如何提升航运服务业的管理意识

如何提升航运服务业的管理意识
摘要:由于我国航运业起步较晚，发展相对于发达国家还有一些滞后。

对于航运服务业的发展还没有形成系统的理念与思想。

所以我国航运服务业还存在这许许多多这样和那样的问题。

其中比较突出的是企业数量多、规模小、服务不规范或标准较低；行业存在市场垄断经营、服务资源不能共享、高层次航运服务专业人才匮乏等问题。

关键词:航运业发展
现代航运服务产业是指，以一定规模的国际贸易港口为依托，以现代国际航运企业为对象，集合金融、贸易、法律、咨询、政策、运输等各种服务方式所形成的综合性国际产业链。

此外，很重要的一点，现代航运服务产业既是现代港口发展的重要内在要素，同时也是现代航运产业发展的重要外部条件，现代航运服务产业为国际航运中心建设提供了重要的产业基础。

由于我国航运业起步较晚，发展相对于发达国家还有一些滞后。

对于航运服务业的发展还没有形成系统的理念与思想。

所以我国航运服务业还存在这许许多多这样和那样的问题。

其中比较突出的是企业数量多、规模小、服务不规范或标准较低；行业存在市场垄断经营、服务资源不能共享、高层次航运服务专业人才匮乏等问题。

这就导致了在航运金融、航运经纪、航运保险、海事仲裁、航运信息咨询服务等高端的现代航运服务业还欠发达以及国际化程度较低。

最近几年，我国日益加大了对航运服务业发展的重视。

但是不得不承认的一个现实就是，相比于伦敦、新加坡、中国香港等国际公认的国际航运中心，我国在航运服务业虽然发展迅速，但仍然处于相对落后的一种地位。

而相对于国内的快速发展，国外一些发达国家已处于一个相对成熟，稳定发展的态势。

伦敦作为16世纪的海上霸主，是航运交易和保险的起源地，全球3/4的干散货船交易在伦敦达成协议，超过一半的新造船在此立约，是全球船
舶融资和海事仲裁的中心，伦敦航交所发布的波罗的海运价指数在全球享有绝对权威；新加坡以其独具优势的地理位置和得天独厚的吃水等自然条件赢得了今天的辉煌，其航运服务业特色主要是金融与信息，并实行港口发展带动城市发展的战略；香港采用自由港政策来增强竞争力，并通过提供全面广泛的航运服务如船舶注册、融资、保障以及补偿、航运保险船务经纪、海事仲裁、船舶管理、验船、维修、船舶补给等等来吸引全球航运公司和相关产业的投资。

伦敦是全球最重要的船舶买卖市场，是航运金融衍生品的起源地，它具有完备的还是法律体系，大批的高素质航运人才，可以为世界各地提供高质量的航运服务。

经过几百年的发展，伦敦航运服务业已经拥有成熟的市场运作机制。

新加坡是亚太地区重要的国际贸易，金融和航运中心。

具有航运相关产业五千多家，它注重吸引高素质传播注册并借此吸引船公司和船舶管理公司，这成为其航运服务业的发展基础。

尤其是新加坡的自由港政策，更是促进了其航运服务业的发展。

与伦敦相似，新加坡也非常重视航运人才的培养，并颁布了许多有关于航运服务人员的优惠政策。

中国香港是是海事法和商业法在亚洲的中心，是船舶买卖经纪中心之一。

它具有高效率的经济运作环境，公平开放的市场竞争环境，并实行相对宽松的市场管制和税收环境。

这些都非常有利于航运业和航运服务业的良性发展。

同时与前两者一样，香港业非常重视航运人才的储备和培养。

以保证其行业的可持续发展。

就我国目前的现状以及国家政策发展要求，对加快我国现代服务业发展，有如下几点思考：一、提升航运服务业的管理意识要提升航运服务业的管理意识，可以从3个方面入手：一是建立企业与政府之间良好的沟通平台。

在2008年金融危机中，国内受冲击最大的行业无疑是航运业，但国务院出台的10大产业振兴计划中并没有航运业，这直接反映出航运业诉求渠道和速度均存在不足。

二是在国家层面的法律法规作调整有困难时，可以考虑先由交通运输部联合其他部委出台具可操作性的航运服务业扶持政策。

商务部在出口遭
遇困境时就曾出台延长部分出口产品退税的政策，交通运输部可以借鉴这一做法。

例如，针对航运业目前存在的国际营业收入全额纳税（内地规定营业税税率为营业额的3%）问题，可以在交通运输部与财政部联合调研的基础上探讨只就本地发生的业务收入纳税的可行性。

三是调整行业主管部门的管理意识，按照市场经济的要求转变管理内容，实现由被动监管到主动服务的转变。

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二、推进航运服务业的结构调整航运服务业供求关系的不平衡使短期航运政策的制定面临较大的考验：既要兼顾中低端服务业的生存和发展，还要考虑行业长期竞争力的提升。

从这个角度看，航运服务业扶持政策的制定可以借鉴国内钢铁行业等产能过剩比较严重的行业的发展思路。

首先，通过出台有针对性的行业政策，以市场化的手段推动过剩较为严重的航运服务业领域的改革，淘汰低水平造船产能，优化造船工艺，提高关键性技术或设备的研发能力，加快对老旧船的处置，优化现有船队的结构；其次，在深化改革的基础上，夯实国内初具优势的中端航运服务业基础，从税收、金融、人才等方面提升行业的国际竞争力；最后，从长远看，我国由航运大国走向航运强国需要高端服务业的支持，要逐步建立并完善与航运金融、航运保险、海事法律、海事仲裁、船舶交易等高端业务发展相适应的市场机制和准则。

三、推进航运高端服务业有序发展航运金融、保险等业务的开展可以从以下3个方面推进：第一，由行业主管部委牵头，与大型银行或保险公司建立全面的战略合作关系，促其建立类似于房地产贷款事业部的航运保险事业部，由既懂金融又懂航运的专业人士主导经营；第二，推动产业基金、私募基金、信托资金和保险资金等进入船舶融资、船舶租赁和船舶交易领域；第三，借助上海建立国际航运中心和浦东新区改革试点“先行先试”的政策优势，大胆推动海事仲裁服务等领域与国际接轨，吸引更多的境外专业服务机构落户上
海，提高流程的透明性、公正性、专业性和及时性。

四、拓宽航运人才培养途径航运人才是航运服务业发展的重要基础。

如何培养航运人才也是制定航运服务业政策时需要考虑的重要内容。

航运人才的培养可以参照航运服务业的分类分为高、中、低3档。

当前政策的重点首先是扩大航运人才规模，其次是提高航运人才素质，最后是航运人才的国际化。

要提高国内航运人才素质可从以下几方面入手：一是改变依赖海事类高校的局面，通过海事中专和技校培养更多的专业人才；二是通过与境外海事专业院校的合作，培养适合国际航运中心需要的人才；三是学习马士基学院的做法，由航运企业成立专业学院进行人才培养；四是借鉴目前一些航空公司的做法，向全社会招募人才；五是加强海洋和航海知识宣传，改变国人传统上对航海的恐惧心理。

航运人才的国际化包括两个层面的意思：一是从国外吸引更多的高层次航运和金融人才落地，二是向国外船公司、造船企业等航运业相关企业输送国内的优秀人才，从人才层面推动航运领域的“中国制造”，在增加国内船员收入的同时，更好地学习和借鉴国外的管理经验和核心技术。

前者是提升高端服务业水平的有效途径，后者是我国走向航运强国的保证。

五、推动政策法规与国际准则的接轨政策法规的调整应立足于为我国航运主业和航运服务业的发展提供与市场经济发展要求相适应的、与国际惯例和国际准则相一致的发展环境。

首先，梳理现有的政策法规，清理部分与市场经济发展要求不相适应的内容，参照国际惯例和国际准则补充或调整部分条款；其次，对照航运强国和全球航运中心的政策体系和内容，结合我国当前具体情况和航运服务业发展的现状，适当采取“拿来主义”的做法；再次，积极参与航运业及航运服务业国际准则的制定。