电力央企科技成果转化的研究探索
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关键词:成果转化分配校式体系建设
我 国 在 2016年 发 明 专 利 申 请 和 有 效 发 明 专 利 拥 有 W 双 双 突 破 100万 件 ，单 从 “I!丨:”上 看 ，已然是专利大国。与庞大 的专利申 请 诏 相 悖 ，“质 、!il”不 平 等 、“重 申 请 、轻 转 化 ”、科 技成果与 市 场 需 求 结 合 不 紧 密 、大 多 不 能 “转 化 ”以及缺乏 专业服务机构和专业人才等问题已成为我国电力企业科技 成 果 转 化 的 瓶 颈 。科 技 成 果 转 化 是 一 项 专 业 化 要 求 很 高 的 系 统 性 工 作 ，电 力 央 企 在 这 方 面 经 验 较 少 ，没 有 专 门 机 构 和 专 业 人 才 ，专 业 化 服 务 能 力 也 明 显 不 足 。
形成符合自身特点的科技成果转化工作模式，通过深入分析 优 秀 高 校 院 所 较 为 完 善 的 成 果 运 营 体 系 ，总 结 出 如 下 三 点 ：
(一)通过对自身的机制体制改革，打通内部政策链
科技成果转化活跃的高校院所陆续出台多项科技成果 转化规章制度，健全技 术 转 移 机 构 建 设 ，组织开展多种形式
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金 》 /亿 元 一 • _合 同 项 a
图 1 2016—2018年科技成果转化基本情况 合同平均额是衡4 科 技 成 果 质 V:的重要指标，既能反 映 社 会 对 科 技 成 果 价 值 的 认 可 ，也 能 判 断 技 术 成 果 对 社 会 经济贡献的大小。图 1 可以计算，三年间技术合同平均金额 屡创新高,分别为98.9万 、116.0万 、156.9万 ，发展势头良好。 图 2 和 图 3 分 别 为 2016—2018年以转让、许 可 、作价投 资 3 种方式转化的合同项数和合同金额的对比。我国的科 技 成 果 转 化 以 转 让 为 主 ，2018年以转让方式转化的合同项 数 为 7250项 ，占 合 同 总 数 的 64.1%;作价投资是最不常用的 转化方式,2018年合 同 项 数 仅 为 508项 。但 是 从 图 3 可以看 出 ，尽管以作价投资方式转化的合同项数最少，但合同金额 最 高 ，因此平均合同金额也最高。可计算出，以 2018年 为 例 , 以转让、许可、作价投资转化的平均合同额分别为6 7 万 、140 万 、1559万 ，相差巨大。
其 次 ，完善成果转化制度体系，打造科技成果转化全链 条 服 务 。高 校 院 所 通 过 不 断 探 索 体 制 改 革 ，完善自身成果转 化环境。上 海交通大学于2018年对科技成果转化体系进行 全面修订，形 成 “1+ 1+3+5”新 体 系 。即 在 1 个促进科技成果 转化 实 施 意 见 和 1 个科技成果转化管理办法之下，修 订 3个 具 体 实 施 办 法 ，分 别 对 职 务 科 技 成 果 、校 外 兼 职 科 技 成 果 和 绩效考核进行规范管理，另 外 制 定 5 个 细 则 ，分别对专利基 金 管 理 、转 化 基 金 管 理 、作 价 投 资 实 施 、合 同 订 立 及 审 批 、资 金管理和收益分配等制定操作规范，由此构建良好的科技 成果转化政策环境。东北大学陆续出台多项规章制度，建立 “3+2+1”科 技 成 果 转 化 制 度 体 系 ，即 3 个 管 理 办 法 (科技成
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转让
许可
作价投资
科技成果转化方式
岡 2 2016—2018年 以 3 种方式转化的合同项数对比
CHINA VENTURE CAPITAL 中 国 科 技 投 资 67
本 文 通 过 分 析 我 国 成 果 转 化 政 策 环 境 和 实 践 成 果 ，通 过 研 究 优 秀 高 校 院 所 的 科 技 成 果 转 化 运 营 体 系 ，结合电 力 行 业 的 自 身 特 点 和 技 术 专 长 ，探 讨 电 力 央 企 的 科 技 成 果 转 化 模 式 ，为 激 发 企 业 研 发 人 员 的 科 研 创 造 性 、转 化 积 极 性 , 为实现企业科技成果市场化提供政策建议。 一 、高校院所的科技成果转化情况
捋体系。
对于高等院校而言，政 策 红 利时期已经到来，走在成果
转化前沿的优秀高校院所正是积极利用政策利好的人环
境 ，通过自身 体 制 机 制 改 革 ，出 台 相 关 政 策 ，建立完善各种
制 度 ，促进科技成果转化，取得瞩目的成绩。
回顾近几年的成果转化实践，可以石'出我国科技成果转
化日益活跃，合同额和合同项数稳步上升。如 图 1 为 全 国 3200
的 转 化 工 作 ，建 立 良 好 的 成 果 转 化 体 系 和 产 业 链 条 。
首 先 ，设立专门的成果转化工作管理机构，保障科技成 果转化工作有序开展。走在成果转化前沿的高校院所均设
立了专门的成果转化部门，全 权 负责本单位的专利运营，为
成 果 的 转 化 和 产 业 化 提 供 服 务 和 管 理 。比 如 ，中国科学院工 程 热 物 理 研 究 所 设 置 科 技 发 展 处 ；北 京 大 学 在 校 本 部 和 医
家高校院所2016年 至 2018年间合同额和合同项数。2018年
转 化 科 技 成 果 合 同 金 额 达 177.3亿 元 ，同比增长52.2%;合同项
z 数 为 11302项 ，同 比 增 长 6.7%。如 图 1 所示。 20
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科技成果转化相关法律政策体系是高校院所开展成果 转 化 工 作 的 政 策 保 障 和 制 度 依 据 ，也将是电力央企建立内 部机 构 、制 定 规 章 制 度 、培 养 专 业 人 才 、实现科技成果市场 化的基石。十 九 大 以 来 ，在 党 中 央 、国务院及各部委高度重 视 下 ，我 国 在 推 动 科 研 院 所 的 体 制 机 制 改 革 、对科研工作 简 政 放 权 、支 持 产 学 研 深 度 融 合 、设 立 专 项 基 金 以 及 推 动 各 项 优 惠 税 收 等 各 方 面 已 建 立 了 多 角 度 、多层次的政策支
学 部 分 别 成 立 专 门 机 构 ，即 本 部 由 科 技 开 发 部 负 责 ，北大医 学 部 由 医 学 技 术 转 移 办 公 室 负 责 ；中 科 院 近 代 物 理 研 究 生
设 置 成 果 转 化 与 产 业 处 等 。转 化 机 构 主 要 职 责 包 括 制 定 专 利 运 营 战 略 、管 理 内 部 基 金 、专 利 申 请 维 护 、科技成果资产 评 估 、组 织 专 利 技 术 实 施 、管 理 专 利 实 施 许 可 贸 易 等 ，从而 保障本单位科技成果转化工作的有序开展。
(二) 制定科学合理的成果转化分配模式 根 据 〈<成 果 转 化 法 》，应 当 从 净 收 入 、取得的股份或者出 资比例中提取不低于5 0 % 的比例用于奖励成果发明人。在一 些 地 方 性 条 例 上 ，把 分 配 比 例 作 了 进 一 步 调 整 ，比如在广东 省促进科技成果转化条例中，把 “不 低 于 5 0 % ”的分配比例上 升至“不 低 于 6 0 % ”;在 北京、上 海 、浙江等地方将奖励比例进 一步提升至“不 低 于 7 0 % ”，以鼓励科研人员创新创业。 各 高 校 院 所 在 法 律 框 架 内 ，纷 纷 建 立 创 新 收 益 分 配 机 制 ，常 见 的 做 法 是 高 校 院 所 的 三 元 奖 励 分 配 机 制 ，即“科研 团队一所在院系一学校”或 “科研团队一所在部门一研究院” 三 方 的 分 配 模 式 。北 京 理 工 大 学 重 视 激 发 科 研 人 员 成 果 转 化 积 极 性 ，同 时 兼 顾 各 方 利 益 主 体 ，建 立 科 学 合 理 的 分 配 机 制 。对 于 现 金 收 入 ，学 校 采 取 “7111”分 配 模 式 ，即纯收益的 7 0 % 奖励科研团队，学 校 、学 院 、技术转移 机 构 各 留 10%用于 支 持 科 研 和 成 果 转 化 ；对 于 作 价 入 股 ,则采取“6211”分配模 式 ，即 股 权 的 6 0 % 奖 励 科 研 团 队 ，学校、学 院 、技术转移中心 分 别 持 2 0 % 、1 0 % 、W/„。中山大学围绕成果转化“专业化”的特 点 ，全资成立广州中大知识产权服务公司，为学校的成果转 化 提 供 专 业 市 场 化 的 全 流 程 服 务 ，并 建 立 分 配 模 式 ，7 0 % 净 收 入 奖 励 成 果 完 成 人 ，激发创新 主 体 积 极 性 ; 1 0 % 用 于 奖 励 发 明 人 所 在 院 系 ，鼓励院系支持成果转化; 10 % 为学 校 收 益 ，体现学校对科技成果的主权;1〇°/。归全资 企 业 ，用于开展公司知识产权服务业务。类似的还有中国科 学 院 上 海 有 机 化 学 研 究 所 ，该 所 通 过 激 励 机 制 改 革 ，赋予研 发 团 队 灵 活 的 奖 励 方 式 选 择 权 。科 学 合 理 的 分 配 模 式 符 合 自身发展的实际情况，是 学 校 、院系和科研人员共同成长的 不竭动力。 (三) 注重技术转移专业人才培养，提升服务水平 高 校 院 所 仍 然 普 遍 缺 少 专 业 人 才 ，配 备 技 术 转 化 专 业 人才的高 校 院 所 不 足 总 数 的 5 0 % 。优秀的高校院所注重技 术转化专业人才队伍建设，加 大 培 养 力 度 ，提高技术转化从 业 人 员 业 务 水 平 ，从 而 不 断 加 强 科 技 成 果 转 化 服 务 水 平 。
科技创新
I 2016年 ■2017年 1*2018年
35.
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1
转让
许可Leabharlann 科技成果转化方式作价投资
图 3 2016—2018年 以 3 种方式转化的合同金额对比 根 据 《成 果 转 化 法 》，科 技 成 果 应 当 通 过 协 议 定 价 、在技 术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定价格。图 4 和 图 5 显 示 ，绝大部分成果转化都是以协议定价确定价格，其中大多 数在定价过程中经过评估。2018年 转 化 的 11027项 成 果 中 ， 采 用 协 议 定 价 的 有 10692项 ，占 总 数 的 9 7 % , 以挂牌交易和 拍 卖 两 种 方 式 定 价 的 分 别 为 148项 、187项 ，仅占 总数的 1.3%、1.7%。科技 成 果 转 化 定 价 过 程 中 ，经 过 评 估 的 为 8215 项 ，占总数的74.5%。
187项
■协议定价 ■挂牌交易 •柏卖
图 4 2018年科技成果
图 5 2018年科技成果转化
转化定价方式情况
定价过程中的评估情况
综 上 ，我国科技成果转化发展态势持续向好,市场曰益
活 跃 ，程序日益规范。我国科研院所在科技成果转化和产业
化 进 程 上 ，取 得 了 瞩 目 的 成 绩 。
二 、高校院所成果转化体系建设 在 科 技 成 果 转 化 过 程 中 ，高校院所结合实际，不断探索
果 转 化 管 理 办 法 、专 利 管 理 办 法 、科 技 成 果 转 化 所 得 股 权 管 理办法），2 个 规 定 (领 导 干 部 兼 职管理暂行规定、专利管理
办法补充规定），1 个 实 施 细 则 (科技成果转化管理办法实施 细则）。各 高 校 院 所 从 自 身 实 情 出 发 出 台 的 制 度 体 系 ，从专 利运营、许 可 、转 让 、作 价 入 股 、科 研 人 员 兼 职 、收入分配等 各 方 面 规 范 操 作 细 则 ，完 善 成 果 转 化 制 度 体 系 ，打 造科技成 果转化全链条服务。
2015年 我 国 修 订 实 施 《促进科技成果转化法》(以下称 «成果转化法》K 此 后 ，国务院和各部委相继出台配套细则, 鼓 励 科 技 人 员 取 得 职 务 发 明 ，支 持 科 技 成 果 转 化 。各地方政 府 也 相 继 发 布 地 方 性 政 策 和 条 例 ，以 地 方 法 律 的 形 式 ，对科 技 成 果 权 属 、转 化 收 益 分 配 等 一 系 列 核 心 问 题 作 出 明 确 规 定 。但不可否认的是，这些法律体系主要是针对国有高校院 所 ，而不是针对企业制定的。一 方 面 ，高校院所从事创造性 科学研究活动，具有知识和人 才 的 独 特 优 势 ，是实施创新驱 动发展战略、建 设 创 新 型 国 家 的 重 要 力 量 ；另 一 方 面 ，企业 的 科 研 目 的 是 直 接 为 企 业 效 益 服 务 ，在通常观念中并不需 要 “转 化 ”。目前 ，我 国 没 有 专 门 关 于 国 有 企 业 知 识 产 权 产 业 化 方 面 的 法 律 规 范 ，仅 有 部 分 法 律 规 范 的 条 文 涉 及 国 有 企 业 知 识 产 权 的 处 置 ，但 是 都 仅 具 原 则 性 ，缺 乏 实 际 操 作 性 。 我 国 官 方 一 年 一 度 发 布 的 《年 度 科 技 成 果 报 告 》也仅限于高 校院所的科技成果。可 见 ，企业的科技成果转化一直是政策 空 白 ，对 其 研 究 也 是 少 之 又 少 。
■科 技 创 新 | |
电力央企科技成果转化的研究探索
文 / 华电电力科学研究院有限公司太光复
摘 要 ：本 文 、>:足我国促进科技成果转化政策法规，深入 了解我M科技成果转化总体概况，综合分析我国优秀高校和 国有科研机构(以卜'称为“高校院所”)在政策框架下建立起来 的科技成果转化体系，为电力央企探索符合企业实情、可操 作、可推广的成果转化工作建议,为电力央企的专利运营和科 技成果市场化奠定基础，为企业科研的良好循环注入新活力。
我 国 在 2016年 发 明 专 利 申 请 和 有 效 发 明 专 利 拥 有 W 双 双 突 破 100万 件 ，单 从 “I!丨:”上 看 ，已然是专利大国。与庞大 的专利申 请 诏 相 悖 ，“质 、!il”不 平 等 、“重 申 请 、轻 转 化 ”、科 技成果与 市 场 需 求 结 合 不 紧 密 、大 多 不 能 “转 化 ”以及缺乏 专业服务机构和专业人才等问题已成为我国电力企业科技 成 果 转 化 的 瓶 颈 。科 技 成 果 转 化 是 一 项 专 业 化 要 求 很 高 的 系 统 性 工 作 ，电 力 央 企 在 这 方 面 经 验 较 少 ，没 有 专 门 机 构 和 专 业 人 才 ，专 业 化 服 务 能 力 也 明 显 不 足 。
形成符合自身特点的科技成果转化工作模式，通过深入分析 优 秀 高 校 院 所 较 为 完 善 的 成 果 运 营 体 系 ，总 结 出 如 下 三 点 ：
(一)通过对自身的机制体制改革，打通内部政策链
科技成果转化活跃的高校院所陆续出台多项科技成果 转化规章制度，健全技 术 转 移 机 构 建 设 ，组织开展多种形式
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金 》 /亿 元 一 • _合 同 项 a
图 1 2016—2018年科技成果转化基本情况 合同平均额是衡4 科 技 成 果 质 V:的重要指标，既能反 映 社 会 对 科 技 成 果 价 值 的 认 可 ，也 能 判 断 技 术 成 果 对 社 会 经济贡献的大小。图 1 可以计算，三年间技术合同平均金额 屡创新高,分别为98.9万 、116.0万 、156.9万 ，发展势头良好。 图 2 和 图 3 分 别 为 2016—2018年以转让、许 可 、作价投 资 3 种方式转化的合同项数和合同金额的对比。我国的科 技 成 果 转 化 以 转 让 为 主 ，2018年以转让方式转化的合同项 数 为 7250项 ，占 合 同 总 数 的 64.1%;作价投资是最不常用的 转化方式,2018年合 同 项 数 仅 为 508项 。但 是 从 图 3 可以看 出 ，尽管以作价投资方式转化的合同项数最少，但合同金额 最 高 ，因此平均合同金额也最高。可计算出，以 2018年 为 例 , 以转让、许可、作价投资转化的平均合同额分别为6 7 万 、140 万 、1559万 ，相差巨大。
其 次 ，完善成果转化制度体系，打造科技成果转化全链 条 服 务 。高 校 院 所 通 过 不 断 探 索 体 制 改 革 ，完善自身成果转 化环境。上 海交通大学于2018年对科技成果转化体系进行 全面修订，形 成 “1+ 1+3+5”新 体 系 。即 在 1 个促进科技成果 转化 实 施 意 见 和 1 个科技成果转化管理办法之下，修 订 3个 具 体 实 施 办 法 ，分 别 对 职 务 科 技 成 果 、校 外 兼 职 科 技 成 果 和 绩效考核进行规范管理，另 外 制 定 5 个 细 则 ，分别对专利基 金 管 理 、转 化 基 金 管 理 、作 价 投 资 实 施 、合 同 订 立 及 审 批 、资 金管理和收益分配等制定操作规范，由此构建良好的科技 成果转化政策环境。东北大学陆续出台多项规章制度，建立 “3+2+1”科 技 成 果 转 化 制 度 体 系 ，即 3 个 管 理 办 法 (科技成
8 7 000 000 6000 000 0 00 0& 0 0 000
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转让
许可
作价投资
科技成果转化方式
岡 2 2016—2018年 以 3 种方式转化的合同项数对比
CHINA VENTURE CAPITAL 中 国 科 技 投 资 67
本 文 通 过 分 析 我 国 成 果 转 化 政 策 环 境 和 实 践 成 果 ，通 过 研 究 优 秀 高 校 院 所 的 科 技 成 果 转 化 运 营 体 系 ，结合电 力 行 业 的 自 身 特 点 和 技 术 专 长 ，探 讨 电 力 央 企 的 科 技 成 果 转 化 模 式 ，为 激 发 企 业 研 发 人 员 的 科 研 创 造 性 、转 化 积 极 性 , 为实现企业科技成果市场化提供政策建议。 一 、高校院所的科技成果转化情况
捋体系。
对于高等院校而言，政 策 红 利时期已经到来，走在成果
转化前沿的优秀高校院所正是积极利用政策利好的人环
境 ，通过自身 体 制 机 制 改 革 ，出 台 相 关 政 策 ，建立完善各种
制 度 ，促进科技成果转化，取得瞩目的成绩。
回顾近几年的成果转化实践，可以石'出我国科技成果转
化日益活跃，合同额和合同项数稳步上升。如 图 1 为 全 国 3200
的 转 化 工 作 ，建 立 良 好 的 成 果 转 化 体 系 和 产 业 链 条 。
首 先 ，设立专门的成果转化工作管理机构，保障科技成 果转化工作有序开展。走在成果转化前沿的高校院所均设
立了专门的成果转化部门，全 权 负责本单位的专利运营，为
成 果 的 转 化 和 产 业 化 提 供 服 务 和 管 理 。比 如 ，中国科学院工 程 热 物 理 研 究 所 设 置 科 技 发 展 处 ；北 京 大 学 在 校 本 部 和 医
家高校院所2016年 至 2018年间合同额和合同项数。2018年
转 化 科 技 成 果 合 同 金 额 达 177.3亿 元 ，同比增长52.2%;合同项
z 数 为 11302项 ，同 比 增 长 6.7%。如 图 1 所示。 20
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科技成果转化相关法律政策体系是高校院所开展成果 转 化 工 作 的 政 策 保 障 和 制 度 依 据 ，也将是电力央企建立内 部机 构 、制 定 规 章 制 度 、培 养 专 业 人 才 、实现科技成果市场 化的基石。十 九 大 以 来 ，在 党 中 央 、国务院及各部委高度重 视 下 ，我 国 在 推 动 科 研 院 所 的 体 制 机 制 改 革 、对科研工作 简 政 放 权 、支 持 产 学 研 深 度 融 合 、设 立 专 项 基 金 以 及 推 动 各 项 优 惠 税 收 等 各 方 面 已 建 立 了 多 角 度 、多层次的政策支
学 部 分 别 成 立 专 门 机 构 ，即 本 部 由 科 技 开 发 部 负 责 ，北大医 学 部 由 医 学 技 术 转 移 办 公 室 负 责 ；中 科 院 近 代 物 理 研 究 生
设 置 成 果 转 化 与 产 业 处 等 。转 化 机 构 主 要 职 责 包 括 制 定 专 利 运 营 战 略 、管 理 内 部 基 金 、专 利 申 请 维 护 、科技成果资产 评 估 、组 织 专 利 技 术 实 施 、管 理 专 利 实 施 许 可 贸 易 等 ，从而 保障本单位科技成果转化工作的有序开展。
(二) 制定科学合理的成果转化分配模式 根 据 〈<成 果 转 化 法 》，应 当 从 净 收 入 、取得的股份或者出 资比例中提取不低于5 0 % 的比例用于奖励成果发明人。在一 些 地 方 性 条 例 上 ，把 分 配 比 例 作 了 进 一 步 调 整 ，比如在广东 省促进科技成果转化条例中，把 “不 低 于 5 0 % ”的分配比例上 升至“不 低 于 6 0 % ”;在 北京、上 海 、浙江等地方将奖励比例进 一步提升至“不 低 于 7 0 % ”，以鼓励科研人员创新创业。 各 高 校 院 所 在 法 律 框 架 内 ，纷 纷 建 立 创 新 收 益 分 配 机 制 ，常 见 的 做 法 是 高 校 院 所 的 三 元 奖 励 分 配 机 制 ，即“科研 团队一所在院系一学校”或 “科研团队一所在部门一研究院” 三 方 的 分 配 模 式 。北 京 理 工 大 学 重 视 激 发 科 研 人 员 成 果 转 化 积 极 性 ，同 时 兼 顾 各 方 利 益 主 体 ，建 立 科 学 合 理 的 分 配 机 制 。对 于 现 金 收 入 ，学 校 采 取 “7111”分 配 模 式 ，即纯收益的 7 0 % 奖励科研团队，学 校 、学 院 、技术转移 机 构 各 留 10%用于 支 持 科 研 和 成 果 转 化 ；对 于 作 价 入 股 ,则采取“6211”分配模 式 ，即 股 权 的 6 0 % 奖 励 科 研 团 队 ，学校、学 院 、技术转移中心 分 别 持 2 0 % 、1 0 % 、W/„。中山大学围绕成果转化“专业化”的特 点 ，全资成立广州中大知识产权服务公司，为学校的成果转 化 提 供 专 业 市 场 化 的 全 流 程 服 务 ，并 建 立 分 配 模 式 ，7 0 % 净 收 入 奖 励 成 果 完 成 人 ，激发创新 主 体 积 极 性 ; 1 0 % 用 于 奖 励 发 明 人 所 在 院 系 ，鼓励院系支持成果转化; 10 % 为学 校 收 益 ，体现学校对科技成果的主权;1〇°/。归全资 企 业 ，用于开展公司知识产权服务业务。类似的还有中国科 学 院 上 海 有 机 化 学 研 究 所 ，该 所 通 过 激 励 机 制 改 革 ，赋予研 发 团 队 灵 活 的 奖 励 方 式 选 择 权 。科 学 合 理 的 分 配 模 式 符 合 自身发展的实际情况，是 学 校 、院系和科研人员共同成长的 不竭动力。 (三) 注重技术转移专业人才培养，提升服务水平 高 校 院 所 仍 然 普 遍 缺 少 专 业 人 才 ，配 备 技 术 转 化 专 业 人才的高 校 院 所 不 足 总 数 的 5 0 % 。优秀的高校院所注重技 术转化专业人才队伍建设，加 大 培 养 力 度 ，提高技术转化从 业 人 员 业 务 水 平 ，从 而 不 断 加 强 科 技 成 果 转 化 服 务 水 平 。
科技创新
I 2016年 ■2017年 1*2018年
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许可Leabharlann 科技成果转化方式作价投资
图 3 2016—2018年 以 3 种方式转化的合同金额对比 根 据 《成 果 转 化 法 》，科 技 成 果 应 当 通 过 协 议 定 价 、在技 术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定价格。图 4 和 图 5 显 示 ，绝大部分成果转化都是以协议定价确定价格，其中大多 数在定价过程中经过评估。2018年 转 化 的 11027项 成 果 中 ， 采 用 协 议 定 价 的 有 10692项 ，占 总 数 的 9 7 % , 以挂牌交易和 拍 卖 两 种 方 式 定 价 的 分 别 为 148项 、187项 ，仅占 总数的 1.3%、1.7%。科技 成 果 转 化 定 价 过 程 中 ，经 过 评 估 的 为 8215 项 ，占总数的74.5%。
187项
■协议定价 ■挂牌交易 •柏卖
图 4 2018年科技成果
图 5 2018年科技成果转化
转化定价方式情况
定价过程中的评估情况
综 上 ，我国科技成果转化发展态势持续向好,市场曰益
活 跃 ，程序日益规范。我国科研院所在科技成果转化和产业
化 进 程 上 ，取 得 了 瞩 目 的 成 绩 。
二 、高校院所成果转化体系建设 在 科 技 成 果 转 化 过 程 中 ，高校院所结合实际，不断探索
果 转 化 管 理 办 法 、专 利 管 理 办 法 、科 技 成 果 转 化 所 得 股 权 管 理办法），2 个 规 定 (领 导 干 部 兼 职管理暂行规定、专利管理
办法补充规定），1 个 实 施 细 则 (科技成果转化管理办法实施 细则）。各 高 校 院 所 从 自 身 实 情 出 发 出 台 的 制 度 体 系 ，从专 利运营、许 可 、转 让 、作 价 入 股 、科 研 人 员 兼 职 、收入分配等 各 方 面 规 范 操 作 细 则 ，完 善 成 果 转 化 制 度 体 系 ，打 造科技成 果转化全链条服务。
2015年 我 国 修 订 实 施 《促进科技成果转化法》(以下称 «成果转化法》K 此 后 ，国务院和各部委相继出台配套细则, 鼓 励 科 技 人 员 取 得 职 务 发 明 ，支 持 科 技 成 果 转 化 。各地方政 府 也 相 继 发 布 地 方 性 政 策 和 条 例 ，以 地 方 法 律 的 形 式 ，对科 技 成 果 权 属 、转 化 收 益 分 配 等 一 系 列 核 心 问 题 作 出 明 确 规 定 。但不可否认的是，这些法律体系主要是针对国有高校院 所 ，而不是针对企业制定的。一 方 面 ，高校院所从事创造性 科学研究活动，具有知识和人 才 的 独 特 优 势 ，是实施创新驱 动发展战略、建 设 创 新 型 国 家 的 重 要 力 量 ；另 一 方 面 ，企业 的 科 研 目 的 是 直 接 为 企 业 效 益 服 务 ，在通常观念中并不需 要 “转 化 ”。目前 ，我 国 没 有 专 门 关 于 国 有 企 业 知 识 产 权 产 业 化 方 面 的 法 律 规 范 ，仅 有 部 分 法 律 规 范 的 条 文 涉 及 国 有 企 业 知 识 产 权 的 处 置 ，但 是 都 仅 具 原 则 性 ，缺 乏 实 际 操 作 性 。 我 国 官 方 一 年 一 度 发 布 的 《年 度 科 技 成 果 报 告 》也仅限于高 校院所的科技成果。可 见 ，企业的科技成果转化一直是政策 空 白 ，对 其 研 究 也 是 少 之 又 少 。
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电力央企科技成果转化的研究探索
文 / 华电电力科学研究院有限公司太光复
摘 要 ：本 文 、>:足我国促进科技成果转化政策法规，深入 了解我M科技成果转化总体概况，综合分析我国优秀高校和 国有科研机构(以卜'称为“高校院所”)在政策框架下建立起来 的科技成果转化体系，为电力央企探索符合企业实情、可操 作、可推广的成果转化工作建议,为电力央企的专利运营和科 技成果市场化奠定基础，为企业科研的良好循环注入新活力。