实行严格的消防安全管理，禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。

施工现场的办公、生活区与作业区应当分开设置，并保持安全距离；施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

三、施工单位消防安全自我评估和防火检查
三、施工单位消防安全自我评估和防火检查
国家、省级等重点工程的施工现场应当进行每日防火巡查，其他施工现场也应根据需要组织防火巡查。

『例题·多选题』重点工程的施工现场应当履行的消防安全责任包括（　）。

A.确定消防安全管理人
B.建立消防档案
C.进行每周防火巡查，并建立巡查记录
D.对职工进行岗前消防安全培训
E.定期组织消防演练
『正确答案』ABDE
『答案解析』本题考查的是消防责任和消防措施。

选项C应该是每日进行防火巡查。

四、建设工程消防施工的质量和安全责任
四、建设工程消防施工的质量和安全责任
建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。

建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。

特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程，建设单位未提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料的，有关部门不得发放施工许可证或者批准开工报告。

因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安全规定。

进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规
五、施工单位的消防安全教育培训和消防演练
五、施工单位的消防安全教育培训和消防演练
施工单位应至少每半年组织一次演练。

『例题·多选题』在建工程的施工单位开展消防安全教育工作的表述中，错误的是（　）。

A.在施工中就对施工人员进行消防安全教育
B.在建设工地醒目位置、施工人员集中住宿场所设置消防安全宣传栏
C.对明火作业人员在工程施工前进行一次消防安全教育
D.组织救火演练
E.组织应急疏散演练
『正确答案』AC
『答案解析』本题考查的是施工单位的消防安全教育培训和消防演练。

选项A：应为“建设工程施工前应对施工人员进行消防安全教育”；选项C：“对明火作业人员进行经常性的消防安全教育”。