抓好水利工程管理，确保水利工程安全

抓好水利工程管理，确保水利工程安全

摘要：在我国经济迅猛发展进程中，水利工程建设作为重要民生工程受到了

社会的大力关注。但是，因水利工程施工环境高度复杂，立体交叉作业频繁，加

之安全管理水平不高，致使水利工程安全事故率处于较高的水平，极易引发巨大

的安全事故损失。基于此，本文将对抓好水利工程管理确保水利工程安全的对策

进行分析。

关键词：水利工程；工程管理；工程安全

1 水利工程管理现状

1.1 现场危险源辨识不到位

水利工程工序复杂、施工周期长、施工环境恶劣、施工流动性大的特点，给

现场危险源辨识提出了较大的挑战。当前，水利工程并未建立现场危险源辨识机制，现有危险源辨识停留在局部、临时施工环节，没有形成常态化辨识体系，无

法保证现场危险源辨识的效果，给后期安全事故规避造成了较大干扰。

1.2 工程资金管理工作不到位

如果说鱼儿离不开水，那么工程也一定离不开资金，资金就是就是一个工程

的前提与基本保障，如果一个工程没有了资金的帮助，或者说资金使用较为混乱，那么工程将无法启动或者会停滞不前。资金的使用规划很大程度的决定了一个工

程是否能够顺利及时的完成。根据一些企业资金使用情况的调查数据可以看出，

有些企业在资金使用管理工作上没有做到位，导致许多资金使用的较为混乱，不

能够根据实际情况进行分配调整，再加上不科学的体制，这种种原因都将会给水

利工程造成一定的影响。

1.3 水利工程损坏严重、缺乏相应管理和养护

我国水利工程的大规模建设和修复始于新中国成立之后，迄今为止已经走过

了七十多年的时间，很多水利工程都已经有了很长的运营时间，经过长时间的损耗，或多或少都出现了一些问题，造成了一定的损坏，所以存在不少的安全隐患，而且也无法再和当前的经济社会发展相适应。正是因为如此，当出现极端天气或

者是洪水的时候，这些水利工程无法发挥出其应有的抗旱排洪的作用，同时还极

易出现安全事故，造成重大人员伤亡和经济损失。针对这样的情况，必须要加强

对水利工程设施的检查和维护，保证其在安全的情况下运行。但是，因为水利工

程关系国计民生，所以不以盈利为主，财政拨款和财政补贴主要是其经费来源，

而这也就导致水利管理养护经费出现短缺的问题。

2 抓好水利工程管理确保水利工程安全的对策

2.1 全面辨识现场危险源

水利工程现场危险源辨识是一项复杂的系统工程，需要同时完成施工生产潜

在危险源及其存在条件、引发事故、触发因素的辨识。因此，水利工程安全管理

者首先应根据危险源特征，将施工项目细分为若干子系统，如基坑支护工程、土

石方工程、钢筋工程、混凝土工程、结构起重安装工程等。进而将各子系统进行

若干辨识点的划分，如施工材料、施工管理、施工人员、机械吊装设备、自然环境、现场条件等。

利用安全检查表法，剖析各个施工环节，逐层寻找潜在危险因素并进行罗列。如未将安全生产措施资料备案；未及时消除现场存在的各种安全隐患；未强行指

令相关方佩戴合格安全防护用具等。

根据安全检查表信息，围绕水利工程施工阶段，利用危险性预先分析法进行

现场危险性类型、引发事故后果、出现条件的分析，并进行危险性等级的划分。

一般可以将水利工程现场危险源危险性划分为安全的(不会造成人员伤亡、系统

损坏)、临界的(暂时不会造成人员伤亡、系统损坏)、危险的(会造成人员伤亡、

系统损坏)、灾难性的(会造成人员重大伤亡、系统严重破坏)几个级别。

根据水利工程危险源类别与危害程度，针对性地制定危险源消除措施，提高

水利工程现场安全管理水平。比如，严格要求前期准备人员遵守机械设备安全规

程进行机械设备验收；要求落实安全教育培训制度，要求土方开挖工作人员将废

弃材料堆放到边线5m以外的指定堆放地点。

2.2 构思新型经济管理工作办法

就好像鱼儿离不开水，水利工程的建设同样离不开资金的支持，尤其是在我

国社会经济飞速发展的当下，资金在水利工程建设过程中更是起到不可替代的作用，所以加强水利工程基础设施工程建设资金管理工作迫在眉睫，要对水利工程

建设资金管理工作高度重视起来，要养成每一分钱都用在刀刃上的习惯才可以有

效的促进水利工程的发展与建设。在对资金进行管理时，要成立专门管理的小组，做到每一笔资金的动向都要合情合理，并对每一笔资金都进行详细的记录，严格

按照规章制度进行审批处理，最后才允许投入到使用当中。除此之外，水利工程

在建设过程当中还应当注意资金成本上的控制，适当的进行综合管理，提高资金

使用效率，提高社会经济效益，保证在成本内且质量过关的完成工程建设。为此，我们应不断完善市场管理制度，使其走向规范化发展路线，通过监督与管理机制

的不断创新、突破来为施工工作展开提供必要的基础保障。在实际项目中，可从

管理机构的设立与设计变更等方面入手。相关部门要做好项目施工的管控工作，

结合项目特性进行具体分析以保障各项工作的顺利完成；而做好设计变更让施工

更科学、精准的同时，也要控制好因变更而产生从的建设成本变化，一般将其控

制在合同总额的百分之十左右，以避免出现不正当变更等问题。

2.3 维修养护机制

针对水利工程的维护和养护，要组建专门的技术团队，保证人员的专业素质，提升维护养护的效果。相较于其他设施的建设和维护，水利工程建设难度大，质

量要求高，后期的维护也必须严格规范，所以这就需要相关高素质的专业人员来

进行，以此来避免出现这样那样的问题，导致设备的损坏。同时，管理人员和养

护人员要分离，管理人员只负责管理，养护人员只负责养护，以此保障水利工程

能够正常运行。

2.4 推进监理改革，加强工程质量管理