2018年雪亮工程建设方案详细

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雪亮工程指挥调动解决方案
1概括
1.1 需求剖析
全国综治“江西会议”指出，中央已将“雪亮工程”建设归入“十三五”规划，并
作为综治工作目前和此后一个期间的要点工作部署推动。

“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为要点的“民众性治安防控工程”。

“雪亮工程”建设对象主体为农村，其特色决定了地区覆盖面广，节点建设相对分别，要真实做到“可看可控”，纯真依赖视频监控系统是没法所有知足实质的使用需求，以及群防群治的最后目标。

当警情发生时，一定依赖一套集成度高、及时性强、扩展性强、便利靠谱的可视化指挥调动系统，达到及时、正确、高效处警的目的。

目前，针对“雪亮工程”报警对讲与指挥调动方面建设存在的主要问题：
1.设施覆盖地区广，系统运维管理困难；
2.村级巡防人员对管辖地区全面监控、协防能力较弱；
3.前端设施相互独立，部分已建成，系统交融度较低；
4.中心指挥调动流程较繁琐，较难在一个平台上有效实现可视化指挥调动。

1.2 建设目标：
经过指挥调动系统建设，实现接处警可视化、迅速化，各部门、各通信系统
迅速联动，迅速响应，提高综治中心的应急办理能力，提高民众的安全感：
主要表此刻以下几点：
1.报警及时性提高
民众报警后可以立刻与监控中心人员实现可视对讲，中心及时认识现场状况，从而做出合理的应付举措。

2.报警联动智能化程度提高
中心在接收到前端民众报警后，能自动联动调取多路摄像头视频，自动通知其余同组村民，联动文件广播、信息公布等。

3.接处警操作流程规范化
中心接警后可启动早先设置的方案，方案支持查察有关的资料文件，指导中心人员办理警情，支持一键启动相应的现场应急举措，支持一键通知领导或其余
有关部门。

4.多部门结合处警能力提高
支持经过交融通信设施结合其余职能部门辅助办理警情。

2系统设计
2.1 系统概括
来邦雪亮工程指挥调动系统是以 IP 网络高清音视频通信技术为基础，包含可
视对讲模块、视频会议模块、应急广播模块、信息公布模块，与视频监控系统、集
群对讲系统、 SIP 电话系统、 GIS 地理信息系统无缝对接，拥有报警联动、可视对讲、指挥调动、群防群治、应急方案、视频监控、视频会议、应急广播、信息公
布、集群对讲、录音录像等功能。

系统采纳软互换技术和散布式架构设计，以综合
接入、互联互通、交融通信为目的，充足运用多项自主知识产权的专利技术，建
立了一套功能完美、扩展性强、及时性高的综合音视频通信平台。

系统功能模块设计雪亮工程平台包含可视对讲模块、视频会议模块、应急广播模块、信息公布模块，与视频监控系统、集群对讲系统、SIP 电话系统、GIS 地理信息系统无缝对接。

平台各个应用模块具备优秀可移植性、伸缩性，适应将来应用升级的需要。

此中视频监控系统是雪亮工程的基础系统，本系统所有调动的视频监控摄像头由视频监控系统供应，指挥调动系统与视频监控系统之间为相互对接关系，本方案中不再对视频监控系统的做详尽论述。

2.2 系统拓扑图
系统分为县、乡、村三级综治中心、职能部门以及村前端子系统设施。

县、乡、村综治中心设计为三级综治中心，实现分级管理，供应给综治中心人员视频监控，接收前端设施报警，一致指挥调动功能。

职能部门包含公安、政务、消防、城管、路政等，经过安装可视对讲主机或其余音视频通信设施，实现横向连通重要部门。

县、乡、村各级设施分别部署在各级综治内网，再经过光纤将县、乡、村连通。

职能部门经过光纤接入综治网络。

系统报警、处警流程图
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3系统功能应用：
3.1 一键报警、可视对讲
在村前端安装可视对讲报警终端，供应给民众使用，民众在需要帮助或发现打斗、打斗或其余危险警情时，经过可视对讲报警终端设施一键报警到村值班室的平台主机，与值班室实现双向可视对讲，关于需要上报办理的，可渐渐上报。

巡防人员挪动报警：
1.巡防人员手机查察监控报警
2.村协防人员可随时随处经过手机客户端查察视频，当发现异样状况可经过手
机客户端一键报警到平台主机，平台主机可显示发现异样的监控摄像机图像，并能与巡防人员可视对讲。

2.巡防人员手机客户端紧迫报警
村协防人员在平时巡防工作过程中，发现警情或发生危险可经过手机客户端报警，此时平台主机可显示报警人地点及自动调取邻近的摄像头。

平台主机多路视频联动显示：
综治中心平台主机收到前端报警设施报警后，可经过平台主机的右屏联动显示报
警点邻近的 6 路视频，值班人员可经过联动的 6 路视频及时掌握现场的状况，从而做出合理的应付举措。

左屏为可视对讲调动界面，右屏为联动视频界面，双屏显示互不影响。

3.2 平台主机显示报警地点
平台主机接收到报警后，可以经过平台主机显示屏查察报警点地理地点信息，供应给中心值班人员更快做出处理安排。

3.3 音视频推送、一呼多应
村民在发现警情需要帮助或警情需要通知邻居时，经过报警终端呼喊平台主机，平台主机将报警点的音视频推送到早先设置的同一组的其余村民，其余村民可经过手机客户端或邻近的分机听到报警点的音频，带显示屏的终端还可看到报警点视频，实此刻最短时间内通知邻居，实现分组联防，一呼多应，民众之间互
相帮助。

3.4 通知邻近警务室
平台主机可将报警点的音视频送到就近的警务室的主机，达到及时通知民警，进而及时出警，减少损害。

3.5 领导远程指导
报警点音视频信息支持联动公布到领导手机，领导经过手机查察认识现场状况，领导并可经过手机客户端与综治中心值班人员可视对讲，指导中心值班人员办理警情。

3.6 分组应急视频会议
支持报警终端设置联动参加会议的对象，平台主机在接收到报警时可一键启
动，所有参加会议的人员均可看到和听到现场的状况，磋商应付举措。

每个分机联动的视频会议对象可独立设置，可将其余报警终端或手机客户端加入
视频会议，差别与过去各部门之间的视频会议系统。

3.7 现场广播喊话
平台主机在与报警现场通话，经过音视频掌握现场状况，需要通知广播公布通知时，可经过报警柱、报警箱自带的音箱、广播功放，对现场广播喊话，通知
其余民众辅助，或经过广播喊话震慑现场。

3.8 决议支持、指导现场
平台主机可与现场双向可视对讲，相互都能看到对方高清视频，实现面对面交流，同时中心可将早先设置好的警情办理方法文件发送到现场对讲终端显示
屏上，现场人员经过显示屏能更正确的履行、办理现场状况。

3.9 无线对讲通知巡逻人员
平台主机集成集群对讲系统，在接收到报警后，平台主机联动可联动对讲的集群对讲终端，拿起集群对讲手咪直接与巡逻人员通话。

3.10电话通知其余有关单位
平台主机上嵌入电话机，可独立使用，也可在接收到报警后平台联动显示需要通知的有关单位电话，值班人员点击需要通知单位，拿起右侧的电话机即可与有关单位通话。

3.11及时监控
县、乡、村综治中心均可经过平台主机的右侧显示屏实现对村前端的视频实
时监控，将需要要点监控地区的视频增添显示到右屏，值班人员全天候及时监控。

详细实现功能以下：
1.支持 9 分屏画面及时显示监控画面
2.支持放大单路视频查察
3.支持开启封闭音频
4.支持经过监控画面绑定的可视对讲分机，与现场可视对讲、广播喊话
3.12视频调取回放
县、乡、村综治中心部署储存设施，平台主机可调取视频录像，依据日期、
时间、监控点调取视频录像，进行回放。

3.13应急方案
平台主机支持拟订及管理30 种不一样内容的应急方案，每个方案可设置10 个步骤，早先设置好不一样警情的办理步骤及方法，并可一键启动与履行，防止值班
人员办理警情不规范，影响警情办理。

方案可履行的事件默认包含几个步骤：
1.查察有关资料，可阅读与本方案有关的文档，在方案启动前可查察、学习。

2.现场处理参照文档预览：进入相应的方案页面，即可预览显示现场处理参
考文档，值班人员依据参照文档指导现场处理。

3.应急调动：可早先设置好方案需要调动的事件及设施，比如中心值班人员
可一键开启应急广播，信息公布，并可对现场功放广播喊话。

4.上报领导：可早先设置好方案需要上报的领导电话，或领导的手机客户端，
中心值班人员可一键通知上报领导。

5.通知有关单位：可早先设置好方案需要通告单位的电话或对讲设施，中心
值班人员可一键启动通知。

6.视频会议：可早先设置方案视频会议成员，中心值班人员可一键启动会议。

3.14视频会议功能
1.部门协作视频会议
2.经过平台主机支持视频会议功能，当乡、镇、村或其余职能部门需要进行有
关的视频会议时，又不可以集中所有人到现场开会，此时经过平台主机可将
需要参会人员的主机加入视频会议。

3.领导手机远程视频会议
4.领导出门是也可经过手机客户端加入视频会议。

3.报警现场终端视频会议
4.平台主机还支持将可视报警箱、可视报警柱加入会议，实现巡防人员、民众
在现场可参加视频会议。

3.15应急广播功能
1.平时节目广播
系统支持喊话广播、文件广播、外接音源广播等多种信号源广播，知足县、乡、村平时播放宣传各级广播要点节目或当地对农特定节目要求。

2.行政分区广播
支持按行政地区分区（乡镇、村）播放功能，可随时依据需求设置对本辖区广播，可设置广播文件、开始时间、时长、广播终端等。

3.自动准时广播
系统支持依据不一样时间段自动广播，实现无人值守广播。

依据要求可设置广播播放流程，每个自动广播流程可设置广播文件音源，广播地区、广播音量。

定
时广播流程任务之间互不影响。

4.迅速应急广播
系统支持应急广播，应急广播优先级高于平时文件广播。

支持其余职能部门应急广播。

3.16信息公布功能
1.平时便民信息公布
平台主机支持向村前端显示屏公布便民信息、文化宣传、治安防备、违纪犯罪通告、消防宣传及指导等，可分区、准时公布，公布种类支持文字公布、图片
公布、多媒体文件公布。

2.紧迫方案公布
发生警情时，中心经过语可视对讲指导现场办理，现场人员不必定能理解处理方案，中心此时可经过平台主机将方案的文字、图片等信息推送到现场的显示屏，现场人员经过查察显示屏指导现场处理。

3.17录音录像功能
平台主机支持本机录音录像功能，并能自动将录制文件上传至服务器保留。

文件内容包含“报警 -接警 -处警（指挥调动）-结束”全过程的操作时间、操作流程、音视频通话内容。

供应按事件种类、报警日期、时间等方式进行检索及回放。

3.18系统保护
系统支持统计设施的在线、离线状态，设施离线在中心主机可查察，通知相关人员。