新常态背景下国企融资的对策研究

新常态背景下国企融资的对策研究文/陈晚莉
摘要：经济全球化的世界经济发展趋势已经成为了当前经济发展的主流，各国的企业都在积极抢占国际市场，我国的国企也不再是单纯地仅仅依靠国内市场来创造经济效益，而是逐渐将企业的发展战略与世界经济发展的模式相适应。

在新的经济常态背景下，我国国企在企业规模上具有一定发展优势，但是随着民营企业的迅速崛起，对国有企业的融资情况产生了影响。

本文从新常态背景下国企融资面对的机遇与挑战入手，分析阐释了国企融资存在的具体问题，并提出了相应的应对措施。

关键词：新常态；国企融资；对策
当前世界的经济发展水平日益提升，经济全球化的趋势逐渐显露出其强大的市场影响力度，我国企业想要在这种环境中占据主导地位，就要把握住当前世界经济环境带来的机遇与挑战。

国企是我国国属性质的企业，其在发展经验与企业规模上相较于民营企业具有一定的优势，但是，随着社会主义市场经济的发展趋势，政府逐渐加大对于民营企业的扶持力度，这就使得国有企业的发展受到了阻碍，重点表现在企业融资的困境上。

一、新常态背景下国企融资的机遇与挑战
我国经济逐渐走向新常态，经济增长速度减缓，经济全球化趋势日渐凸显出来。

我国已经成为了世界经济大国，在这种环境下，按照正常的评价标准来说，我国的企业应该正处于势头正猛的发展状态，尤其是国有企业的发展更应该与国家经济发展的水平持平，甚至在一定程度上赶超国家整体水平，占有绝对的市场优势。

然而，就目前我国的国有企业的融资现状来说，其本应具有的发展优势已经逐渐成为阻碍其发展的局限与约束。

首先，在国际经济与贸易快速发展的国际环境当中，国与国之间的贸易往来越来越频繁，贸易手段也越来越自由，但国有企业的外商合作率并不高。

究其原因，许多国外的企业会出于贸易保护主义的想法，排斥与国有属性企业的合作，他们会认为国有企业必然会带有一定的政治管理因素，这与单纯的经济往来目的相违
和。

这就使得国有企业在一定程度上丧失
了国际竞争的优势，也对其进行融资形成
阻碍。

另外，我国的国有企业规模普遍较
大，其所需要的融资金额也相对较多，其
融资方式主要就是银行贷款。

国际竞争
的优势已经大大减弱了，对于银行贷款
来说，国有企业虽然具有充分的抵押条
件，但是市场的需求是日新月异的，产业
的经济优势不是固定的，面对巨大的还款
压力，一旦经营不善，无法提升市场竞争
力，那么就很有可能造成企业的重大损
失。

从这两个方面看，国有企业在经济新
常态下所要面对的融资问题十分严峻，能
否在这种环境抓住发展的机遇，解决企业
的融资问题就成为了决定企业发展水平的
关键问题。

二、新常态背景下国企融资的问题
融资是支撑企业进行经济活动的基础
条件，是企业发展的决定性因素，解决新
常态背景下国企融资的问题，就是国有企
业进一步发展壮大的必要环节。

目前来
看，我国的国有企业在融资问题上主要存
在以下三个方面的问题：
(一)政府扶持力度不大
“新常态”的概念是习总书记在河南
进行考察时提出来的，其内涵就是经济发
展从高速增长逐渐转变为中高速增长，经
济结构进一步优化升级[1]。

基于这种经济
发展的要求，并且在大力发展社会主义市
场经济的环境当中，政府逐渐重视对于民
营企业的扶持力度，以促进我国企业结构
的均衡发展，为国民经济发展增添新的活
力。

于是，对于国有企业来说，其发展优
势和市场占有率就受到了极大的冲击，对
于其优良的融资环境的创造也造成了影
响。

政府更加重视中小型民营企业的融资
状况，提倡建立致力于这类企业融资的金
融机构，然而对于国有企业的融资扶持力
度就远不如民营企业，这就使国企融资陷
入了困境。

(二)融资成本较高
融资过程不一定就只有资金的融入，
其所需要的融资成本也是融资过程的重要
组成部分。

考虑融资成本的高低，不能忽
视银行作为信贷发放主体的微观行为，银
行风险偏好的变化决定了一系列降低融资
成本的举措能否顺利传导[2]。

由于国有企
业所需要的融资金额普遍较大，所以银行
贷款成为国有企业融资主要途径。

但是银
行风险偏好是随时变化的，相对应会产生
的融资成本就会随之改变，这就对于国有
企业在进行银行贷款时所产生的风险规避
意识制造了可能，进而影响企业对于银行
贷款的计划制定。

(三)民营企业抢占市场资源
正如上文所说，政府逐渐加大对于民
营企业的扶持力度，使得许多民营企业快
速发展并逐渐壮大，逐渐抢占了国有企业
的市场资源。

相对与国有企业来说，民营
企业的经济发展更为多样，其所能够采取
的融资方式也更多。

国家促进建立了许多
主要面向于中小型民营企业进行融资帮助
的小额贷款公司，以为中小型民营企业的
融资创造更为优良的途径与渠道，有效地
避免了银行贷款对于中小企业产生的准入
门槛的限制。

而一部分国有企业可能有时
也会产生小额、快速的融资需求，这一点
上银行贷款就无法满足其需求，中小型民
营企业就会顺势抢占了市场资源，对国有
企业的市场占有率产生强烈的冲击。

三、新常态背景下国企融资的应对措施
国有企业在面对着各种各样的市场挑
战之下，想要突破这种艰难局面，就要依
据自身实际的发展需求和市场主导因素，
深入思考新常态背景下能够加以利用的优
势条件，寻找解决融资难题的有效途径与
方法，进而实现企业的又好又快发展。

依
据上述国有企业在融资方面所存在的具体
问题，主要可以采取以下几点应对措施：
(一)加大政府对国企的扶持力度
国有企业作为我国企业结构的重要组
成部分，因其丰富的发展经验和规模优势
成为我国企业中极具竞争力和发展优势的
重点企业类型。

政府目前对于国有企业的
扶持力度相对较低，这是造成其产生融资
问题的重要原因。

所以，政府应转变对于
国有企业的消极发展态度，从任其以传统
模式发展逐渐转变为积极促进其创新转型
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提升，我国老年人养儿防老的观念正在发生转变。

以前老年人排斥养老公寓，很重要的原因就是认为只有鳏寡孤独的人才需要养老机构。

如今社会越来越开放，选择越来越自由，这种传统的养老观念也在悄然发生变化，社会养老越来越被接受，进而催动庞大的商业性老年公寓市场。

2.新型养老模式，养老公寓市场潜力巨大。

商业性老年公寓是一种新型综合性老年住宅，拥有居家养老所欠缺的保障设施和娱乐性服务，让老人在文娱活动中健康生活，同时又能降低儿女们的养老压力。

而我国目前处于建设和管理的萌芽和初步发展时期，发展老年公寓是缓解老龄化问题，提高经济政治社会效益和居民幸福指数的必然选择。

三、未来发展研究——对策和建议
前文所述三个方面的问题严重影响了商业性老年公寓的发展和壮大，立足于现实，我们可以从以下几个方面优化发展路径。

(一)融资渠道多元化，提高资金使用效率
一方面，对于公办的养老机构，加大国家财政的扶持力度，有两种方式：一种是直接投资，另一种是直接补贴：投资不
能过度滥用，能带来经济效益的老年公
寓，应加快其市场化；补贴需要中央和地
方政府统一标准，坚持公平性原则，按科
学合理的方法进行。

另一方面，通过市场
配置资源进行市场性融资，充分发挥商业
银行、民间借贷和内部融资渠道的融资
优势，缓解融资难问题。

同时，应鼓励
和发动社会各界的捐赠和志愿者服务活
动，对进行捐赠和志愿活动的单位和个
人进行表彰。

(二)强化培训，加快人才建设，提
升服务水平
随着规模和空间的增大，养老公寓对
养老服务水平的要求也越来越高，养老服
务队伍的建设和人才培养显得尤为紧迫。

首先，需要根据学历、年龄、经验等尺度
适当划分培训层次和目标，加强培训的规
划化和专业化建设。

其次，对人才队伍的
培养可以采取学历教育、继续教育、岗前
培训、操作实训等多种方式相结合的模
式。

最后，推行合理的选拔和激励机制，
从资格证书、道德教育、服务评价等方面
进行奖惩，以提高队伍积极性。

(三)财政支持和政策优惠，助力商
业性老年公寓发展
政府的支持和引导不仅直接助力老年
公寓的发展，还会产生正面效应，引发企
业和个人等社会力量的积极参与。

财政投
入方面需要安排资金专项专用，同时加强
对资金的投入和使用的监督和管理，强化
资金使用透明度，提高有效性。

税收政策
方面应实行税收优惠，加大税费政策扶
持，降低养老公寓税收负担，释放发展潜
力。

养老公寓建设应根据当地情况，符合
政府关于地块的统一规划、统一调度和统
一建设的要求。

财
参考文献：
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(作者单位：安徽财经大学会计学院)
发展。

政府应对于存在融资难题的企业进行适当的资金帮扶，同时着力调整当前对于国有企业在政策、制度方面的限制内容，并且适当减少政府对于国有企业在对外贸易交流上的控制力度，给予其自由的经济发展空间。

(二)完善国企的融资方式
国企的融资方式存在的问题就是融资的渠道较为狭窄，不能满足企业在不同环境发展中的不同融资需求。

我国的国有企业融资的主要渠道就是银行贷款，但是，银行贷款存在着一定的弊端。

银行贷款的办理程序较为复杂，所耗费的时间也比较长，且所要求的贷款金额较为巨大，利息率也相对比较高，然而有时企业可能需要的是能够快速到位的小额贷款，在填补企业资金需求的同时也能够适当地降低融资成本。

这就要求进一步完善国有企业的融资方式，拓宽传统的只能够依靠银行贷款的融资形式，以满足不同情况下的实际融资需求。

(三)提高企业的品牌价值
面对众多新兴的民营企业踊跃出现的情况，国有企业的市场竞争力已经大大减
弱，这就要求我国的国有企业必须尽快转
变企业的发展模式，重视加强企业的品牌
价值，以品牌优势快速抢占市场。

国有企
业融资困难，造成这种局面的一个根本性
因素就是企业的经营发展不力，产品的市
场占有率下降，不能够为消费者创造消费
吸引力，使得品牌的价值受到影响。

对
此，企业应加强对于产品质量的监督与
把控，并且扩大宣传，树立良好的品牌形
象，创造品牌价值，继而解决融资方面的
问题。

四、结论
在新常态背景下，我国整体进入了经
济转型的时代，企业也面临转型升级的挑
战。

国有企业作为我国企业结构中的重要
组成部分，是提升我国整体经济发展水平
的重要影响因素。

国有企业能否把握住新
常态背景下企业发展的机遇，是决定其能
否进一步发展的关键性因素。

目前国企在
融资环节上存在着诸多问题，要想改善其
不良的融资状况，除了要从企业自身出发
之外，还要适当运用政府的支持手段，企
业与政府通力合作，为应对经济新常态所
带来的困境开辟一条新的发展道路。

财
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(作者单位：天津滨海旅游区投资控股有
限公司)
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