行政事业单位国有资产管理绩效评价研究

行政事业单位国有资产管理绩效评价研究
随着国家经济的快速发展和改革开放的不断深化，国有资产在国家经济中所占的比重越来越大，国有资产的管理绩效也成为一个备受关注的问题。

行政事业单位作为国有资产的管理者和使用者，在国有资产的管理绩效评价中扮演着重要的角色。

本文将对行政事业单位国有资产管理绩效进行研究，通过对国有资产管理绩效的评价，探讨如何提高行政事业单位国有资产的管理效率和效益，为国有资产的持续增值提供理论支持。

国有资产是指由国家所有，用于国家和人民群众的利益的资产。

行政事业单位是国家机关和事业单位的统称，是国有资产的管理者和使用者。

国有资产管理绩效是指国有资产管理者对资产使用、增值和保值等方面的绩效表现。

行政事业单位国有资产管理绩效的特点主要包括以下几个方面：
1.政府性质：行政事业单位是由政府管理的单位，具有公共性质和非盈利性质，其管理绩效受到政府政策和法规的严格约束。

2.资源配置：行政事业单位作为国有资产的管理者和使用者，其管理绩效影响着国家资源的配置和利用效率。

3.社会责任：行政事业单位承担着为公众提供服务的责任，其管理绩效对社会效益和公共利益具有重要影响。

4.管理体制：行政事业单位管理体制相对封闭，管理绩效评价受到行政体制和官僚制度的影响。

以上特点决定了行政事业单位国有资产管理绩效评价需要考虑其公共性、政府性质、社会责任和管理特点等因素，需要建立适合行政事业单位的管理绩效评价体系和方法。

行政事业单位国有资产管理绩效评价体系的建设是管理绩效评价的前提和基础，是保证评价结果科学、公正和可信的重要保障。

行政事业单位国有资产管理绩效评价体系应包括目标体系、指标体系、评价方法和评价标准等四个要素。

1.目标体系：国有资产管理绩效评价的目标是为了提高国有资产的使用效率和效益，促进国有资产的增值和保值。

行政事业单位国有资产管理绩效评价的目标应该以公共利益和社会效益为导向，兼顾资源配置效率和经济效益，注重公共服务和社会责任的履行。

2.指标体系：行政事业单位国有资产管理绩效评价指标应包括经济指标、社会指标和环境指标等多个维度，全面反映国有资产管理的全面绩效。

经济指标包括资产收益率、资产周转率、资产利用率等指标；社会指标包括公共服务水平、社会责任履行情况等指标；环境指标包括资源节约利用、环境保护等指标。

3.评价方法：行政事业单位国有资产管理绩效评价方法应包括定性评价和定量评价相
结合的方法，采用综合评价和层次分析等方法对国有资产管理绩效进行评价，形成全面客
观的评价结果。

4.评价标准：行政事业单位国有资产管理绩效评价标准应该既考虑国家政策和法规的
要求，又兼顾企业的实际情况，制定具体可操作的评价标准，保证评价结果的科学性和可
操作性。

行政事业单位国有资产管理绩效评价面临一些难点和挑战，主要包括以下几个方面：
1.指标选择难题：行政事业单位国有资产管理绩效评价指标选择面临多样性和复杂性，如何确定能够客观反映绩效的关键指标是一个难题。

2.数据获取问题：行政事业单位国有资产管理绩效评价需要充分的数据支撑，但数据
获取受到信息不对称、数据不完整、数据真实性等问题的影响，数据获取成为一个难题。

3.评价结果的科学性和公正性：行政事业单位国有资产管理绩效评价需要保证评价结
果的科学性和公正性，但受到行政干预和官僚主义等问题的影响，评价结果的公正性成为
一个难题。

以上难点和挑战需要通过建立健全的评价体系、完善的数据支撑和公正客观的评价标
准等措施来克服，为行政事业单位国有资产管理绩效评价提供可靠的保障。

四、提高行政事业单位国有资产管理绩效的对策和建议
1.建立健全的绩效评价体系：建立健全的绩效评价体系是提高国有资产管理绩效的基础，要充分考虑公共性、政府性质和社会责任的特点，建立能够全面反映绩效的指标体系
和评价方法。

2.加强数据管理和信息化建设：加强数据管理和信息化建设有利于提高数据获取的准
确性和完整性，提高评价结果的科学性和可信度。

3.规范评价程序和流程：规范评价程序和流程有利于保证评价结果的公正性和可靠性，避免评价结果受到行政干预和官僚主义的影响。

4.完善激励机制和约束机制：完善激励机制和约束机制有利于激发行政事业单位国有
资产管理者的积极性和主动性，提高国有资产管理的效率和效益。

结语
行政事业单位国有资产管理绩效评价是一个复杂而重要的问题，在国家经济发展和国
有资产管理体制改革的大背景下，提高国有资产管理的效率和效益具有重要意义。

为了提
高国有资产管理绩效，需要建立健全的绩效评价体系，加强数据管理和信息化建设，规范
评价程序和流程，完善激励机制和约束机制，为行政事业单位国有资产的管理提供科学的评价体系和方法，为国家经济的发展做出更大的贡献。