我国养老保险的评价

（一）农村社会养老保险投保率低，覆盖面太小，远远低于城市

农村养老体制改革最初试点基本上与城市同步。农村社会养老保障的覆盖面还未达到5％,城市养老保险的覆盖率在30％左右，远远高于农村。在许多城里老人忙于健身养生的时候，不少农村老人们的晚年却是在贫病中挣扎度过。“城里老人为长寿忙，农村老人为活命愁”的强烈反差，凸显破解农村养老难题迫在眉睫。（二）政府财政支持不够,无法解决当前农村老年人的养老问题

我国现行的农村养老保险基金虽然规定了集体要给予补助，国家政策要支持，但是在集体补助中却没有硬性规定，再加上集体经济薄弱，地方财政不雄厚，不能为农民养老保险提供足够的资金支持，结果就成了农民几乎是自己筹集资金的养老模式。

（三）基金管理体制不合理，有效监督机制缺失

基金由政府管理，基金投资渠道单一，政府人员又缺乏专业性的理财知识，在基金的保值增值上能力不够；监督部门比较多，等级低，同时责任不明确，难免会出现相互推诿扯皮的现象，不能真正起到监督作用，基金流失、挪用就在所难免。

（四）贫困地区建立农村养老保险困难重重

很多地区温饱问题还没有解决，而我国的保险资金的筹集方式是：个人交纳要占一定比例；集体补助主要从乡镇企业利润和集体积累中支付；国家予以政策扶持，主要是通过对乡镇企业支付集体补助予以税前列支体现。这一规定直接把没有乡镇企业的地区的农民排除在外，主要以西部为主。

（五）现行农村社会养老保险的“共济欠缺”

个人、集体、国家三者共济欠缺。我国现行的农村社会养老保险体系奉行的是“个人缴费为主, 集体补助为辅, 国家给予政策上的支持”。实际，农民完全承担缴费义务, 各地方集体多存在经济亏空, 根本没有能力对农民进行补贴, 而国家给与政策上的支持也仅陷于企业税前支付方面。很难看出社会统筹或是集体积累给予农民的真正保障, 社会层级的互济性难以体现。

(六)相关法律缺失

多数农村社会养老保险的管理活动大多依靠政府的公信力来推行，缺乏法律的规范和约束。从西方国家来看，社会保险总是伴随着社会保险的立法而推行的