多伦县:树起生态文明建设绿色丰碑

多伦县：树起生态文明建设绿色丰碑
梁书策
【期刊名称】《内蒙古林业》
【年(卷),期】2015(000)012
【总页数】2页(P6-7)
【作者】梁书策
【作者单位】多伦县老科协;多伦县防沙治沙协会;多伦县生态文明建设促进会
【正文语种】中文
孟宪毅摄影
近几年来，多伦县生态建设的成果有目共睹，助推兴业富民的作用凸显，取得的成就有口皆碑，为今后的发展带来了无限潜力，在多伦人心中树起了一座不朽的绿色丰碑。

生态建设坚持不懈
浑善达克沙地有3条沙带横贯多伦县境内。

由于长期受大风、干旱等自然条件以
及超载放牧、过度开荒和沙地生态系统脆弱等因素的共同影响，多伦县的生态环境不断恶化。

据2000年卫星遥感监测显示，全县土地风蚀、水蚀、沙化面积达3365平方公里，占全县总土地面积的89.2%，其中严重沙化面积1400平方公里，占总土地面积的37%；有林地面积只有54万亩，森林覆盖率仅为6.8%。

林少草疏，风大沙多，导致多伦沙尘天气频繁发生，生态环境急剧恶化，这不仅制约了当地经济社会可持续发展，也影响了京津地区的生态环境和生态安全。

2000年以来，多伦县县委、政府抓住国家生态保护建设的政策和紧急启动风沙源治理工程的机遇,把生态建设与保护摆到了全县经济发展的重要位置来抓，并把它
作为最大的基础建设，陆续实施了京津风沙源治理、退耕还林还草、禁牧舍饲、生态移民、百万亩樟子松种植等多项重点治理工程。

按照当地土壤、生物、气候等立地条件，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，因地制宜，因害设防，采取封、飞、造、禁、移、调等多种措施，15年坚持进行综合治理，有力地推动了全县生态环境的
恢复改善。

一张蓝图描绘到底
2000年，多伦县县委、政府首次提出“生态固基”的总体思路，带领全县人民有重点、有步骤地启动生态建设。

2003年，提出“生态立县”目标，并在全盟率先实施了全年境内禁牧，压缩牲畜头数，以小畜换大畜，大力发展舍饲畜牧业，一手抓禁牧，一手抓种树。

2006年，确立“生态大县”目标，全境采用综合措施，开展生态建设，推动了全县生态保护建设向纵深发展。

2008年，在全县生态环境恶化初步得到整体遏制的基础上,率先提出“灭荒”工程。

2011年，实施2011～2015年用5年时间完成130万亩以樟子松造林为主的生
态建设工程。

2014年，多伦县县委、政府把生态建设放在更加突出的位置,全面部署,全力推进。

2015年，继续实施生态强县的战略,进一步提档升级。

全县计划完成樟子松种植
20万亩，退耕还林补植7.3万亩等多项生态建设任务，并和北京青基会、内蒙古
青基会联合开展“多伦种棵树，北京少粒沙——百万亩樟子松捐赠活动”等多项
宣传活动。

风沙源头再现青山秀水
多伦县生态建设主要分为两个阶段：第一阶段2000～2011年，主要以防沙治沙
为主，全县累计围封230万亩；京津风沙源治理工程人工造林24.55万亩；飞播
林草21万亩；封山育林50.2万亩；退耕还林24.8万亩，其中退耕地造林46.3
万亩，荒山荒地造林28.5万亩；小流域治理l8.7万亩；转移沙区人口2282户、
l0692人。

通过对“治还工程”的宣传，吸引社会各界人士捐款600多万元，义
务植树400万株，社会造林17.9万亩。

通过治理，全县林草植被覆盖度大幅度提高，土地沙化状况得到有效遏制，生态环境得到显著改善。

2011年以来为第二阶段。

县委政府在生态建设中以“加速、提质、增效”为目标，实施百万亩樟子松造林工程。

围绕“生态立县”打造固基林业；围绕“旅游活县”打造景观林业，围绕“兴林富民”打造经济林业。

按照“六区二线一基地”的总体布局，建成了比较稳定的生态防护体系和初具规模的林沙草产业体系，实现了生态大县的目标。

为推进工程建设、创新生态建设管理机制和经营体制，采取花钱买活树和活化林权配置等一系列措施，引进和培育区内外30家绿化企业和县内 55个
农民林业专业合作社参与工程建设。

2011～2014年，完成樟子松造林93万亩，完成通道景观绿化205公里，绿化面积2.6万亩。

林业体制的改革和创新已初见
成效，全县生态建设多元化投入格局基本形成。

经过十几年的连续治理，全县林地面积由2000年的54万亩，增加到现在的274万亩，森林覆盖率由2000年的6.8%提高到现在的36%。

项目区林草综合覆盖度由2000年的不足30%提高到现在的85%以上。

天然草牧场产草量由2000年的
每亩35公斤提高到现在的105公斤。

实现了由“沙中找绿”到“绿中找沙”的历史巨变，昔日的风沙源变成了如今的绿色屏障。

农民年人均纯收入也由2000年的1013元，增加到2014年10195元，其中，40%的收入来自于林沙草产业。

绿色产业已经成为农民名副其实的绿色银行。

生态与经济效益双赢
这几年，多伦县在生态治理中走出了一条生态建设与开发利用并重、治用结合、以
用促治、以治保用之路。

坚持推动造林工程与农村产业结构调整相结合，林业产业化建设与兴林富民相结合，积极规划引导农民发展林沙草产业。

以林沙草产业为依托，着力培育“肉、草、菜、薯、林”五大主导产业。

同时抓好特色种植业、特色养殖产业的发展，实现增绿增收双赢，使各项产业不断发展，农民收入逐年增长。

尤其是2011～2014年，是农民得实惠最多的几年。

百万亩樟子松造林工程实施以来，多伦县出台政策，鼓励社会各主体进行育苗生产，进一步调整种苗培育布局，初步形成了种苗产业化格局，着力打造京北坝上针叶树育苗基地和苗木有形市场。

全县共建成种苗基地256处，育苗4000亩，移植苗
木数量达4亿株。

近5年累计出售樟子松容器苗1.9亿株，销售苗木收入达2.85
亿元。

通过“以造代育”，已形成2米高以上樟子松造林基地20万亩。

大苗移植后再补植小苗，实现循环利用。

5年来，已累计出售樟子松大苗50万株，收入1.2亿元，覆盖2569户，户均收入4.6万元。

通过实施百万亩樟子松造林工程和退耕还林工程等项目，直接拉动农民收入。

仅2011～2014年，该县百万亩樟子松造林工程总投资14.6亿元，其中用于整地、
造林、苗木装杯、浇水等工程的劳务费占工程总投资的40%，达5.8亿元，直接
解决农民就业8481人，参与工程建设的农民人均收入达6万元。

2001～2006年，退耕还林74.8万亩，农民每年获得政策性补贴款7400万元。

同时，参与各项治理工程的农民工还有劳务费收入。

退耕还林推行窄林带、宽草带“两行一带”模式，使林间增产畜草，仅此一项，年产草3740万公斤，产值2992万元。

实施退耕还林、禁牧舍饲、百万亩樟子松等生态工程，助推农牧业产业链延伸。

该县坚持“种养结合、以养为主、多种经营”的思路。

由传统的种植方式转变为以种植高产饲草料、蔬菜、马铃薯为主的为养而种、少种精种的良性种植结构，有力推
动草场建设保护和养牛业的发展。

天然草场的产草量由 2000年亩产35公斤，提高到105公斤。

为在实施退耕和禁牧工程后不断增加农民收入，多伦县依托沙、草产业发展基础，打造“养牛大县”品牌，鼓励农民种植优质牧草、高产饲料、青贮玉米等，在畜牧养殖集中区建设养牛专业村、养殖合作社，全县建成牲畜暖棚50多万平方米。

新增各类农民专业合作经济组识244个。

先后引进“超大”等现代化农牧业集团，
在县内建设良种牛繁育基地；引进伊利集团，建成伊利婴幼儿奶粉生产基地；引进绿满家、大元牛业，建立肉类加工基地等龙头企业。

在增草、增林、增绿、增良种畜的同时，实现农民增收、企业增效，形成了“ー绿四增”的可持续发展格局。

2014年，全县养牛达16.2万头，其中奶牛2.2万头，养牛小区达到170多个，
专业村80个，牧业年度大小畜存栏29.3万头（只）。

此外，独特的气候、适宜的土壤，使多伦县具备适宜种植蔬菜、胡萝卜、马铃薯和繁育微型薯等农作物的条件。

目前，机械化播种、地膜覆盖、日光温室、塑料大棚、疫病防治、冷贮设施、水浇地和滴灌等技术也于近几年得到普遍推广。

农作物播种面积达85万亩，经济作物和饲草料比重达80%。

全县种植马铃薯23万多亩，年总产量5.2亿斤，实现收入近1.5亿元。

各类蔬菜年产销2亿公斤，收入2亿多元。

特色养殖业有序发展，积极引导农民发展林下养殖。

梅花鹿、狍子、大雁、鹅、鸭、鸡数量达5万多只，收入1000万元。

建设油桃、草莓、西瓜、葡萄特色种植基地，年收入超过500万元。

种植中草药3万亩，年收入4000万元。

加大对山杏、榆
树幼林地改造提质增效，完成了大扁杏嫁接、金叶榆嫁接、蒙古野果栽植2.8万亩，40多万亩山杏每年产杏核1000万公斤，直接收入4000万元。

生态恢复使蕨菜、山杏、黄花、金莲花、蘑菇等多种山野菜遍地生长，该县引进了大地天然食品有限责任公司，进行山野菜深加工。

引进了山杏沙棘饮品加工和灌木柳加工企业，解决了数百人就业问题，销售收入达3000万元。

几年来，通过“公
司+基地+农户”“合作社+农户”“企业+合作社+农户”的产业化模式，促进了主导产业的发展，有效地增加了农民的收入。

生态旅游助民增收
多伦县的森林、沙地、湿地、湖泊及历史人文资源吸引了众多游客。

目前，以多伦湖、榆木川、大渡口、姑娘湖以及农家乐特色采摘为重点的生态旅游业方兴未艾。

以元上都、京北大草原、汇宗寺、山西会馆、草原水乡生态多伦的环线旅游和自行车赛、玛瑙奇石节、中蒙商品展会等为主题的活动吸引了京津晋冀等地的众多游客前来观光，旅游业的快速发展带动了多伦商、饮、住、吃、行、购的发展，使多伦宾馆旅店增多，饭店餐馆增多，商店超市增多，玛瑙宝石店铺增多，蒙餐特色食品店增多，出租车增多，各种服务设施增多。

第三产业的蓬勃兴起，解决了城乡人员就业难题。

2014年，该县接待游客90万人（次），收入达12.9亿元。

多伦县先后被评为中国历史文化名镇、全国特色景观旅游名镇、中国人居环境范例奖、中囯最美三十县、全国文物保护工作先进县、全国小城镇管理先进县等荣誉称号。

如今的多伦，不但初步建成京津绿色屏障，也是京北第一宜居之地。