第九章-环境与贸易

保护野生动植物的有关公约 巴塞尔公约 气候变化框架公约
对外贸 的影响
其他影响
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六 环境壁垒与国际贸易
环境壁垒是指在国际贸易领域，一些
国家凭借其科技优势，以保护生态环境和人 类健康为借口，通过立法或制订严格的强制 性技术法规，对国外商品进行准入限制的贸 易壁垒。
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六 环境壁垒与国际贸易
表现形式 关税
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与 产 品 有 关 的 PPM
❖即是制造产品的方法使产品在使用和消 费过程中损害了进口国的环境，导致产品 消费的外部性，这种PPM能直接影响到产 品的质量和特征，这种PPM通常是通过产 品标准加以管理 。
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实例1
100%是新的纤维生产的 50%的原料是可循环利用的
与 产 品 无 关 的 PPM
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三、贸易对产品的环境要求
产品的加工 和生产方法
PPM
Processing and Product Method
分两类
❖与 产 品 无 关 的 PPM
❖ 与 产 品 有 关 的 PPM
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与 产 品 无 关 的 PPM
❖ 指采用的PPM在生产过程中造成环境污染， 但却不影响产品的特征，对这种与产品无关 而与生产有关的在生产过程中产生环境问题 的PPM，只能通过设置加工和生产标准来解 决它所产生的环境问题。
配额 许可证
成本内在化 技术标准 检验检疫
补贴
制裁 包装和标签 标志和认证
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六 环境壁垒与国际贸易
虚假性 隐蔽性
不平衡性 合理性
公平性
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环境壁垒的特点
❖ （1）虚假性 环境壁垒一般都打着保护地球生 态环境与人类健康的幌子，貌似合则，实则是 制造贸易障碍，是一种贸易保护主义行为；
❖ （2）不平衡性 环境壁垒通常是发达国家针对 发展中国家而设置的，具有极大的不平衡性；
本质上
贸易政策与环境政策的目标 互补，均是促进资源有效利用， 达到可持续发展的最高境界。
实际上
贸易政策与环境政策 往往表现为互相冲突的
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贸易政策能否达到环境保护目的？
环境保护主义者
❖ 在缺乏有效的环保措施的情况下，贸易 活动促进了以非持续的生产消费方式为特征 的经济增长，通过不断扩大的生产和消费活 动以及贸易商品的运输活动，加剧了自然环 境的退化 。
❖ 新贸易壁垒对企业的间接影响表现在对产品竞争力的影响。 ❖ 一是企业技术、环保及为改善工人劳动条件的投入都直接增加
了产品成本，从而丧失了产品价格优势，削弱了其在国际市场 上的竞争力。 ❖ 二是国内缺乏先进的测试设备，进口大量设备增加了出口企业 成本。 ❖ 三是企业要获取相关认证的费用也相应增加了企业的成本。
产品效应 规模效应 结构效应
正 环保设备的国际贸 贸 易 扩 大 环 保 资 贸易促进各国环
面 效
易和环保技术的国 金 来 源 ， 人 均 收 境禀赋配置，并
际传播有助于解决 入 的 增 加 提 高 国 促使全球资源的
生态环境问题
民的环保意识
有效利用
应
负 废物和危险化学品 贸 易 导 致 稀 缺 资 贸易使生产和消
内在化 到价格
贸易限制 无必要
开放的国际 贸易系统
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影响二
资源密
集型产
促使世界贸易发展趋向均衡有序 品
内在化
价格提高
抑制过 量消费
贸易均衡
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影响二
促使世界贸易发展趋向均衡有序
内在化
贸易壁垒 消失
贸易有序
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影响三
竞争更趋向于高科技领域 内在化 竞争力
科技创 新吧！
价格
？
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环境标准与产品竞争力
❖ (1)、生产环境恶劣以及生产过程不完善问题 ❖ 1)、生产地自然环境问题 ❖ 2)、农药过量问题 ❖ 3)、二次污染问题 ❖ 4)、农产品加工技术问题 ❖ 5)、包装问题 ❖ 6)、检验检疫问题
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❖ (2)、国家制度不完备以及体制不完善问题 ❖ 1)、环境标准问题 ❖ 2)、农产品外贸体制不完善 ❖ 3)、农产品生产的税收和财政制度不完善 ❖ 4)、对绿色技术研发和绿色产品生产缺乏金
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数据二
假设其他国家没有投入任何环保成本，对大 多数美国企业来说，由此产生的市场价格的 劣势仅占总销售额不到2％。与国际贸易其他 因素相比，例如劳动力价格的差异、运输和 原材料价格的差别、生产力和产品质量等的 差别相比，由不同的环境标准产生的不同的 环境成本可忽略不计。
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环境政策对贸易的影响
面 效
的国际运输与贸易， 源 的 恶 性 开 发 ， 费活动超出环境
濒危动植物物种的 大 规 模 跨 国 运 输 承受能力
国际贸易
恶化环境质量
应
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二、贸易政策对环境的影响
贸易政策
关税、非关税壁垒、 生产和出口补贴等
全球范围内的生产 模式和方式 的扭曲
环境成本
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二、贸易政策对环境的影响
贸易政策与环境政策
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环境壁垒对我国进出口贸易的影响
❖ 1、对市场准入的影响 ❖ 新贸易壁垒的直接影响，就是我国许多产品由于技术、环保
或劳工因素无法进入目标市场或被迫退出目标市场。 ❖ 造成这种状况原因有三： ❖ 一是我国出口产品不符合进口国的标准要求，被拒之门外； ❖ 二是贸易对象国任意提高标准，致使出口企业无法达到； ❖ 三是标准提高增加了出口成本，一些出口企业无法承担费用，
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自由贸易主义者
贸易政策能否达到环境保护目的？
❖环境退化的根本原因是市场失灵和政策失灵， 是由于外部性的存在，而不是贸易活动 ；
❖贸易可以在全球范围内更有效地配置资源，提 高资源的利用效率，有利于环境保护；
❖贸易可以提高各国的福利水平，使人们有更多 的资源可以用于环境保护；
❖贸易自由主义者反对为了环境保护而使用贸易 限制措施，认为这将增加社会成本。
二
不
同
环境标准与竞争力成正比
的
看
法
环境标准与竞争力成反比
与竞争力无必然联系
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成正比百度文库
环境标准 成本内在化 技术创新
品牌效应
成本降低 规模效应
无形资产 提高竞争力
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成反比
严 生产成本 高
生态倾销
竞争力
低
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环境成本
无必然联系
估计过高（夸大） 未考虑创新因素
不影响竞争力
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数据一
在美国，工业部门用于执行环境标准 的成本只占企业总成本的1-3％。在 美国污染控制费用占产值最高的水泥 行业，这一比重也不过3.17％ 。
10
贸易与环境的联系
❖ 对外贸易的高速 增长，在一定程度 上会促进环保事业 的发展
从贸易 角度看
11
贸易与环境的联系
❖ 加强环境管理也 会给许多产品尤其是 有利于环境保护的产 品创造了巨大的贸易 机会
从环境 角度看
12
贸易与环境的联系
❖ 发展中国家最优先的问题 应当是减少贫困，缩小与富 国的差距。
2002年1 月1日起
作为《保护臭氧层蒙特利尔议定书》缔约方成 员国，我国政府承诺，从2002年起，国内所有 新下线的汽车都不再使用含氟里昂（CFC－12） 的空调。继续使用含氟里昂空调的汽车将上不 了2002年国家汽车产品公告，进不了销售领域。
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五 MEAS对贸易的影响
MEAS对我国贸易的影响
（五）顺应绿色贸易潮流，冲破环境壁垒
❖ 提高认识，顺应绿色贸易潮流 ❖ 联合发展中国家积极参与国际规则和国际标准的制定 ❖ 组织科研队伍，加强绿色贸易壁垒的基础理论研究 ❖ 发展生态产业和绿色产品，全面提高我国产品的国际
竞争力
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七、案例分析： 环境标准对我国农产品出口贸易的影响
❖ 我国是一个发展中国家，环保水平还比较低，农产品的生产 和加工的过程和方法、包装贮运、组成成分及性能等存在诸 多方面的不利于环保的因素。从总体而言，绿色壁垒对我国 农产品贸易所产生的负面效应远大于正面效应。这些方面造 成其他国家对我国农产品的禁止进口、退货和索赔的案例非
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二、贸易与环境问题的成因
主观原因
一些发达国家通过制定严格 的环境标准来限制进口，实 施贸易保护主义，有时还通 过贸易手段影响其他国家环 境法规和政策的制定。
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贸易与环境的联系
❖ 没有美国和欧盟对原木的巨大需求，毁 坏亚马逊热带雨林的经济动机将会减少； ❖ 没有欧盟和博茨瓦纳的牛肉进口协定， 博茨瓦纳的草原就不会因过度放牧而急剧 荒漠化。
……
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五 MEAS对贸易的影响
MEAS对国际贸易的影响
影响一
限制了相关的产品的国际贸易
影响二
培育和发展了环保产品市场
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五 MEAS对贸易的影响
MEAS对我国贸易的影响
保护臭氧层的有关公约和议定书
泡沫塑料及其制品、气溶胶、建 筑材料、家用冰箱与空调、化工、 电子、机械、医药、消防等行业
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新规则 新起点
三 环境标准
各国环境标准参差不齐 污染的避难所 绿色保护主义
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环境政策对贸易的影响
三 环境科技
随着社会经济的发展， 环境科技对国际贸易的 影响越来越大。
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环境政策对贸易的影响
三 环境标志
有环境标志的产品
冲
击 没有环境标志的产品
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含有贸易条款的多边环境协议
四 《濒危物种国际贸易公约》
《生物安全喀特赫纳议定书》 《蒙特利尔议定书》 《生物多样性公约》 《气候变化框架公约》 《鹿特丹公约》 《维也纳公约》 《巴塞尔公约》
经济规模扩大
经济总量增加
环境受益
负效应
环境污染增加
环保意识增加
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❖结构效应
贸易
污染产业 重新分配
具有环保产业比 较优势的国家
污染
具有污染产业比 较优势的国家
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总结
贸易活动对环境的影响 是这三种效应之和，而不 是单独一种效应作用的结 果。
贸易对环境既有正面效 应又有负面效应。
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一、贸易的环境效应
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具体表现形式有：
（1）、没有获得有关认证产品的市场竞争力大大降低。 （2）、为达到相关标准而增加原料成本削弱了产品竞争力。 （3）、技术、环保以及改善劳动条件的投入使成本增加，削
弱了企业竞争力。 （4）、过高的检验检疫费用导致产品竞争力下降。 （5）、昂贵的认证费用导致企业产品竞争力下降。
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融支持
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六 环境壁垒与国际贸易
数据
❖近年来，绿色壁垒让我国许多出口企业领教 了它的厉害。据统计，仅1997年至1999年的3 年间，我国出口商品因遭遇“绿色壁垒”而受阻 的商品价值达200亿美元。
国内
全球性
80年代
90年代
5
一、贸易与环境问题的提出
贸易问题
古代
当今社会
国内
全球性
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一、贸易与环境问题的提出
贸易与环境
❖本是两个不同领域的问题
一些国家
❖利用贸易措施影响他国的环境政策
❖是可持续发展战略的重要组成部分
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二、贸易与环境问题的成因
客观原因
环境和贸易的发展 并不同步，它们存在着 不协调的地方 。
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❖ （3）隐蔽性 环境壁垒常常隐蔽于具体的贸易法规规 定、国际公约的执行过程之中，成为进口国拒绝外国 产品的“尚方宝剑”；
❖ （4）合理性 其产生的背景是环境保护运动不断深化 的结果，其基本目的是为了保护所在国的资源、环境 与人民的健康，是实现本国环境保护和可持续发展的 需要；
❖ （5）公平性 环境壁垒在对出口国产生巨大影响的同 时，对所在国也同样起作用。
新闻纸
性能一致
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实例2
农药残留 有机生产
苹果
是否符合卫生规定 防止入侵害虫的传播
不同PPM
产品差异 与产品相关的PPM
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第三节 环境对贸易的影响
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一 环境成本内在化对贸易系统的影响
理论上 解决环境问题，协调贸易与环境的关系
内在化
不能解决所有的环境问题
实际上
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影响一
将使世界贸易更趋向自由化
环境经济学
1
环境经济学
调控篇
第九章
贸易与环境
2
目前，确保贸易与环境政策 相互支持的必要性，比以前任何时 候都更为紧迫。然而，贸易与环境 政策的成功结合，只能在更广泛地 认识和理解贸易与环境之间复杂
关系的基础上，通过建设性 对话来实现。
3
第一节 贸易与环境问题的产生
4
一、贸易与环境问题的提出
环境问题
不得不退出市场。
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具体表现有以下几种：
（1）由于我国产品不符合进口国环境技术标准要求，被限制 进口。
（2）由于进口国家实施某种新的强制性规定或标准，被限制进 口。
（3）由于进口国采取不合理的规定或标准，被限制进口。 （4）由于进口国为限制进口而实行的双重标准，被限制进口。
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2、对产品竞争力的影响
从发展 角度看
❖要求穷国遵守富国的环境 标准是不公平的，特别是当 他们没有技术或资金援助时。
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第二节 贸易对环境的影响
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一、贸易的环境效应
❖产 品 效 应 ❖规模效应 ❖结构效应
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❖产 品 效 应
贸易
经济发展 科技进步 收入提高
对特殊产 品的需求
单位产品环 境污染降低
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❖规模效应
贸易
常之多。
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❖ 1、我国农产品主要在以下几个方面受到较严 重的影响：
❖ (1)严格的技术标准，直接限制了中国农产品 的出口。
❖ （2）严格的环保标准，削弱了中国农产品在 对外贸易中的传统优势。
❖ （3）严格的绿色卫生检疫制度增加了中国农 产品开拓国际市场的难度。
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2、我国农产品出口受绿色壁垒阻碍的内部成因探析