浅谈建筑工程招投标管理中常见问题和策略

浅谈建筑工程招投标管理中常见问题和策略

发布时间：2022-07-15T02:36:11.038Z 来源：《建筑实践》2022年第5期作者：杨桂元

[导读] 招投标管理质量是决定工程施工质量的一个重要因素

杨桂元

深华建设（深圳）股份有限公司广东深圳 518000

摘要：招投标管理质量是决定工程施工质量的一个重要因素，在整个工程管理中起着巨大的作用。当前建设项目招标管理虽然已取得很大进步，但还有一些问题需要改进和完善，所以在这方面，必须引起相关人员的注意。工程招投标管理在工程管理中起着非常重要的作用，影响着建筑工程的质量。对建筑工程招投标管理中常见的问题进行深入剖析，对建筑工程的建筑质量有着积极的促进作用。基于此，本文主要分析了建筑工程招投标管理存在的问题及措施。

关键词：建筑工程；招投标管理；问题；策略

1、工程招投标管理概述

在工程项目的建设过程中具有很多重要的环节，其中工程的招投标就是工程项目建设中的一部分，而招投标管理质量的好坏又对建筑的整体质量有很大的影响，所以需要在工程招投标的管理方面引起足够的重视。现阶段主要的招标方式有公开招标和邀请招标两种，主要的工程招标类型包括专业工程承包、施工总承包和工程总承包等等，具体的招标方式都要结合实际建设项目的主要特点来进行有效的招标。在实际招投标过程中，都要满足相应的法律法规要求，需要通过严格的过程管理，对相关文件进行严格审核，从而保障招投标过程中所提供信息的真实性；同时也要通过招投标过程中制定的合理文件，来避免一些违法违规的事情或现象出现，从而体现招投标管理的优越性和重要性。

2、建筑工程招投标管理中常见问题

2.1施工企业盲目报价

当前我国建筑施工企业很少能够有真实反映自己施工技术以及企业资质的定额，而招投标的核心在于竞争。在招投标过程中经常存在盲目压价、恶意竞价的现象。在这种情况下很多建筑企业会降低自身报价来获得中标资格，这就导致部分企业并未根据自己的实际情况进行成本核算，盲目压价换来中标资格导致后期在施工过程中不得不降低施工成本，在施工过程中很有可能会降低材料等级或者是将工程分包，这会严重影响工程整体质量。

2.2评标的相关问题

评标是招投标整个过程中一个非常重要的环节，而这个过程很容易受到外界影响。虽然我国先后出台了很多项评标规定，就评标专家的选择，要求必须是本项目涉及的相关技术、经济人才，而且专家的确定要采用临时抽取的方式等等。但在实际的评标过程中，受专家库专家的影响，还是会出现一些并非相关专业的专家参与评标，使得评标的结果存在一定的争议。

2.3业主管理能力不足

当工程建设项目正式进入招标环节时，业主应该具备专业的素养，在技术水平、法律法规、规章制度等等方面，业主应该有能力对编制或者招标文件进行审查，并且能够依照工程项目特点对招标要求以及条件进行优化。然而，在实际工程招标管理中，由于社会分工越来越专业，业主主要将工作放在对工程项目的管理上，对于施工以及成本等等方面的专业知识缺失，从而使得在工程项目管理过程当中很难做出正确的决策，与工程项目的实际的需要相偏离。与此同时，对于工程项目的交工时间以及施工技术水平和施工质量都没有具体的规定，对于招标文件的质量以及工程清单的编制工作来说都是十分不利的。

3、建筑工程招投标管理控制对策

3.1加强对超低价中标情况管控

任何建设项目的实施，都包含一定的成本在内。因此，投标单位需要根据市场尽快地进行预算制定，通过各级审核，一般情况下是比较合理的。在各类建设项目的招标过程中，超出正常低价中标的情况在不少地方都出现过。这个情况的出现固然有市场竞争的影响，但低于成本价中标，对于中标人而言，没有实际收益。在项目建设的时候，极有可能出现以次代好，未按招标要求进行工程建设等情况出现。因此，需要加强对超低价中标的情况进行管理，当明确中标价格远低于市场成本的时候，需要加强对中标单位的审查，通过相应的管理办法，决定是否进行二次招标，从而保障拟建项目的建设质量。否则，受到拟建项目的长期性和延续性影响，中标方的持续投入未能得到收益，必然对后期的整体情况造成影响，不利于拟建项目的顺利完工。

3.2重视招投标文件编制与审核

招标文件的编制是招投标过程中的关键环节，招标文件在编制过程中需要用词准确、内容详尽、要求合理，为后期合同履约管理提供方便。另外，当前投标文件表里不一问题非常严重，有些投标书虽然编制质量较高，但却与实际资质不符，在后期施工过程中根本达不到投标书中的相应管理水平，难以达到投标书中所承诺的各种事情。因此，招标单位在编制招标文件时需要明确标明投标单位应将标书分为技术标与商务标，还需要加大对投标文件的审核，查看投标文件是否符合工程要求和其自身条件。

3.3确定有效的评标办法

在进行招投标时，评标办法较多，使评标过程更加科学合理。标底招标方法具有良好的保密效果，能够避免虚假中标问题的出现。在竞标开始前的半个小时可以有效地预算标底，并进行唱标来获得建筑工程造价，然后在相关部门的管控下去掉最高、最低造价，取剩余造价取平均值为标底。总之，必须要保障评价方法的多样性，以有效避免招投标过程中发生各种违规行为，使得招投标工作更为规范。

3.4提高业主管理能力

首先，业主是项目的投资者，必须加强对建设市场的控制和预测能力，对将要建设项目的实际需求进行制定，依照不同的项目的不同需要有针对性地制定出招标方案。为了能够更好地保证业主项目目标的有效进行，在对投标方案进行制定之前，应该对项目进行明确的定位，把准确的定位传递给其他的施工工作主体。其次，强化对人才的培养，尤其是具备招投标专业技能的人才。积极引进合同管理、工程管理、招标管理、市场分析等专业的技术型人才，不断强化项目投标过程当中的预测能力以及控制能力。

最后，不断提升业主的能力，在投标文件以及工程量清单的制定以及审核方面的水平，从而保证工作质量。首先应该对招标的具体范围进

行明确的划分，虽然在工程量清单以及施工图纸上已经对招标的范围进行了规定，但是业主应该依照市场的实际情况展开调查工作，将成本风险降低到最小水平。其次是对施工图纸的内容进行了解，确保工程量清单和施工图纸是一样的，避免出现问题。还有就是应该提升所编制的工程量清单的质量，对于一些相对比较大型的施工项目，应该在编制完成之后展开会议，对质量进行控制。最后就是对于合同当中的条款以及内容应该清楚、准确，及时修改和补充，避免在实施阶段发生争议，影响成本、质量和进度。

3.5将现代信息技术应用于招投标工作中

随着信息技术的发展，在现代化建筑工程投招标工作中，信息网络技术的应用非常广泛。招投标工作信息平台的创建，有利于招投标工作的开展朝着更加标准和规范的方向发展，同时还能提高招投标过程中的透明度，节约人工及时间成本的投入，大大提高了工作效率。招投标工作的电子化，可以大大减少围标、串标的现象。招投标工作的每一个环节都可以显示在电子信息系统之中，这就为事后检查提供了证据。

结束语：

在进行项目招标工作中，需要通过各环节对标底进行合理的评估，对投标人进行严格审查，对投标过程进行严格管控。为了更好地保障拟建项目的建设成果及招标工作的合理性，相关的建设单位应从当前存在的问题着手，加强人才培养、专家库建设，提高信息公开的透明度，并对评标过程进行严格管控，尽量避免非正常价格中标情况出现。招投标工作人员应该不断提高自身综合素质以及专业技能，在工作中不断积累经验，维持招投标工作的合理科学以及公平公正，不断进行探索，使我国招投标市场能够良性发展。

参考文献：

[1]孙湘禹.建筑工程招投标管理中常见问题和对策[J].工程建设与设计,2020(8):240-241.

[2]丁浩.建筑工程招投标管理存在的问题分析及对策[J].机电信息，2019（24）：152-153.

[3]张捷.浅谈建筑工程项目招投标管理中的问题与对策[J].现代物业,2018(08).